石家庄市人民政府关于加快燃气市场整合和项目建设工作的通知

石家庄市人民政府关于加快燃气市场整合和项目建设工作的通
知
【文 件 号】石政发[2008]12号
【颁布部门】石家庄市政府
【颁布时间】20080319
【实施时间】20080319
【时 效 性】有效
石家庄市人民政府关于加快燃气市场整合和项目建设工作的通知
(石政发〔2008〕12号)
各县（市）、区人民政府，市政府有关部门，各有关单位：
2月16日，我市与中国石油华油集团公司签订了《合作开展城市燃气业务框架协议》（以下简称《框架协议》）。

为加快推进我市燃气市场整合和项目建设工作，确保《框架协议》确定的目标任务顺利实现，现将有关事项通知如下：
一要高度重视燃气市场整合和项目建设工作。

加快推进我市燃气市场整合和项目建设，是优化能源结构，改善大气环境质量，实现节能减排目标的必然选择，也是我市做好“三篇大文章”，实现“三年大变样”，推进省会经济社会又好又快发展的内在要求。

各级各有关部门和单位要站在讲政治、顾大局、促发展的高度，充分认识开展燃气市场整合和项目建设工作的重要意义，服从于大局，服务于大局，抓住机遇，履职尽责，积极配合全市燃气市场整合和中长远发展规划修制等工作，确保燃气市场整合和发展目标顺利实现。

二要强力推进燃气市场整合和项目建设工作开展。

《框架协议》确定的燃气市场发展目标是，到2010年，我市主城区城市居民清洁能源的气化率由目前的8%左右提高到57%，重要工业、大型公福用户及城市公交车、出租车基本气化
；实施河北华电石家庄热电有限公司九期9f级2×390mw燃气-蒸汽联合循环供热机组扩建项目建设；“十二五”期间，支持“1＋4”城市组团县（市）实现气化，其它具备条件的县（市）基本实现气化。

按照“框架协议”要求，中国华油集团公司要本着“统一布局、科学规划、气源可靠、价格合理、服务优质、优势互补、互利共赢、共同发展”的原则，对市区现有5家燃气公司进行整合，组建一个由华油集团公司占51%以上股份的新燃气公司。

市政府依法授予新燃气公司在石家庄市辖区内的燃气特许经营权。

华油集团公司要依据《框架协议》和石家庄市“十一五”发展规划，抓紧编制《石家庄城市燃气中长期发展规划》，加快城市燃气项目建设，积极推进市辖区内县（市）燃气项目的建设和开发，6月30日前完成新公司注册，投入运营。

市发改委、能源办要加快制定《石家庄市燃气建设实施方案》，协调有关合作事宜，创造良好工作环境，推动燃气市场整合和项目建设各项工作的顺利开展。

三要确保燃气市场整合和项目建设任务圆满完成。

为加快燃气市场整合和项目建设，市政府成立了燃气项目建设和市场整合工作领导小组，负责我市燃气整合和项目建设工作的推进。

领导小组办公室设在市发改委，负责全市燃气市场整合和发展的日常组织工作。

各县（市）、区和有关单位也要成立领导小组及办事机构，明确具体人员，全力配合做好燃气市场整合、燃气中长期发展规划和实施方案的编制等工作。

燃气市场整合和项目建设过程中，各县（市）、区特别是“1＋4”城市组团县（市），要按照我市燃气中长期发展规划，积极配合做好区域燃气项目建设和市场发展工作。

各燃气经营企业要服从我市燃气市场整合和发展大局，及时准确地提供本企业基本情况及基本数据，认真组织好与中国石油华油集团公司的整合谈判，抓好整合过程中的安全生产、供气保障和人员稳定等工作，推动整合工作有序开展、平稳实施。

市规划局、市建设局、市财政局、市国资委等部门要积极配合做好相关工作，确保圆满完成任务目标，为做好“三篇大文章”，实现“三年大变样”，建设繁荣、文明、和谐的新石家庄做出积极贡献。

附件：石家庄市燃气市场整合和项目建设工作领导小组及工作职责
二○○八年三月十九日
石家庄市燃气市场项目建设和整合工作领导小组及工作职责
一、领导小组人员名单及工作职责
组长：栗进路 市委常委、常务副市长
副组长：王永纯 中国华油集团公司副总经理
蒋洪江 市委常委、副市长
赵新朝 市政府副市长
韩宪章 市政协副主席、市长助理、市发改委主任
成员：司彦章 中国华油集团公司燃气事业部总经理
蒲国良 市政府副秘书长
张彦春 市发改委副主任、市能源办主任
王晓临 市城乡规划局局长
领导小组主要负责石家庄市燃气项目建设和市场整合工作的组织、指导及相关方案的确定；负责政策制定、规划批准、特许经营权授予等重大事项的研究决策；负责整合过程中重大问题的协调工作。

领导小组每两月召开一次会议，总结工作，部署任务，遇有重大事项随时召开会议。

二、领导小组办公室人员名单及工作职责
主任：韩宪章 市政协副主席、市长助理、市发改委主任 副主任：司彦章 中国华油集团公司燃气事业部总经理 张彦春 市发改委副主任、市能源办主任
李和平 市财政局局长
王瑞生 市建设局局长
段致平 市国资委副主任
董玉辉 市规划局副局长
贾东旭 市能源办副主任
成员：胡楠 中国华油集团公司
张振兴 市发改委
王世敏 中国华油集团公司
王冰 中国华油集团公司
张宏伟 中国华油集团公司
张恩栋 市发改委
彭程 市发改委
姚四容 中国华油集团公司
领导小组办公室主要负责基础资料、数据的收集整理；负责可行性研究报告编制、整合方案编制；负责起草战略框架协议、市场准入相关政策；负责与各燃气公司洽谈整合事宜、起草整合意向书；负责组织资产审计评估、新公司注册准备；负责协调整合过程中具体问题，全面落实领导小组的各项决策部署。

领导小组办公室实行周例会制度，总结工作，安排任务，定期编发工作简报。

遇有重大事项，随时向领导小组报告，经领导小组决策后执行。

三、领导小组办公室成员单位工作职责
1．市发改委，负责领导小组办公室日常组织工作，各成员单位抽调相关业务人员，参与领导小组办公室日常工作，确保各部门协调联动；负责基础资料、数据的搜集整理；负责编制《实施方案》，并于4月底完成初稿；负责协调相关成员单位按计划开展与既有5家公司的整合谈判工作；配合整合谈判暂停我市辖区内相应的燃气项目核准、备案许可事项，并及时为整合后的新公司项目办理核准备案事项；协调华油集团3月初与河北华电石家庄热电有限公司进行9f级
2×390mw燃气-蒸汽联合循环供热机组项目洽谈工作，并形成具体实施意见。

2．市规划局，负责配合华油集团尽快完成石家庄市城市燃气中长期发展规划的编制工作；做好整合期间的规划控制和规划执法工作，以保证框架协议目标的有序实施。

3．市建设局，负责整合期间的燃气市场控制和市场监管执法工作，待市场整合条件成熟，及时依法按程序授予整合后的新公司在石家庄市辖区内的独家燃气业务特许经营权。

4．市国资委，负责参与和指导整合过程中具体的谈判工作，负责组织有资质的专业公司对各公司资产审计评估、确定股份比例、新公司注册等准备工作。

5．市财政局，负责领导小组办公室整合工作中各项经费的列支。

6．华油集团公司，负责依据《框架协议》和石家庄市“十一五”中长期国民经济和社会发展规划，启动石家庄市城市燃气中长期发展规划的编制工作，规划初稿在4月底前完成。

3月5日起组织专门力量与领导小组成员单位对5家公司逐一进行整合谈判。

6月30日前完成新公司注册，投入运营。

按照石家庄市用气规划，加快城市燃气项目建设，完善城区天然气管网，加快替代管道煤气、液化石油气及用煤户的工作，推进市辖区内县（市）燃气项目建设和开发。