广东省环境保护厅关于推进广东省环境监测社会化改革试点的指导意见-粤环〔2015〕8号

广东省环境保护厅关于印发广东省2010年主要污染物总量减排计划的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 广东省环境保护厅关于印发广东省2010年主要污染物总量减排计划的通知（粤环发〔2010〕65号）各地级以上市人民政府，省直有关部门：经省人民政府同意，现将广东省2010年主要污染物总量减排计划印发给你们，请认真贯彻执行。

附件：1．广东省2010年主要污染物总量减排计划2．各地级以上市2010年主要污染物总量控制目标二○一○年七月二日（联系人及电话：李玲************）附件一广东省2010年主要污染物总量减排计划在国务院和环境保护部的正确领导和指导下，我省2009年的主要污染物总量减排工作取得了显著成效。

为落实《广东省“十一五”主要污染物总量减排工作方案》（粤府〔2007〕99号）规定的减排目标，确保我省完成“十一五”主要污染物总量减排任务，促进环境质量进一步改善，依据《主要污染物总量减排计划编制指南（试行）》（环发〔2007〕90号），编制本年度计划。

一、2010年总量减排目标根据我省“十一五”主要污染物总量减排工作进展，结合我省经济发展速度、城镇人口增长等预测结果以及重点环保工程建设进度，拟定我省2010年主要污染物总量减排目标为：化学需氧量比2009年下降1.82万吨（2.0%），累计比2005年下降15.6%；二氧化硫比2009年下降1.07万吨（1.0%），累计比2005年下降18.1%。

二、我省总量减排现状“十一五”以来，我省不断加大污染减排工作力度，污染减排各项措施落到实处，取得了明显成效。

截止到2009年，化学需氧量累计比2005年减排14.68万吨，下降13.87%，完成“十一五”减排任务的92.3%。

广东省环境保护厅关于重点污染源自动监控设施社会化运营管理的指导意见正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 广东省环境保护厅关于重点污染源自动监控设施社会化运营管理的指导意见（粤环函〔2013〕118号）各地级以上市环保局、深圳市人居环境委、顺德区环境运输和城市管理局，各有关排污企业、社会化运营单位：为有效加强污染源监管，提高环境管理科学化、专业化水平，实现污染物排放总量控制，确保污染物减排任务完成，现结合《污染源自动监控设施运行管理办法》（环发〔2008〕6号）规定及我省实际情况，提出重点污染源自动监控设施社会化运营管理的指导意见。

一、实施社会化运营管理的重要性及其意义重点污染源自动监控系统建设、运行管理和使用是实现污染减排的重要举措，是国家污染减排“三大体系”能力建设的重要内容，是环保科技化、信息化的重要体现。

由于自动监控系统多学科交叉、专业性、技术性强等特征，目前单一专业的运行维护管理人员无法满足规范运营的要求，急需社会化运营单位专业化的运营管理队伍来提高现有的运营管理水平，保证自动监控数据的科学、准确，充分发挥自动监控系统在污染源长效监管机制中的重要作用。

同时也是落实省委、省政府在《关于进一步加强环境保护推进生态文明建设的决定》推进污染治理设施建设和运营的专业化、社会化、市场化的要求。

二、社会化运营管理的原则我省支持鼓励污染源自动监控设施的社会化运营，运营原则上采取“企业出资，社会运营，环保监管”的模式，由排污单位自主选择委托合格的社会化运营单位，与社会化运营单位签订运营合同，并将运营合同及社会化运营商资料报县级以上环保部门备案。

广东省环境保护厅关于加强建设项目环境监管的通知文章属性•【制定机关】广东省环境保护厅•【公布日期】2012.11.08•【字号】粤环[2012]77号•【施行日期】2012.11.08•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】环境保护综合规定正文广东省环境保护厅关于加强建设项目环境监管的通知（粤环〔2012〕77号）各地级以上市环境保护局，深圳市人居环境委员会，顺德区环境运输和城市管理局：2012年9月7日，广东省人民政府第172号令《广东省人民政府2012年行政审批制度改革事项目录（第二批）》取消“环境保护部及省环境保护厅负责审批环评文件的建设项目试运行许可”。

为加强对环境保护部及省环境保护厅审批环境影响评价文件的建设项目环保“三同时”监督管理，强化建设项目全过程环境监管，现就加强建设项目环境监管工作通知如下。

一、加强建设项目施工期间的环境监管建设项目环评批复要求开展施工期环境监理的，你局（委）应督促建设单位在施工前委托有资质的单位开展项目施工期环境监测和环境监理工作。

施工期间，你局（委）每季度应至少组织一次现场检查，重点关注建设项目的性质、规模、选址、工艺及环保措施是否发生重大变动，主要环保设施与主体工程建设的同步性，施工期间采取的主要环保措施及效果，环评文件和环评批复要求防护距离内环境敏感点搬迁落实情况等，督促建设单位定期向你局（委）提交施工期环境监理报告。

环评批复未要求开展施工期环境监理的，你局（委）应督促建设单位在施工前委托有资质的单位开展项目施工期环境监测，并作为竣工环保验收的依据之一。

你局（委）每年至少组织一次现场检查。

二、加强建设项目试生产（运行）阶段的环境监管环评批复要求项目竣工后经检查同意方可进行试生产（运行）的，你局（委）应督促建设单位在投入生产（运行）之前，须对照建设项目环境影响评价文件及其批复要求进行自查，按照《中华人民共和国环境保护法》第二十七条、《中华人民共和国水污染防治法》第二十条和第二十一条、《中华人民共和国大气污染防治法》第十二条和第十五条、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第五十七条、《广东省环境保护条例》第十八条、《广东省固体废物污染环境防治条例》第二十条和第二十七条等法律法规要求，向当地环保部门进行排污申报登记，领取排污许可证，其中从事危险废物、严控废物等经营的，还须申领相应许可证后，方可投入试生产（运行）。

广东省环境保护厅关于印发《广东省环境保护和生态建设“十二五”规划》编制工作方案的函【法规类别】选举法【发文字号】粤环函[2010]284号【发布部门】广东省环境保护厅【发布日期】2010.03.19【实施日期】2010.03.19【时效性】现行有效【效力级别】地方规范性文件广东省环境保护厅关于印发《广东省环境保护和生态建设“十二五”规划》编制工作方案的函（粤环函〔2010〕284号）省发展改革委、经济和信息化委、财政厅、国土资源厅、住房城乡建设厅、水利厅、农业厅、林业局、海洋渔业局、质监局：按照省政府办公厅《印发广东省“十二五”规划编制工作方案的通知》（粤府办〔2009〕119号）的要求，我厅会同有关部门制定了《〈广东省环境保护和生态建设“十二五”规划〉编制工作方案》，现印发给你们，请认真执行。

附件：《广东省环境保护和生态建设“十二五”规划》编制工作方案二○一○年三月十九日（联系人及电话：黄国锋 87532163）附件《广东省环境保护和生态建设“十二五”规划》编制工作方案“十二五”是我省深入实践科学发展观、全面建设小康社会的关键时期。

科学编制和实施“十二五”环保规划对于改善环境质量，推动我省加快科学发展有着十分重要的意义。

按照省政府办公厅《印发广东省“十二五”规划编制工作方案的通知》（粤府办〔2009〕119号）的要求，省环境保护厅负责牵头，省发展改革委、经济和信息化委、财政厅、国土资源厅、住房城乡建设厅、水利厅、农业厅、林业局、海洋渔业局、质监局参与编制《广东省环境保护和生态建设“十二五”规划》。

为确保圆满完成规划编制任务，制定本工作方案。

一、组织框架为保障规划编制工作的顺利开展，决定成立规划编制领导小组及规划编制技术组，领导小组下设办公室。

（一）领导小组。

组长：李清省环境保护厅厅长副组长：李晖省环境保护厅副厅长林喜南省发展改革委副巡视员成员：毕志坚省经济和信息化委副主任曾志权省财政厅副厅长涂高坤省国土资源厅副厅长刘锦红省住房城乡建设厅副厅长彭泽英省水利厅副厅长余俭娥省农业厅副厅长杨胜强省林业局防火副总指挥屈家树省海洋渔业局副局长林璨省质监局总工领导小组办公室设在省环境保护厅，负责规划编制的日常管理和沟通协调工作。

广东省环境保护厅关于印发《广东省环境监测工作规范(暂行)》和《广东省环境监测人员行为规范》的通知文章属性•【制定机关】广东省环境保护厅•【公布日期】2011.11.04•【字号】粤环[2011]114号•【施行日期】2012.01.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】环境监测正文广东省环境保护厅关于印发《广东省环境监测工作规范（暂行）》和《广东省环境监测人员行为规范》的通知（粤环〔2011〕114号）各地级以上市环保局、深圳市人居环境委、顺德区环境运输和城市管理局：为加强环境监测管理，健全制度、规范行为、严肃纪律，深入推进我省环境监测系统党风、行风、廉政建设，我厅编制了《广东省环境监测工作规范（暂行）》和《广东省环境监测人员行为规范》，现印发给你们，请认真贯彻执行。

附件：1．广东省环境监测工作规范（暂行）2．广东省环境监测人员行为规范二○一一年十一月四日附件一广东省环境监测工作规范（暂行）第一章总则第一条为加强环境监测管理，保证监测结果准确可靠，根据《环境监测管理办法》（原国家环保总局令第39号）及有关规章制度，结合本省实际，制定本规范。

第二条本规范适用于广东省各级环境保护行政主管部门所属的环境监测机构（以下简称“实验室”）。

第三条本规范适用于下列环境监测活动：（一）环境质量监测；（二）污染源监督性监测；（三）突发环境污染事件应急监测；（四）为环境状况调查和评价等环境管理活动提供监测数据的其他环境监测活动。

第二章人员管理第四条从事环境监测的工作人员，需根据《广东省环境监测人员持证上岗考核管理规定（试行）》取得上岗合格证，持证上岗。

第五条未取得上岗合格证者，不得单独从事环境监测工作并出具监测数据，只能在持证人员的指导下开展协助性工作，监测工作质量由持证人员负责。

第六条凡使用贵重、精密仪器设备的监测人员需经所在实验室培训考核合格，并获得仪器操作授权。

第七条新人员进入实验室后，所在实验室应在三个月内对其进行基础知识培训，培训内容包括监测基础知识、安全防护知识、质量体系文件等。

广东生态环境厅地方性法规、规章、规范性文件目录类别序号名称备注地方性法规1广东省环境保护条例2广东省大气污染防治条例3广东省东江水系水质保护条例4广东省固体废物污染环境防治条例5广东省韩江流域水质保护条例6广东省机动车排气污染防治条例7广东省跨行政区域河流交接断面水质保护管理条例8广东省民用核设施核事故预防和应急管理条例9广东省实施《中华人民共和国海洋环境保护法》办法10广东省实施《中华人民共和国环境噪声污染防治法》办法11广东省实施《中华人民共和国土壤污染防治法》办法12广东省西江水系水质保护条例13广东省饮用水源水质保护条例省政府规章1广东省碳排放管理试行办法规范性文件1关于印发《关于加强规模化畜禽养殖污染防治促进生态健康发展的意见》的通知粤环发〔2010〕78号2关于印发石马河污染整治工作方案的通知粤环发〔2010〕86号3关于印发《广东省环境保护厅环境行政处罚自由裁量权裁量标准（试行）》的通知粤环〔2011〕7号4关于印发《广东省环境保护厅关于省级生态建设示范区的申报和管理办法（试行）》的通知粤环〔2011〕72号5关于明确我省辐射安全许可证延续和换发有关事项的通知粤环函〔2011〕738号6关于印发广东省环境保护厅关于环境应急专家库的管理办法的通知粤环〔2012〕8号7印发《关于珠江三角洲地区严格控制工业企业挥发性有机物（VOCs）排放的意见》的通知粤环〔2012〕18号8印发关于进一步加强矿产资源开发利用生态环境保护工作的意见的通知粤环〔2012〕37号9印发关于开展环境污染责任保险试点工作的指导意见的通知粤环〔2012〕47号10广东省环境保护厅关于珠江三角洲地区执行国家排放标准水污染物特别排放限值的通知粤环〔2012〕83号11广东省环境保护厅关于全面推广使用国家核技术利用辐射安全管理系统的通知粤环函〔2012〕8 81号12广东省环境保护厅广东省财政厅关于在我省开展排污权有偿使用和交易试点工作的实施意见粤环〔2013〕3号13关于印发《广东省环境保护厅关于绿色升级示范工业园区创建的管理办法》的通知粤环〔2013〕84号14广东省环境保护厅关于广东省重点污染源自动监控设施社会化运营管理的指导意见粤环函〔2013〕1 18号15广东省环境保护厅中国保险监督管理委员会广东监管局转发环境保护部中国保险监督管理委员会关于开展环境污染强制责任保险试点工作的指导意见的通知粤环〔2013〕46号16广东省环境保护厅关于对市县级自然保护区调整审核下放有关工作的意见粤环函〔2013〕1130号17广东省环境保护厅广东省发展和改革委员会关于印发广东省主体功能区规划的配套环保政策的通知粤环〔2014〕7号18广东省环境保护厅广东省财政厅关于印发广东省排污权有偿使用和交易试点管理办法的通知粤环〔2014〕21号19广东省环境保护厅关于印发广东省土壤环境保护和综合治理方案的通知粤环〔2014〕22号20转发环境保护部等四部委关于印发《企业环境信用评价办法（试行）》的通知粤环〔2014〕48号21广东省环境保护厅关于燃煤发电机组环保电价管理相关工作的通知粤环函〔2014〕759号22关于印发《广东省环境保护厅危险废物经营许可证办理程序》的通知粤环〔2014〕64号23广东省环境保护厅关于生物质成型燃料锅炉大气污染物排放控制要求的通知粤环〔2014〕98号24关于印发《广东省环境保护厅关于重点行业挥发性有机物综合整治的实施方案（2014-2017年）》的通知粤环〔2014〕130号25印发广东省环境保护厅关于推进广东省环境监测社会化改革试点的指导意见的通知粤环〔2015〕8号26关于进一步提升危险废物处理处置能力的通知粤环〔2015〕26号27广东省环境保护厅关于印发练江流域水环境综合整治方案（2014-2020年）的通知粤环〔2015〕59号28广东省环境保护厅关于印发小东江流域水环境综合整治方案（2015-2020年）的通知粤环〔2015〕60号29广东省环境保护厅关于废止《广东省环境保护厅建设项目竣工环境保护验收行政许可办理程序》的通知粤环函〔2015〕1065号30广东省环境保护厅关于转发环境保护部《企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）》的通知粤环〔2015〕99号31广东省环境保护厅广东省发展和改革委员会广东省经济和信息化委员会广东省质量技术监督局关于印发广东省锅炉污染整治实施方案（2016-2018年）的通知粤环〔2016〕12号32关于印发《广东省环境保护厅关于<广东省环境保护条例>的环境行政处罚自由裁量权裁量标准的通知》粤环办〔2016〕22号33关于印发《广东省环境保护厅关于机动车排放检验机构监管和联网工作的规范》的通知粤环函〔2016〕8 81号34关于印发《广东省环境保护厅关于开展固定污染源挥发性有机物排放重点监管企业综合整治工作指引》的通知粤环函〔2016〕1054号。

各省、自治区、直辖市环境保护厅（局），新疆生产建设兵团环境保护局，各环境保护督查中心，环境保护部环境工程评估中心，中国环境监测总站：建设项目环境监理是建设项目环评和“三同时”验收监管的重要辅助手段，对强化建设项目全过程管理、提升环评有效性和完善性具有积极作用。

近年来，许多地区在建设项目环境监理方面开展了富有成效的探索工作，有的地区已将建设项目环境监理纳入地方相关法规。

但建设项目环境监理工作总体尚处于试点阶段，对其定位、作用和范围还不够明确，相关管理制度和技术规范体系还不够完善。

为认真贯彻《国务院关于加强环境保护重点工作的意见》，现就推进和规范建设项目环境监理试点工作通知如下：一、提高对建设项目环境监理工作重要性的认识近年来，随着我国国民经济的快速发展，建设项目的数量明显上升，环境监管任务十分繁重。

建设项目在建设过程中环保措施和设施“三同时”落实不到位、未经批准建设内容擅自发生重大变动等违法违规现象仍比较突出，由此引发的环境污染和生态破坏事件时有发生，有些环境影响不可逆转，有些环保措施难以补救。

各级环境保护主管部门现有监管力量不足，难以对所有建设项目进行全面的“三同时”监督检查和日常检查，使得项目建设过程中产生的环境问题在投产后集中体现，给环保验收管理带来很大压力。

通过推行建设项目环境监理，有利于实现建设项目环境管理由事后管理向全过程管理的转变，由单一环保行政监管向行政监管与建设单位内部监管相结合的转变，对于促进建设项目全面、同步落实环评提出的各项环保措施具有重要意义。

二、把握建设项目环境监理工作内涵，完善建设项目环境监理工作内容（一）建设项目环境监理的定位建设项目环境监理是指建设项目环境监理单位受建设单位委托，依据有关环保法律法规、建设项目环评及其批复文件、环境监理合同等，对建设项目实施专业化的环境保护咨询和技术服务，协助和指导建设单位全面落实建设项目各项环保措施。

（二）建设项目环境监理的主要功能建设项目环境监理单位受建设单位委托，承担全面核实设计文件与环评及其批复文件的相符性任务；依据环评及其批复文件，督查项目施工过程中各项环保措施的落实情况；组织建设期环保宣传和培训，指导施工单位落实好施工期各项环保措施，确保环保“三同时”的有效执行，以驻场、旁站或巡查方式实行监理；发挥环境监理单位在环保技术及环境管理方面的业务优势，搭建环保信息交流平台，建立环保沟通、协调、会商机制；协助建设单位配合好环保部门的“三同时”监督检查、建设项目环保试生产审查和竣工环保验收工作。

广东省人民政府办公厅关于印发广东省生态环境监测网络建设实施方案的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------广东省人民政府办公厅关于印发广东省生态环境监测网络建设实施方案的通知粤府办〔2017〕19号各地级以上市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门、各直属机构：《广东省生态环境监测网络建设实施方案》已经省委、省政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

执行过程中遇到的问题，请径向省环境保护厅反映。

广东省人民政府办公厅2017年3月9日广东省生态环境监测网络建设实施方案生态环境监测是生态环境保护的基础，是生态文明建设的重要支撑。

为贯彻落实《国务院办公厅关于印发生态环境监测网络建设方案的通知》（国办发〔2015〕56号）要求，加快推进全省生态环境监测网络建设，制定本实施方案。

一、总体要求全面贯彻落实党中央、国务院关于加快推进生态文明建设的决策部署，围绕“全面设点、全国联网、自动预警、依法追责”的总体要求，形成政府主导、部门协同、社会参与、公众监督的生态环境监测新格局，为我省加快推进生态文明建设提供有力保障。

到2020年，建成陆海统筹、天地一体、上下协同、信息共享的生态环境监测网络。

全省生态环境监测网络体系达到国际先进水平，基本实现环境质量、重点污染源、生态状况监测全覆盖；生态环境监测大数据平台基本建成，各级各类监测数据系统互联共享，监测信息统一规范发布，监测预报预警、信息化能力和保障水平明显提升；监测与监管联动机制和生态环境监测制度体系进一步完善。

二、主要任务（一）统筹规划，合理布局，分步建设全省生态环境监测网络。

省环境保护厅会同有关部门统一规划、分步建设涵盖大气、水、土壤、噪声、辐射、生态等要素，布局合理、功能完善的全省生态环境监测网络。

广东省人民政府办公厅关于印发广东省生态环境建设规划的通知文章属性•【制定机关】广东省人民政府•【公布日期】2001.04.04•【字号】粤府办[2001]18号•【施行日期】2001.04.04•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文广东省人民政府办公厅关于印发广东省生态环境建设规划的通知（粤府办〔２００１〕１８号）各地级以上市、顺德市人民政府，省府直属有关单位：《广东省生态环境建设规划》业经省人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

广东省人民政府办公厅二００一年四月四日广东省生态环境建设规划生态环境是人类生存和发展的基本条件，是经济、社会发展的基础。

建设好生态环境，实现可持续发展，是我省现代化建设中必须始终坚持的一项基本方针，也是实现我省在全国率先基本实现现代化宏伟目标的重大决策。

因此，在世纪之交的重要发展时期，根据《国务院关于印发全国生态环境建设规划的通知》（国发〔１９９８〕３６号）要求，在全省林业等生态环境建设专题规划的基础上，经过充分调查研究和广泛征求意见，制定具有长期指导作用的全省生态环境建设规划，并纳入国民经济和社会发展计划。

本规划从我省生态环境建设的实际情况出发，对全省生态环境建设的重要方面进行规划，主要包括生态公益林建设、水环境建设、水土保持、生态农业及海洋环境建设等。

一、生态环境建设状况建国后特别是改革开放以来，在中央统一部署下，在省委、省政府的重视和领导下，经过全省人民的努力奋斗，我省生态环境建设不断取得进展。

一是造林绿化事业蓬勃发展，奠定了生态环境建设的基础。

１９８５年，省委、省政府提出“五年种上树，十年绿化广东”的目标，并于１９９３年提前两年基本实现绿化达标。

９０年代以来，为巩固和发展绿化成果，林业建设实施森林分类经营。

１９９８年，省委、省政府作出了《关于组织林业第二次创业，优化生态环境，加快林业产业化进程的决定》，全省各地在加快林业产业体系建设的同时，狠抓林业生态体系建设，以水源涵养林、水土保持林、沿海防护林、农田防护林、自然保护区、森林公园、城市环境风景林为主体的生态公益林骨干工程取得了很大的进展，形成了我省林业生态工程建设的基本框架。

浅谈环境污染治理设施第三方运营管理主要内容：一、什么是环境污染治理设施第三方运营管理 P1二、为什么要推进环境污染治理设施第三方运营管理 P1三、我国环境污染治理设施第三方运营管理的法规历程 P2四、环境污染治理设施第三方运营管理有哪些优点 P4五、环境污染治理设施第三方运营管理的主要内容包括哪些？ P8六、肇庆陶瓷行业运营案例 P9一、什么是环境污染治理设施第三方运营管理环境污染治理设施第三方运营管理，就是由环保部门或排污企业（园区)之外的第三方（通常是由专业环保公司担任第三方)，负责企业(园区）的污染治理设施进行运营管理及其他环保事项，以保障环保设施的正常运营。

换句话说，第三方运营管理是指排污企业与专业环境保护技术服务公司签订合同协议,通过付费购买污染减排服务,以实现达标排放的目的；同时将污染治理责任，按合同协议进行部分和全部的转移；并与环保监管部门共同对治理效果进行监督。

通俗地讲，由于企业自身对精密复杂的环保设施进行维护比较困难,工业企业为治理设施找了个“管家”，将自己不熟悉的治污工作交给专业环保公司进行。

二、为什么要推进环境污染治理设施第三方运营管理（一)第三方治理是目前世界上通行的最有效的污染治理方式。

2012年，国泰君安证券股份有限公司的研究报告《国内外环保支出的横向比较:环保是怎样炼成的》中的数据显示，GDP水平越高的国家，第三方环境治理在整体环保投资中的占比越高.（二）用专家的话说，第三方治理势在必行！长期以来，我国环保治理一直存在如下问题：“法律不健全、监管制度不完善、公众环保意识薄弱，环保技术创新能力薄弱，环保治理效率低，甚至进行环保造假等等问题"。

其结果就是，我国近70％的土地、饮用水、大气均存在不同程度的污染，珠江三角洲、长江三角洲、京津唐地区污染尤其严重。

“究其原因,一是由于缺乏社会责任感和有效监管，工业企业自觉控污减排的意识比较淡薄;二是2015年之前,我国工业污染治理依然沿用“谁污染、谁治理”的思路，由排污企业自行解决治理问题；三是受经济实力和技术水平等因素制约，很难做到每个企业都能建设污染治理设施，即使建成了往往也不能正常有效运行，出现建而不运、运而不足现象，严重影响污染治理效果。