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消防行政处罚自由裁量消防安全是保障公众生命财产安全的一项重要工作，而消防行政处罚则是对违反相关法律法规的行为进行惩罚和约束的手段之一。
在消防行政处罚中，自由裁量权被广泛运用。
本文将探讨消防行政处罚的自由裁量权，分析其定义、适用范围与限制，并提出一些建议。
一、自由裁量权的定义自由裁量权即指公职人员在行使行政处罚权时，根据对案件的认定、情节的严重程度及相关规定的解释适用等因素，酌情决定实施行政处罚的程度和方式。
消防行政处罚的自由裁量权不仅依据于现行法律法规，还通常结合消防部门的实践经验、专业知识和公众利益等综合因素作出判断。
二、自由裁量权的适用范围自由裁量权的适用范围主要涉及消防安全违法和不按时整改等行为的处罚。
例如，对于消防设施建设不符合规范或破损的单位，消防部门可根据情节轻重决定罚款金额的多少；对于一些消防安全管理不到位、对整改工作不积极的个人或单位，可以根据实际情况决定是否采取行政拘留等严厉措施。
三、自由裁量权的限制虽然自由裁量权可以赋予行政执法机关较大的灵活性和自主性，但也存在一定的限制。
首先，自由裁量权必须在法律、法规和相关规范的框架下行使，不能超越法定范围。
其次，自由裁量权的行使要坚持公正、公平的原则，不能凭个人意志主观裁量，应根据案件事实和法律规定进行判断。
此外，自由裁量权的行使还应遵守程序正当性的要求，如透明度、公开性和听证的原则等。
四、合理运用自由裁量权的建议为了更好地发挥自由裁量权在消防行政处罚中的作用，可以考虑以下一些建议。
首先，建立健全消防执法指导手册，准确定义各类违法行为的标准和相应的处罚。
其次，加强执法人员的培训和专业知识学习，提高其对消防行政处罚法律法规的理解和应用水平。
另外，加强监督和公众参与，建立健全相应的申诉和复核机制，确保自由裁量权的合理、公正和公开行使。
综上所述，消防行政处罚自由裁量权是一项重要的法律工具，其适用范围广泛，但也需要在法律框架和一定的限制下行使。
消防救援机构消防行政处罚裁量规定第一章总则第一条为正确适用消防法律、法规和规章，规范消防救援机构行政处罚裁量行为，确保执法公平公正，根据《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国消防法》《XX省消防办法》等法律法规和消防救援局《关于对部分消防安全违法行为实施行政处罚的裁量实施方案》（应急消［2019）172号），结合我省实际，制定本规定。
第二条本规定所称的消防行政处罚裁量，是指消防救援机构实施消防行政处罚时，根据立法目的和处罚原则，在法律、法规和规章规定的处罚种类和幅度内，综合考量违法的事实、性质、手段、后果、情节和改正措施等因素，确定是否处罚以及对行政处罚的种类、幅度选择适用的活动。
第三条实施消防行政处罚，应当按照公正、公平、公开的要求，遵循过罚相当、处罚与教育相结合的原则，依法维护公民、法人和其他组织的合法权益，确保行政处罚裁量权行使的合法性、合理性。
第四条法律、行政法规或者部门规章规定多种处罚应当并处的，不得选择适用；规定可以并处的，可以选择适用。
第五条有两个以上应当给予行政处罚的违法行为的，应当适用相应的法律条款，分别决定、合并执行。
对违法行为人的同一违法行为，不得给予两次以上罚款的行政处罚。
第六条同一时期、同一地区，对同一类违法主体实施的性质相同、情节相近或者相似、危害后果基本相当的消防安全违法行为，在处罚裁量时，适用的处罚种类应当基本一致，处罚幅度应当基本相当。
第二章裁量标准第七条根据消防安全违法行为的事实、性质、情节、危害后果，结合单位（场所）使用性质、规模等要素，可以将违法行为划分为严重、一般、较轻三种情形，分别对应罚款幅度的70%-100%,30%-70%.0-30%三个量罚阶次，具体细化标准见附表。
第八条进行罚款处罚裁量时，应当按照细化标准，确定违法行为的情形和量罚阶次。
第九条违法行为人有从轻、减轻、从重处罚或者不予处罚情节的，应当根据处罚幅度从轻、减轻、从重处罚或者不予处罚。
(完整版)消防行政处罚规定消防行政处罚规定第一章总则第一条为了规范消防行政处罚工作，维护社会公共安全秩序，根据《中华人民共和国消防法》及有关法律、行政法规的规定，制定本规定。
第二条消防行政处罚是指消防机关行使行政管理职能，对违反消防法律、法规的行为和事故进行制裁的法律行为。
第三条消防行政处罚实行依法、公正、及时、高效的原则。
消防行政处罚应当坚持宽严相济、适用从轻、准确裁量的原则。
第二章违反消防法律、法规的行为和事故分类第四条违反消防法律、法规的行为分为严重违法行为和一般违法行为。
第五条严重违法行为包括但不限于：1. 违反防火安全措施，导致严重火灾事故；2. 擅自改变消防设施、器材，影响消防通道的正常使用；3. 阻碍、干扰消防执法工作；4. 违法销售、生产易燃易爆危险物品；5. 在消防通道、安全出口设置障碍物。
第六条一般违法行为包括但不限于：1. 未按照规定进行火灾隐患整改；2. 擅自停用、封闭消防设施；3. 在禁烟场所吸烟；4. 违反消防法律、法规的其他行为。
第三章消防行政处罚的程序第七条消防行政处罚包括责令改正、罚款、行政拘留和吊销消防许可证等。
第八条消防行政处罚机关应当依法组织调查取证，对涉嫌违法行为进行认定，并依法作出处罚决定。
第九条被罚对象在接到处罚决定书之日，自行整改，消除火灾隐患，向消防行政处罚机关提出复议申请。
第十条处罚机关应当自接到复议申请之日起3日内作出复议决定，并通知被罚对象。
第四章监督与检查第十一条消防行政处罚机关有权对消防违法行为进行监督与检查，发现违法行为应当及时处理，并及时向上级消防机关报告。
第十二条监督与检查应当及时记录、报告发现的问题，及时采取措施处理；发现严重违法行为或事故应当立即采取强制措施，并报告上级消防机关。
第五章附件本所涉及附件如下：附件一：消防行政处罚流程图附件二：消防违法行为案例分析第六章法律名词及注释本所涉及的法律名词及注释如下：1. 消防法律：指中华人民共和国消防法的规定。
消防行政处罚消防行政处罚一、引言消防行政处罚是指国家有关部门针对涉嫌违反消防法律法规的单位或个人采取的行政强制措施，以保障消防安全、维护社会秩序。
随着近年来火灾事故频发，为了加强消防安全管理，我国消防部门对违反消防法规的单位和个人进行严肃处理，以提醒所有人要重视消防安全，确保人民群众的生命财产安全。
二、消防行政处罚的种类根据《中华人民共和国消防法》的规定，消防行政处罚主要有警告、责令改正、罚款、暂扣或者吊销消防许可证等多种形式。
其中，罚款是最为常见的一种处罚方式。
三、消防行政处罚的程序消防行政处罚的程序一般包括以下几个环节：立案审查、事先告知、听证、作出处罚决定、执行处罚等。
在具体执行过程中，相关机关会依法履行各个环节的程序，确保处罚的公正性和合法性。
四、典型案例分析1.案例一：某酒吧私自修改消防设施2019年某市发生了一起重大火灾事故，经初步调查发现，该酒吧私自修改了自家的消防设施，导致火灾发生后消防救援不及时。
消防部门依据相关法规对该酒吧进行了严厉处罚，立即暂扣了该酒吧的消防许可证，并罚款50万元。
同时，对该酒吧的负责人进行了严重警告。
2.案例二：某工厂消防设备损坏2018年某市一家电子工厂发生火灾，火势迅猛，造成了严重的人员伤亡和财产损失。
经过调查发现，该工厂的消防设备多年未进行维修和更换，严重违反了消防法规。
工厂被罚款100万元，并被责令立即整改消防设施，进行全面检查，确保消防安全。
五、消防行政处罚的意义消防行政处罚的意义在于提醒各个单位和个人要高度重视消防安全，不得随意违反消防法规。
通过对违规行为进行处罚，起到一种震慑作用，让大家认识到火灾的危害性和严重性，自觉遵守消防法规，保障自身和他人的安全。
同时，消防行政处罚也起到了保护人民群众生命财产安全的作用。
对那些因疏忽大意或者出于私利而违反消防法规的单位和个人进行处罚，可以及时阻止火灾事故的发生，减少人员伤亡和财产损失，维护社会秩序。
六、消防行政处罚的启示消防行政处罚的启示就是要加强消防安全管理，提高大家的消防安全意识。
消防行政处罚裁量标准消防行政处罚裁量标准1. 引言本文档旨在制定消防行政处罚裁量标准，以确保对消防安全违法行为进行公正、合理、一致的行政处罚，并推动消防安全管理工作的规范化。
2. 适用范围本标准适用于消防行政执法机关对消防安全违法行为进行处罚的决定裁量。
3. 处罚依据3.1 国家有关法律法规：相关消防安全法律法规，如《中华人民共和国消防法》等。
3.2 地方性法规：各省份、地区消防安全的地方法规。
4. 处罚原则4.1 合法性原则：处罚必须依法进行，充分保护当事人的合法权益。
4.2 公正性原则：处罚决定必须公正、公平，不能存在任何歧视。
4.3 适当性原则：处罚应当与违法行为性质、后果和危害程度相适应。
4.4 权责一致原则：处罚必须基于相关责任主体的违法行为，追究相关责任。
5. 处罚流程5.1 立案：执法机关接到举报或发现消防安全违法行为后，应立案调查。
5.2 事实调查：充分了解案件相关事实，收集证据。
5.3 裁量决策：根据收集到的事实和证据，裁定处罚决定。
5.4 处罚决定书：依法出具处罚决定书，明确罚款数额、违法行为等细节。
5.5 处罚执行：告知当事人并督促其执行处罚。
6. 处罚量化标准6.1 违法行为分类：将消防安全违法行为分为不同的类别，如未按规定进行消防设施检测、无证擅自开展火灾危险品经营等。
6.2 处罚幅度：针对不同类别的违法行为，制定相应的处罚幅度，包括罚款数额、责令停产停业等。
7. 处罚裁量因素7.1 违法行为的主观故意程度。
7.2 违法行为对人身、财产安全的危害程度。
7.3 违法行为的后果及社会影响。
7.4 违法主体的合作程度。
7.5 其他相关因素。
8. 处罚结果8.1 罚款：针对不同违法行为，确定罚款数额，并明确缴费期限。
8.2 责令停产停业：对于违法行为严重或后果较大的情况，可以采取责令停产停业的措施。
8.3 吊销证照：对于严重违法行为，可以吊销相关证照，禁止相关行业经营。
9. 附件本文档所涉及附件如下：- 附件一：消防行政处罚决定书范本- 附件二：处罚依据法律法规清单10. 法律名词及注释- 消防法：指中华人民共和国消防法，是中华人民共和国立法机关通过的、用于保护公民、法人和其他组织的火灾安全的法律规范。
《中华人民共和国消防法》行政处罚裁量标准文档一：一、违反消防法律法规行为的分类和裁量标准1. 违反消防安全管理制度的行为1.1 未建立消防安全责任制1.2 未制定和执行灭火和应急疏散预案1.3 未组织员工进行消防安全培训1.4 未定期进行消防设施设备检测和维保1.5 未落实防火巡查和消防设备操作记录1.6 未按规定设置消防员1.7 其他未能履行消防安全管理职责的行为2. 违反消防安全设施设备管理的行为2.1 消防设施设备未按时检测和维保2.2 消防设施设备损坏或失效2.3 消防通道被占用或堵塞2.4 建筑物内存在明火、易燃物品或其他火灾隐患2.5 没有设置灭火器、灭火器损坏或无法正常使用2.6 建筑物未设置自动喷水灭火系统或自动喷水灭火系统无法正常使用2.7 其他未能履行消防安全设施设备管理义务的行为3. 违反消防安全检查和隐患整改的行为3.1 未按规定进行消防安全检查3.2 发现火灾隐患未及时整改3.3 拒绝接受消防安全检查或提供虚假信息3.4 隐瞒火灾隐患，阻碍消防安全工作3.5 其他未能履行消防安全检查和隐患整改义务的行为4. 违反消防安全宣传和教育的行为4.1 未按规定开展消防宣传和教育活动4.2 宣传内容不准确或违反实际情况4.3 未设置消防安全标识或标识不清晰、完整4.4 建筑物内未设置应急疏散指示标识4.5 其他未能履行消防安全宣传和教育义务的行为5. 违反消防安全监督检查的行为5.1 阻碍消防机构进行监督检查5.2 向消防机构提供虚假材料或隐瞒真实情况5.3 拒绝接受消防机构的监督指导和整改要求5.4 伪造或篡改消防安全相关文件或记录5.5 其他未能履行消防安全监督检查义务的行为文档结尾：1、本文档涉及附件：无。
2、本文所涉及的法律名词及注释：无。
文档二：一、违反消防法律法规行为的分类和裁量标准1. 违反消防安全管理制度的行为1.1 未建立消防安全责任制1.2 未制定和执行灭火和应急疏散预案1.3 未组织员工进行消防安全培训1.4 未定期进行消防设施设备检测和维保1.5 未落实防火巡查和消防设备操作记录1.6 未按规定设置消防员1.7 其他未能履行消防安全管理职责的行为2. 违反消防安全宣传和教育的行为2.1 未按规定开展消防宣传和教育活动2.2 宣传内容不准确或违反实际情况2.3 未设置消防安全标识或标识不清晰、完整2.4 建筑物内未设置应急疏散指示标识2.5 其他未能履行消防安全宣传和教育义务的行为3. 违反消防安全设施设备管理的行为3.1 消防设施设备未按时检测和维保3.2 消防设施设备损坏或失效3.3 消防通道被占用或堵塞3.4 建筑物内存在明火、易燃物品或其他火灾隐患3.5 没有设置灭火器、灭火器损坏或无法正常使用3.6 建筑物未设置自动喷水灭火系统或自动喷水灭火系统无法正常使用3.7 其他未能履行消防安全设施设备管理义务的行为4. 违反消防安全检查和隐患整改的行为4.1 未按规定进行消防安全检查4.2 发现火灾隐患未及时整改4.3 拒绝接受消防安全检查或提供虚假信息4.4 隐瞒火灾隐患，阻碍消防安全工作4.5 其他未能履行消防安全检查和隐患整改义务的行为5. 违反消防安全监督检查的行为5.1 阻碍消防机构进行监督检查5.2 向消防机构提供虚假材料或隐瞒真实情况5.3 拒绝接受消防机构的监督指导和整改要求5.4 伪造或篡改消防安全相关文件或记录5.5 其他未能履行消防安全监督检查义务的行为文档结尾：1、本文档涉及附件：无。
消防行政处罚裁量标准一、前言为了加强对消防安全的管理和监督，维护公共安全和人民生命财产的安全，制定本消防行政处罚裁量标准。
本标准根据相关法律法规和实际情况制定，用于指导消防监督管理部门在行政处罚中的裁量权行使。
二、基本原则1. 公正、公平、合法。
处罚决定应当遵循法律法规，公正公平，不违背合法原则。
2. 鉴别、适用。
根据不同案件的具体情况，对于违法行为的性质、情节、社会危害程度等进行鉴别，合理确定处罚种类和程度。
3. 全面、综合。
考虑违法行为的社会危害程度、违法主体的过错程度、反省态度、赔偿情况以及其他相关因素，综合评估决策。
三、处罚种类和程度1. 警告。
违反消防安全管理规定，情节轻微，但具有一定社会危险性，一般可以给予书面警告。
2. 罚款。
违反消防安全管理规定，情节一般，具有一定社会危险性，可以根据实际情况对违法行为主体处以一定数额的罚款。
3. 责令改正。
违反消防安全管理规定，情节较重，对消防安全存在较大隐患的，可以责令其改正，并限定改正时间。
4. 暂扣或吊销消防许可证。
违反消防安全管理规定，情节严重，危害社会安全的，可以暂扣或吊销违法主体的消防许可证。
5. 暂停营业。
违反消防安全管理规定，情节严重，威胁人员和财产安全的，可以责令对违法主体暂停营业，并限定整改期限。
6. 行政拘留。
违反消防安全管理规定，情节特别严重，造成重大人员伤亡或财产损失的，可以对违法主体进行行政拘留。
四、处罚决定的裁量范围1. 处罚种类的选择。
应根据违法行为的性质、情节和社会危害程度，合理选择适用的处罚种类。
2. 处罚程度的确定。
根据违法行为的过错程度、反省态度、赔偿情况等因素，综合评估决策，确定处罚的具体程度。
3. 总量控制原则。
处罚决定应当根据违法行为的社会危害程度进行控制，防止处罚过轻或过重。
五、裁量标准的调整根据法律法规的调整和实际情况的变化，消防行政处罚裁量标准可以进行调整和修订，确保处罚决策的科学和合理。
注意：本标准仅为指导性文件，具体处罚决策仍应根据法律法规和实际情况进行鉴别和裁量，并由相关消防监督管理部门依法作出。
(完整版)消防行政处罚规定范本：消防行政处罚规定第一章总则第一条为了规范消防行政处罚工作，保障人民群众生命和财产安全，根据《中华人民共和国消防法》等相关法律法规，制定本规定。
第二条消防行政处罚适合对象为违反消防法律法规、消防安全管理制度或者消防安全标准，危及人民群众生命财产安全的单位和个人。
第三条消防行政处罚机关为公安消防部门及其派出机构、地方各级人民消防机构。
第四条消防行政处罚实行分级管理，分为警告、罚款、停产整顿、关闭整顿、责令关闭、吊销消防许可证、拘留、移交公安机关立案侦查、其他行政处罚等。
......第二章违法行为和处罚的具体规定第五条违反消防安全制度和标准的行为，包括但不限于：（一）未取得消防安全审查合格文件投入使用；（二）未按照规定配备、检修、试验、使用消防设施设备；（三）擅自占用、封堵、遮挡、堆放消防通道、出口；......第五十条责令限期整改的程序及要求，包括但不限于：（一）消防行政处罚机关向违法单位或者个人发出责令限期整改通知书；（二）责令限期整改通知书应明确违法行为、整改要求、整改期限，并告知违法单位或者个人享有的权利；......第三章处罚决定和执行第五十一条消防行政处罚决定书的形式和内容，包括但不限于：（一）处罚决定书应当采用书面形式，记载违法行为、处罚依据、处罚种类和幅度、处罚决定的日期等内容；（二）处罚决定书应当注明惩罚的种类、幅度、要求、期限，并告知违法单位或者个人对于处罚决定享有的权利和义务；......第六十条消防行政处罚的执行，包括但不限于：（一）被处罚单位或者个人应当在规定期限内履行处罚义务；（二）被处罚单位或者个人应当积极整改，确保消防安全；......第四章附则第六十一条对违反消防法律法规的单位和个人，依法可以赋予行政处罚和刑事处罚。
第六十二条消防行政处罚的程序，包括但不限于：（一）开展调查取证，查明事实；（二）听取相关当事人和证人的陈述和申辩；......第六十三条本规定所称的法律名词及注释如下：（一）消防法律法规：包括中华人民共和国消防法、国务院消防法实施条例等相关法律法规；......第六十四条本规定所涉及的附件详见附件一。
消防行政处罚的裁定与执行
一、消防行政处罚的概念
消防行政处罚，是指公安机关、消防机构依法对公民、法人和其他组织违反消防安全的行为所给予的惩戒和制裁。
实施消防行政处罚要符合以下条件：第一，实施消防行政处罚的主体要合法；第二，公民、法人或者其他组织实施了违法行为；第三，被处罚者实施违法行为时主观上有故意或过失的过错；第四，必须在法律、法规、规章规定的处罚种类、幅度之内实施，法律、法规、规章无明文规定的不得处罚；第五，程序要合法。
消防行政处罚应严格执行《中华人民共和国行政处罚法》(1996年3月17
日第八届全国人民代表大会第四次会议通过，1996年3月17日中华人民共和国主席令第63号公布，1996年10月1日起施行)的规定。
二、实施消防行政处罚的程序
对违反消防法规规定的行为的行政处罚，除拘留处罚由公安机关依照治安管理处罚条例规定的程序作出裁决和对责令停产停业对当地经济和社会生活影响较大的，由公安消防机构报请当地人民政府依法决定，由公安消防机构执行外，其他消防行政处罚，由公安消防机构依照<行政处罚法>规定的程序作出决定。
(一)简易程序
亦称当场处罚程序。
符合下列条件的案件，公安消防机构可以适用简易程序：①违法事实确凿。
指情节简单、事实清楚、证据确凿、充分，可以当场认定，没有必要进一步调查取证的案件；②有法定处罚依据。
拟处罚的行为及处罚均有法律依据；③适用当场处罚的案件，仅限对公民处以50元以下罚款或警告，对法人或其他组织1000元以下罚款或警告的案件。
适用简易程序的案件，消防监督员一人即可执行。
消防监督员当场作出处罚决定的，应当向当事人出示执法证件，填写《当场处罚决定书》并当场交付当事人，回所属机构后应向所属机构备案。
(二)一般程序
除可以当场实施处罚的案件外，其他消防行政处罚必须按照一般程序作出决定。
一般程序主要包括以下环节：
1、调查取证。
对消防行政处罚案件，必须全面、公正、客观地进行调查，收集一切能够证明案件事实真相的证据。
调查取证的方式主要有询问当事人和证人，进行检查，对证据进行登记保存、现场勘查等。
在调查取证过程中，如发现案件调查人员与当事人或者与案件处理结果有直接利害关系的，该调查人员应当回避。
违法事实不清，证据不足的，不得给予行政处罚。
2、告知当事人给予处罚的事实，理由及依据，告知依法享有的权利并听取当事人的陈述、申辩。
公安消防机构在作出消防行政处罚决定之前，必须告知当事人有关作出处罚决定的事实、理由和依据，并告知当事人依法享有的权利。
公安消防机构必须充分听取当事人的意见，对当事人提出的事实、理由和依据，应当进行复核；当事人提出的事实、理由和依据成立的，公安消防机构应当予以采纳。
公安消防机构未按规定听取当事人的陈述、申辩的，所作出的行政处罚决定不成立。
3、案件调查终结，公安消防机构的负责人应当对调查结果进行审查，并根据不同情况，分别作出决定：
(a)确有应受行政处罚的违法行为的，作出给予行政处罚的决定；
(b)违法行为轻微，依法可以不予行政处罚的，作出不予行政处罚的决定；
(c)违法事实不能成立的，不得给予行政处罚；
(d)违法行为已构成犯罪的，除失火案和消防责任事故案外，移送司法机关处理。
对情节复杂或重大违法行为给予较重的行政处罚，由公安消防机构的负责人集体讨论决定。
4、对依法应当给予行政处罚的，公安消防机构应当制发《公安行政处罚决定书)，送达当事人，并告知当事人依法享有的复议和诉讼权利。
5、送达。
即公安消防机构依照法定程序和方式，将<公安行政处罚决定书》送达当事人。
一般情况下，应当在宣告后当场交付当事人，即当场送达。
如果当事人不在场，应在7日内采取直接送达、留置送达、委托送达、邮寄送达和公告送达等方式送达当事人。
6、执行。
行政处罚的执行由公安消防机构依法对《公安行政处罚决定书》确定的内容，强制当事人履行。
当事人应当在接到《公安行政处罚决定书》之日起15日内到指定地点接受处罚。
当事人对行政处罚不服，可申请复议或提出行政诉讼，但行政处罚不停止执行。
法律另有规定的除外。
(三)听证程序
听证程序，指行政机关在作出行政处罚决定之前听取当事人的陈述和申辩，由当事人和案件调查人员就有关问题及事项进行质证、辩论和反驳，从而查明案件事实的活动过程。
听证程序是一般程序中的特殊阶段，并不是所有按一般程序处理的案件都必须经过听证程序，同时适用听证程序的行政案件有一定的范围限制。
1、消防行政处罚中的听证范围和条件
根据<行政处罚法>和公安部有关规定，消防行政处罚中的听证案件包括责令停产停业和处予较大数额罚款两项，所谓较大数额罚款即对个人处以2000元以上罚款和对法人或其他组织处以10000元以上罚款。
公安消防机构拟作出以上两种处罚之一时，应在作出处罚前告知当事人有要求举行听证的权利。
当事人要求听证的，公安消防机构必须组织听证。
当事人不要求的，公安消防机构不得主动组织听证。
2、听证程序的基本内容和步骤
(a)公安消防机构在作出责令停产停业、较大数额罚款的行政处罚之前，应告知当事人有要求举行听证的权利。
(b)当事人要求举行听证的，应当在公安消防机构告知后三日内提出申请。
听证程序因当事人的要求而举行，但对于公安消防机构因组织听证活动而支出的费用，当事人不予承担，公安消防机构也不得收取任何形式的费用。
(c)当事人要求举行听证的，公安消防机构必须组织听证，并在听证的七日前通知当事人举行听证的时间、地点。
(d)除涉及国家秘密、商业秘密或个人隐私的案件外，听证活动必须公开举行。
听证公开包括对社会公开、对新闻公开。
(e)听证活动由公安消防机构指定的非本案调查人员主持进行，当事人认为主持人与本案有利害关系，可能影响案件公正处理的，有权申请主持人回避。
当主持人是本案的调查取证或者与本案有直接利害关系或其他关系，可能影响案件公正处理的，应当回避。
(f)当事人可以亲自参加听证，也可以托一至二人代理参加听证活动。
(g)举行听证时，由案件的调查人员提出当事人违法的事实、证据和行政处罚建议，由当事人或其它委托代理人进行申辩和质证。
在听证活动中，双方的陈述、辩论、质证可进行多轮、多次，直至查明案情为止。
(h)听证应当制作笔录。
笔录应当在听证结束后交当事人审核无误后签名或盖章。
听证主持人、听证书记员和案件调查人员也应在笔录上签名或盖章。
(i)听证结束后，听证主持人应当根据听证笔录记载的事实和证据，提出处理意见，报公安消防机构负责人依法作出裁决。
3、听证主持人关于听证案件处理意见的内容
(a)违法事实清楚、证据充分，办案人员提出的行政处罚建议适用法律、法规、规章正确，程序合法，量罚适当的，提出同意办案人员意见，给予行政处罚的意见；
(b)当事人确有应受行政处罚的违法行为，但办案人员提出的行政处罚建议适用法律、法规、规章错误或量罚失当的，提出给予纠正的具体意见；
(c)当事人的违法行为轻微，依法可以不予行政处罚的，或者违法事实不能成立的，提出不予行政处罚的意见；
(d)违法行为已构成犯罪的，提出立案侦查或移送司法机关依法追究刑事责任的意见。
(四)公安机关依据治安管理处罚条例，给予拘留处罚时适用的程序
根据《消防法》、《行政处罚法》和《治安管理处罚条例》规定，当事人有违法情形，应予拘留处罚的，由县级以上公安机关适用下列程序裁决：
1、传唤。
即由公安机关命令当事人在指定的时间和地点接受讯问的程序。
对无正当理由不接受传唤或者逃避传唤的，公安机关可以依法强制传唤。
2、讯问。
即公安机关依职权对当事人进行审问的活动。
当事人应当如实回答公安机关的讯问。
讯问应当制作笔录。
被讯问人在对笔录进行审核，认为无误后，应当在笔录上签名或盖章，讯问人也应当在笔录上签名或盖章。
3、取证。
即公安机关收集、提取证据的活动。
在案件的处理中，公安机关应积极、主动、全面、客观地收集证据，查明案情真相。
4、裁决。
经公安机关讯问取证，对违法事实清楚。
证据确凿的，由公安机关依据治安管理处罚条例的规定作出处罚决定。
裁决应作裁决书，并应立即向本人宣布。
被裁决拘留的人应主动到指定的拘留所报到，接受处罚，拒不接受处罚的，强制执行。
但被裁决拘留的人或者他的家属能够找到担保人或者按照规定交纳保证金的，在申诉和诉讼期间，原裁决暂缓执行。
裁决被撤销或者开始执行的，依照规定退还保证金。
三、消防行政处罚的执行
消防行政处罚决定依法作出后，当事人应当在行政处罚决定的期限内，予以履行。
除下列当场收缴的情形外，当事人应当自收到处罚决定书之日起十五日内，到指定的银行缴纳罚款。
①依法给予二十元以下的罚款的；②不当场收缴事后难
以执行的；③在边远、水上、交通不便地区，执法人员依法作出罚款决定后，当事人向指定的银行缴纳罚款确有困难，经当事人提出，执法人员可以当场收缴罚款。
公安消防机构及其执法人员当场收缴罚款的，必须向当事人出具省级财政部门统一制作的罚款收据；不出具财政部门统一制发的罚款收据的，当事人有权拒绝交纳罚款。
当事人逾期不履行行政处罚决定的，作出行政处罚决定的公安消防机构可以采取下列措施：
(1)到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的百分之三加处罚款；
(2)申请人民法院强制执行。
