XX集团事前审计制度

XX投资集团有限责任公司内部审计工作管理办法（试行）第一章总则第一条为规范内部审计工作，发挥内部审计工作在促进经营管理、提高经济效益中的职能作用，提高企业内部控制系统的效率与效果，根据《中华人民共和国审计法》、《审计署关于内部审计工作的规定》和《中央企业内部审计管理暂行办法》，结合XX投资集团有限责任公司实际，制定本办法。

第二条本办法适用于XX投资集团有限责任公司（以下简称公司）及所属企业。

第三条各级内部审计机构依据国家有关法律、法规和公司内部管理规定，检查评价公司及所属企业内部控制系统的适当性、有效性及经营活动、财务收支的真实性、合法性和效益性，改善经营管理，提高经济效益，促进公司资产保值增值，实现公司战略目标。

第四条公司内部审计工作采取统一管理、分级实施的办法，以充分发挥各级内部审计机构的作用，有效整合系统内部审计资源，建立全面覆盖、切合实际、行之有效的内部审计体系。

第五条各级内部审计机构要围绕企业中心工作，客观、公正地开展审计业务，提高执业水平，创新工作方法，为企业提高管理水平提供合理建议，为企业实现经营目标提供合理保证。

;. .第六条各单位应当保证内部审计机构所需的工作经费，并列入企业年度财务预算。

第二章机构设置及管理第七条按照国家相关规定及上市监管原则，依据完善公司治理结构和完备内部控制的要求，公司内控审计部对董事会负责，向审计委员会报告工作，在公司总裁领导下开展日常工作。

公司内控审计部负责公司及所属企业内控评价和内部审计工作的业务管理、综合协调、考核评价，检查、监督工作质量，培训审计人员。

第八条公司所属企业应根据实际情况设立相对独立的内部审计机构，尚不具备条件的可暂时设立专职内部审计人员。

第九条内部审计机构应配备与其承担的审计任务相适应的审计人员。

内部审计人员应当具备相关的专业知识、思想品质和业务能力，审计机构负责人应当具备中级以上专业技术职务任职资格。

第十条分公司的内部审计机构在业务上接受本单位和公司内控审计部的双重领导；子公司的内部审计机构接受公司内控审计部的业务指导。

XX集团公司管理制度汇编（完整版）第二条适用范围《管理纲要》的适用范围为集团公司总部及集团下属的全资子公司和控股子公司（以下简称：项目公司）。

集团定位第三条基本性质__有限公司作为昂展投资控股有限公司下属二级集团公司，负责投资集团在房地产领域所有投资业务的项目运营与资产管理。

第四条集团使命（暂缺）第五条战略目标__有限公司的战略目标是成为一个全国知名的地产企业集团，使之成为并始终保持中国地产行业最具影响力的地产品牌之一。

集团文化第六条核心价值观（暂缺）第七条发展观（暂缺）第八条经营理念没有疲软的市场，只有失败的经营。

第九条集团口号（暂缺）第十条集团精神（暂缺）第十一条管理理念“专业化”—依托专业人才，专注地产业务；“规范化”—规范执行集团管理制度和业务流程；“标准化”—打造出具有昂展特质的标准化产品和服务；“模式化”—探索出具有昂展特色的业务发展和品牌战略模式。

第十二条服务理念对公司负责就是对客户负责，对客户负责也就是对公司负责。

第十三条人才观念（暂缺）战略规划第十四条投资理念（暂缺）第十五条经营方针坚持以品牌为核心，以市场为导向，以战略为指导，以流程为基础，高度重视企业信誉及客户满意度，坚持良性发展与快速发展相平衡的经营方针，实现地产集团健康、良性和可持续发展。

第十六条区域市场布局（暂缺）第十七条业务战略布局（暂缺）第十八条产品业态定位（暂缺）第十九条项目开发模式（暂缺）第二十条财务战略（暂缺）第二十一条人才战略推广“大人力资源概念”，加强培训、沟通和团队建设，提升集团学习氛围和员工整体素质，通过内部培养和外部引进，广纳人才，储备和搭建以复合型管理人才和技术人才为核心骨干的人才梯队。

运行机制第二十二条集团运行体制（一）集团实行在置业集团董事会领导下的总裁负责制，接受置业集团董事会和昂展投资集团的监督，并接受各项目公司董事会委托对各项目公司实施管理和监督职能。

（二）项目公司实行置业集团领导下的总经理负责制，并接受置业集团公司的监督。

某集团关于审计整改落实情况的报告（收藏）20XX年X月X日至X月X日，XX审计X对XX传媒集团进行了审计。

我单位于202X年X月X日收到XX审计X送达的审计结果XX《关于XX 传媒集团（XX）总XX、XX任期经济责任审计报告》。

XX审计X出具的审计结果XX《关于XX传媒集团（XX）总XX、XX任期经济责任审计报告》，指出了我单位在预算编制、执行管理、财务管理、国有资产管理等方面存在的问题，并提出了审计意见和建议。

我单位对审计发现的问题进行了认真的研究和分析，并采取相关措施进行整改。

现将审计整改结果公告如下：一、已整改的问题（一）关于“下属子公司未经XX集团XX决策进行户外广告资源互换，未真实反映当期收支”的问题整改情况。

采取整改措施：1.由分管领导对相关责任人进行批评教育。

2.重新签订灯箱广告租赁合同。

整改结果：集团XX已于20XX年X月X日对相关责任人作出批评教育的问责处理；经第三方评估，由中心支付灯箱制作成本，与广告公司重新签订灯箱广告租赁合同，按协议分期收取租金。

（二）关于“其他支出挤占专项经费”的问题整改情况。

采取整改措施：1.开展会计核算自查工作。

2.结合融媒体中心制度建设，构建一套行之有效的财务管理制度，提高财务管理水平。

整改结果：20XX年X月以来，集团分管领导组织财务部、全媒体采编中心、综合频道等相关部门开展该项经费情况调查[各类审计方法案例报告模板关注公众号内审网获取,内审网注]，并要求财务部门加强会计核算的准确性。

今年来，制定出台《XX融媒体中心财务管理制度》、《XX融媒体中心专项资金管理办法》等财务制度。

（三）关于“部分预算调整不及时”的问题整改情况。

采取整改措施：对业务部门相关XXX等实际开支做了分解落实，明确规范用途，按实际需要缩减该项目经费预算。

整改结果：202X年起，中心实行定额补助，已取消XXX补助项目。

（四）关于“超最高限价支付物料租赁费用4.46万元”的问题整改情况。

内部审计实务指南第3号固定资产及折旧审计固定资产审计审阅固定资产管理制度与有关的文件、询问有关工程技术人员、生产管理人员（附表一固定资产调查问卷表）及实地观察等方式了解固定资产内部控制情况，并纳入审计工作底稿记录中。

（一）固定资产内部控制制度（1）检查固定资产的取得是否与预算相符，是否经过适当的授权。

（2）检查固定资产的报废、出售是否经过适当的授权。

（3）抽查固定资产明细记录和购置发票等原始凭证，检查其入账价值是否符合资本性支出标准。

（4）查阅固定资产保管、使用、维修、保险等方面规章制度，并现场观察固定资产保管、使用、保养状况。

（5）抽查固定资产明细账记录与固定资产登记卡是否相符，其记录是否完善，固定资产总账与明细账是否进行平行登记。

（6）固定资产是否定期盘点制度，是否明确职责分工制度。

（二）固定资产审计执行程序（1）获取或编制固定资产及累计折旧分类汇总表，复核加计正确，并核对其期末余额合计数与报表数、总账数和明细账合计数是否相符。

（2）检查固定资产的增加。

固定资产的增加，有购入、自建、盘盈、投资、融资租入等多种情况。

①对于购入的固定资产，应审查购入固定资产是否列入预算并经授权批准，并与购货合同、购货发票、保险单等原始凭证进行核对，检查其计价、会计处理是否正确。

②对于自建固定资产，应审查自建固定资产的授权批准文件，查明是否列入预算和经过适当授权批准，检查其竣工决算、验收和移交报告是否正确，与在建工程相关的记录是否核对相符，借款费用资本化金额是否恰当。

③对于投资者投入的固定资产，应检查其入账价值与投资合同中关于固定资产作价的规定是否一致，固定资产的交接手续是否齐全。

④对于其他原因增加的，应检查相关的原始凭证，核对其计价及会计处理是否正确，法律手续是否齐全。

（3）检查固定资产的减少。

固定资产的减少主要包括出售、向其他单位调拨、转出、报废、毁损盘亏等。

固定资产减少审计的要点如下：①检查减少固定资产的授权批准文件。

索引号：XXXXXX公司审前调查工作方案按照国有资产监督管理委员会关于印发《中央企业经济责任审计实施细则》的通知，国资发评价【2006】7号第十五条（四）规定，在实施审前调查工作前编写，用以指导开展审前调查工作。

一、公司基本情况概要描述公司基本情况。

二、委托目的和审前调查主要任务接受国资委的统一委托，根据国资委《中央企业经济责任审计管理暂行办法》和《中央企业经济责任审计实施细则》等文件的规定，对xx集团总经理xx，自20xx年xx月xx日—20xx年xx月xx日止任职期间经济责任进行审计，并出具财务基础审计报告。

审前调查的主要任务是对被审计单位的内部控制制度进行初步测试，进一步了解被审计企业的基本控制环境、内部控制状况和主要业务流程、接受外部审计及其他各种审计检查等基础情况，了解被审计企业负责人任期内发生的重大经营活动和其他重要情况，评估被审计企业的财务审计风险，以确定财务审计的重点内容和具体工作范围。

三、审前调查工作范围四、审前调查时间安排五、审前调查人员安排及分工六、审前调查重点关注事项1.企业基本情况：组织机构、管理模式、决策体系（参看企业年度报告和基础资料、上市公司年报）2.企业主要竞争优势：行业/市场地位、主要业务板块和盈利能力、核心竞争力及其变化趋势；分板块的主要业务分析：盈利能力、经营增长、未来环境变化和趋势。

（参看企业年度报告和基础资料、上市公司年报、财务情况说明书）3.企业面临的主要困难和风险：资金/人才/业务开展困难，经营风险、市场风险、财务风险、管理风险、法律风险等。

（参看企业年度报告和基础资料、上市公司年报、财务情况说明书、企业风险管理报告）4.任期内重大事项：重大投资经营活动、重大投融资活动、重大资产损失、企业重组改制改革、担保抵押诉讼等或有事项、内外部检查审计情况及其问题整改。

（参看企业年度报告和基础资料、各类内外部检查报告、三会纪录和决策文件）5.企业重大决策机制及其运作状况，对内控制度和风险防范措施的建立和执行有效性进行测试，评估审计风险。

审计管理制度总则1 总则1.1 为建立健全内部审计制度，加强集团内部的管理和监督，提高企业管理水平，根据国家颁发的有关内部审计管理条例和相关审计法规，结合本集团具体情况，特制定本办法。

1.2审计部是在集团公司监事的直接领导下，根据国家的方针政策、财经法规、本集团及各下属公司章程、财会制度及有关文件规定，对集团公司各部门及下属企业的财务收支及其经济活动的真实性、合法性和效益性进行系统地审查、核实、评价和监督。

2 审计机构和审计人员2.1集团公司设审计部，集团监事主管审计部；审计部现设3人，审计部分为审计专员和监察专员，审计监察员兼任审计部部长，审计专员各一名财务审计员、管理审计员,具体负责集团公司及下属企业的各项审计工作。

2.2 审计部依照法律、政策规定，独立行使审计监督权，不参与正常的经济业务，不受其他部门、单位和个人的干预，保持内部审计机构的独立性、公正性和权威性。

2.3 审计人员要努力学习和掌握国家的财经法律、法规、政策以及公司的有关规章制度，熟悉相关的理论和专业知识，精通审计业务。

2.4 审计人员必须遵守以下行为规范，不得滥用职权，徇私舞弊，玩忽职守：a、依法审计；b、廉洁奉公；c、忠于职守；d、坚持原则；e、客观公正；f、保守秘密。

2.5 按照集团审计制度的要求出具审计报告，保证审计报告的真实性、公正性是审计部的审计责任；建立健全内部控制制度，保护资产的安全、完整，保证会计资料的真实、合法完整是被审计单位的会计责任。

审计部的审计责任不能替代、减轻或免除被审计单位的会计责任。

2.6 审计人员依法行使职权受国家法律保护，任何单位和个人不得打击报复。

2.7 审计部根据审计工作的特殊需要，经集团监事或董事长批准，可以聘请或召集临时专业人员，对审计中某些专门事项协同审查与鉴定。

3 职责3.1审计部职责3.1.1根据国家有关法律法规，制订与修订总公司的内部审计规章制度。

3.1.2对公司所属单位的财务预决算、财务收支、内控制度及其有关的经济活动进行例行内部审计或股东审计。

集团审计管理办法目录第一章总则 (3)第二章审计原则和依据 (3)第三章审计组织和职责 (4)第四章审计任务和方式 (5)第五章审计工作程序 (6)第六章审计报告 (7)第七章审计权限 (8)第八章审计人员及纪律 (9)第九章附则 (10)第一章总则第一条为规范集团公司（以下简称“xx集团”）审计行为，建立健全有效的内部审计监督体系，促进xx集团经营发展目标的实现，根据《中华人民共和国审计法》，制定本制度。

第二条 xx集团实行内部审计制度，内部审计工作履行监督和管理双重职能，对经营管理活动进行监督，促进xx集团依法经营、规范管理、提高效益、健康发展。

第三条本制度适用于xx集团总部及各下属单位。

第二章审计原则和依据第四条审计原则：（一）坚持审计机构、人员、业务的独立性，独立行使审计监督职权；依法审计、客观公正、实事求是；依靠职工群众参与经济监督，加强事前、事中审计，突出监督重点。

（二）坚持统一管理与分级审计监督相结合，直接与间接审计监督相结合，内部审计与外部审计相结合，非现场、报送、就地、派出、联合、委托或授权审计相结合，全面审计与专项审计相结合，审计与审计调查相结合。

第五条审计依据：（一）国家财经法律、法规、条例、政策和制度；（二）集团公司规章制度、技术经济标准、业务标准、经济合同及计划、预算、定额等；（三）经济活动过程中发生的各种经济业务，处理经济业务的各种记录，相关的内部控制措施等。

第三章审计组织和职责第六条 xx集团实行分级审计制。

集团公司审计机构负责监督集团公司总部、下属分子公司的经营管理业务；各分子公司审计机构负责对本单位的经营管理业务履行监督。

第七条 xx集团总部设立审计工作部作为内部审计机构，负责集团公司审计工作。

第八条 xx集团下属各分子公司应设立内部审计机构，并配备与其工作量相适应的审计人员。

第九条上级内部审计机构对下级内部审计机构实行业务领导。

第十条内部审计机构履行下列主要职责：（一）对本单位及所属单位的财务收支及其有关的经济活动进行审计；（二）对本单位及所属单位预算、计划执行情况进行审计；（三）对本单位及所属单位资金管理和使用情况进行审计；（四）对本单位内设机构及所属单位领导人员的任期经济责任进行审计；（五）对本单位及所属单位资产经营责任、工程项目预(概)算、决算进行审计；（六）对本单位及所属单位内部控制制度的健全性和有效性以及风险管理进行评审；（七）对本单位及所属单位经济管理和效益情况进行审计；（八）负责内部审计与外部审计之间的沟通；（九）法律、法规规定和本单位主要负责人或者董事会要求办理的其他审计事项。

XX集团内部审计管理制度第一章总则第1条为了加强集团内部审计监督，完善集团内部控制制度，优化集团各业务流程，改善经营管理，提高经济效益，根据国家审计法规，结合实际情况，特制定本办法。

第2条本制度所指的内部审计是本着对企业负责的态度和提高企业内部管理服务的意识，依据公司相关制度和经济活动的原理、原则，对企业生产管理活动中的业务事项进行鉴证，对其真实性、正确性表述意见，实施监督、鉴证和评价。

其职责不仅仅是查错纠错；主要负责对公司经营管理的各方面各环节的健全性、有效性，经济活动的效益性进行独立监督和评价，揭示矛盾、找出差距、分析原因、研究措施、提出建议，将服务意识贯穿于企业管理的全过程，以促进企业不断完善自我约束机制，适应市场经济的需要而有序发展。

第3条内部审计的基本原则：独立性原则、合法性原则、实事求是原则，客观公正原则、廉洁奉公原则、保守秘密原则。

第二章审计机构和人员第4条集团不单独设立审计部门，审计职能实行小组负责制，审计小组成员实行董事长指派制、独立行使审计职权，定期或不定期依照本制度行使审计职权，不受其他部门和个人的干涉。

第5条内审人员工作态度应力求亲切，切忌傲凌或偏私。

内审人员必须依法审计、忠于职守、坚持原则、客观公正、廉洁奉公，不得滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守。

公司应对审计人员工作进行奖励和处罚。

第6条内审人员按审计程序开展工作，对审计事项应予保密，未经批准不得公开。

第7条内审人员依法行使职权，受法律保护，任何部门、个人不得阻挠和打击报复。

第三章审计机构职责第8条根据国家有关法律法规的规定，集团财务内部审计组应当履行以下主要职责：1.制定集团内部审计工作制度，编制公司年度内部审计工作计划，并组织实施；2.对集团及其各权属子公司的财务收支、财务预算、财务决算、资产质量、经营绩效以及其他有关的经济活动进行审计监督；3.对集团及其各权属子公司内部控制系统的健全性、合理性和有效性进行评审；对有关业务的经营风险测试评估；4.对公司重要岗位负责人及各权属子公司主要负责人进行任期或离任经济责任审计；5.对集团及各权属子公司的经济活动进行监督，对发生重大经营、财务、法律异常的子公司，及时组织进行专项审计；6.对集团及其各权属子公司的基建工程和重大技术改造固定资产等的立项、概（预）算。

索引号：XXXXXX公司审前调查及审计实施方案报告在审前调查工作结束后撰写本报告，本报告应综合反映审前调查结果，提出审计实施方案，可以结合项目实际情况进行裁剪。

根据国资委监事会《中央企业经济责任审计审前调查工作规范》和对xx公司审前调查情况，现拟定xx经济责任审计审前调查及审计实施方案报告。

具体内容如下：一、审计目标及审计依据(一)本次审计的目的、需要完成的任务指南：根据业务约定书约定内容描述。

接受xx委托，对xx公司原董事长、总经理xx同志20xx年xx月xx日—20xx年xx月xx日任职期间经济责任进行审计，出具审计报告。

为国资委考核下属企业领导干部提供依据。

具体工作包括：1.完成财务基础审计工作。

在对企业风险与内部控制进行了解测试的基础上，对企业资产、负债和经营成果的真实性、财务收支的合规性，以及企业资产质量变动状况和重大经营决策等情况进行审计，按国资委对中央企业经济责任审计所规定的格式出具财务审计报告，并对报告承担责任。

2.协助草拟绩效评价报告。

根据国资委安排，参与绩效评价工作，协助审计项目组完成绩效评价工作。

具体内容包括：为绩效评价工作提供基础数据、相关资料方面的支持、协助准备专家评议工作、协助草拟绩效评价报告等。

3.协助草拟经济责任审计报告。

(二)审计依据1.《中央企业经济责任审计管理暂行办法》（2004国资委令第7号）；2.《中央企业经济责任审计实施细则》（国资发评价[2006]7号）；3.《中央企业综合绩效评价管理暂行办法》（2006国资委令第14号）4.《中央企业综合绩效评价实施细则》（国资发评价[2006]157号）5.《关于加强中央企业经济责任审计工作的通知》（国资发评价[2008]53号）6.《关于对xx同志进行离中经济责任审计的通知》（xx〔20xx〕xx号）二、企业及被审计人基本情况指南：简要描述审前调查了解的相关情况。

(一)企业设立、发展概况指南：简要描述被审计单位的历史沿革及发展概况、财务隶属关系或资产监管关系等。