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公文处理基础知识第一节公文处理概述一、公文的定义公文即公务文书，是党政机关、企事业单位和社会团体在处理公务时所形成的现行公用、法定效力和特定体式的文字材料。
《中国共产党机关公文处理条例》规定：“党的机关的公文，是党的机关实施领导、处理公务的具有特定效力和规范格式的文书，是传达贯彻党的路线、方针、政策，指导、部署和商洽工作，请示和答复问题，报告和交流情况的工具。
”《国家行政机关公文处理办法》规定：“行政机关的公文，是行政机关在行政管理过程中形成的具有法定效力和规范体式的文书，是依法行政和进行公务活动的重要工具”。
二、公文办理程序收文办理：包括签收（含拆封、清点、分类）、登记、拟办、送批、批办、分发、传阅、承办、催办、办复、立卷、归档等12个程序。
注意：1.要有规范收文登记本、阅文处理笺；2.各单位办公室人员要及时向有关人员收取（指通过会议发的文件）文件；3.需清退的文件必须要放在保密柜,由专人保管；4.复制上级秘密文件，须经发文机关批准或授权。
复印件应加盖复印机关印章。
复制的公文应与正式印发的公文同样管理。
5.借阅文件要登记。
发文办理：包括起草（含修改、协调）、校核、会签、签发、复核、登记（编号）、印制（含排版、校对、装订）、缮印、分发、立卷、归档11个程序。
注意：1.要有规范的发文登记本、发文签批单；2.校核、复核、登记、印制等程序必须由文秘人员和办公室主任把关；3.要有会签程序，由办公室文秘拟定会签人、签发人。
4、发文要严守程序，坚决杜绝“倒行文”。
第二节公文种类按照《中国共产党机关公文处理条例》和《国家行政机关处理办法》的有关规定，公文种类主要有14种：1.决议。
用于发布经会议讨论通过的重要决策事项。
2.决定。
用于对重要事项做出决策和安排。
3.指示。
用于对下级机关布置工作，提出开展工作的原则和要求。
4.意见。
用于对重要问题提出见解和处理办法。
5.通知。
用于发布党内法规、任免干部、传达上级机关的指示、转发上级机关和不相隶属机关的公文、批转下级机关的公文、发布要求下级机关办理和有关单位共同执行或周知的事项。
公文处理培训讲义第一节对公文处理的一般认识一、公文处理的涵义公文处理指为公文的撰制、办理、管理、整理(立卷)、归档等一系列相互关联、衔接有序的工作。
公文处理是党政机关、人民团体、企事业单位在管理中一项经常性的重要工作，也称文书处理、文件处理。
二、公文处理的任务公文处理的主要任务是及时、准确、安全地控制、处理和管理公文，提高办文工作效率，充分发挥公文的作用，为改革开放和社会主义现代化建设服务，为社会主义物质文明和精神文明建设服务。
其具体工作有以下几方面：1、收文的处理包括收文的签收、拆封、登记、审核、分送、拟办、批办、承办、对内催办、查办、组织传阅、注办等工作。
2、发文的处理包括发出文件的拟稿、核稿、签发、复核、缮印、校对、用印、登记、分发、传递、对外催办、查办等工作。
3、文件的管理包括公文材料的日常管理和收发文办理过程中形成的文书档案资料的收集整理、立卷归档、提供利用等工作。
4、文件的保密工作开展保密教育、保密检查；搞好文件、特别是机、绝密文件的登记、保管和清退销毁等工作。
5、文件贯彻落实情况的督促检查工作。
6、领导同志交办的有关公文处理的其他工作。
三、公文处理工作的作用公文处理是行政管理的重要形式，是办理公务的基本手段之一，它贯穿于机关、单位各项公务活动的始终。
机关、单位的管理工作，很大程度上要通过公文处理工作来体现。
因此，公文处理工作的地位和作用是不可低估的。
1、公文处理是为机关领导提供参谋、助手作用的辅助性工作。
它协助领导加强对公文撰制、办理的组织与控制，防止公文的积压与延误，防止文牍主义，有效提高公文质量。
它为领导简政，减轻领导在办文方面的负担，而且使公文得到及时、恰当的处理。
它为领导提供有参考价值的信息，为领导决策和指挥工作提供重要依据与参考。
它有效地保证和督促领导决策的实施，通过督促检查以保证领导决策的落实；通过信息反馈，不断调整、完善决策方案，使决策更科学、更可行、更全面。
2、公文处理是承上启下，联系左右的枢纽。
公文处理培训一、公文含义、特点和分类（一）公文的定义公文是具有法定效力和规范体式的公务文书。
是传达国家方针、政策，贯彻公司各种会议决议，发布规章制度，请示和答复问题，指导、布臵和洽商工作，报告情况，交流经验的重要工具。
（二）公文的特点1. 法定的作者2. 法定的权威3. 规范的体式4. 严格的程序（三）公文的分类(根据公文的作用划分)1. 规范性公文：条例、规定、办法等2. 指挥性公文：命令、决定、批复等3. 报请性公文：报告、请示等4. 公布性公文：公告、通告等5. 知照性公文：通知、通报等6. 商洽性公文：函7. 记录性公文：会议纪要二、公文处理（一）公文处理的含义公文处理指公文的办理、管理、整理（立卷）、归档等一系列相互关联、衔接有序的工作。
公文处理应当坚持实事求是、精简、高效的原则，做到及时、准确、安全。
（二）公文处理的保密要求公文处理必须严格执行国家保密法律、法规和集团公司关于商业秘密的管理规定，确保国家秘密及公司商业秘密的安全。
（三）公司公文处理管理部门公司总经理办公室是公文处理的管理机构，主管公司机关的公文处理工作并指导各单位的公文处理工作。
（四）文书的职责各单位应指定专门人员负责本单位的公文处理工作。
为保证公文质量，文书需要把好“两关”。
一是要把好内容关。
要对公文的语言文字表述是否规范、文种使用是否正确等进行把关，力求做到内容充实，表述清楚，简明扼要，逻辑严密，确保行文质量。
二是要把好格式关。
要对公文的体例格式是否符合公文处理的规定、各要素的标识是否正确等进行认真把关，确保发出的公文体例标准，要素齐全，印制规范。
三、公文的种类和格式行政公文一般有10种，下面介绍几种常用的文种。
（一）通知1. 适用范围适用于转发上级部门和不相隶属单位的公文，向所属单位发布规章制度，传达要求所属单位执行、办理、遵守和需要周知的事项。
2. 特点（1）知照性（2）广泛性（2）时效性（二）报告1.适用范围适用于向上级部门或有关主管部门汇报工作，反映情况，请求备案，答复上级部门或有关主管部门的询问。
