毛概论文大二新四化2首先，“新”在从强调发展目标到注重发展路径。
“四化”这个概念，在中国有着特殊的历史地位。
1964年12月，周恩来在政府工作报告中首次提出：在20世纪内，把中国建设成为一个具有现代农业、现代工业、现代国防和现代科学技术的社会主义强国。
1979年12月，邓小平在与日本首相大平正芳会谈时，把四个现代化量化为“到20世纪末，争取国民生产总值达到人均1000美元，实现小康水平”，目标十分清楚明确。
虽然“四化”的说法语境不同，内涵也不同，但我们还是从中看到中国现代化建设经历的过去和阶段性特征。
今天提出的“新四化”是指新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化。
2011年，中国人均国内生产总值已经达5432美元，总量排名世界第二，远远超过了33年前设定的“四化”目标。
未来要实现更大的“中国梦”，需要更高水平的“四化”，这些都可以通过“新四化”这一抓手来实现。
其次，“新”在发展理念从“以物为主”向“以人为本”转变。
改革开放30多年来，中国取得了巨大成就，但也出现了“发展起来以后的问题”。
以往的城镇化，就存在“重物不重人”的遗憾。
尽管2011年中国的城镇化率达到51.27%，城市建筑规模越来越大，但是城镇户籍人口占总人口的比例却只有约35%。
2亿多生活在城镇里的农民工实现了地域转移和职业转换，但还没有实现身份和地位的转变，尚不能享受到同等的公共服务，这既造成不公平，也埋下了社会不稳定的隐患。
李克强提出“新四化”时特别强调“人”的因素，直指了问题关键。
未来中国城镇化的核心将是“人”的城镇化，以提高“人”的生活质量造福百姓、富裕农民。
同样，其他“三化”中，工业化突出节能环保，信息化突出智慧城市，农业现代化追求食品更安全，“人”也都是它们的最终服务方向。
未来“新四化”必然会更加凸显“以人为本”的基本理念。
最后，“新”在更强调“四化”融合集成、相辅相成的关系。
中国有大量剩余的农业人口，需要靠工业化来进一步消化；中国的传统工业要依靠信息化来提高效率；城镇要合理容纳参与工业化的大量农村人口，让农民工变成市民；农业产出必须从“强调数量、解决温饱”转向“强调质量、满足品位”。
这些，决定了“新四化”密不可分、相辅相成的新型关系：城镇化是扩大内需的最大潜力，是扩大工业化、信息化、农业现代化的生产能力关键所在；而城镇化又需要产业来支撑，工业化、信息化、农业现代化反过来又是推进城镇化所必须依赖的产业所在。
同理，信息化与工业化是发展到一定阶段的“孪生子”，其深度融合是产业升级的方向与动力；农业现代化又是信息化和工业化可以大发展的基础所在。
“新四化”的这种关系，可以提高效率，保证中国经济的可持续发展十八大报告提出：“坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路，推动信息化和工业化深度融合、工业化和城镇化良性互动、城镇化和农业现代化相互协调，促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展。
”黑龙江两会期间，如何抓住十八大报告中提出的“四化同步”机遇，加速推进黑龙江省的新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化的发展步伐，成为人大代表们讨论的热点话题。
新型工业化，就是坚持以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，就是科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的工业化——新型工业化强省富民新道路“工业经济的现阶段薄弱是黑龙江省经济发展最主要的矛盾，必须下大力气强力突破。
”省人大代表、哈尔滨九洲电气股份有限公司董事长李寅这样认为。
自国家实施振兴东北老工业基地战略以来，黑龙江省的工业经济保持了强劲增长的发展态势。
但由于历史原因，黑龙江省传统产业所占比重较高，战略性新兴产业成长性不足，产业结构亟需调整优化；科技成果本地转化率不高，企业自主创新能力不强，产业链条短，产品附加值低，经济发展的质量和效益有待提升。
这些问题都严重制约着黑龙江省经济的快速发展。
在今年的政府工作报告中明确提出要抓好七项工作，其中大力推进产业项目建设，促进结构优化升级和质量效益提升被放在首位。
“报告抓到了黑龙江的根本。
”李寅说，黑龙江这么多年基本上奉献的就是原字号、老字号，这是黑龙江省经济与发达省份始终有差距的很重要的一个原因，我们的原煤、原油、原木，包括奉献原粮，最增值的后期的精加工都不在黑龙江省，我们要把这部分留在我们黑龙江，就必须要做精深加工和延长产业链条，这是黑龙江实现经济发展，可持续发展的一个重要因素和条件。
目前，黑龙江省工业依然存在结构不合理、产业层次低、创新能力不强、企业缺乏活力等问题。
省人大代表、哈尔滨东安发动机（集团）有限公司董事长刘殿春建议，黑龙江省要加强企业技术改造，迅速提高装备技术水平；加快推进工业转型升级，切实提高企业创新能力和竞争力；努力调整结构，尽快建立现代产业体系。
黑龙江省是老工业基地，长期计划经济的发展限制了工业的发展，和一些南方发达省份相比较，黑龙江省有一定的差距。
传统工业化向新型工业化发展已刻不容缓。
李寅认为，走新型工业化道路，不是要摒弃传统工业，而是要为传统加工产业注入新的活力。
用高新技术改造传统产业，以信息化带动工业化，实现产业结构的升级，增强产业的技术创新和产品研发能力，延伸产业链条，把资源优势转化为经济优势。
代表们还建议，走新型工业化道路还要从黑龙江省生产力和科技发展水平、城镇和农村劳动力就业等方面出发，正确处理好发展高新技术产业和传统产业、资金技术密集型产业和劳动密集型产业等关系。
必须充分发挥科学技术是第一生产力的作用，依靠科学培育人才，依靠培训提高劳动力的素质，使经济发展具有可持续性，并为新型工业化道路提供强大的人才保障和智力支撑。
同步发展的“新四化”中，信息化已被提升至国家发展战略的高度。
当前，信息化已经覆盖了国民经济的所有行业，正有力地推进其他“三化”——信息化经济增长新支撑“基础云”、“平台云”、“金融云”、“物流云”、“媒体云”、“政务云”和“行业云”齐头并进……如今，信息化成果在黑龙江省已经被应用于企业和人民生活的方方面面。
“通过云服务平台的实施，企业可以取得材料费的下降、物资周转天数的缩短等多方面的效益。
还有电子招标平台的开通，给电子招标环节实现了公平、公正，实现透明化管理。
”省人大代表、中国联合网络通信有限公司讷河分公司集团客户部部长王影说，信息化是经济增长的倍增器、发展方式的转换器、产业升级的助推器，当前我们的经济发展，也已经从传统单纯依靠工业化生产力转变为充分利用工业化生产力、信息化生产力的整合优势。
以前的经济发展靠的是“拼设备、拼资金、拼劳力、拼汗水”，是粗放式增长模式，国家信息化生产力倡导的是“拼智力、拼技术、拼结构、拼产业生态”，强调精细化发展模式，这对经济发展和社会生活进步具有重要意义。
近年来，以移动互联网、物联网、电子商务、云计算等为代表的第三代信息化生产力开始发力，并推动信息社会向更高阶段的智能时代跨越发展。
“黑龙江省电子商务正在蓬勃兴起，推动电子商务快速发展必将有力促进商品和各种要素的流动，促进信息化与工业化的有效融合，电子商务将成为未来新的经济增长点。
”王影说，现在，很多企业管理者对电子商务认识不足，信息化意识不强，没有充分认识到网络时代电子商务的重要性。
还有很多企业信息化水平很低，缺乏规范的基础管理和对企业信息流、物流和资金流等资源的整合，缺少利用网络技术去扩大市场、增强市场竞争力的意识。
大部分企业主要利用网络发布信息、收发邮件，偶尔通过网络同客户进行简单沟通，企业电子商务停留在只有“电子”没有“商务”的建站阶段和黄页式的信息服务，缺乏融合交易流程的服务，也没有借助第三方共享交易平台开展业务。
电子商务创业人才和经营实务操作人才，包括企业网站运营策划人才、专业程序员、网站美工、网络营销人员、物流协调人员、仓储员等更是缺乏。
代表们建议，应加快发展制造业电子商务，通过建设装备制造业、化工、医药等行业电子商务公共服务平台、配套采购平台，带动全程供应链上下游关联企业的协同发展。
支持企业利用第三方电子商务交易平台开展配套，组建全国的制造配套体系。
支持配套企业利用电子商务建立稳健的市场拓展渠道，为全球厂商服务。
支持企业应用工业软件，切实促进业务流程重组、企业资源管理、数据挖掘、供应链管理、客户关系管理、知识管理、分销管理等信息技术应用，积极开展产业链电子商务工程建设。
加强电子商务管理体系建设。
明确电子商务主管部门，加大资金扶持力度，制定电子商务发展规划和电子商务支持计划，明确电子商务发展重点和政策措施，优化政策环境。
刘殿春认为，信息产业已经不再仅仅作为经济发展的工具和手段而存在，更是代表着一种新型生产力，是新型发展道路的基础，是发展其他‘三化’起点的助推器，没有信息化，其他‘三化’就不能得到新发展。
推进城镇化，核心是人的城镇化，关键是提高城镇化质量，目的是造福百姓和富裕农民。
要走集约、节能、生态的新路子，着力提高内在承载力——城镇化城乡发展新机遇“政府工作报告提出要扎实推进城镇化建设，加快城乡一体化进程，坚持走集约、职能、绿色、低碳的新型城镇化道路。
”省人大代表、农垦宝泉岭管理局局长刘相增认为，要高度重视城镇规划、建设和管理，科学谋划城镇布局，明确产业发展定位，不断完善设施功能，努力走出一条符合科学发展观要求的城镇化道路。
刘相增说，农场建设新城镇要以农场场直建设为主，根据实际情况，解放思想、实事求是，制定详细的规划，研究战略布局，突出发展产业，完善基础设施，创新体制机制，只有下大力气全面推进城镇化建设，才能使广大群众走上一条富裕安康的发展道路，尽快过上幸福美好的现代化生活。
省人大代表、农垦九三管理局局长张桂春认为，城镇化发展离不开产业，有业可就，则可以避免有些农民搬进城里无事可做还想搬回去的想法。
有了产业的拉动，城镇就有了新的经济增长点，农民自身也有了造血能力，不但能养活自己，还能提升生活质量。
张桂春代表告诉记者，在城镇化进程中，要使农民从过去被动接受管理逐步改变成自我约束，养成文明的城镇生活习惯。
精神文明的提升也是个人素质的提升，只有个人素质提升了，才能让他们成为真正的“城里人”。
省人大代表、齐齐哈尔市市长郭新双说，抓好城镇化、推进农民市民化、尽快实现农民市民化，让城乡居民享受更高品位的城市生活，是齐齐哈尔迫切需要解决的问题。
为此，齐齐哈尔市将抓好农业专业合作社建设，改变生产生活方式。
力争两年内使农民全部入社，让更多农民从土地中解脱出来走向城市，实现生产生活方式的根本性改变。
合作社建设是让农村人口“出得来”，城镇体系建设是让人口进城“进得去”。
“城镇化不仅仅是让农民搬进城里、住上楼房，城镇要素也应齐全。
在孩子上学、老人看病、休闲娱乐等公共资源方面，农民也应该享受到和城里人一样的生活环境，这样才能全面提升农民的幸福指数。
