江苏省水利工程建设局机关公文处理办法

江苏省水利厅关于印发《江苏省水利工程建设安全生产管理规定》的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 江苏省水利厅关于印发《江苏省水利工程建设安全生产管理规定》的通知各设区市水利（务）局，厅直各有关单位，省各重点水利工程建设管理局：《江苏省水利工程建设安全生产管理规定》已经厅党组扩大会议（厅长办公会议）审议通过，现予印发，请贯彻执行。

原《江苏省水利工程建设安全生产管理规定》（苏水规〔2013〕5号）同时废止。

附件：江苏省水利工程建设安全生产管理规定江苏省水利厅2020年12月18日目录第一章总则第二章参建单位的安全责任第三章监督管理第四章附则附件江苏省水利工程建设安全生产管理规定第一章总则第一条为加强全省水利工程建设安全生产管理，明确水行政主管部门和各参建单位安全生产责任，切实防止和减少生产安全事故，根据《中华人民共和国安全生产法》《建设工程安全生产管理条例》《江苏省安全生产条例》《水利工程建设安全生产管理规定》等有关规定，结合本省实际，制定本规定。

第二条本规定适用于本省县级以上人民政府作为投资主体的水利基本建设项目的安全生产及监督管理，包括新建、扩建、改建、加固和拆除等水利工程，其他水利建设项目可参照执行。

第三条水利工程建设安全生产管理坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，实行行业指导、分级管理、分级负责。

水利工程建设安全生产实行项目法人（建设单位，下同）负责、监理单位监控、施工和设计单位保证与政府监督相结合的管理体制。

第四条水利工程各参建单位〔包括项目法人、代建、勘（察）测、设计、施工、监理等单位，下同〕是安全生产的责任主体，必须遵守安全生产法律、法规、技术标准和本规定，开展水利安全生产标准化建设，实行安全生产目标管理，建立健全安全生产责任制和安全生产规章制度，明确各项目负责人〔勘（察）测单位项目负责人、设计单位项目负责人、施工单位项目经理、监理单位总监理工程师〕的责任范围和考核标准，形成包括全体人员和全部生产经营活动的责任体系，加强对项目负责人及其他人员安全生产责任制落实情况的监督考核，依法承担水利工程建设安全生产责任，保证安全生产责任制的落实。

江苏省水利工程基本建设项目建设单位管理办法（试行）第一章总则第一条为进一步规范本省水利工程基本建设项目建设单位建设行为，强化建设管理，确保工程建设的质量、进度、安全和投资效益，根据有关法规及部省规定，结合本省实际，制定本办法。

第二条建设单位是项目建设的责任主体，对项目建设的工程质量、工程进度、资金管理和生产安全负总责，并对项目主管部门负责。

成立项目法人的，项目法人为建设单位；实行代建制等其他组织形式的，代建单位等按照合同约定承担建设单位职责。

第三条本办法适用于全省水利工程基本建设项目建设单位的管理，其他水利建设项目建设单位管理可参照执行。

第四条省、市、县（市、区，下同）水行政主管部门按照统一要求、分级管理的原则，负责对建设单位的监督管理，包括组建核查、人员培训、考核奖惩等。

第五条鼓励有条件的地区、单位集中组建专职、统一的水利基本建设项目建设单位。

第二章建设单位组建第六条建设单位的组建应服从工程建设需要，有利于工程顺利实施。

根据项目管理权限和有关规定，建设单位的组建由相应的人民政府或水行政主管部门负责，并任命法定代表人。

同级的水行政主管部门是建设单位的主管部门。

第七条省水利厅直接负责实施的项目，建设单位由省水利厅负责组建；厅直单位负责实施的项目，具备条件的由厅直单位直接负责组建，不具备条件的由省水利厅负责组建。

第八条已有运行管理单位的建设项目，且运行管理单位具备或基本具备建设单位组建条件的，可直接由运行管理单位作为建设单位或以其为基础组建。

第九条建设单位组建后，负责组建的单位应当以正式文件告知项目建设的相关单位，并按项目管理权限报上级主管部门备案，其中省重点工程报省水利厅备案。

组建文件应包括以下内容：（一）建设单位名称、办公地址;（二）主要负责人（法定代表人，下同）、技术负责人、财务负责人简历，包括姓名、年龄、文化程度、专业技术职称、主要工作经历等;（三）内部设置、职责及管理人员情况;（四）其他有关资料。

江苏省水利厅关于印发《江苏省水利建设工程质量监督管理办法》的通知
正文：
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省水利厅关于印发《江苏省水利建设工程质量监督管理办法》的通知
苏水规〔2015〕10号
各市水利（水务）局，昆山、泰兴、沭阳县（市）水利（水务）局，厅直各有关单位：
为加强水利建设工程质量的监督管理，规范质量监督行为，根据国务院《建设工程质量管理条例》、《质量发展纲要（2011—2020年）》，水利部《水利工程质量管理规定》，《省政府关于加快推进质量强省建设的意见》等法规、规章和有关规定，结合本省实际，我厅制定了《江苏省水利建设工程质量监督管理办法》，现予印发你们，请遵照执行。

——结束——。

工程建设指挥部公文处理办法第一章总则第一条为使公文处理工作规范化、制度化、科学化,并结合工程建设实际,特制定本办法。

第二条公文处理必须做到及时、准确、安全、保密。

公文由办公室统一收发、分办、传递、用印、立卷、归档。

第二章行文规则第三条行文要注重实效,少而精。

可发可不发的公文不发,可长可短的公文要简短。

第四条向上级机关行文,报送的公文应当主送一个上级机关;如需其他相关上级机关阅知,可以抄送。

不得越级向上级机关行文,尤其不得越级请示问题;因特殊情况必须越级行文时,应当同时抄送被越级的上级机关。

报表、总结材料、情况说明、特殊书信等各类文件须经处主要领导人审定后,方可报送上级机关或上级领导人。

第五条向上级机关请示问题,应一文一事,不在非请示公文中夹带请示事项。

请示事项涉及其他处室业务范围时,应当经过协商并取得一致意见后上报。

第三章公文处理程序第六条公文办理分收文办理和发文办理。

收文办理一般包括签收、登记、分发、拟办、批办、承办、催办、查办、立卷、归档、销毁等程序;发文办理一般包括拟稿、审核、签发、登记、缮印、校对、用印、分发、传递、立卷、归档、销毁等程序。

第七条收文办理(一)签收。

收文一律由办公室文秘收发人员签收,按程序办理。

除领导同志直接交办的事项外,不得将公文直接报送领导同志个人,::领导同志不受理未经文秘收发人员签收的公文,有关领导和科室人员通过会议等渠道接收的公文,返回单位后,应及时送交办公室文秘收发人员签收。

(二)登记。

签收的公文,由文秘收发人员逐件拆封核查,分类登记。

登记时,要注意区分急件与平件,注意区分办件、阅件、简报,避免该办的文件漏办。

(三)分发。

对不需办理的阅件和简报。

按其内容分别送有关领导和业务部门阅知。

(四)拟办。

需要办理的公文,由办公室负责人按领导人分工或科室职权范围提出拟办或批办意见。

拟办意见应力求准确、可行。

对紧急公文,由办公室复印后,直接批给有关科室办理,并提出办理时限,原件呈处领导阅示。

江苏省水利厅关于印发《江苏省重点水利工程建设项目稽察办法(试行)》的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 江苏省水利厅关于印发《江苏省重点水利工程建设项目稽察办法(试行)》的通知（苏水基〔2008〕67号）各市水利（务）局，厅属各单位：为规范我省水利工程建设行为，加强水利建设管理，确保工程“质量安全、资金安全、干部安全”，保证稽察工作客观、公正、有效开展，根据水利工程建设管理有关法律、法规，我厅制定了《江苏省重点水利工程建设项目稽察办法（试行）》，并经厅长办公会议审议通过，现予以印发，请遵照执行。

二○○八年十二月二十二日江苏省重点水利工程建设项目稽察办法（试行）第一章总则第一条为规范水利工程建设行为，加强水利建设管理，确保工程“质量安全、资金安全、干部安全”，根据国家、省有关水利工程建设管理法律、法规，参照水利部《水利基本建设项目稽察暂行办法》、国务院南水北调办《南水北调工程建设稽察办法》等，制定本办法。

第二条经省编委批准，水利厅设立江苏省水利工程建设项目稽察办公室，负责全省重点水利工程建设项目稽察工作。

第三条对本省范围内重点水利工程建设项目的稽察，适用本办法，其它项目可参照执行。

第四条稽察的基本任务是依照有关法律、法规、规章和本办法规定，对水利工程建设项目建设全过程中的质量、安全、资金等建设活动进行监督检查。

第五条市、县（区）各级水行政主管部门应对稽察工作给予协助和支持。

被稽察项目的项目法人及参建单位应配合水利工程建设项目稽察工作，并提供必要的工作条件。

第六条稽察工作遵循依法办事、客观公正、实事求是的原则。

第二章机构、人员和职责第七条江苏省水利工程建设项目稽察办公室（以下简称“稽察办”）主要职责是：（一）负责水利工程建设项目稽察的组织工作，协调稽察特派员在稽察工作中与相关部门和单位之间的关系；（二）受理水利工程建设中违规行为的举报，并组织调查处理；（三）考察、推荐稽察特派员，选聘稽察专家，负责稽察特派员和稽察专家的日常管理和相关培训；（四）收集、汇总和发布稽察信息，起草稽察意见通知，督促稽察意见的落实；（五）承担江苏省水利厅交办的其它任务。

江苏省水利厅基本建设项目(工程)档案资料管理规定[1]1江苏省水利厅基本建设项目（工程）档案资料管理规定第一章总则第一条为了切实抓好水利基本建设项目（工程）档案资料（以下简称项目档案）管理工作，确保档案的完整、准确、系统和安全，充分发挥其在水利工程建设、管理、运行、维护、改建、扩建等工作中的作用，根据《中华人民共和国档案法》和水利部、省档案局等部门有关规定，结合我省水利基本建设项目管理的实际情况，制定本规定。

第二条水利项目档案是指经过鉴定、整理、归档后的项目文件。

是水利科技档案的重要组成部分。

各有关单位必须将其纳入基本建设项目管理工作的全过程，按照统一领导、分级管理的原则，明确部门，配备专人负责做好这项工作。

第三条项目建设管理单位（业主、项目法人）负责组织、协调、督促和指导勘察单位、设计单位、施工单位和监理单位编制项目竣工文件，整理项目文件。

第四条在项目设计、施工及监理合同、协议中应设立专门条款，明确规定有关单位提交相应项目文件的套数、费用、时间，以及相应所承担的提交文件的管理、归档责任。

（一）设计合同。

应明确提交建设管理单位项目档案的套数。

凡由施工单位编制竣工图的，应在设计合同中明确留作竣工图用的施工图套数（包括必须套数和主管机关要求套数），以及因修改设计需增加新图的责任；凡由设计单位编制竣工图的，可单位独签订竣工图编制合同。

（二）施工合同。

应明确施工单位提交建设管理单位项目竣工档案的内容、套数、时间、质量要求和违约责任。

（三）监理合同。

应明确监理单位对竣工论据审核和向建设管理单位提交监理档案的责任。

第五条项目文件的收集、整理、归档和项目档案的移交应与项目的立项、建设和竣工验收同步进行。

完整、准确、系统的项目档案是项目竣工验收的重要条件。

第六条建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位和监理单位应根据本规定的要耱，完成各自职责范围或全同规定的竣工文件的编制和项目文件整理、归档工作。

第七条本规定适用于所有大、中、小型水利基本建设项目（工程）档案管理，同时也适用于各单位办公楼、宿舍楼等小型基本建设项目、改扩建项目和技术改造项目。

工程局电子公文收发管理办法（试行）第一章总则第一条为使第三工程局（以下简称工程局）电子公文的收发和管理工作规范化、制度化、科学化，制定本办法。

第二条电子公文是工程局在信息化建设和管理过程中，为缩短公文运转周期，提高各项工作效率而形成的具有行政效力和规范格式，并通过计算机网络传输的各种公务文书。

第三条电子公文是工程局依法传达贯彻党和国家的方针政策，发布各项规章制度，开展生产经营工作，请示报告工作等各项公务活动的重要工具。

第四条电子公文收发管理指电子公文的发送、接收、办理、管理、整理、归档等一系列相互关联、衔接有序的工作。

第五条电子公文收发管理本着实事求是、认真负责的精神，按照从速、高效的原则，严格做到及时、准确、安全。

第六条在工程局范围内，电子公文与纸质公文具有同等效力。

第七条本办法与《中国水利水电第三工程局公文处理办法》配套执行。

第二章电子公文种类第八条工程局电子公文种类主要包括决定、通知、通报、报告、请示、批复、意见、会议纪要等公务文书。

第三章注册用户号管理第九条所有电子公文的分发与传递只有经局信息中心注册确认的用户才可以接收，进入系统的用户名称必须是个人真实姓名或者单位名称。

第十条工程局在职副主任级以上领导及机关总部管理人员每人配一个用户号，局属二级生产单位、局直管项目部的综合、财务、经营及人力资源部门各分配一个用户号，二级项目部的综合、财务、经营部门均分配一个用户号，计划外项目部分配一个用户号，局基地各单位根据工作性质需要，每个单位分配2至3个用户号。

第十一条为保证电子公文传输的准确性与安全性，注册用户号是登陆公文传递系统的唯一标识，登陆密码则是验证登陆是否具备合法性的唯一手段。

注册用户号由工程局统一分配，每个注册用户号都对应着使用人员的“真实姓名”。

第十二条各注册用户作为工程局电子文件传递系统的使用成员，承担着本单位电子公文的发送、接收与保管义务。

同时每个单位须明确一名专职人员和一个注册用户号，作为电子公文收发的唯一合法用户。

江苏省水利厅关于印发《江苏省水利工程基本建设项目建设单位管理办法（试行）》的通知文章属性•【制定机关】江苏省水利厅•【公布日期】2015.03.09•【字号】苏水规〔2015〕2号•【施行日期】2015.04.11•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水利其他规定正文江苏省水利厅关于印发《江苏省水利工程基本建设项目建设单位管理办法（试行）》的通知苏水规〔2015〕2号厅机关各处室、厅直各单位，各市水利（务）局，昆山、泰兴、沭阳县（市）水利（务）局，各重点水利工程建设（管理）局：《江苏省水利工程基本建设项目建设单位管理办法（试行）》已经厅长办公会议讨论通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

江苏省水利厅2015年3月9日江苏省水利工程基本建设项目建设单位管理办法（试行）第一章总则第一条为进一步规范本省水利工程基本建设项目建设单位建设行为，强化建设管理，确保工程建设的质量、进度、安全和投资效益，根据有关法规及部省规定，结合本省实际，制定本办法。

第二条建设单位是项目建设的责任主体，对项目建设的工程质量、工程进度、资金管理和生产安全负总责，并对项目主管部门负责。

成立项目法人的，项目法人为建设单位；实行代建制等其他组织形式的，代建单位等按照合同约定承担建设单位职责。

第三条本办法适用于全省水利工程基本建设项目建设单位的管理，其他水利建设项目建设单位管理可参照执行。

第四条省、市、县（市、区，下同）水行政主管部门按照统一要求、分级管理的原则，负责对建设单位的监督管理，包括组建核查、人员培训、考核奖惩等。

第五条鼓励有条件的地区、单位集中组建专职、统一的水利基本建设项目建设单位。

第二章建设单位组建第六条建设单位的组建应服从工程建设需要，有利于工程顺利实施。

根据项目管理权限和有关规定，建设单位的组建由相应的人民政府或水行政主管部门负责，并任命法定代表人。

同级的水行政主管部门是建设单位的主管部门。

第七条省水利厅直接负责实施的项目，建设单位由省水利厅负责组建；厅直单位负责实施的项目，具备条件的由厅直单位直接负责组建，不具备条件的由省水利厅负责组建。

江苏省水利厅关于印发《江苏省水利厅行政许可实施办法》的通知文章属性•【制定机关】江苏省水利厅•【公布日期】2004.07.05•【字号】苏水政[2004]19号•【施行日期】2004.07.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】水利综合规定正文江苏省水利厅关于印发《江苏省水利厅行政许可实施办法》的通知（苏水政[2004]19号2004年7月5日）省水利工程建设局、厅机关各处室、厅直各单位：《中华人民共和国行政许可法》已于今年7月1日起施行。

为了做好这部法律的贯彻实施工作，我厅制定了《江苏省水利厅行政许可实施办法》，现印发给你们，请认真贯彻实施。

江苏省水利厅行政许可实施办法第一条为了规范我厅行政许可的实施，保护公民、法人和其他组织的合法权益，保障和监督水行政管理有效实施，根据《中华人民共和国行政许可法》，结合我厅工作实际，制定本办法。

第二条本办法适用于国家法律、行政法规、国务院决定、省地方性法规和省政府规章按照行政许可法设定和规定的由省水行政主管部门实施的行政许可事项。

第三条实施行政许可应当依照法定的权限、范围、条件和程序，遵循公开、公平、公正和效能、便民的原则，减少环节、简化程序、提高效率，提供优质服务。

第四条省水利厅设立行政审批服务中心，负责全厅行政许可申请的统一受理和行政许可决定的统一送达工作。

第五条省水利厅统一实施行政许可，厅机关各处室不得以处室名义实施行政许可。

没有法律、法规依据，省水利厅不授权厅属单位实施行政许可。

没有法律、法规和规章依据，省水利厅不委托其他行政机关实施行政许可。

第六条国务院和省人民政府已经取消的行政许可项目，省水利厅不以任何变通方式继续进行实施。

国务院和省人民政府决定改变管理方式，将部分行政许可事项移交行业组织或者中介机构实施自律管理的，省水利厅积极创造条件，及时做好移交工作。

第七条省水利厅依法将下列内容在受理行政许可申请的场所公示：（一）行政许可项目名称及其法律依据；（二）申请行政许可应当具备的条件；（三）依法应当提交的材料、文件和数量；（四）申请书格式文本；（五）办理行政许可的程序；（六）办理行政许可事项的法定期限；（七）法律、法规和规章规定的其他事项。