科技在精准扶贫中的重要地位和作用
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科技在精准扶贫中的重要地位和作用
杨琼
贫困村和贫困户大多处于老少边穷的地方,交通不 困县的师宗县,至 2017 年全县共有建档立卡贫困人口
便、环境恶劣、耕地匮乏、水源欠缺。由于交通通信落后, 18783 户 77161 人,脱贫攻坚工作较为繁重,在全市各级
大多数贫困地区的群众思想落后,文化偏低,科学技示范户和科技能人的带头作用。由于科技意识不 看年命,有的生活十分困难,但仍然借钱大办喜事或丧事,
强、科技素质不高,人们思想观念普遍较为保守,种植、 举债办事,从而导致生活困难。
养殖技术普遍落后,增收难,脱贫更难。雄壁镇小黑纳 村居住着两种民族,拥有 437 户 1876 人和辖有小黑纳、
三、科技扶贫工作的主要内涵、作用及发展历程
贫困面大、贫困程度深、脱贫任务艰巨。其中,作为贫 增长,推动贫困地区的发展,促进群众稳定致富,全面
得了很好的效果。二是深入开展全国科普日科普宣传活 动。2017 年全国科普日活动期间,全市共举办科普游园、 蔬菜瓜果种植技术培训班、“科普蓝帽百村行”、科普 知识进社区、进学校、进农村、免费参观科普示范基地、 全民科学素质教育基地等丰富多彩的科普活动 25 项, 5 万余名农民充分体会了科技带来的魅力,共享了科普盛 宴。衡水市科协被中国科协办公厅评为全国科普日活动 优秀组织单位。三是积极开展“农业专家进百村”、“专 家下基层”等活动,着力提高农民科学素质,增强致富
本领。景县科协、饶阳科协聘请河北农大教授举办了设 施樱桃种植管理和蔬菜种植技术培训班,500 余名种植户 参加了培训。冀州区科协组织冀兴果品发展协会会员两 次到内丘县岗底村参观考察,为广大果农开拓了一条共 同富裕之路。
2018 年衡水市科协将紧紧围绕乡村振兴战略,积极 探索农村科普工作新渠道,大力提高农民科学素质,助 力农村经济建设。
典型的传统农业村,全村种植业主要以种植玉米、烤烟、 能脱贫,从现两个村子的调查来看,约占 15% 左右。
小麦、生姜为主产业,养殖业主要以猪、牛、羊、鸡等
四是帮扶对象普遍科技意识差、素质较低。由于他
传统养殖为主,种养业规模小、产业链短、附加值不高。 们普遍文化程度低,发展家庭经济缺计划、缺技术、缺
基本农田水利设施建设薄弱,有效灌溉耕地不到全村耕 管理能力,即使是外出打工收入也与非贫困户有很大差
自身的原因两个方面,极少数是两种原因都兼而有之。 长期治疗,开支极大,造成贫困。贫困户中有的因重大
以师宗县龙庆乡扯寨村和雄壁镇小黑纳村为例。龙庆乡 意外车祸、跌伤者,不仅不能通过劳动获得收入,而且
扯寨村建档立卡贫困户 210 户贫困人口为 1131 人,贫困 高昂的医疗费用,导致一些农民债台高筑,增加了患者
(作者单位:河北省衡水市科协组宣部)
2018.04/ 科协论坛 / 55
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脱贫,而在这其中,最为直接和有效的措施就是加大科 而导致欠债致贫,另一方面随子女成长,读书毕业和就
技扶贫的力度,从思想观念入手,从科技能力抓起,从 业后,一般都能摆脱贫困,但目前生活依然较为困难,
发生率 45.32%。根据市扶贫攻坚“帮扶贫困户”责任要求, 的负担。这部分在贫困村也占有相当的比例,从现两个
确定市科协“帮扶贫困户”84 户 295 人,其中,素质提 村子的调查来看,约占 25% 左右。
升和产业解决 56 户 225 人;易地安置解决 10 户 46 人;
三是缺资金、缺项目扶持。这类贫困户有能力生产
年底,全市还有贫困县 5 个(深度贫困县 2 个),贫困 非常繁重。要更快更好地解决这部分贫困群众的脱贫问
乡 43 个(深度贫困乡 38 个),贫困村 973 个(深度贫 题,就要综合应用多种措施,调动各方面的积极因素,
困村 423 个),贫困人口 43.46 万人,贫困发生率 8%, 充分利用各方面的资源和潜能,才能促进贫困群众收入
医疗救助解决 2 户 8 人;政策兜底解决 16 户 16 人。有 4 和创业,经济状况处在贫困的临界线上,只能维持简单
个自然村还存在饮水困难和水质未达标,有 3 个自然村 的生活,不能有较充足的生产投资,只要精准配置资金
(白果田、老戈边、小扯寨)进村道路未硬化;该村属 和项目到户,给予一定的贷款支持和项目指导,一般都
提高人的素质着眼,为长期稳定脱贫打好基础,提供保障。 是教育扶贫的重要对象。
二、贫困村致贫原因的简要分析
二是因病因伤因残致贫。长期以来,许多村民因病 而丧失劳动力、造成家庭贫困。许多村民因病就医,因
广大贫困村的贫困原因各有不同,各个贫困户的致 近年来就医成本上升,虽有“新农合”为保障,但许多
贫原因也千差万别,但归结起来,主要有外部的原因和 农户因家里有疑难杂症病人,其他慢性病人和残疾人,
地面积的三分之一,农业生产抵御干旱、洪涝等自然灾 距。加之小农经济意识根深蒂固,贫困户思想观念落后,
害较弱,联系贫困农民文化程度普遍不高、科技意识不 致富能力弱,“等、靠、要”思想突出,自主脱贫意识不强,
强、素质较低,对新科技、新技术的接受能力有限,缺 个别家庭,少数群众甚至迷信思想盛行,建房要择日子,
的作用。
人数少,但大部分是底子薄,发展潜力小,生存环境较
一、师宗县农村贫困现状的基本情况
为恶劣的人群,特别是由于交流不畅,信息闭塞,贫困 地区的群众普遍科技意识不强、科技素质不高,人们思
曲靖市是云南省的人口大市、同时也是贫困人口较 想观念普遍较为保守,致富增收技术普遍落后,比较效
多的地区,全市脱贫攻坚难度大、任务艰巨,截至 2017 益低下,增收难,脱贫更难,整个贫困地区的脱贫任务
和科技能力低,生产能力差。因此,科技在扶贫工作中 下,多方争取,多管齐下,2017 年全县脱贫人口 12916
有着重要的地位,发挥着重要的作用,进一步加大科技 户 55922 人,取得了显著成效。但也还面临艰巨的任务,
扶贫的力度,对于贫困地区群众稳定脱贫有着举足轻重 全县未脱贫 5867 户 21239 人,而剩下的这一部分,虽然