论区域市场与统一市场

兰州大学学报(社会科学版) Journal of L anzhou U niv.(Social Sciences) 1996,24(3):3—9 V o l.24N o.31996P329 论区域市场与统一市场孙明贵内容摘要　本文以建立社会主义市场经济体制的途径为基本课题,系统分析中国市场经济体制建立的逻辑线索,重点探讨区域市场与统一市场的关系,区域市场的作用及发育机制等学术争论问题。

文章认为针对我国的实际情况,建立市场经济体制应当从培育区域市场入手,通过区域市场一体化,最终建立全国统一市场。

关键词　区域市场　统一市场　市场经济体制　逻辑线索市场经济体制是中国经济发展的根本保证,建立社会主义市场经济体制是今后中国经济改革的着眼点。

但是,针对市场经济体制建立的途径这一重大现实问题,理论界却一直存在激烈的争论。

很显然,不科学地论证区域市场与统一市场的关系,不阐述市场机制发育的内在机制就不足于展现市场经济体制建立的现实途径,也就不能澄清学术争论中的一些模糊认识。

一、正确认识统一市场的涵义及存在基础在探索建立社会主义市场经济体制的途径中,几乎所有的学术争论都是围绕着统一市场和区域市场而展开的。

一种观点认为,社会主义市场经济体制只能由统一市场来表述,价值规律的有效作用只能发生在“整齐的、平等的和统一的”市场体制下。

他们认为区域市场是地区封锁的代名词,发展区域市场不仅无助于市场经济体制的建立,反而会破坏市场体制建立的进程。

另一种观点认为,统一市场是市场经济体制成熟化的标志,是一种高级形式,不能把建立市场经济体制的目标与途径混为一谈。

统一市场的形成需要具备特定条件,在不可能“一步到位”的情况下,先培育区域市场是不可愈越的阶段。

正确地鉴别上述两种观点,必须重新认识统一市场的内涵和存在基础,必须对我国市场发育的进程进行历史剖析。

众所周知,建国以后,随着对私营资本主义的改造,我国逐步建立起了一套高度计划集中的经济运行体制,国民经济完全处于“大一统”的状况。

企业按照国家计划的要求从事生产活动,产品统购包销,生产资料由政府无偿供给,国内市场完全由国营商业唱主角,包括日用消费品在内的一切商品均由国家定价。

这种市场从表面上看是十分“完整的、统一的”,但是并非真正意义上的统一市场。

因为:①这种所谓的“统一”市场是行政安排的产物,不是商品经济发展的自然产物,是剥夺经济利益主体的要求而胁迫形成的“市场”;②这种市场是极不充分的,在计划体制下的市场受到行政力量的极大限制,它不能成为资源配置的主要手段,只是计划的延伸,在诸如生产资料等领域排斥市场的存在;③这种市场是毫无生机的,市场缺乏竞争,价值规律无法有效作用,国营商业一统天下,整个市场缺乏活力。

建立新型的统一市场,必须走出传统认识的误区,历史的经验为我们重新认识统一市场提供了诸多启示:①不能把高度集中统一的管理体制看成是统一市场形成的标志。

①长期以来我们把统一计划、统一分配、统一定价、统一配销看成是统一市场的标志,并把它理解为社会主义经济的本质特征。

这种高度整齐划一的市场不是市场经济体制下的统一市场;②不能把国营商业看成是统一市场形成的主要力量。

在传统的计划体制下,国营商业一统天下,形成市场垄断,实际上是对市场的排斥。

现代市场是多种经济成分并存,多种市场主体参与竞争,市场是开放的。

统一市场不是指市场主体越“纯”越好,也不是指市场要素越少越好;③不能把地方利益看成是统一市场形成的障碍。

过去认为全国统一市场意味着地方利益已经丧失,地方利益过大往往导致地区主义、封闭主义,是对统一市场的破坏。

我们认为,商品经济的动力来自于经济主体的利益关系,当然包括地区利益关系。

否定地方利益会使统一市场的发育步履艰难,实际上,地方利益与地方封锁并无直接关系,地方封锁本质上与地区经济发展的滞后性有关。

根据上述认识,统一市场的真正内涵应当是:①全国市场在时间和空间上是统一的,不存在时空割裂。

全国市场在时间上是一致的,发育程度相同;在空间上是同质的,组织状况相同;②市场价格是供求关系的自然反映,不一定是一物一价,可以存在地区差价,但差价的原因仅取决于生产及流通成本;③统一市场是开放的,商品可以自由流通,价值规律在全国范围内发挥同质性作用,供求关系是引导市场主体的唯一力量;④统一市场是充分竞争、公平竞争、优胜劣汰、自然选择的市场,不是独占市场。

很显然,在商品经济发展中形成一个开放的、有序的和富有激励功能的统一市场是极为重要的。

因此,从市场经济发展的总目标上看建立统一市场对于促进经济发展是刻不容缓的。

但是,统一市场是商品经济发展到一定阶段的产物,它的建立和运行必须具备许多条件,无论在历史上,还是在今天,中国从来都没有形成过真正的统一市场。

我们认为,我国当前形成统一市场的条件尚不成熟,有些条件还不具备,建立统一市场是市场经济发展的长远目标。

11我国地区经济发展的不平衡性使统一市场缺乏基础我国国土面积辽阔,自然地理条件差异很大,再加上长期的社会、经济、文化等因素的影响,各地区经济发展水平悬殊很大,尤其是东西部差距日益拉大,二元经济结构的特征十分明显,市场发育程度参差不齐;全国经济的同质性较差,统一市场的形成缺乏客观基础。

世界各国的经验表明,越是地区经济同质性高,市场流通范围小的国家和地区,越容易形成统一市场。

这就是为什么国土面积小的国家比国土面积广的国家更有利于形成统一市场的原因所在。

21我国市场体系不完善,商品经济总体水平不高,统一市场缺乏聚集能量统一市场是市场体系各要素系统发育的产物,它必然要求市场要素协调、平衡发展。

但是,由于长期以来奉行计划体制,市场经济完全是一种新的尝试,不可能在探索初期马上能建立起程度较高的统一市场。

当前,完善市场体系遇到许多难题,现行的宏观体制框架在很多方面还不利于市场要素的全面发育。

特别是由于生产力水平较低,商品经济的广度和深度不足,市场机制的作用还不充分,市场组织建设十分薄弱,价值规律尚处在有限作用阶段,在如此条件下,建立全国统一市场不仅困难重重,既使能够建立,其本身也不会是完善的、有效的,出现扭曲的市场行为是不可避免的。

31我国目前大量存在的行政色彩和扭曲的地方利益格局不利于统一市场的形成中国经济尚处在从计划体制向市场体制的转变之中,大量的行政手段对市场力量仍有巨大的排斥作用,市场机制的全面作用尚需一定的时间过程。

此外,我国目前扭曲的区域经济关系也制约全国统一市场的形成。

由于中央与地方、地方与地方的权责利关系存在不少问题,地方利益冲突时有发生。

在国民经济区域结构格局没有重大调整和理顺之前,统一市场的形成将面临着大量的体制障碍和政策障碍。

二、培育区域市场的必要性及内在发育机制理论分析和现实条件表明,统一市场虽然是我国市场经济的总体目标模式,它本身有许多优点,是一国市场经济体制成熟化的表现,但是,从我国当前条件出发,统一市场难以在近期形成。

为了保证市场经济的顺利推进,当务之急是探索市场经济新的运行载体。

我们认为,这一载体的现实模式就是区域市场。

市场经济体制建立的基本途径,就是先培育区域市场,通过区域市场一体化,建立区际共同市场,逐步形成全国统一市场。

认识区域市场必须首先从区域这一概念上开始考虑。

从区域概念的产生来看,地理学的烙印极为明显。

近代地理学区域学派的创始人德国地理学家阿尔夫雷德・赫特纳早在19世纪中叶就指出,区域是在形态上内部性质相对一致而外部差异性最大的地表连续的地段或形态②。

很显然,赫特纳是以形态特征来认识区域。

本世纪30年代,理论地理学的创始人,德国地理学家W.克里斯塔纳提出了著名的中心地理论。

他认为任何产品和劳务必定有一定的范围,这个范围称之为市场区。

很显然,克里斯塔纳强调经济纽带对区域的影响,他把区域看成是一种市场区,这一观点为后来区域经济理论奠定了基础,并成为最早一种对区域市场概念的探索。

1940年德国经济学家廖施出版了《区位经济学》一书,创立了以追求最大利润,研究市场的制约作用为特色的市场区位学派③。

廖施对“市场区”给予了更清晰的描绘,他认为市场区包括供应区和消费区,并认为市场区开始是圆形的,每一个企业都垄断一个圆形市场区,各市场区的边缘相互竞争,不断有人投资,最终把市场区挤压成六边形蜂巢状,这种形状是最富效能的市场区。

随着区域经济的发展,我国学术界对区域市场的讨论也不断深入。

近年来,关于区域市场的讨论经久不衰,但是,对区域市场的定义、利弊、发育机制等方面分歧也很大。

我们认为在商品经济发展不充分、经济活动和市场交易受地域影响的情况下,经济关系和交易行为存在较密集和较突出的地理空间,在此空间上形成的交易关系称为区域市场。

区域市场的基本特征表现在:①区域市场是市场的空间组织层次,空间背景是经济区域,空间的大小表现为市场的自然辐射范围;②区域市场作为一种空间市场层次,存在着边界,但是边界的形状是不规则的,它取决于市场的自然调节力和渗透力,廖施的六边形只是一种理论假设。

另方面,市场边界作为一种经济边界又是不清晰的,商品流转范围和营销辐射半径是决定市场边界的主要因素。

随着经济发展的区域化和区域经济的市场化的趋向日益明显,区域市场的不断发育正成为世界经济发展和地区经济进步的主要推动力量。

当今世界存在多种区域性经济组织,这些区域经济组织存在的客观基础,就是具备一个发育良好的区域市场,区域市场是区域经济合作的基础。

欧洲经济共同体的一体化政策首先要重视欧洲大市场的建立,北美自由贸易区也要率先奠定市场体制。

90年代后,世界经济发展的区域化为区域市场的发育提供了良好条件,中国市场经济体制的建立也必将受到这一普遍规律的影响。

改革开放以来,随着我国经济发展战略实行非均衡化政策,中国经济的区域化方兴未艾,地区经济发展差距拉大,这就直接推动了我国区域市场的迅速发育。

到1989年底,全国就已形成了100多个区域市场,许多区域市场正成为地区经济活力的源泉。

南京区域市场在1987年至1989年的3年间,区域内的商品交易额达40多亿元,串换、协调各类物资6亿多元。

以武汉经济协作区为基础的中南区域市场,4省22个地、市的1000多家企业,自1989年以来组织了120多家企业集团,到1992年共执行双边、多边协作项目3000多个。

珠江三角洲的8市24县自形成区域市场后,经济发展速度令人瞩目,目前该区域市场已形成多形式、多渠道、多种市场主体的较为活跃的市场和较完善的市场体系④。

近年来,全国相继建成的区域粮食市场、生产资料市场、证券市场和劳动力市场正为推动地区经济发展起着积极作用。

事实说明,哪个地区市场发育程度高,哪个地区经济发展就快。

近年来,区域经济开发是中国经济理论研究的重点课题之一。

区域经济开发的途径和方法虽然多种多样,但是,区域市场是区域经济的基本纽带。