疏浚工程概算预算编制规定

《疏浚工程工程费用计算规则》及配套工程定额宣贯主讲人：张笑单位：造价定额中心时间：2019-11-14基本情况介绍●国家加大对沿海港口码头的改造和航道的加深拓宽的投入，使疏浚开挖和维护量呈现递增●船舶走向大型化、多样化和智能化，生产效率不断提高、施工工艺持续改进，人员工资调整宣贯主要内容一、《疏浚工程工程费用计算规则》二、《疏浚工程预算定额》三、《疏浚工程船舶艘班费用定额》内容1 主要内容23主要变化注意事项一、主要内容主要内容E.1 建筑工程费本节共10条，包括本规则适用范围、工程费用组成及内容、工程费用计算等内容。

E.2 临时工程费本节共2条，包括临时工程费用内容及相关说明等内容。

二、主要变化本规则适用于沿海港口、内河航运、修造船厂水工建筑物工程的疏浚与吹填工程费用的计算。

本规定适用于航道、港池等疏浚工程，陆域吹填工程和维护性疏浚工程可参考使用。

19版97版一、适用范围变化二、工程费用组成变化97版直接工程费间接费计划利润专项费用税金定额直接费其他直接费现场经费财务费用企业管理费定额直接费其他直接费企业管理费利润规费增值税专项税费19版定额直接费变化●挖泥、运泥、吹泥费●开工展布、收工集合费●管线、管架安拆费●挖泥、运泥、吹泥费●开工展布、收工集合费●管架安拆费●施工队伍调遣费97版19版97版19版●卧冬费●山区航道施工增加费●疏浚测量费●施工浮标抛撤及使用、维护费●浚前扫床费●施工队伍调遣费●安全文明施工费●卧冬费●疏浚测量费●施工浮标抛撤及使用费其他直接费变化现场经费变化●原现场经费中的临时设施费列入安全文明施工费。

●原现场经费中的现场管理费并入企业管理费。

三、计税模式变化增值税=税前工程造价×疏浚或吹填工程增值税税率6%航道疏浚港池疏浚、吹填10%11% 9%四、单价调整人工基价：841元/（人工·月）人工基价：144元/工日人工单价可调人工单价不可调柴油基价：2元/kg 柴油基价：4元/kg柴油市场价：按市场实际价格计列柴油市场价：按市场实际价格计列（不含增值税）五、计价模式变化6 规费7 税前合计 8 增值税 9 专项税费10 疏浚工程费用 2+3+4+5+6 7+8+91 基价定额直接费2 市场价定额直接费3 其他直接费4 企业管理费5 利润取消人工、燃油调差三、注意事项安全文明施工费安全施工费文明施工费环境保护费临时设施费卧冬费卧冬费指船舶在不具备出航条件的季节性封冻河流进行疏浚施工增加的费用，应按基价定额直接费的30%计算。

中华人民共和国水利部水利工程设计概（估）算编制规定总则一、为适应社会主义市场经济的发展和水利工程基本建设投资管理的需要，提高概(估）算编制质量，合理确定工程投资，根据建筑安装工程费用组成的有关规定，在水建[1998］15号文发布的《水利水电工程设计概(估）算费用构成及计算标准》的基础上，并结合近些年水利工程自身行业特点，制定了本编制规定.它是编制和审批水利工程设计概（估）算的依据，也是编制工程标底的指导性标准。

二、本规定适用于中央项目和中央参与投资的地方大型水利项目。

三、工程的设计概（估）算应按编制年的政策及价格水平进行编制。

若工程开工年份的设计方案及价格水平与初步设计概算有明显变化时，则其初步设计概算应重编报批。

四、本规定由水利部水利建设经济定额站负责管理与解释.初步设计概算第一篇 总 论第一章工程分类及概算编制依据第一节 工程分类和工程概算组成1、水利工程按工程性质划分为二大类，具体划分如下：2、水利工程概算由工程部分、移民和环境两部分构成。

具体划分如下:3、工程各部分下设一级、二级、三级项目。

4、移民和环境部分划分的各级项目执行《水利工程建设征地移民补偿投资概(估)算编制规定》、《水利工程环境保护设计概（估)算编制规定》和《水土保持工程概（估）算编制规定》.第二节初步设计概算文件编制依据1、国家及省、自治区、直辖市颁发的有关法令法规、制度、规程；2、水利工程设计概（估）算编制规定；3、水利建筑工程概算定额、水利水电设备安装工程概算定额、水利工程施工机械台时费定额和有关行业主管部门颁发的定额;4、水利工程设计工程量计算规则；5、初步设计文件及图纸;6、有关合同协议及资金筹措方案；7、其他。

第二章概算文件组成内容第一节概算正件组成内容一、编制说明1、工程概况流域，河系，兴建地点，对外交通条件，工程规模,工程效益，工程布置型式,主体建筑工程量，主要材料用量，施工总工期，施工总工时，施工平均人数和高峰人数,资金筹措情况和投资比例等。

第一章工程分类及概算编制依据第一节工程分类和工程概算组成（1)水利工程按工程性质划分为三大类，具体划分如下:大型泵站、大型拦河水闸的工程等级划分标准参见附录1。

灌溉工程（1）指设计流量≥5m3/s的灌溉工程（工程等级标准参见附录1）,灌溉工程（2）指设计流量〈5m3/s的灌溉工程和田间工程。

（2）水利工程概算项目划分为工程部分、建设征地移民补偿、环境保护工程、水土保持工程四部分。

具体划分如下:（3）各部分概算下设一级项目、二级项目、三级项目。

（4）本规定以后章节主要用于规范工程部分概算编制，建设征地移民补偿、环境保护工程、水土保持工程概算应分别执行相应编制规定，并将结果汇总到工程总概算中。

第二节概算文件编制依据（1)国家及省(自治区、直辖市）颁发的有关法令法规、制度、规程。

（2)水利工程设计概（估)算编制规定。

（3）水利行业主管部门颁发的概算定额和有关行业主管部门颁发的定额。

（4)水利水电工程设计工程量计算规定。

(5)初步设计文件及图纸。

（6）有关合同协议及资金筹措方案。

（7）其他。

第二章概算文件组成内容概算文件包括设计概算报告(正件）、附件、投资对比分析报告。

第一节概算正件组成内容一、编制说明1．工程概况工程概况包括:流域、河系，兴建地点,工程规模，工程效益，工程布置型式，主体建筑工程量，主要材料用量，施工总工期等。

2．投资主要指标投资主要指标包括：工程总投资和静态总投资，年度价格指数，基本预备费率，建设期融资额度、利率和利息等。

3．编制原则和依据（1）概算编制原则和依据。

（2）人工预算单价,主要材料，施工用电、水、风以及砂石料等基础单价的计算依据.(3）主要设备价格的编制依据。

(4)建筑安装工程定额、施工机械台时费定额和有关指标的采用依据。

(5)费用计算标准及依据.（6）工程资金筹措方案.4．概算编制中其他应说明的问题5．主要技术经济指标表主要技术经济指标表根据工程特性表编制，反映工程主要技术经济指标。

中华人民共和国水利部水利工程设计概（估）算编制规定总则一、为适应社会主义市场经济的发展和水利工程基本建设投资管理的需要，提高概（估）算编制质量，合理确定工程投资，根据建筑安装工程费用组成的有关规定，在水建［1998］15号文发布的《水利水电工程设计概（估）算费用构成及计算标准》的基础上，并结合近些年水利工程自身行业特点，制定了本编制规定。

它是编制和审批水利工程设计概（估）算的依据，也是编制工程标底的指导性标准。

二、本规定适用于中央项目和中央参与投资的地方大型水利项目。

三、工程的设计概（估）算应按编制年的政策及价格水平进行编制。

若工程开工年份的设计方案及价格水平与初步设计概算有明显变化时，则其初步设计概算应重编报批。

四、本规定由水利部水利建设经济定额站负责管理与解释。

初步设计概算第一篇 总 论第一章工程分类及概算编制依据第一节 工程分类和工程概算组成1、水利工程按工程性质划分为二大类，具体划分如下：2、水利工程概算由工程部分、移民和环境两部分构成。

具体划分如下：3、工程各部分下设一级、二级、三级项目。

4、移民和环境部分划分的各级项目执行《水利工程建设征地移民补偿投资概（估）算编制规定》、《水利工程环境保护设计概（估）算编制规定》和《水土保持工程概（估）算编制规定》。

第二节初步设计概算文件编制依据1、国家及省、自治区、直辖市颁发的有关法令法规、制度、规程；2、水利工程设计概（估）算编制规定；3、水利建筑工程概算定额、水利水电设备安装工程概算定额、水利工程施工机械台时费定额和有关行业主管部门颁发的定额；4、水利工程设计工程量计算规则；5、初步设计文件及图纸；6、有关合同协议及资金筹措方案；7、其他。

第二章概算文件组成内容第一节概算正件组成内容一、编制说明1、工程概况流域，河系，兴建地点，对外交通条件，工程规模，工程效益，工程布置型式，主体建筑工程量，主要材料用量，施工总工期，施工总工时，施工平均人数和高峰人数，资金筹措情况和投资比例等。

疏浚工程概预算编制规定总说明一、本规定应与《疏浚工程预算定额》和《疏浚工程船舶艘班费用定额》配套使用，是编制疏浚工程概算、预算的依据。

二、本规定适用于航道、港池等疏浚工程。

陆域吹填工程和维护性疏浚工程可参照使用。

三、本规定的取费标准适用于一级疏浚施工企业。

其他不同资质等级施工企业的取费标准，可由各省、直辖市、自治区的水运、疏浚工程基建主管部门指定颁发并抄报交通部基建管理司备案。

四、本规定中的直接工程费采用统一基价计算，其工、料、机的市场价格与基价的差价列入专项费用。

五、部交工发[1993]441号文颁发的《疏浚工程概算定额》因其基础数据已有变化，应停止使用。

目前，部正在组织编制新的《疏浚工程概算定额》，在新的概算定额未颁发前，编制疏浚工程概算时，可根据施工条件，合理地套用《疏浚工程预算定额》，计算出疏浚工程费后乘于扩大系数1.05。

六、单项疏浚工程（需单独编制概算的工程项目）应根据《沿海港口建设工程概算、预算编制规定》和《内河航运建设工程概算、预算编制规定》计列工程费用以外的其他费用和预留费用等有关费用。

疏浚工程费用项目划分疏浚工程费用由直接工程费、间接费、计划利润、税金、和专项费用五个部分组成。

挖泥、运泥、吹泥费 定额直接费开工展布、收工集合费直接管线、管架安拆费工程费卧冬费 山区航道施工增加费疏疏浚测量费浚施工浮标抛撒及使用、维护费工浚前扫床费程施工队伍调遣费费 临时设施费现场管理费 企业管理费财务费用计划利润专项费用税金 间接费 其他直接费 现场经费第一章直接工程费直接工程费包括定额直接费、其他直接费和现场经费。

一、定额直接费指施工过程中消耗的构成工程实体和有助于工程形成的各项费用，包括挖泥、运泥、吹泥费，开工展布、收工集合费，管线、管架安拆费。

㈠挖泥、运泥、吹泥费：指在挖泥、运泥、吹泥过程中各种船舶和排泥管的使用费。

编制概、预算时，按疏浚工程相关定额计算。

㈡开工展布、收工集合费：指船舶进退场的费用，编制概、预算时按疏浚工程相关定额计算。

《疏浚工程预算定额》1997版《疏浚工程预算定额》是为了规范疏浚工程预算编制而制定的工程计量规范，其1997版是其早期版本之一。

以下是关于1997版《疏浚工程预算定额》的相关参考内容。

一、疏浚工程预算定额的基本概述疏浚工程预算定额是根据疏浚工程的特点和施工技术要求，对工程概预算各项工程费用进行细化和计算的规范性文件。

它包括了疏浚工程的工程量计算方法、工程费用计算方法、工程量计算参数等方面的内容。

疏浚工程预算定额的编制旨在规范疏浚工程的预算，保障疏浚工程的合理投资，确保工作进度和效果。

二、疏浚工程预算定额的内容1. 计算方法和参数：包括疏浚工程各项工程量的计算方法、计算参数和计算公式等。

这些参数包括疏浚深度、平均泥沙密度、疏浚曝露系数、疏浚作业效率等。

这些参数的合理选择对于预算的准确性和实用性非常重要。

2. 劳动工资和材料费用：根据疏浚工程的实际情况，细化劳动工资和各种材料费用。

包括不同工种的工资标准、劳动工时和材料费用的预估等。

3. 设备租赁费用：对于需要租赁的设备，给出了具体的租赁费用计算方法和参数。

这些参数包括设备类型、租赁时间、租赁费用等，以便于预算人员进行预算计算。

4. 建设管理费用：根据疏浚工程的不同任务和规模，给出了相应的建设管理费用计算方法和参数。

这些费用包括施工管理人员工资、材料费、设备费等。

5. 施工作业费用：细化了不同类型的疏浚作业的费用计算方法和参数。

这些参数包括疏浚作业的作业时间、设备运行费用、泥沙的清理和处理费用等，以确保施工作业的顺利进行。

6. 工程质量保证费用：根据疏浚工程的质量要求，给出了工程质量保证费用的计算方法和参数。

这些参数包括质量检测费、试验费、监理费用等。

三、疏浚工程预算定额的应用范围疏浚工程预算定额适用于各类疏浚工程的预算编制，包括港口疏浚、水道疏浚、河道疏浚等。

无论是新建工程还是维护修建工程，都需要进行相应的预算编制。

总之，疏浚工程预算定额是规范疏浚工程预算编制的重要文件，对于合理投资、保障施工进度和工程质量至关重要。

中华人民共和国水利部水利工程设计概（估）算编制规定总则一、为适应社会主义市场经济的发展和水利工程基本建设投资管理的需要，提高概（估）算编制质量，合理确定工程投资，根据建筑安装工程费用组成的有关规定，在水建［1998］15号文发布的《水利水电工程设计概（估）算费用构成及计算标准》的基础上，并结合近些年水利工程自身行业特点，制定了本编制规定。

它是编制和审批水利工程设计概（估）算的依据，也是编制工程标底的指导性标准。

二、本规定适用于中央项目和中央参与投资的地方大型水利项目。

三、工程的设计概（估）算应按编制年的政策及价格水平进行编制。

若工程开工年份的设计方案及价格水平与初步设计概算有明显变化时，则其初步设计概算应重编报批。

四、本规定由水利部水利建设经济定额站负责管理与解释。

初步设计概算第一篇 总 论第一章工程分类及概算编制依据第一节 工程分类和工程概算组成1、水利工程按工程性质划分为二大类，具体划分如下：2、水利工程概算由工程部分、移民和环境两部分构成。

具体划分如下：3、工程各部分下设一级、二级、三级项目。

4、移民和环境部分划分的各级项目执行《水利工程建设征地移民补偿投资概（估）算编制规定》、《水利工程环境保护设计概（估）算编制规定》和《水土保持工程概（估）算编制规定》。

第二节初步设计概算文件编制依据1、国家及省、自治区、直辖市颁发的有关法令法规、制度、规程；2、水利工程设计概（估）算编制规定；3、水利建筑工程概算定额、水利水电设备安装工程概算定额、水利工程施工机械台时费定额和有关行业主管部门颁发的定额；4、水利工程设计工程量计算规则；5、初步设计文件及图纸；6、有关合同协议及资金筹措方案；7、其他。

第二章概算文件组成内容第一节概算正件组成内容一、编制说明1、工程概况流域，河系，兴建地点，对外交通条件，工程规模，工程效益，工程布置型式，主体建筑工程量，主要材料用量，施工总工期，施工总工时，施工平均人数和高峰人数，资金筹措情况和投资比例等。

第十三章水运工程概算预算编制第三节疏浚工程概算、预算编制办法由于目前正处于疏浚工程定额修编定稿阶段，因此在新的疏浚工程概预算编制规定未颁发前只介绍1991年8月版疏浚工程概算编制办法。

一、疏浚工程费用项目的划分疏浚工程费中直接费、间接费、计划利润、税金和专项费用5项组成，取费率和各项所含内容按照1991年8月版疏浚工程概预算编制办法，单位工程概、预算金额组成见图13-3。

二、综合系数为简化概算、预算的编制，将单位工程造价中的直接费、间接费、计划利润和税金换算汇总乘“直接费为计算基础的综合系数，单位疏浚工程造价的综合系数为1.302486，单位疏浚工程造价=直接费×1.302486，具体详见表13-10。

表13-10单项疏浚工程(单独编制概算时)还应根据《港口建设工程概、预算编制规定》计列“其他费用”和“概算预算费”等的有关费用。

预算包干时，疏浚工程预算费用增加3%。

定额直接费，其他直接费、现场经费、企业管理费、财务费用定义都同水运工程概预算编制规定。

第四节有关问题的解释自概算编制规定公布后，建设、设计和施工部门等在使用中发现了一些问题，对一些共同性的问题简述如下。

一、混凝土蒸汽养护费混凝土冬季施工必须采用蒸汽养护措施时，其所需费用作为临时工程按《临时工程计算办法》编制概算或预算。

二、施工队伍修船进退场费如因工程规模大、工期长，在施工期内必须安排计划内修船时可计修船进退场费，设计单位在估列进退场费时，应考虑其内容；在实际施工时，由于施工单位安排不当或造成因责任事故而发生的修船进退场，其费用应由施工单位自行负担，不得列人工程费中。

三、沿海港口建设工程概算预算编制规定中的“专用费用”任何一项专用费均应由有关单位提出文件依据，经部水运工程定额站审查报部批准后，方可列为专项费用。

“专项费用”指需要独立计算的费用，如航养费、施工专用设备(如长替打)费、临时工程费等。

四、预算包干费预算包干费指实行按施工图预算加系数对一些因情况变化而成本增加的情况实行一揽子包干的费用。

法规标题：疏浚工程概算、预算编制规定发布机关：交通部发布文号：交基发〔97〕246号发布发布日期：1997年5月4日实施日期：1997年7月1日时效性：有效题注：目次总说明1第一章直接工程费第二章间接费第三章计划利润、专项费用、税金附录A 疏浚工程各项费用计算表附录B 山区航道施工增加费费率表附录C 调遣期间自航船舶航速表附录D 疏浚工程船舶及辅助船舶准备、结束调遣的艘班数量表附录E 疏浚工程概、预算表格表E．1疏浚工程概、预算表表E．2单位估价表13表E．3船舶调遣费往返计算表附加说明本定额主编单位、主审单位、主要起草人和主要审查人名单总说明一、本规定应与《疏浚工程预算定额》和《疏浚工程船舶艘班费用定额》配套使用，是编制疏浚工程概算、预算的依据。

二、本规定适用于航道、港池等疏浚工程。

陆域吹填工程和维护性疏浚工程可参照使用。

三、本规定的取费标准适用于一级疏浚施工企业。

其他不同资质等级施工企业的取费标准，可由各省、直辖市、自治区的水运、疏浚工程基建主管部门制定颁发并抄报交通部基建管理司备案。

四、本规定中的直接工程费采用统一基价计算，其工、料、机的市场价格与基价的差价列入专项费用。

五、部交工发〔1993〕441号文颁发的《疏浚工程概算定额》因其基础数据已有变化，应停止使用。

目前，部正在组织编制新的《疏浚工程概算定额》，在新的概算定额未颁发前，编制疏浚工程概算时，可根据施工条件，合理套用《疏浚工程预算定额》，计算出疏浚工程费后乘以扩大系数1.05。

六、单项疏浚工程(需单独编制概算的工程项目)应根据《沿海港口建设工程概算、预算编制规定》和《内河航运建设工程概算、预算编制规定》计列工程费用以外的其他费用和预留费用等有关费用。

疏浚工程费用项目划分疏浚工程费用由直接工程费、间接费、计划利润、税金和专项费用五个部分组成。

疏浚工程概算、预算费用组成图+--挖泥、吹泥、运泥费|+---定额直--+---开工展布、收工集合费| 接费|| +--管线、管架安折费||| +--卧冬费+---- 直接工| || 程费| +--山区航道施工增加费| | || | +--疏浚测量费| +----其它直|| | 接费+--施工浮标抛撤及使用、维修费| | |疏| | +--浚前扫床费| | |浚| | +--施工队伍调遣费| |工--+ || | +--临时设施费程| +---现场经费--+| +--现场管理费费||| +-- 企业管理费+---- 简接费---+| +-- 财务费用|+---- 计划利润|+---- 专项费用|+---- 税金第一章直接工程费直接工程费包括定额直接费、其他直接费和现场经费。

目次总说明1第一章直接工程费第二章间接费第三章计划利润、专项费用、税金附录A 疏浚工程各项费用计算表附录B 山区航道施工增加费费率表附录C 调遣期间自航船舶航速表附录D 疏浚工程船舶及辅助船舶准备、结束调遣的艘班数量表附录E 疏浚工程概、预算表格表E．1疏浚工程概、预算表表E．2单位估价表13表E．3船舶调遣费往返计算表附加说明本定额主编单位、主审单位、主要起草人和主要审查人名单总说明一、本规定应与《疏浚工程预算定额》和《疏浚工程船舶艘班费用定额》配套使用，是编制疏浚工程概算、预算的依据。

二、本规定适用于航道、港池等疏浚工程。

陆域吹填工程和维护性疏浚工程可参照使用。

三、本规定的取费标准适用于一级疏浚施工企业。

其他不同资质等级施工企业的取费标准，可由各省、直辖市、自治区的水运、疏浚工程基建主管部门制定颁发并抄报交通部基建管理司备案。

四、本规定中的直接工程费采用统一基价计算，其工、料、机的市场价格与基价的差价列入专项费用。

五、部交工发〔1993〕441号文颁发的《疏浚工程概算定额》因其基础数据已有变化，应停止使用。

目前，部正在组织编制新的《疏浚工程概算定额》，在新的概算定额未颁发前，编制疏浚工程概算时，可根据施工条件，合理套用《疏浚工程预算定额》，计算出疏浚工程费后乘以扩大系数1.05。

六、单项疏浚工程(需单独编制概算的工程项目)应根据《沿海港口建设工程概算、预算编制规定》和《内河航运建设工程概算、预算编制规定》计列工程费用以外的其他费用和预留费用等有关费用。

疏浚工程费用项目划分疏浚工程费用由直接工程费、间接费、计划利润、税金和专项费用五个部分组成。

疏浚工程概算、预算费用组成图+--挖泥、吹泥、运泥费|+---定额直--+---开工展布、收工集合费| 接费|| +--管线、管架安折费||| +--卧冬费+---- 直接工| || 程费| +--山区航道施工增加费| | || | +--疏浚测量费| +----其它直|| | 接费+--施工浮标抛撤及使用、维修费| | |疏| | +--浚前扫床费| | |浚| | +--施工队伍调遣费| |工--+ || | +--临时设施费程| +---现场经费--+| +--现场管理费费||| +-- 企业管理费+---- 简接费---+| +-- 财务费用|+---- 计划利润|+---- 专项费用|+---- 税金第一章直接工程费直接工程费包括定额直接费、其他直接费和现场经费。

⽔总（2017）429号⽔利⼯程设计概估算编制规定第五章第五章编制⽅法及计算标准第⼀节基础单价编制⼀、⼈⼯预算单价⼈⼯预算单价按表5-1标准计算。

注 1．艰苦边远地区划分执⾏⼈事部、财政部《关于印发<完善艰苦边远地区津贴制度实施⽅案>的通知》(国⼈部发[2006]61号)及各省(⾃治区、直辖市)关于艰苦边远地区津贴制度实施意见。

⼀⾄六类地区的类别划分参见附录7，执⾏时应根据最新⽂件进⾏调整。

⼀般地区指附录7之外的地区。

2．西藏地区的类别执⾏西藏特殊津贴制度相关⽂件规定，其⼆⾄四类区划分的具体内容见附录8。

3．跨地区建设项⽬的⼈⼯预算单价可按主要建筑物所在地确定，也可按⼯程规模或投资⽐例进⾏综合确定。

⼆、材料预算价格1．主要材料预算价格对于⽤量多、影响⼯程投资⼤的主要材料，如钢材、⽊材、⽔泥、粉煤灰、油料、⽕⼯产品、电缆及母线等，⼀般需编制材料预算价格。

计算公式为材料预算价格＝（材料原价+运杂费）×（1+采购及保管费率）＋运输保险费(1)材料原价。

按⼯程所在地区就近⼤型物资供应公司、材料交易中⼼的市场成交价或设计选定的⽣产⼚家的出⼚价计算。

(2)运杂费。

铁路运输按铁道部现⾏《铁路货物运价规则》及有关规定计算其运杂费。

公路及⽔路运输，按⼯程所在省（⾃治区、直辖市）交通部门现⾏规定或市场价计算。

(3)运输保险费。

按⼯程所在省（⾃治区、直辖市）或中国⼈民保险公司的有关规定计算。

(4)采购及保管费。

按材料运到⼯地仓库的价格（不包括运输保险费）作为计算基数，采购及保管费率见表5-2。

2．其他材料预算价格其他材料预算价格可参考⼯程所在地区的⼯业与民⽤建筑安装⼯程材料预算价格或信息价格。

3．材料补差主要材料预算价格超过表5-3规定的材料基价时，应按基价计⼊⼯程单价参与取费，预算价与基价的差值以材料补差形式计算，材料补差列⼊单价表中并计取税⾦。

主要材料预算价格低于基价时，按预算价计⼊⼯程单价。

中华人民共和国水利部水利工程设计概（估）算编制规定总则一、为适应社会主义市场经济的发展和水利工程基本建设投资管理的需要，提高概（估）算编制质量，合理确定工程投资，根据建筑安装工程费用组成的有关规定，在水建［1998］15号文发布的《水利水电工程设计概（估）算费用构成及计算标准》的基础上，并结合近些年水利工程自身行业特点，制定了本编制规定。

它是编制和审批水利工程设计概（估）算的依据，也是编制工程标底的指导性标准。

二、本规定适用于中央项目和中央参与投资的地方大型水利项目。

三、工程的设计概（估）算应按编制年的政策及价格水平进行编制。

若工程开工年份的设计方案及价格水平与初步设计概算有明显变化时，则其初步设计概算应重编报批。

四、本规定由水利部水利建设经济定额站负责管理与解释。

初步设计概算第一篇 总 论第一章工程分类及概算编制依据第一节 工程分类和工程概算组成1、水利工程按工程性质划分为二大类，具体划分如下：2、水利工程概算由工程部分、移民和环境两部分构成。

具体划分如下：3、工程各部分下设一级、二级、三级项目。

4、移民和环境部分划分的各级项目执行《水利工程建设征地移民补偿投资概（估）算编制规定》、《水利工程环境保护设计概（估）算编制规定》和《水土保持工程概（估）算编制规定》。

第二节初步设计概算文件编制依据1、国家及省、自治区、直辖市颁发的有关法令法规、制度、规程；2、水利工程设计概（估）算编制规定；3、水利建筑工程概算定额、水利水电设备安装工程概算定额、水利工程施工机械台时费定额和有关行业主管部门颁发的定额；4、水利工程设计工程量计算规则；5、初步设计文件及图纸；6、有关合同协议及资金筹措方案；7、其他。

第二章概算文件组成内容第一节概算正件组成内容一、编制说明1、工程概况流域，河系，兴建地点，对外交通条件，工程规模，工程效益，工程布置型式，主体建筑工程量，主要材料用量，施工总工期，施工总工时，施工平均人数和高峰人数，资金筹措情况和投资比例等。

《水利工程设计概(估)算编制规定》（工程部分）第一章工程分类及概算编制依据第一节工程分类和工程概算组成1、水利工程按工程性质划分为三大类，具体划分如下：大型泵站、大型拦河水闸的工程等级划分标准参见附录1。

灌溉工程（1）指设计流量≥5m3/s的灌溉工程（工程等级标准参见附录1），灌溉工程（2）指设计流量＜5m3/s的灌溉工程和田间工程。

2、水利工程概算项目划分为工程部分、建设征地移民补偿、环境保护工程、水土保持工程四部3、各部分概算下设一级项目、二级项目、三级项目。

4、本规定以后章节主要用于规范工程部分概算，建设征地移民补偿、环境保护工程、水土保持工程概算应分别执行相应编制规定，并将结果汇总到工程总概算中。

第二节设计概算文件编制依据1、国家及省（自治区、直辖市）颁发的有关法令法规、制度、规程；2、水利工程设计概（估）算编制规定；3、水利行业主管部门颁发的概算定额和有关行业主管部门颁发的定额；4、水利水电工程设计工程量计算规定；5、初步设计文件及图纸；6、有关合同协议及资金筹措方案；7、其他。

第二章概算文件组成内容概算文件包括设计概算报告（正件）、附件、投资对比分析报告。

第一节概算正件组成内容一、编制说明1、工程概况工程概算包括：流域，河系，兴建地点，工程规模，工程效益，工程布置型式，主体建筑工程量，主要材料用量，施工总工期等。

2、投资主要指标投资主要指标包括：工程总投资和静态总投资，年度价格指数，基本预备费率，建设期融资额度、利率和利息等。

3、编制原则和依据（1）概算编制原则和依据。

（2）人工预算单价，主要材料，施工用电、水、风以及砂石料等基础单价的计算依据。

（3）主要设备价格的编制依据。

（4）建筑安装工程定额、施工机械台时费定额和有关指标的采用依据。

（5）费用计算标准及依据。

（6）工程资金筹措方案。

4、概算编制中其他应说明的问题5、主要技术经济指标表主要技术经济指标表根据工程特性表编制，反映工程主要技术经济指标。

水利部文件水总[2014]429号水利部关于发布《水利工程设计概（估）算编制规定》的通知部直属各单位，各省、自治区、直辖市水利(水务)厅(局)，各计划单列市水利(水务)局，新疆生产建设兵团水利局，武警水电指挥部：为适应经济社会发展和水利建设与投资管理的需要，进一步加强造价管理和完善定额体系，合理确定和有效控制水利工程基本建设项目投资，提高投资效益，由我部水利建设经济定额站组织编制的《水利工程设计概(估)算编制规定》已经审查批准，现予以发布，自发布之日起执行。

本次发布的《水利工程设计概(估)算编制规定》包括工程部分概（估）算编制规定和建设征地移民补偿概（估）算编制规定。

2002年发布的《水利工程设计概(估)算编制规定》、2009年发布的《水利水电工程建设征地移民安置规划设计规范》（补偿投资概（估）算内容）同时废止。

工程部分概（估）算编制规定与现行《水利建筑工程概算定额》、《水利水电设备安装工程概算定额》等定额配套使用。

本次发布的编制规定由水利部水利建设经济定额站负责解释。

在执行过程中如有问题请及时函告水利部水利建设经济定额站。

附件：1.《水利工程设计概(估)算编制规定》（工程部分）2.《水利工程设计概(估)算编制规定》（建设征地移民补偿）附件1《水利工程设计概(估)算编制规定》（工程部分）第一章工程分类及概算编制依据第一节工程分类和工程概算组成1、水利工程按工程性质划分为三大类，具体划分如下：（3）各部分概算下设一级项目、二级项目、三级项目。

（4）本规定以后章节主要用于规范工程部分概算，建设征地移民补偿、环境保护工程、水土保持工程概算应分别执行相应编制规定，并将结果汇总到工程总概算中。

第二节设计概算文件编制依据1、国家及省（自治区、直辖市）颁发的有关法令法规、制度、规程；2、水利工程设计概（估）算编制规定；3、水利行业主管部门颁发的概算定额和有关行业主管部门颁发的定额；4、水利水电工程设计工程量计算规定；5、初步设计文件及图纸；6、有关合同协议及资金筹措方案；7、其他。