2020事业单位养老金改革13省公布养老金并轨方案
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2020 年养老金并轨方案最新消息养老金双轨制改革方案已经拟定,并经国务院常务会议和中央政治局常委会审议通过今后党政机关、事业单位将建立与企业相同的基本养老保险制度。
昨天上午,国务院副总理马凯代表国务院向全国人大常委会作关于统筹推进城乡社会保障体系建设工作情况的报按本通知规定调整基本养老金前,低于统筹范围内平均基本养老金水平2513 元/ 月的退休人员(不包括高级专业技术人员、军队转业干部、原工商业者),在按缴费年限调整养老金的基础上,再按下述办法调整基本养老金:缴费年限满30 年及其以上的,每人每月增加45元;缴费年限满20年不满30年的,每人每月增加40元;缴费年限满10 年不满20 年的,每人每月增加35 元; 缴费年限不满10 年的(不含建设征地农转工退休人员),每人每月增加30 元;缴费年限不满10年的建设征地农转工退休人员,每人每月增加35 元。
上述人员调整后的基本养老金不超过2773 元/ 月。
【养老金】“双轨”待遇差距大矛盾突出马凯说,企业退休人员基本养老金月人均水平由2020 年的647 元提高到今年的2070元。
2020年底,全国城乡老年居民月人均养老金82 元,其中各级政府全额负担的基础养老金76 元。
养老金并轨后,对于数目最庞大的“中人”的总体改革方向是先涨后缴,也就是先上调机关事业单位人员的工资水平,使得涨幅足以覆盖社保支出的部分,从而不会影响员工原有的工资水平,这样一来,对一些地方财政资金,面临着涨工资和交社保的双重压力。
“截至7 月底,机关事业单位调整基本工资标准的兑现工作已全面完成。
”人社部近期通报,这次调整基本工资标准,所有人员的基本工资都是增加的。
由于调资工作结合养老保险制度改革同步推进,且养老保险个人缴费因个人缴费工资的高低差异较大,具体到个人,扣除养老保险个人缴费后实际增加的工资有多有少。
马凯说,虽然我国社会保障体系基本形成,但公平性不足。
其中,由于机关事业单位仍实行单位退休养老制度,与企业职工养老保险制度双轨运行,待遇差距矛盾突出,社会反响强烈。
2020年养老金并轨方案最新消息养老金双轨制改革方案已经拟定,并经国务院常务会议和中央政治局常委会审议通过。
今后党政机关、事业单位将建立与企业相同的基本养老保险制度。
昨天上午,国务院副总理马凯代表国务院向全国人大常委会作关于统筹推进城乡社会保障体系建设工作情况的报告。
按本通知规定调整基本养老金前,低于统筹范围内平均基本养老金水平2513元/月的退休人员(不包括高级专业技术人员、军队转业干部、原工商业者),在按缴费年限调整养老金的基础上,再按下述办法调整基本养老金:缴费年限满30年及其以上的,每人每月增加45元;缴费年限满20年不满30年的,每人每月增加40元;缴费年限满10年不满20年的,每人每月增加35元;缴费年限不满10年的(不含建设征地农转工退休人员),每人每月增加30 元;缴费年限不满10年的建设征地农转工退休人员,每人每月增加35元。
上述人员调整后的基本养老金不超过2773元/月。
【养老金】“双轨”待遇差距大矛盾突出马凯说,企业退休人员基本养老金月人均水平由2020年的647元提高到今年的2070元。
2020年底,全国城乡老年居民月人均养老金82元,其中各级政府全额负担的基础养老金76元。
养老金并轨后,对于数目最庞大的“中人”的总体改革方向是先涨后缴,也就是先上调机关事业单位人员的工资水平,使得涨幅足以覆盖社保支出的部分,从而不会影响员工原有的工资水平,这样一来,对一些地方财政资金,面临着涨工资和交社保的双重压力。
“截至7月底,机关事业单位调整基本工资标准的兑现工作已全面完成。
”人社部近期通报,这次调整基本工资标准,所有人员的基本工资都是增加的。
由于调资工作结合养老保险制度改革同步推进,且养老保险个人缴费因个人缴费工资的高低差异较大,具体到个人,扣除养老保险个人缴费后实际增加的工资有多有少。
马凯说,虽然我国社会保障体系基本形成,但公平性不足。
其中,由于机关事业单位仍实行单位退休养老制度,与企业职工养老保险制度双轨运行,待遇差距矛盾突出,社会反响强烈。
养老金并轨改革方案全文最新公布今天(1月14日),国务院正式发布《关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》。
方案明确,机关、事业单位建立与企业相同基本养老保险制度,实行单位和个人缴费,改革退休费计发办法。
另外,职工如果未领够139个月即死亡,养老金余额可继承。
以下是就业指导网为您提供的《养老金并轨改革方案全文》。
国务院关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定国发〔2020〕2号各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:按照党的十八大和十八届三中、四中全会精神,根据《中华人民共和国社会保险法》等相关规定,为统筹城乡社会保障体系建设,建立更加公平、可持续的养老保险制度,国务院决定改革机关事业单位工作人员养老保险制度。
一、改革的目标和基本原则。
以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会精神和党中央、国务院决策部署,坚持全覆盖、保基本、多层次、可持续方针,以增强公平性、适应流动性、保证可持续性为重点,改革现行机关事业单位工作人员退休保障制度,逐步建立独立于机关事业单位之外、资金来源多渠道、保障方式多层次、管理服务社会化的养老保险体系。
改革应遵循以下基本原则:(一)公平与效率相结合。
既体现国民收入再分配更加注重公平的要求,又体现工作人员之间贡献大小差别,建立待遇与缴费挂钩机制,多缴多得、长缴多得,提高单位和职工参保缴费的积极性。
报考军事院校的考生必须参加军检。
军检分初检和复检,初检与高校的招生体检同步进行,复检在7月初进行(具体事项另行通知)。
军检按《军队院校招收学员体格检查标准(试行)》(后发〔2020〕904号)执行。
(二)权利与义务相对应。
机关事业单位工作人员要按照国家规定切实履行缴费义务,享受相应的养老保险待遇,形成责任共担、统筹互济的养老保险筹资和分配机制。
(三)保障水平与经济发展水平相适应。
立足社会主义初级阶段基本国情,合理确定基本养老保险筹资和待遇水平,切实保障退休人员基本生活,促进基本养老保险制度可持续发展。
养老金制度告别双轨制,这次是真的了!1月15日,人社部相关负责人在“事业单位人事制度改革最新动态及热点问题高峰论坛”上强调,今年将重点要研究编制创新改革,特别是高校、公立医院不纳入编制管理后对相关改革的影响。
人社部中国人事科学研究院原副院长罗双平1月14日接受采访时表示,对于编制问题,相关部门将会在今年进行全面审核,编外人员如何管理将被提上日程。
2020年,北京市发布的事业单位改革意见中则明确表示,市属高校、公立医院将探索不纳入编制管理,随自然减员逐步收回编制。
也就是说,北京市的医院、高校将逐步取消编制管理。
编外编内两重天对于事业单位来说,编制是岗位设置、核定收支和财政给予补助的依据。
也就是说,有人员编制财政才确认及拨款。
2020年,新一轮的事业单位改革启动,当年3月国务院颁布《关于分类推进事业单位改革的指导意见》。
随后,全国各地纷纷通过撤、并、转等方式对事业单位进行清理。
“《条例》于去年11月份公开征求意见,近期很快就会正式颁布,届时将进一步规范社保基金投资运营。
”中国社会科学院世界社保研究中心主任郑秉文透露。
如今,根据时间节点来看,改革的上半场已经临近尾声,但效果并不明显。
据了解,事业单位改革前,全国有126万个事业单位,3100多万在职人员;改革之后,全国现有事业单位111万个,事业编制3153万人;其中,大约有800万是医院工作人员,高校职员的占比也较大。
也就是说,事业单位数量是减少了,但人员数量却并没有缩减。
加强基金管理和监督。
建立健全基本养老保险基金省级统筹;暂不具备条件的,可先实行省级基金调剂制度,明确各级人民政府征收、管理和支付的责任。
机关事业单位基本养老保险基金单独建账,与企业职工基本养老保险基金分别管理使用。
基金实行严格的预算管理,纳入社会保障基金财政专户,实行收支两条线管理,专款专用。
依法加强基金监管,确保基金安全。
改革步履维艰,但确是一环扣着一环。
众所周知,事业单位是以编制为基础缴纳养老保险,随着养老保险改革的提速,编制引发的矛盾大有升级的势头。
2020年养老金并轨方案最新消息随着我国老龄化进程的加快,养老金并轨方案成为社会关注的焦点之一。
近日,针对2020年养老金并轨方案的最新消息透露出来,引起了广泛关注和热议。
本文将就该方案最新消息进行阐述,并对其可能产生的影响进行分析。
首先,我们需要了解什么是养老金并轨方案。
养老金并轨方案是指将城乡居民养老保险制度统一到一个国家层面上,以实现全国范围内养老保险基金的整合和管理。
过去,我国养老保险制度出现了城乡差异较大的情况,导致了养老金支付不公平的问题。
为了解决这一问题,政府提出了养老金并轨方案。
根据最新消息,2020年养老金并轨方案将于年底前正式出台。
这一方案将进一步推动养老金制度的改革和完善,使得全国范围内养老金水平更加公平合理,确保参保人员能够获得应有的养老保障。
从方案内容上看,2020年养老金并轨方案有以下几个主要特点。
首先,方案将逐步取消城乡居民养老保险制度的区分,实现城乡养老保险制度的统一。
这将有助于缩小城乡之间的养老金差距,提高农村地区养老保障水平。
其次,方案将明确养老金支付标准,并根据参保人员的缴纳时间和缴纳金额确定养老金的发放比例。
这将使得养老金的支付更加公平、透明,避免了以往出现的一些问题和争议。
此外,方案还将加大对特殊群体(如独居老人、贫困老人等)的养老保障力度,确保他们能够获得基本的生活保障。
同时,方案将进一步完善养老金投资运营机制,提高养老金的收益水平。
针对这一方案的最新消息,社会上的反响褒贬不一。
一方面,有人认为该方案能够使养老金制度更加公平合理,提高养老保障水平,受到了老年人和中低收入群体的支持和欢迎。
另一方面,也有人担心方案的实施可能存在一些问题,如养老金缺口的产生、资金来源的不确定性等。
对于养老金并轨方案可能产生的影响,我们需要全面客观地进行评估。
首先,养老金并轨方案的实施将有助于解决养老保险制度不公平的问题,提高基本养老保障水平,增强老年人的社会保障感和幸福感。
2020有关增加机关事业单位离退休费实施方案全文2020关于增加机关事业单位离退休费的实施方案全文近日,国务院举行的新闻发布会上,人社部副部长胡晓义表示,国务院办公厅为了配合这次机关事业单位养老保险改革已经转发机关事业单位公务员工资调整的三个实施方案。
这三个实施方案分别是人力资源和社会保障部、财政部《关于调整机关工作人员基本工资的实施方案》,《关于调整事业单位工作人员基本工资的实施方案》、《关于增加机关事业单位离退休费的实施方案》。
这是官方首次对近日盛传的机关事业单位“涨工资”做出的回应。
那么关于增加机关事业单位离退休费的实施方案是怎样呢?机关事业单位“五险”都将并轨养老保险只是社保当中的一种,公务员在其他保险上会不会也和企业并轨?胡晓义:我们国家的社会保障体系,就社会保险而言是5个险种,包括养老保险、医疗保险、工伤保险、失业保险和生育保险。
现在除了养老保险之外,职工的基本医疗保险在1998年国务院就作出了制度改革的决定。
公务员和事业单位普遍参加了职工的基本医疗保险,所以你说的这个问题已经解决了,在制度上是没有障碍的。
在失业保险、工伤保险、生育保险方面法律上都作出了相应规定,我们正在推进这些工作。
所以这次的改革重点放在养老保险方面。
实际情况是,机关和事业单位的养老保险制度改革,过去没有完整的制度设计和政策框架,而2020年颁布的《社会保险法》专门授权国务院对公务人员的养老保险制度的具体办法提出方案。
所以这次也是落实《社会保险法》的一个举措。
不“吃”3万亿元企业养老基金改革后,由于没有基金的积累,机关事业单位养老保险基金会不会“吃”企业养老保险基金?胡晓义:这个问题非常实际,我注意到前一段网络上的评论也比较关注。
企业养老保险制度改革的时间比较长,从上世纪90年代就开始进行。
改革的范围从原来的国有企业,逐步扩展到其他所有制企业,还有城镇其他一些劳动者,包括个体工商户、灵活就业人员,范围很大。
到去年底已经覆盖了总量3.4亿人左右。
2020年养老金并轨方案最新消息近年来,随着我国人口老龄化问题日益突出,养老金并轨成为关注的焦点。
为了解决不同城乡地区养老金待遇差异大的问题,我国政府不断推进养老金并轨方案的制定和实施。
那么,就让我们一起来了解一下2020年养老金并轨方案的最新消息。
一、背景介绍养老金并轨,顾名思义即将不同城乡地区的养老金标准进行统一,消除待遇差异,实现全国范围内的养老金制度一体化。
我国自改革开放以来,不同地区的养老金标准存在较大差异,导致广大农民工等城乡居民在退休后待遇不均。
为了解决这一问题,养老金并轨方案应运而生。
二、并轨方案进展自养老金并轨方案提出以来,我国政府一直致力于推进相关工作,并取得了一系列进展。
据最新消息,2020年养老金并轨方案已经完成了相关的调研和研究工作,并制定了具体的实施计划。
1. 调研工作为了全面了解不同地区养老金制度的现状和存在的问题,政府先后派出调研团队深入各地进行调研工作。
调研团队主要对各地养老金发放标准、资金来源、管理体制等方面进行了详细的了解和分析,为制定并轨方案提供了有力的数据支持。
2. 研究工作基于对各地养老金制度调研的结果,政府成立了专门的研究团队,对并轨方案进行了进一步的研究。
研究团队针对不同地区存在的问题,提出了一系列的改革措施和政策建议,并对养老金并轨方案的实施进行了可行性分析,为后续工作打下了坚实的基础。
3. 实施计划在调研和研究的基础上,政府制定了2020年的养老金并轨实施计划。
根据计划,将会分阶段逐步实现养老金的并轨,对标准进行统一调整,确保广大退休人员的权益得到保障。
具体实施的时间表和措施,将会在近期发布。
三、养老金并轨的意义养老金并轨方案的实施对于改善城乡养老保险制度、保障全体退休人员权益具有重要意义。
1. 解决养老金待遇差异不同地区养老金待遇差异是当前制度面临的主要问题之一。
通过养老金并轨,可以消除待遇差异,确保全国范围内的退休人员享有同等的待遇和权益,实现社会公平。
事业单位退休涨工资改革方案2024年最新消息抱歉,我的回答不能超过2048个字符。
以下是不超过____字的最新关于事业单位退休涨工资改革方案____年的消息:____年事业单位退休涨工资改革方案最新消息近年来,随着我国经济的快速发展和职业人士的工资水平的提高,事业单位退休人员的待遇问题越来越引起人们的关注。
为了有效解决这一问题,相关部门一直在推进事业单位退休涨工资改革方案的制定。
以下是____年最新的消息和改革方案的一些主要内容。
一、改革背景和目标事业单位的退休人员是我国广大劳动者的重要基础和财富。
然而,由于历史原因以及制度的不完善,事业单位退休人员的待遇和工资水平相对较低,造成了一定的不公平和不平衡。
因此,推进事业单位退休涨工资改革方案,提高退休人员的生活质量和待遇,是相关部门的重要任务。
改革的目标主要包括:1. 提高退休人员的基本生活保障水平,确保其基本生活需求;2. 逐步完成与现役人员工资的并轨,消除待遇差异;3. 构建健全的退休工资体系,确保长期可持续发展;4. 加强制度建设,确保改革的顺利实施。
二、改革方案的主要内容1. 统一调整基础养老金改革方案将统一调整事业单位退休人员的基础养老金,提高其基本生活保障水平。
具体调整方式和幅度将根据地区经济发展水平和社会保障水平等因素进行合理确定。
2. 增加退休工资的浮动部分除了基础养老金,改革方案还将增加退休工资的浮动部分,根据事业单位工资收入指数,相应调整退休人员的待遇。
这将有助于消除退休人员和现役人员之间的待遇差异,使退休人员的工资水平得到与现役人员相同的待遇。
3. 优化退休金计算公式改革方案将优化事业单位退休金的计算公式,根据退休人员的工资和工龄等因素,进行合理的计算和调整。
这将更加公平和合理地确定每位退休人员的退休金水平。
4. 完善社会保险体系为了保证改革的长期可持续发展,改革方案还将进一步完善事业单位退休人员的社会保险体系,包括医疗保险、失业保险等。
2024年事业单位退休工资新政策出台随着时间的推移,2024年事业单位退休工资新政策终于出台。
这一政策的实施对于广大事业单位的退休人员来说无疑具有重大意义。
在本文中,我们将详细探讨这一新政策的内容和对退休人员的影响。
一、政策概述2024年事业单位退休工资新政策的出台旨在提高退休人员的福利待遇,确保他们晚年生活的质量。
根据新政策,退休工资将按照一定的标准进行计算,并在一定程度上提高退休金的发放金额。
此外,新政策还规定了一系列改革措施,旨在进一步完善退休制度。
二、工资计算标准调整根据新政策,退休工资的计算标准将进行适度调整。
新政策要求将退休前的工资作为基数,根据工龄、职务等因素进行相应的加权,计算出每位退休人员的个人工资水平。
此外,政策还鼓励事业单位在能力范围内给予退休人员适当的津贴和补贴,以提高其实际收入。
三、退休金发放金额提高新政策规定,退休金的发放金额将有所提高。
具体来说,退休人员每月的养老金将得到一定程度的增加,以应对通货膨胀和生活成本的上涨。
这对于那些依赖退休金维持生计的退休人员来说是个好消息,意味着他们将能够过上更加安定和舒适的晚年生活。
四、退休制度改革除了提高退休工资和退休金发放金额外,2024年的新政策还对退休制度进行了一系列改革。
其中包括提高退休人员医疗保障待遇、加强退休人员职业技能培训、完善退休人员安全保障等方面的举措。
这些改革措施旨在全面关注退休人员的综合需求,使其在晚年生活中能够享受到更多的福利和保障。
五、政策影响与展望2024年事业单位退休工资新政策的出台将对广大事业单位的退休人员产生积极的影响。
首先,提高了退休工资和退休金的发放水平,有助于改善退休人员的经济状况。
其次,退休制度的改革将为退休人员提供更好的保障和福利待遇。
相信这一新政策的实施,将为退休人员的晚年生活增添更多的幸福和安宁。
总结:随着2024年事业单位退休工资新政策的出台,广大事业单位的退休人员将迎来福利待遇的提升和退休制度的改革。
2020养老金并轨文件全文内容_养老金并轨细则方案一、改革的目标和基本原则深入贯彻落实党中央、国务院决策部署,坚持全覆盖、保基本、多层次、可持续的方针,改革本市现行机关事业单位工作人员退休保障制度,逐步建立独立于机关事业单位之外、资金来源多渠道、保障方式多层次、管理服务社会化的养老保险体系。
改革应遵循公平与效率相结合、权利与义务相对应、保障水平与经济发展水平相适应、改革前与改革后待遇水平相衔接、解决突出矛盾与保证可持续发展相促进的基本原则。
二、改革的范围机关事业单位离休人员不纳入此项改革范围,继续按照国家和本市有关规定发给离休费,并调整相关待遇。
三、实行社会统筹与个人账户相结合的基本养老保险制度基本养老保险费由单位和个人共同负担。
单位缴纳基本养老保险费(以下简称单位缴费)的比例为参加机关事业单位养老保险工作人员个人缴费工资基数之和的20%;个人缴纳基本养老保险费(以下简称个人缴费)的比例为本人缴费工资基数的8%,由单位代扣。
个人工资超过本市上年度职工平均工资300%以上的部分,不计入个人缴费工资基数,不作为计发基本养老金的基数;低于本市上年度职工平均工资60%的,按本市上年度职工平均工资的60%计算个人缴费工资基数。
机关工作人员的个人缴费工资基数包括:本人上年度工资收入中的基本工资、国家统一的津贴补贴(警衔津贴、海关津贴等国家统一规定纳入原退休费计发基数的项目)、规范后的津贴补贴(地区附加津贴)、年终一次性奖金。
事业单位工作人员的个人缴费工资基数包括:本人上年度工资收入中的基本工资、国家统一的津贴补贴(国家统一规定纳入原退休费计发基数的项目)、绩效工资。
机关事业单位工作人员按本人缴费工资基数的8%建立基本养老保险个人账户,全部由个人缴费形成。
个人账户储存额只能用于养老,不得提前支取,每年按照国家统一公布的记账利率计算利息,免征利息税。
参保人员死亡的,个人账户余额可以依法继承。
基本养老保险基金由单位缴费和个人缴费、基本养老保险费利息和其他收益、财政补贴、滞纳金、其他可以纳入基本养老保险基金的资金等部分构成。
2020事业单位养老金改革13省公布养老金并轨方案
养老越来越成为中国需要面临的巨大问题,据报道,近日,全国
13个身份公布了养老金并轨实施意见和办法,养老制度改革稳步推动。
养老金并轨,意味着机关单位与企业单位建立相同的个人养老保
险缴费制度,所有机关事业单位都按照本单位工资总额的20%缴费,个人按照本人缴费工资的8%缴费。
改革之前,政府机关和事业单位的养
老金比企业职工的养老金高出两三倍,实行改革是否事业单位待遇下降?为了确保待遇相同,事业单位职工的工资都涨了,并且多地实施的
养老金改革方案设10年过渡期,确保待遇不降低。
13省公布养老金并轨方案,事业单位公务员的工资都有所涨高,
专家表示,当前企业退休人员基本养老金每年涨幅差不多在10%左右,机关事业单位工作人员可适当降低涨幅,一张一弛相互差别将会逐渐
缩小。
公务员养老金并轨方案改革细则
从公布的并轨方案来看,无论从缴费比例(个人8%、企业20%)、
缴费基数的确定(缴费工资)、领取待遇的年限(缴满2020年)、计发标
准等,无一不与现行的企业职工养老办法相同。
的亮点在于,明确了
职业年金制度。
同时,决定还明确公务员等之前的工作年限为视同缴费,无须补缴,在领取养老待遇时采取“老人老办法、新人新制度、
中人逐步过渡”的原则。
养老金改革方案最新消息2020:全国统筹方案成型年内出台
企业退休养老金调整一直备受注重,经人社部及相关部门评估,
全国省级单位已经基本达到了省级统筹标准,基础养老金全国统筹方
案将在此基础上研究制定,并预计最快年内出台。
正在制定中的基础
养老金全国统筹方案,将在分析总结省级统筹经验、巩固省级统筹成
果基础上制定,当前有两种可能的备选方案。
经人社部及相关部门评估,全国省级单位已经基本达到了省级统筹标准,基础养老金全国统筹方案将在此基础上研究制定,并预计最快年内出台。
一位东部市级社保经办机构负责人称,当前基本养老保险政策执行情况、主要目标完成情况、基础工作情况等都被列入该省考核重点内容,而这些数据最终会进入国家统一标准的信息联网系统,为养老保险实现全国统筹打下基础。
但即使全国所有省级行政区都制定了省级统筹的制度,但出台方案并不等于实施到位,人社部和相关部门一直对省级统筹做评估。
而即便今年年底方案顺利出台,明年开始全面推动,实现统筹仍需一个过程,按照初步安排,将用两年时间实现养老金全国统筹。
在养老金全国统筹得以实现后,养老金缴费费率也或将随之得以调整。
两种方案备选
当前中央对我国社会保险统筹层次的方向有明确规定,养老保险要实行基础养老金全国统筹,医疗、工伤、失业和生育保险确定的方向为省级统筹。
而基础养老保险主要指城镇职工养老保险。
养老金实现全国统筹主要的困难在于我国地域辽阔,地区之间经济社会发展水平和收入水平的差异,使得即使按照同一费率和比例计算的缴费以及支付水平,也将面临巨大的地区差异。
所以,让养老金实现区域间的稳妥衔接,并平衡各个地区之间的利益关系是一项难度很大的工作,主管部门也一直试图寻找一种制度安排,使发展差异较大的地区都能认同并找到恰当的位置。
了解到,正在制定中的基础养老金全国统筹方案,将在分析总结省级统筹经验、巩固省级统筹成果基础上制定,当前有两种可能的备选方案。
一是,基础养老金实行全国统收统支。
现行基本养老金计发办法
保持不变,按照收支平衡、略有节余原则建立中央统筹基金,对职工
基础养老金实行全国统收统支,中央财政承担兜底责任。
将基本养老
保险基金分为中央统筹基金和省级统筹基金,对基本养老金发放划分
中央和地方责任,并逐步做实个人账户。
二是,基本养老保险基金实行预算管理。
在省级统筹基础上,中
央对各省份预算内基金缺口实行适当调剂。
同时,逐步统一费率,规
范全国基金预算管理,提升经办管理和信息化水平。
或调整企业缴费上限
在讨论实现全国统筹的过程中,主管部门还考虑到了养老金缴费
标准和支付水平的问题。
人社部人士承认,当前养老保险缴费标准确实不低,因为这个制
度承担着计划经济时期没有缴费的历史包袱,但现在的支付水平并不
算高。
根据社科院世界社保研究中心测算,主要国家基本养老保险缴费
率排名中,中国缴费率达28%,虽然不是世界第一,但处于的一组,所以在养老金实现全国统筹之后,就需要研究如何降低缴费率的问题。
因为当前各地养老金各自封闭运行,养老保险基金收不抵支的地区,每年需要财政大量转移支付确保发放,而有大量基金结存的地区,也不能实现全国范围的调剂和统一管理。
除此之外,为了持续提升企业退休人员的基本养老金的水平,中
央财政还要每年要拿出1500亿以上的资金来支持这个系统的运行。
人力资源和社会保障部社保所养老保险研究室主任谭中和认为,
长期分割运行导致的结果就是,经济发达地区和人口老龄化负担较轻
的地区实行较低费率,较高养老金待遇;而经济欠发达地区和人口老龄
化负担重的地区,政府、企业和个人的养老保险负担则较重,养老金
待遇也会受到影响。