《构建和谐社会迫切需要解决的几个问题》

构建社会主义和谐社会应把握的几个问题於华（鄂州职业大学教务处，湖北鄂州 436000）摘要：构建社会主义和谐社会具有鲜明的时代性和实践性，必须从经济社会发展的全局高度，坚持以人为本，从解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题出发，选准着力点，从这些着力点推动和谐社会建设，推动社会建设与经济建设、政治建设、文化建设协调发展。

关键词：和谐社会社会事业矛盾和谐文化民生构建社会主义和谐社会，是党中央从中国特色社会主义事业总体布局和全面建设小康社会全局出发提出的一项重大战略任务，反映了建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家的内在要求，体现了全党全国各族人民的共同愿望。

我们要构建的社会主义和谐社会，是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。

构建社会主义和谐社会具有鲜明的实践性，必须从执政为民的根本执政理念出发，从经济社会发展的全局高度，从各种错综复杂的矛盾中抓住主要矛盾，选准着力点。

这就是：以解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点，着力发展社会事业、化解社会矛盾、解决民生问题。

从这些着力点推动和谐社会建设，坚持走共同富裕道路，推动社会建设与经济建设、政治建设、文化建设协调发展。

只有这样，才能使我国经济社会发展的总体水平实现新的跃升，才能更充分地体现我们党最根本的执政理念。

一、在科学发展观的指导下坚持经济社会的协调发展是构建社会主义和谐社会的基础和前提科学发展观的基本内涵和精神实质归结起来就是两个方面。

一方面是坚持发展；另一方面是又好又快地发展。

从第一个方面来说，“社会要和谐，首先要发展。

”发展是社会和谐的基础，这一点至关重要，科学发展观的第一要义是发展。

从促进社会和谐的角度说，发展是一个硬道理，必须坚持用发展的办法解决前进中的问题。

社会财富这块蛋糕做不大，仅仅在分蛋糕上做文章，社会和谐的目标最终是难以达到的；另一方面，我们所讲的发展应当是科学发展，是以人为本、全面协调可持续的发展，简言之，是科学发展观指导下又好又快的发展。

构建和谐社会需关注和解决的几个问题—WORD版
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】构建和谐社会需关注和解决的几个问题
一、社会发展总支出占GDP总量的比例偏低
社会发展总支出直接影响人口素质和居民生活质量的提高，也是增强居民生活安全感和促进社会和谐发展的重要基础。

2019年，我国社会发展总支出共计22380亿元，占GDP的12.2%，人均1717元，其中社会保障、福利支出为13427亿元，占GDP的7.3%，人均1030元，社会文教科卫支出8953亿元，占GDP的4.9%，人均687元。

与世界各国相比，我国社会发展总支出明显偏低。

教育、卫生、社会保障三项支出合计占GDP的比例，我国约为10%，低于美国、法国的16%和30%，也低于波兰、俄罗斯、伊朗、巴西等国20%左右的比例。

二、居民消费率下降到历史最低点
居民消费需求不足，消费率过低。

按可比价格计算，居民消费额从1990年至2019年年均递增7%，低于同期GDP年均增长9.6%的速度。

居民消费率从1990年的48.8%降为2019年的38.0%，已降到改革开放以来的历史最低点。

从世界消费率看，各国消费率大致在60%~80%之间，高于我国20个~40个百分点。

居民消费率下降的主要原因，一是固定资产投资增长过快。

固定资产投资率从1990年的23.3%上升至2019年的47.5%，2019年预测将上升至54.5%；而每一单位投资的新增GDP，即投资效果系数，由1990年的45.1%降为29.8%，降低了34%。

二是中低收入者收入水平低，
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构建和谐社会迫切需要解决的几个问题内容摘要：构建和谐社会是一个系统的、长期的工程。

因此，在目前情况下，必须首先解决几个紧迫问题，一是为了加深对和谐社会的认识和把握；二是通过问题的解决，为构建和谐社会打下坚实的基础，扫清一些障碍。

关键词：以人为本和谐社会解决五大问题当今的中国正在飞速发展，国家日益富强，中国社会经济目前已进入近二十几年来最好的时期。

但是，从各项调查的现实反映来看，现今的中国社会却不是让民众最为满意的时期。

社会转型和制度变更条件下的中国社会，各个阶层的多元化利益及其纷争，使得中国社会各阶层处于逐步分化状态，以前隐匿的或不可能出现的一些不和谐因素在这一时期齐齐出现，让人隐隐难安。

这对处于快速发展的中国、对党的领导和党的建设，极为不利。

鉴于此，党中央在党的六届四中全会上第一次提出了“和谐社会问题”。

意图是通过和谐社会的建设，消除现实中存在的许多消极的因素，减少许多负面的影响，缩小差别，力争公平、公正，大家共同富裕。

这其实也是中国共产党在社会主义初级阶段的历史使命和奋斗目标。

因此，我认为在当前和今后一个相当长的时期内，构建社会主义和谐中国，必须首先解决几个理论的和现实的问题，才能顺利实现构建和谐中国社会的目标。

一、“以人为本”的内涵把握问题“以人为本”既是构建和谐社会的行动宗旨，也是构建和谐社会的目的。

它要求共产党必须以广大人民群众的利益为党的根本利益，充分考虑最大多数人的利益要求，切实保障人民群众的经济、政治和文化权益，让发展的成果惠及全体人民。

总之，把握了四个和谐，基本就能把握“以人为本”的深刻含义。

从而，构建和谐社会就有具体可操的内容了。

二、解决五大关系问题这五种关系是：第一，经济发展与社会各项事业发展并举关系。

和谐社会是一个全面系统的目标，仅靠GDP的增长是无法支撑起和谐社会的，必须把经济建设与科教文化、社会保障、环保等事业协同发展。

第二，激发活力与维护稳定的关系。

和谐社会是既充满活动力又富有秩序的社会，必须把改革的力度，发展的速度和社会可承受的程度统一起来，把保持社会生机和活力作为前提，把谋求社会秩序的和谐稳定作为目标，避免体制转轨、社会转型时期社会矛盾的激.三、协调社会各阶层关系，保护弱势阶层合法权益的问题由于利益原因，社会各阶层间充满予盾，如贫富矛盾、城乡矛盾、干部矛盾、区域矛盾、上下级矛盾等。

构建和谐社会应着力解决的突出矛盾一、矛盾的表现及存在的问题改革开放28年来，我国的社会生产力和经济社会各项事业都取得了令世人瞩目的成绩。

我们不仅基本解决了温饱问题，而且总体上达到小康水平。

根据国际经验，一国的人均GDP从1000美元向3000美元的过渡期，也是该国公共产品需求快速扩张的时期，人们已由对满足温饱的需求转变为对教育、医疗、居住、卫生、就业、社会保障等社会公共产品的强烈需求。

但是，我国经济28年的高速发展并没有相应带来政府对社会公共产品的高投入，相反却出现了社会公共产品投入逐年降低的现象。

近年来，我国每年在基本民生方面的公共投入占GDP的比重逼近世界倒数第一，这与我国的经济总规模位居世界第四、外汇储备总额高居世界第一形成鲜明的对比。

可以说，我国这些年来国民经济的高增长，在一定程度上是以牺牲对社会公共产品的投入为代价的。

这就导致了当前人民日益增长的对社会公共产品的需求同政府不能满足这种需求的矛盾。

主要有以下几个方面表现。

第一，教育、医疗卫生的改革有误，导致许多人上不起学、看不起病。

在市场化取向的改革进程中，政府过分强调对经济建设的投入，忽视甚至牺牲了对教育、医疗卫生等的及时、等额投入，在削减教育、医疗卫生等公共支出的同时，政府没有形成有效的机构来承接相应的职能和负担，致使公民受教育的费用和医疗费大涨，导致很多人上不起学、看不起病。

这必然导致居民对未来风险和收入预期的不确定，使其降低了消费意愿，进而加大了预防性储蓄。

这与政府鼓励消费、扩大内需的政策是相悖的。

第二，严峻的就业压力，增加了社会的隐患和不和谐的因素。

近年来，随着国有企业改革和城市化进程的加快，以及人口结构的变化，我国的劳动就业形势变得越来越严峻。

如何妥善安置中国庞大的就业群体，如何保障这些人的基本权益，成了政府今后工作的重点。

这个问题解决不好，就会增加社会的隐患和不和谐的因素。

第三，收入分配不公，潜藏着社会危机。

国民收入初次分配公正是社会和谐的基础。

构建和谐社会需要解决的主要问题构建社会主义和谐社会，是当前和今后中国改革开放和现代化发展的主旋律。

要使其真正成为惠及全体人民的现实目标，关键是要正确地认识和把握构建和谐社会中面临的主要问题，抓住主要矛盾，理清工作思路，探索发展途径。

我认为，现在需要解决的主要是三方面问题：积极稳妥地推进政治体制改革是根本出路；着力解决民生大业是关键问题；树立法治诚信意识是社会条件。

一、积极稳妥地推进政治体制改革是根本出路。

我国在现代化发展进程中，正处于前所未有的“黄金发展期”和“矛盾凸现期”。

在社会和谐方面，我们正面临严峻的挑战，影响社会和谐的问题大量存在，有些看似经济问题，实际是政治问题，是我们党如何从政治上代表最广大人民群众根本利益的问题。

改革的目标就是要建立与生产力相适应的生产关系、与经济基础相适应的上层建筑，它应该以社会公平作为基本原则，为每一个社会成员提供公平的政治、经济环境，使每个公民能够在公平合理的起跑线上，实现全面而自由的发展，并根据他们对社会所作的贡献，获取自己的物质利益和精神享受。

但目前存在的社会不公，虽然经济方面有严重的缺陷，但更主要的是政治上的不公平。

其根源就在于一部分人掌握着不受监督、不受制约的绝对权力，把本应当用来为人民服务的权力变成了私有的特权。

这种政治不公平的局面，只有通过政治体制改革，建立强有力的监督制约机制，把执掌权力者的行为，置于法律、舆论和人民群众的严格监督之下，才可能有效改变。

政治体制改革的基本要求是实现政治民主化。

要达到这一要求，重要的是必须解决权力的授予方式，扩大民主选举，使公民在更大的范围之内真正地实现政治参与，行使当家作主的民主权力，并对自己选出的官员确实拥有监督权和罢免权。

还必须切实加强和改善党的领导。

适应新形势新任务的要求，按照科学执政、民主执政、依法执政的原则，不断改革和完善党的领导方式和执政方式。

当然，政治体制改革必须考虑策略方式，选择有利时机，形成动力机制。

构建和谐社会迫切需要解决的几个问题党的十*大提出，要“努力形成全体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处的局面”，实现“社会更加和谐”。

*关于加强党的执政能力建设的决定把构建社会主义和谐社会作为党执政的重要目标，并把和谐社会建设摆在同经济建设、政治建设、文化建设并列的突出位置。

胡锦涛同志年初在中央党校的讲话中特别强调，要深刻认识构建社会主义和谐社会的重大意义，大力促进社会的和谐团结。

构建和谐社会要做许多方面的努力，当前尤其需要认真把握和解决好以下几个方面的问题。

一、加强社会建设和管理，推进社会管理体制的创新*明确提出，要深入研究社会管理规律，完善社会管理体系和政策法规，整合社会管理资源，推进社会管理体制创新。

这是构建社会主义和谐社会的核心内容。

建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局。

随着改革的不断深入，我国传统单位制的社会结构正在向多样化的方向转变，但社会管理体制并没有很好地与经济发展相适应，从而影响了经济社会的全面发展。

因此，坚持与时俱进的精神，更新管理理念，努力实现社会管理体制和方法的创新，已经成为当前的一项紧迫任务。

十六届四中全会《决定》在总结社会管理经验、深入研究社会管理规律的基础上，第一次提出了要建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局，分别明确了党委领导核心的地位、政府社会管理的职能、社会组织协同和公民广泛参与的作用。

可以预计，随着与社会主义市场经济体制和社会主义民主政治体制相适应的社会管理格局的不断完善，政府管理与社会调节良性互动的社会管理体制必将发挥出巨大的社会整合功能，成为构建社会主义和谐社会的重要制度保证。

充分发挥基层党组织和共产党员凝聚人心、服务群众的作用。

党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒。

基层党组织要在各种社会组织中发挥战斗堡垒作用，同时要支持和保证各种社会组织依照法律和各自章程充分行使职能。

只有坚持以党组织为领导核心，才能有效地协调各方，保证基层各项工作的正常开展；只有既发挥基层党组织的战斗堡垒作用，又积极支持和保障城乡居民自治组织和各种社会组织依法开展活动，才能更好地推进城乡基层的社会工作。

构建和谐社会面临的主要问题及对策【摘要】我国正处于经济转型的关键期，不同社会群体利益的调整和冲突，使各种社会不安定因素也开始凸显。

党的十六届四中全会提出了构建“社会主义和谐社会”的目标，力求在经济快速增长的同时，促进社会全面、协调、可持续发展。

把效率和公平置于同一天秤；缩小各方面差距；建立亲民政府等是构建和谐社会的有效途径，也是我们社会主义又一次伟大实践和创新。

【关键词】和谐社会社会公平差距利益自古以来，人们总是向往和追求“国泰民安”、“安居乐业”这样一种稳定、和谐的社会。

因为社会和谐才能稳定，稳定才能发展。

胡锦涛指出，构建社会主义和谐社会，社会稳定是前提，公平正义是基石，民主法治是保障，诚信友爱是要件，活力是社会发展的引擎。

随着经济的发展和改革的深化，可以说，这十几年是我国经济发展最快的时期，也是人民群众得实惠最多的时期，但也是群众意见多的时期。

由于我国目前正处在体制转换、结构调整和社会变革的过程中，社会不同利益群体随之出现，利益多元化的格局逐步形成，不同社会利益群体之间的矛盾凸现出一些不和谐的因素。

这些不和谐的因素主要体现在以下三方面：第一社会阶层结构方面目前我国的社会阶层结构呈金字塔状，这种社会结构是不稳定的，这是因为下层比例太大，想改变自己地位的人太多。

希望通过社会变革来改变自己的境遇，社会就不稳定。

一个社会有较多的人属于中间阶层，这个社会就比较稳定。

“发达国家中间阶层是一个占比重最大的阶层，而中国的情况不同，中间阶层比重在23%左右，比发达国家小得多。

”中国社会的中下层和下层是大多数的农民、工人和流动劳动者。

他们以体力劳动为生，是社会物质财富的重要创造者，但他们所享受的社会资源的份额很小，与他们在总人口中所占比例严重不相称。

第二城乡社会结构方面不平等中国的社会结构存在两种独立体系，一个是由市民组成的城市社会，另一个则是由农民构成的农村社会，判断处于哪种结构的依据在于持有户口的类别。

这种二元社会结构以城乡户籍制度为核心，包括就业制度、保障制度、教育制度、公共事业投入制度在内的一系列社会制度体系。

和谐社会面临问提第一篇：和谐社会面临问提和谐社会面临问提1.在构建和谐色会主要矛盾有以下几点1.1区域、经济社会发展很不平衡，人口资源环境压力加大。

1.2人口膨胀对资源的压力增大1.3社会主义体制不健全，社会主义民主法制不完善。

在当今阶段社会主义体制存在大量的问题。

①教育体制的不完善，现在以应试教育为主的教育体制存在严重的弊端。

②贫富差距过大，背离了社会主义的目标，不利于实现共同富裕。

③现阶段我国形成了以公有制为主题，多种所有制经济共同发展的基本经济制度，但由于社会主义市场经济体制的不健全造成了就业矛盾突出、收入分配不合理、农民增收困难、资源环境压力大等一系列问题1.4社会成员诚信、道德缺失。

诚信问题既是社会道德问题，又是社会经济秩序规范运行问题，诚信失衡导致公民道德素质滑坡，严重威胁社会经济秩序良好有效地运行，也严重影响和谐社会的构建。

1.5腐败现象仍然比较严重。

加强廉政建设是实现科学发展的重要前提和保证。

1.6敌对势力的渗透、破坏活动危及国家安全和社会稳定。

国内外反动势力的颠覆活动，企图颠覆中国的社会主义制度。

西方敌对势力一直未放弃对中国的渗透，他们通过各种手段对中国进行意识心态上的渗透，并加紧实施“西化”、“分化”战略图谋，在经济上、政治上、军事上支持台独、疆独、藏独，企图分裂中国。

境内反动势力如：热比娅等人制造的“7.5”事件、**等人策划的“西藏打砸抢烧事件”，严重影响到了中国社会的稳定和国家安全。

第二篇：新形势下110指挥中心工作面临的问新形势下110指挥中心工作面临的问题及对策近年来，各级公安机关不断加强110指挥中心建设，在认真履行职责，兑现服务承诺，维护社会稳定、打击违法犯罪等方面发挥了重要作用，得到了人民群众的信赖和拥护，树立了人民警察为人民的良好形象。

“110”已成为公安机关的一面旗臶和品牌，成为公安机关密切联系群众的重要渠道和动态环境下管控社会的有效机制。

但随着经济社会的快速发展，社会矛盾纠纷日益增多，人民群众对110的期望越来越高，110指挥中心接警量不断攀升、任务不断增多，也由此引发了一系列问题。