治安秩序管理课件——治安秩序管理概述

《治安秩序管理》课程讲义第一章治安秩序管理概述第一节治安秩序管理的概念◆秩序：本指人或事物所在的位置，含有整齐、有条理、不混乱之意。

现泛指有条理、不混乱的社会状况。

◆公共秩序：是指人们在共同的社会生活中所需要的一种有条不紊的稳定安宁的社会状况。

◆治安秩序：是指公安机关依法进行管理与维护的社会中一些特定场所和行业的公共秩序，是公共秩序的重要组成部分和核心。

◆治安秩序管理：是指公安机关为了维护公共治安秩序依法实施的一种组织管理活动。

（1）是公安工作的重要组成部分；（2）是治安部门依法从事的行政管理；（3）是以公开的行政管理为主。

第二节治安秩序管理的范围和任务一、治安秩序管理的范围1、公共复杂场所管理2、特种行业管理3、特殊区域治安管理4、集会游行示威管理5、大型群众性活动管理6、社会丑恶现象治理7、与治安秩序相关的社会管理二、治安秩序管理的任务1、查处治安案件2、开展巡逻、守望、堵截3、指导有关场所和行业制定安全管理制度4、配合处理各种社会治安问题5、协助民政、卫生等部门管理流浪乞讨人员和精神病人6、为民服务，排除危难险急第三节治安秩序管理的意义和指导思想一、治安秩序管理的意义1、为改革开放和社会主义市场经济建设创造稳定的社会环境2、保障广大群众的切身利益和正常生活3、保障社会主义精神文明建设的顺利进行4、关系到党和国家的政治声誉二、治安秩序管理的指导思想1、为人民服务，方便群众，有利于群众2、为改革开放和社会主义市场经济服务3、谁主管、谁负责，群防群治4、严格管理和文明管理相结合[本章思考题]1、名词解释：治安秩序；治安秩序管理2、治安秩序管理的范围和任务是什么？第二章治安秩序管理的基本措施第一节治安防范教育一、治安防范教育的作用治安防范教育也称为治安教育，是指公安机关及其人民警察为实现社会治安的有序状态，在治安秩序管理的过程中，依靠有关部门和单位，运用多种形式，对社会成员进行治安管理法律法规和安全防范知识为主要内容的传播、普及、教育活动。

一、公共治安秩序管理的概念与特点公共治安秩序的概念、范围、任务：概念：治安秩序广义的指社会存在形式及影响社会环境治乱安危的诸因素均符合统治阶级和社会公民意志和利益的有条理的客观状况；狭义的指由国家公安机关治安管理部门依照法律、法规维护社会安宁和公共安全，在特定场所达到的有条不紊的客观状况。

治安秩序管理是指公安机关及其人民警察依照国家法律、法规以维护治安秩序为目的，针对特定对象而实施的行政执法活动。

范围：重点行业治安管理；重点场所治安管理；重点地区治安秩序管理；大型群众性活动安全管理；集会、游行、示威管理；严重影响社会治安秩序行为的查处；群体性事件的预防和处置；与治安秩序关系密切的其他治安秩序管理。

任务：维护社会稳定；保障公民正常生活和生命财产安全；保障社会主义精神文明建设的顺利进行；为党和政府的决策提供依据。

（一）公共治安秩序管理的概念公共治安秩序管理，是指国家公安机关为了维护社会公共秩序，依法从事的以保障社会生活正常进行的行政管理行为。

（二）公共治安秩序管理的特点1．管理权限的法定性。

2．管理行为的强制性。

3．管理范围的广泛性二、公共治安秩序管理的范围（一）公共场所的治安秩序管理（二）集会游行示威管理（三）群众性文化体育活动管理（四）社会丑恶现象治理三、公共治安秩序管理的意义（一）管理好公共治安秩序是保障社会主义市场经济建设顺利进行的需要（二）管理好公共治安秩序保障公民合法权益和正常生活的需要（三）管理好公共治安秩序是维护党和国家政治声誉的需要（四）管理好公共治安秩序保障社会主义精神文明建设的需要第二节公共场所治安秩序管理一、公共交通场所的治安秩序管理（一）公共交通场所的概念及范围概念：公共交通场所，是指对社会开放的，用于承载不特定的人或物从此地移往彼地的交通工具，以及候乘这些交通工具的固定场所的总称。

范围：主要包括火车和火车站，公共电汽车和公共电汽车站，地铁列车和地铁车站，出租汽车和出租汽车站，民航飞机和民航机场，轮船和客运码头，渡船和渡口等。

第一章治安秩序管理概述一、治安秩序的含义（一）治安的含义（选择题）1、古代治安的含义。

在我国古代，“治”，对乱而言，“安”，与危相对，指安定、安全。

最早把“治”和“安”连起来作为一个词使用并加以系统阐述的，实战过时期的韩非子。

他在《显学》中论述道：“今上急耕田垦草以厚民产也，…….而民不知悦也。

”自韩非子以后，“治安”一词作为政治术语一直沿用到清末年引进现代西方警察制度，其基本含义是指政治清明、社会稳定、国家长治久安。

2、现代“治安”的含义。

即社会治安，一般是指由具有社会安定和公共安全内容的国家法律法规所规范，并由国家强制力及与之相应的思想、道德、文化等所维护和建立的稳定安宁的社会秩序。

通常有三个方面的含义①是指社会治安秩序；②是指社会治安问题，集中表现为影响社会稳定秩序的消极因素及其所造成的危害后果；（或者②社会治安状况）③是指社会治安工作，即防控社会治安问题、维护社会治安秩序的行为、活动。

二、治安秩序管理的概念（判断题）是指公安机关治安部门及其人民警察依照国家法律、法规，对治安秩序实施指导、协调、监督、检查等一系列行政执法活动；其本质上是国家警察机关为了维护社会稳定、保护人民生命财产安全而依法实施的对社会治安的组织管理活动。

（将“公安机关治安部门及其人民警察”改为“警察机关治安部门”是错误的）（三）治安秩序管理主要是以公开的方式进行（判断/选择）三、治安秩序管理的范围（选择/判断）（一）集会、游行、示威管理（二）大型群众性活动的安全管理（三）公共场所管理（四）特种行业管理（五）特殊区域治安秩序管理（六）严重妨害治安秩序行为的查禁（七）与治安秩序关系密切的其他社会管理。

第二章治安秩序管理的基本措施（大题）（针对中学生应该了解的内容，提纲用自己的语言。

）多种部门进行开展，既可以是公安机关开展防范教育，也可以是其他政府部门、群众或民间组织开展，有的则通过相关媒体进行防范教育。

我们这里说的治安防范教育，是从公安工作的角度而言的。

治安秩序管理名词解释
治安秩序管理是指公安机关和相关部门通过制定和执行各项法律法规，维护和
管理社会的安全秩序，保障人民生命财产安全的工作。

它是国家治理体系中的一项重要内容，旨在构建和维护社会和谐稳定的环境。

治安秩序管理包括以下几个方面的内容：
1. 治安预防：通过开展群众性治安宣传教育活动、加强社区巡逻和宣传、开展
矛盾纠纷排查化解等工作，预防和化解社会治安问题的发生。

2. 治安巡逻：公安机关通过加强巡逻勤务，对治安隐患区域进行巡查，及时发
现和处理违法犯罪行为，维护社会治安秩序。

3. 治安防控：通过安装摄像头、建立警务室、加强社会治安信息化建设等手段，提高基础设施建设水平，增强治安防控能力。

4. 治安执法：公安机关通过执法手段，打击违法犯罪行为，保护人民群众的合
法权益。

执法过程中，注重依法行政，加强执法规范化和公正性，确保治安执法工作的合法性和公正性。

5. 治安管理：通过对仓储、经营场所、宾馆、酒店等公共场所的审查和监管，
规范经营行为，保证公共场所的安全和秩序。

此外，治安管理还包括对社会面上的人员进行安全管理和身份核实，确保社会秩序的良好运行。

总之，治安秩序管理旨在维护社会稳定，保障人民群众的生命财产安全，促进
社会和谐发展。

公安机关和相关部门在治安秩序管理工作中发挥重要作用，通过预防、巡逻、防控、执法和管理等措施，不断提升治安保卫水平，积极营造安全稳定的社会环境。