福建省房屋建筑和市政基础设施工程概算编制办法

福建省房屋建筑和市政基础设施工程概算编制办法目录第一章总则第二章概算编制方法第一节概算编制依据第二节概算文件组成第三章概算费用组成内容第四章概算费用取费标准第一节建筑安装工程费第二节设备及工器具购置费第三节工程建设其它费用第四节预备费第五节专项费用第五章概算费用计算程序第一节建设项目概算费用计算程序第二节建筑安装工程费用计算程序附录一概算封面及表格样式附录二概算费用及计费依据有关文件第一章总则一、为提高建设项目投资效益，合理确定和有效控制建设项目投资，规范建设项目概算的编制和管理，根据国家有关法律、法规和规定，制定《福建省房屋建筑和市政基础设施工程概算编制办法》（以下简称《编制办法》）。

二、本《编制办法》适用于本省范围内新建、改建、扩建的房屋建筑和市政基础设施工程建设项目，是编制建设项目概算的依据，是审批国有资金投资或国有资金投资为主的建设项目投资和概算的依据。

三、本《编制办法》根据国家和地方有关法律、法规及有关文件规定列明了建设项目经常发生的工程建设其他费用、预备费和专项费用等费用项目，在编制建设项目概算时，应根据实际发生的费用项目按相关文件规定标准计取。

四、本《编制办法》是根据国家和地方现行法律、法规和文件规定为依据编制的，执行中如遇国家法律、法规和文件变更，则在编制概算时，工程建设其他费用、预备费和专项费用等应以国家和地方主管部门新颁布的法律、法规和文件规定为依据计算。

五、本《编制办法》与《福建省房屋建筑和市政基础设施工程概算定额》（以下简称《概算定额》）配套执行。

六、从事概算编制或审核的人员应当具有国家造价工程师注册证书或者相关专业的全国建设工程造价员资格证书，并对概算编制或审核质量负责。

第二章概算编制方法概算是初步设计文件的重要组成部分。

概算文件必须完整反映工程项目初步设计内容，完整反映编制时期工程项目的总投资，严格执行国家有关的方针、政策和制度，实事求是地根据工程所在地的建设条件（包括自然条件、施工条件等影响造价的各种因素），按有关依据性资料进行编制。

市政工程概算编制办法
一、编制概算的依据
1、《中华人民共和国政府预算法》、《中华人民共和国政府采购法》及其实施条例、《中华人民共和国招标投标法》及其实施条例、《中华人民共和国政府投资法》及其实施条例等有关法律、法规和规章。

2、国家有关部门颁布的有关政府投资、招标投标、政府采购、政府预算等方面的政策、规定和指导性文件。

3、国家有关部门颁布的有关建设工程计量规范、建设工程质量标准、建设工程技术标准、建设工程施工管理规范等文件。

4、有关行业标准和技术规范。

二、编制概算的原则
1、实事求是：概算应当符合实际情况，不得虚报、虚假编制，不得擅自改变设计内容，不得擅自改变投资比例，不得擅自改变投资总额。

2、经济合理：概算应当经济合理，不得擅自改变投资结构，不得擅自改变投资比例，不得擅自改变投资总额。

3、科学计算：概算应当科学计算，不得擅自改变投资结构，不得擅自改变投资比例，不得擅自改变投资总额。

4、节约优先：概算应当节约优先，不得擅自改变投资结构，不得擅自改变投资比例，不得擅自改变投资总额。

三、编制概算的程序
1、编制概算的程序包括：概算编制前的准备工作、概算编制、概算审核、概算批准等。

2、概算编制前的准备工作：根据建设项目的设计内容、投资比例、投资总额等，编制建设项目的概算报告，并经过相关部门审核。

3、概算编制：根据建设项目的设计内容、投资比例、投资总额等，编制建设项目的概算报告，并经过相关部门审核。

4、概算审核：概算报告经过相关部门审核，确保概算报告的准确性和合理性。

5、概算批准：概算报告经过审核后，由上级主管部门批准，正式成为建设项目的概算文件。

一、出台背景贯彻落实《国务院办公厅关于全面治理拖欠农民工工资问题的意见》（国办发〔2016〕1号）以及国务院2020年1月8日常务会议要求，为从源头减少工程款纠纷，有效破解工程款拖欠问题，缩短竣工结算时间，减轻企业资金压力，促进建筑业持续健康发展，省住建厅会同省发改委、省财政厅联合制定了福建省房屋建筑和市政基础设施工程施工过程结算办法（试行）》（以下简称“本办法”）。

二、主要内容本办法共14条，明确了施工过程结算的目的、适用范围、办理原则、节点划分、内容与要求、时限与责任、争议处理、施行时间等。

（一）明确过程结算原则。

一是从约原则。

实行过程结算的项目，应在招标文件和合同条款中，明确约定施工过程结算节点、施工过程结算内容、验收及质量要求，以及过程结算价款支付程序、时间、比例、逾期支付处理等内容。

二是不得反复。

施工过程结算文件经发承包双方签署认可后，作为竣工结算文件的组成部分，原则上不再对已生效的过程结算文件重复提交或审核，确有存在违反法律法规的重大错误除外。

三是优先用于支付农民工工资。

承包人必须将过程结算款优先用于支付和保障农民工工资，并同步与农民工、供应商、分包商等做好已完工程的工资、材料设备款、工程款等的结算与支付工作，不得拖欠。

（二）划分过程结算节点。

一是引导每年一次。

次数过多难以切实得到履行，同时也考虑财政评审部门的承受力。

二是可验收可计量。

预验收合格是办理过程结算的前提，如房屋建筑工程按桩基础、地下室、主体结构、装饰装修等分部工程划分，便于工程计量。

（三）细化过程结算的文件内容、价款范围和要求。

一是明确过程结算文件内容。

避免实施中发包人提出过多的要求。

二是明确过程结算价款范围，不宜结的先留置。

范围包括已完工程相应合同价、价款调整、设计变更、现场签证等；同时，明确工期奖罚、优质工程费等不列入过程结算，对不宜按节点断开或双方同意暂不列入当前结算的可留置到后续节点结算。

增强可操作性、减少执行争议。

福建省住房和城乡建设厅关于房屋建筑和市政基础设施工程造价调整有关事项的通知文章属性•【制定机关】福建省住房和城乡建设厅•【公布日期】2021.10.19•【字号】闽建筑〔2021〕21号•【施行日期】2021.10.19•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】建筑市场监管,价格正文福建省住房和城乡建设厅关于房屋建筑和市政基础设施工程造价调整有关事项的通知闽建筑〔2021〕21号各设区市建设局，平潭综合实验区交建局，各有关单位：为构建防范拖欠工程款长效机制，做好施工现场疫情常态化防控和工程造价风险管控，合理确定工程造价，保障建设各方合法权益，现就我省房屋建筑和市政基础设施工程造价调整有关事项通知如下：一、落实《保障农民工工资支付条例》，在工程概算造价中增加工程款支付担保费，列入工程建设其他费用。

工程款支付担保费按照工程款支付担保金额乘以工程款支付担保费率再乘以担保期限（年）计算。

工程款支付担保费率一般为0.2%～1.2%，具体由建设单位与担保机构确定。

二、贯彻落实《住房和城乡建设部办公厅关于印发房屋建筑和市政基础设施工程施工现场新冠肺炎疫情常态化防控工作指南的通知》（建办质函〔2020〕489号，下称“防控指南”），在建筑安装工程造价的总价措施费中增加疫情常态化防控措施费。

疫情常态化防控措施费包括按照防控指南要求实施常态化防控发生的费用，但不包括出现确诊病例、疑似病例和无症状感染者后按照当地疾病预防控制机构要求隔离人员、核酸检测、停工等发生的费用。

疫情常态化防控措施费不区分专业类别，按分部分项工程费（不含工程设备费）与单价措施项目费之和乘以费率0.66%计算。

三、发承包双方订立的合同，应当充分保障合同双方合法权益，按照省厅《关于加强建设工程主要材料和设备价格风险控制的指导意见》（闽建筑〔2018〕41号）规定在合同中设置风险包干范围和幅度，确保工程质量安全和项目顺利实施。

未按照闽建筑〔2018〕41号文规定设置风险包干范围和幅度的工程项目，合同成立后，合同基础条件发生了订立合同时无法预见的、不属于商业风险的重大变化、继续履行合同对于发承包双方一方明显不公平的，受不利影响的当事人可与对方重新协商，按照风险共担、合理分摊原则和闽建筑〔2018〕41号文的要求签订补充协议。

福建省住房和城乡建设厅关于重新印发《福建省房屋建筑和市政基础设施工程标准施工招标文件(2017年版)》的通知
【法规类别】建筑安装施工
【发文字号】闽建筑[2017]48号
【发布部门】福建省住房和城乡建设厅
【发布日期】2017.11.14
【实施日期】2018.01.01
【时效性】失效
【效力级别】地方规范性文件
【失效依据】福建省住房和城乡建设厅关于印发《福建省房屋建筑和市政基础设施工程标准施工招标文件(2017年修订版)》的通知
福建省住房和城乡建设厅关于重新印发《福建省房屋建筑和市政基础设施工程标准施工
招标文件（2017年版）》的通知
（闽建筑[2017]48号）
各设区市建设局（建委），平潭综合实验区交通与建设局：
鉴于住房城乡建设部和国家工商总局于近日印发实施《建设工程施工合同（示范文本）》（GF-2017-0201），经研究，省厅对2017年10月24日印发的《福建省房屋建筑和市政基础设施工程标准施工招标文件（2017年版）》（闽建筑〔2017〕43号，以下简称《标准施工招标文件》）的部分条款进行相应调整，现予重新印发，闽建筑〔2017〕
43号文件同时废止，请遵照执行。

一、《。

关于印发《福建省房屋建筑和市政基础设施工程价款结算暂行办法》的通知闽财建[2007]157号各设区市财政局、发展和改革委员会、建设局、审计局：为规范我省房屋建筑和市政基础设施工程价款结算活动，防止拖欠工程款和农民工工资，维护工程发承包双方合法权益，促进建筑市场秩序规范，根据《建设工程价款结算暂行办法》（财建[2004]369号）文件规定精神，省财政厅、发展和改革委员会、建设厅、审计厅制定了《福建省房屋建筑和市政基础设施工程价款结算暂行办法》，现予印发，请认真遵照执行。

执行中有何问题和建议，请及时向我们反映。

二○○七年十月三十日福建省房屋建筑和市政基础设施工程价款结算暂行办法第一章总则第一条为规范房屋建筑和市政基础设施工程价款结算活动，防止拖欠工程款和农民工工资，维护工程发承包双方合法权益，促进我省建筑市场秩序规范，根据有关法律法规和《建设工程价款结算暂行办法》（财建[2004]369号），结合我省实际，制定本办法。

第二条本省行政区域内的房屋建筑和市政基础设施工程价款结算(以下简称“工程价款结算”)活动及实施对工程价款结算活动的监督管理，适用本办法。

国家法律法规另有规定的，从其规定。

本办法所称工程价款结算，是指对工程施工的发承包合同价款进行约定，并依据合同约定进行工程预付款、工程进度款、工程竣工价款结算的活动。

第三条从事工程价款结算活动，应当遵循合法、平等、诚信的原则。

第四条各级财政、发展和改革、建设和审计部门在各自职责范围内，对工程价款结算活动实施监督管理。

第二章工程施工合同价款的约定第五条发包人、承包人在签订工程施工合同时，应当按照《建设工程价款结算暂行办法》和本章规定，对工程价款以及涉及工程价款结算的事项作出约定。

第六条发包人、承包人就招标工程订立的施工合同、补充协议不得背离招标文件、中标人投标文件的实质性内容（以下简称“实质性内容”）。

工程价款方面的实质性内容包括：合同价形式、款项支付比例和时间、风险承包范围、工程担保、主要材料品牌、工程质量、施工工期等涉及工程质量和发承包双方实质性权利和利益的事项。

福建省房屋建筑和市政基础设施工程概算编制办法目录第一章总则概算编制方法第二章概算编制依据第一节第二节概算文件组成第三章概算费用组成内容概算费用取费标准第四章建筑安装工程费第一节第二节设备及工器具购置费第三节工程建设其它费用第四节预备费第五节专项费用第五章概算费用计算程序建设项目概算费用计算程序第一节第二节建筑安装工程费用计算程序附录一概算封面及表格样式附录二概算费用及计费依据有关文件第一章总则一、为提高建设项目投资效益，合理确定和有效控制建设项目投资，规范建设项目概算的编制和管理，根据国家有关法律、法规和规定，制定《福建省房屋建筑和市政基础设施工程概算编制办法》（以下简称《编制办法》）。

二、本《编制办法》适用于本省范围内新建、改建、扩建的房屋建筑和市政基础设施工程建设项目，是编制建设项目概算的依据，是审批国有资金投资或国有资金投资为主的建设项目投资和概算的依据。

三、本《编制办法》根据国家和地方有关法律、法规及有关文件规定列明了建设项目经常发生 1 的工程建设其他费用、预备费和专项费用等费用项目，在编制建设项目概算时，应根据实际发生的费用项目按相关文件规定标准计取。

四、本《编制办法》是根据国家和地方现行法律、法规和文件规定为依据编制的，执行中如遇国家法律、法规和文件变更，则在编制概算时，工程建设其他费用、预备费和专项费用等应以国家和地方主管部门新颁布的法律、法规和文件规定为依据计算。

五、本《编制办法》与《福建省房屋建筑和市政基础设施工程概算定额》（以下简称《概算定额》）配套执行。

六、从事概算编制或审核的人员应当具有国家造价工程师注册证书或者相关专业的全国建设工程造价员资格证书，并对概算编制或审核质量负责。

第二章概算编制方法概算是初步设计文件的重要组成部分。

概算文件必须完整反映工程项目初步设计内容，完整反映编制时期工程项目的总投资，严格执行国家有关的方针、政策和制度，实事求是地根据工程所在地的建设条件（包括自然条件、施工条件等影响造价的各种因素），按有关依据性资料进行编制。

关于印发《福建省房屋建筑与市政基础设施工程招标工程量清单和招标控制价编制说明示范文本》的通知
闽建价〔2014〕53号
各设区市造价站，平潭综合实验区交通与建设局：
为规范工程造价咨询成果文件，根据《福建省工程造价咨询成果文件质量检查暂行办法》（闽建价[2014]52号），我站制定了《福建省房屋建筑与市政基础设施工程招标工程量清单和招标控制价编制说明示范文本》（以下简称《示范文本》，详见附件1），并组织编制了《福建省房屋建筑与市政基础设施工程招标工程量清单和招标控制价编制说明案例》（以下简称《案例》，详见附件2），现印发给你们，自2015年1月1日起施行。

有关事项通知如下：
一、原则上一个招标项目（或者一个标段）一份编制说明。

二、《示范文本》内容不能删减可以完善，遇到本项目不存在的情况，可以填写“无”。

三、《案例》带下划线内容是为帮助对《示范文本》的理解，不是标准，具体内容应当根据工程项目实际进行描述。

附件1、《福建省房屋建筑与市政基础设施工程招标工程量清单和招标控制价编制说明示范文本》
1-1、建筑工程工程量清单编制说明
1-2、建筑工程招标控制价编制说明
1-3、市政工程工程量清单编制说明
1-4、市政工程招标控制价编制说明
附件2、《福建省房屋建筑与市政基础设施工程招标工程量清单和招标控制价编制说明案例》
2-1、建筑工程工程量清单编制说明（案例）
2-2、建筑工程招标控制价编制说明（案例）
2-3、市政工程工程量清单编制说明（案例）
2-4、市政工程招标控制价编制说明（案例）
福建省建设工程造价管理总站
2014年11月28日。

市政工程设计概算的编制内容及方法详解一、编制依据(1)经批准的建设项目计划任务书。

计划任务书由国家或地方基建主管部门批准，其内容随建设项目的性质而异。

一般包括建设目的、建设规模、建设理由、建设布局、建设内容、建设进度、建设投资、产品方案和原材料来源等。

(2)初步设计或扩大初步设计图纸和说明书。

有了初步设计图纸和说明书，才能了解其设计内容和要求，并计算主要工程量，这些是编制设计概算的基础资料。

(3)概算指标、概算定额或综合预算定额。

概算指标、概算定额和综合概算定额，是由国家或地方基建主管部门颁发的，是计算价格的依据，不足部分可参照预算定额或其他有关资料。

(4)设备价格资料。

各种定型设备(如各种用途的泵、空压机、蒸汽锅炉等)均按国家有关部门规定的现行产品出厂价格计算;非标准设备按非标准设备制造厂的报价计算。

此外，还应增加供销部门的手续费、包装费、运输费及采购保管等费用资料。

(5)地区工资标准和材料预算价格。

(6)有关取费标准和费用定额。

二、单位工程概算的编制单位市政工程设计概算，是在初步设计或扩大初步设计阶段进行。

它是利用国家颁发的概算定额、概算指标或综合预算定额等，按照设计要求进行概略地计算工程造价，以及确定人工、材料和机械等需要量的一种方法。

因此，它的特点是编制工作较为简单，但在精度上没有市政工程施工图预算准确。

一般情况下，施工图预算造价不允许超过设计概算造价，以便使设计概算能起着控制施工图预算的作用。

所以，单位建筑工程设计概算的编制，既要保证它的及时性，又要保证它的正确性。

市政工程设计概算的编制方法包括扩大单价法、概算指标法、类似工程预算法。

(1)扩大单价法。

当初步设计达到一定深度、结构比较明确时，可采用这种方法编制工程概算。

采用扩大单价法编制概算，首先应根据概算定额编制扩大单位估价表(概算定额基础价)。

概算定额是按一定计算单位规定的、扩大分部分项工程或扩大结构部门的劳动、材料和机械台班的消耗量标准。

福建省住房和城乡建设厅关于印发《福建省房屋建筑和市政基础设施工程标准施工招标文件(2017年版)》的通知
【法规类别】建筑安装施工
【发文字号】闽建筑[2017]43号
【发布部门】福建省住房和城乡建设厅
【发布日期】2017.10.24
【实施日期】2018.01.01
【时效性】失效
【效力级别】地方规范性文件
【失效依据】福建省住房和城乡建设厅关于重新印发《福建省房屋建筑和市政基础设施工程标准施工招标文件(2017年版)》的通知
福建省住房和城乡建设厅关于印发《福建省房屋建筑和市政基础设施工程标准施工招标
文件（2017年版）》的通知
（闽建筑〔2017〕43号）
各设区市建设局（建委），平潭综合实验区交通与建设局：
为规范我省房屋建筑和市政基础设施工程施工招标文件的编制，适应电子招标投标的需要，根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》、《中华人民共和国标准施工招标文件》（2007年版）、《中华人民共和国房屋建筑和市政工程标准施工招标文件》（2010年版）、《电子招标投标办法》，结合我省实际情况，省厅组织编制了《福建
省房屋建筑和市政基础设施工程标准施工招标文件（2017年版）》（以下简称。

《市政工程设计概算编制办法》关于印发《市政工程设计概算编制办法》的通知建标【2011】1号各省、自治区住房和城乡建设斤，直辖市建委《建设交通委)，国务院有关部门:为适应市政工程项目建设的需要，规范市政工程设计概算编制办法，提高设计概算编制质量，我部组织编制了《市政工程设计概算编制办法》，现印发给你们，自2011年5月1日起施行。

执行中有何问题题和建议，请及时反馈我部标准定额司。

《市政工程设计概算编制办法》由住房和城乡建设部标准定额研究所组织中国计划出版社出版发行。

中华人民共和国住房和城乡建设部二0一一年一月五日3. 1总则3.1.1为了满足市政工程项目建设的需要.规范市政工程设计概算编制方法，提高设计概算编制质量，根据建设部、财政部发布的《建筑安装工程费用项目组成》(建标【2003】206号)的规定，结合市政工程建设特点，制定《市政工程设计概算编制办法》(以下简称本办法).3.1.2本办法适用于城市新建、改建和扩建的给水、排水、道路、桥涵、隧道、固体废物、燃气和集中供热等市政工程项目设计概算的编制.3.1.3设计概算或修正概算是初步设计文件或技术设计文件的重要组成部分.概算应控制在批准的建设项目可行性研究报告投资估算允许浮动幅度范围内.概算经批准后是基本建设项目投资最高限额，是编制建设项目投资计划、确定和控制建设项目投资的依据，是控制施工图设计和施工图预算的依据，是衡量设计方案经济合理性和选择最佳设计方案的依据，是考核建设项目投资效果的依据.3.1.4设计概算的编制单位应对概算全面负责.当由几个单位共同编制设计概算时，主体编制单位应负责统一制定概算编原则和依据、工程设备与材料价格、取费标准等的协调与统一，并汇编总概算，其他单位负责编制各自所承担部分的设计概算.3.1.5市政工程项目设计概算的编制中，必须严格执行国家的方针、政策和有关法规制度，在调查研究的基础上，如实反映工程项目建设规模、标准、工期、建设条件和所需投资，合理确定和严格控制工程造价.3.1.6设计单位应按不同的设计阶段编制概算和修正概算.概算编制人员应深人现场，搜集上程所在地有关的基础资料，包括相关定额、取费标准、工资单价、材料设备价格、运输和施工条件等，并全面了解建没项目的资金筹措、实施计划、水电供应、配套工群、征地拆迁补偿等情况.3.1.7各省、自治区、直辖市建设主管部门，可在本办法的基础上结台当地实际情况制定补充规定，并报住房和城乡建设部备案.3.2设计概算文件的组成设计概算文件由封面、扉页、概算编制说明、总概算书、综合概算和单位工程概算书组成.3. 2. 1封面及扉页的组成封面有项目名称，编制单位、编制日期及第几册内容，扉页有项目名称、编制单位、单位资格证书号、单位主管、审核、专业负责人和主要编制人的署名，审核和编制人员应签名并加盖执业(从业)资格印章.3. 2. 2概算编制说明应包括以下主要内容3.2.2.1.工程简要概况:包括建设规模和建设范围，并明确建设项目总概算中所包括的和不包括的工程项目和费用，如有几个单位共同编伟咐，则应说明分工编制的情况。

福建省建设厅关于颁发《福建省建设工程材料预算价格编制与管理办法》的通知文章属性•【制定机关】福建省建设厅•【公布日期】2004.04.22•【字号】闽建法[2004]21号•【施行日期】2004.05.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】预算、决算正文福建省建设厅关于颁发《福建省建设工程材料预算价格编制与管理办法》的通知（闽建法[2004]21号）各设区市建设局、省直有关单位：为深化我省建设工程造价改革，合理确定建设工程材料预算价格，加强建设工程材料预算价格的编制与管理，我厅根据建设部、财政部《建筑安装工程费用项目组成》（建标〔2003〕206号）等有关规定，结合本省实际情况，制定《福建省建设工程材料预算价格编制与管理办法》（详见附件），现予颁发，自2004年5月1日起施行。

《福建省建设工程材料预算价格编制及管理办法》（闽建综〔1997〕66号）和《＜福建省建设工程材料预算价格编制及管理办法＞补充规定》（闽建法〔2001〕64号）同时废止。

福建省建设厅二00四年四月二十二日附件：福建省建设工程材料预算价格编制与管理办法第一条为合理确定建设工程材料预算价格，加强建设工程材料预算价格的编制与管理，根据国家和本省有关规定，制定本办法。

第二条本办法适用于我省行政区域内建设工程材料预算价格的编制与管理。

建设工程材料预算价格应当按照本办法规定进行编制，投标报价中的材料预算价格各项组成要完整。

前款所称建设工程是指建筑、装饰装修、安装、市政、仿古建筑及园林绿化、房屋修缮和抗震加固等工程。

第三条福建省建设厅负责全省建设工程材料预算价格（以下简称“材料价格”）的管理，委托福建省建设工程造价管理总站（以下简称“省造价总站”）具体实施。

县级以上建设行政主管部门或其委托的建设工程造价管理机构负责本行政区域内建设工程材料价格的管理。

第四条各级建设工程造价管理机构应当建立健全材料价格信息网络，对材料价格进行监测与分析，按照省建设厅的有关规定做好本地区材料价格的采集、编制、报送与发布。

福建省住房和城乡建设厅办公室关于《福建省房屋建筑和市政基础设施工程标准施工招标文件通用本(2008版)》第八章
附表6有关问题的复函
【法规类别】建筑安装施工
【发文字号】闽建办筑函[2016]11号
【发布部门】福建省住房和城乡建设厅
【发布日期】2016.03.11
【实施日期】2016.03.11
【时效性】现行有效
【效力级别】地方规范性文件
福建省住房和城乡建设厅办公室关于《福建省房屋建筑和市政基础设施工程标准施工招标文件通用本（2008版）》第八章附表6有关问题的复函
（闽建办筑函[2016]11号）
东山县城乡规划建
1 / 1。

闽财建[2007]157号关于印发《福建省房屋建筑和市政基础设施2007-11-16闽财建[2007]157号各设区市财政局、发展和改革委员会、建设局、审计局：为规范我省房屋建筑和市政基础设施工程价款结算活动，防止拖欠工程款和农民工工资，维护工程发承包双方合法权益，促进建筑市场秩序规范，根据《建设工程价款结算暂行办法》（财建[2004]369号）文件规定精神，省财政厅、发展和改革委员会、建设厅、审计厅制定了《福建省房屋建筑和市政基础设施工程价款结算暂行办法》，现予印发，请认真遵照执行。

执行中有何问题和建议，请及时向我们反映。

福建省财政厅福建省发展和改革委员会福建省建设厅福建省审计厅二○○七年十月三十日福建省房屋建筑和市政基础设施工程价款结算暂行办法第一章总则第一条为规范房屋建筑和市政基础设施工程价款结算活动，防止拖欠工程款和农民工工资，维护工程发承包双方合法权益，促进我省建筑市场秩序规范，根据有关法律法规和《建设工程价款结算暂行办法》（财建[2004]369号），结合我省实际，制定本办法。

第二条本省行政区域内的房屋建筑和市政基础设施工程价款结算(以下简称“工程价款结算”)活动及实施对工程价款结算活动的监督管理，适用本办法。

国家法律法规另有规定的，从其规定。

本办法所称工程价款结算，是指对工程施工的发承包合同价款进行约定，并依据合同约定进行工程预付款、工程进度款、工程竣工价款结算的活动。

第三条从事工程价款结算活动，应当遵循合法、平等、诚信的原则。

第四条各级财政、发展和改革、建设和审计部门在各自职责范围内，对工程价款结算活动实施监督管理。

第二章工程施工合同价款的约定第五条发包人、承包人在签订工程施工合同时，应当按照《建设工程价款结算暂行办法》和本章规定，对工程价款以及涉及工程价款结算的事项作出约定。

第六条发包人、承包人就招标工程订立的施工合同、补充协议不得背离招标文件、中标人投标文件的实质性内容（以下简称“实质性内容”）。

福建省住房和城乡建设厅关于重新印发《福建省房屋建筑和市政基础设施工程标准施工招标文件(2017年版)》的通知
【法规类别】建筑安装施工
【发文字号】闽建筑[2017]48号
【发布部门】福建省住房和城乡建设厅
【发布日期】2017.11.14
【实施日期】2018.01.01
【时效性】失效
【效力级别】地方规范性文件
【失效依据】福建省住房和城乡建设厅关于印发《福建省房屋建筑和市政基础设施工程标准施工招标文件(2017年修订版)》的通知
福建省住房和城乡建设厅关于重新印发《福建省房屋建筑和市政基础设施工程标准施工
招标文件（2017年版）》的通知
（闽建筑[2017]48号）
各设区市建设局（建委），平潭综合实验区交通与建设局：
鉴于住房城乡建设部和国家工商总局于近日印发实施《建设工程施工合同（示范文本）》（GF-2017-0201），经研究，省厅对2017年10月24日印发的《福建省房屋建筑和市政基础设施工程标准施工招标文件（2017年版）》（闽建筑〔2017〕43号，以下简称《标准施工招标文件》）的部分条款进行相应调整，现予重新印发，闽建筑〔2017〕
43号文件同时废止，请遵照执行。

一、《。

福建省建设厅福建省财政厅关于规范房屋建筑和市政基础设施工程施工招标预算造价编制和审核的通知闽建筑〔2005〕9号（2005年3月2日）各设区市建设局、财政局：为了进一步规范我省房屋建筑和市政基础设施工程施工招投标计价行为，合理确定招标工程预算造价，引导建筑施工企业理性报价，根据《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》（建设部令第107号）、《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2003）、《建设工程价款结算暂行办法》（财建[2004]369号）和《福建省建设工程综合单价计价办法》（闽建法[2004]3号）等有关规定，现将规范招标工程预算造价编制和审核有关事项通知如下：一、采用工程量清单招标的工程，工程量清单应当作为招标文件的组成部分。

工程量清单及其计价（含格式）应当按照《建设工程工程量清单计价规范》和本省有关规定编制和审核。

招标文件应明确主要材料、设备的规格、型号、标准，可提出不少于三个品牌供投标人选择报价，不得有暂定材料品牌或暂定价格，不得有暂定分部分项工程和措施项目。

二、招标工程预算造价应当根据招标文件中的工程量清单和有关要求、施工现场实际情况、合理的施工方法，按照国家和省现行计价办法，省建设厅会签省发改委、财政厅颁发的消耗量定额、取费标准、人工预算单价和施工机械台班预算单价，以及材料市场价格或参照工程造价管理机构发布的材料信息价并结合工程项目实际询价后编制和审核。

(一)招标工程预算造价中的材料、设备价格应当根据工程设计图纸、招标文件对材料、设备规格、型号、质量的要求进行询价，所取定的材料、设备规格、型号、品牌或厂家、质量等级等应当在招标工程预算造价成果文件中予以明确。

(二)招标工程预算造价应当结合拟建工程项目实际，以合理的施工方法进行编制，所采用的主要施工方法应当在招标工程预算造价成果文件中予以明确。

招标文件要求工期提前或工程质量达到优良的，可按照有关规定计取相应的提前竣工措施费和优良工程增加费，并通过合同约定。

福建省房屋建筑和市政基础设施工程概算编制办法目录第一章总则第二章概算编制方法第一节概算编制依据第二节概算文件组成第三章概算费用组成内容第四章概算费用取费标准第一节建筑安装工程费第二节设备及工器具购置费第三节工程建设其它费用第四节预备费第五节专项费用第五章概算费用计算程序第一节建设项目概算费用计算程序第二节建筑安装工程费用计算程序附录一概算封面及表格样式附录二概算费用及计费依据有关文件第一章总则一、为提高建设项目投资效益，合理确定和有效控制建设项目投资，规范建设项目概算的编制和管理，根据国家有关法律、法规和规定，制定《福建省房屋建筑和市政基础设施工程概算编制办法》（以下简称《编制办法》）。

二、本《编制办法》适用于本省范围内新建、改建、扩建的房屋建筑和市政基础设施工程建设项目，是编制建设项目概算的依据，是审批国有资金投资或国有资金投资为主的建设项目投资和概算的依据。

三、本《编制办法》根据国家和地方有关法律、法规及有关文件规定列明了建设项目经常发生的工程建设其他费用、预备费和专项费用等费用项目，在编制建设项目概算时，应根据实际发生的费用项目按相关文件规定标准计取。

四、本《编制办法》是根据国家和地方现行法律、法规和文件规定为依据编制的，执行中如遇国家法律、法规和文件变更，则在编制概算时，工程建设其他费用、预备费和专项费用等应以国家和地方主管部门新颁布的法律、法规和文件规定为依据计算。

五、本《编制办法》与《福建省房屋建筑和市政基础设施工程概算定额》（以下简称《概算定额》）配套执行。

六、从事概算编制或审核的人员应当具有国家造价工程师注册证书或者相关专业的全国建设工程造价员资格证书，并对概算编制或审核质量负责。

第二章概算编制方法概算是初步设计文件的重要组成部分。

概算文件必须完整反映工程项目初步设计内容，完整反映编制时期工程项目的总投资，严格执行国家有关的方针、政策和制度，实事求是地根据工程所在地的建设条件（包括自然条件、施工条件等影响造价的各种因素），按有关依据性资料进行编制。