员额法官是什么意思

法官员额制研究
在世界上的大多数国家,法官职业都是一项崇高的职业,法官身份是一种荣誉,成为一名法官是众多法律人孜孜以求的目标。

究其原因,与法官所从事司法裁判工作的重要性息息相关,众所周知,司法是维护社会公平正义的最后一道防线,而法官是司法权的执行者。

法官作为审判权的承载者,肩负着定纷止争、平衡分配各方利益、维护社会公平正义的重要使命。

当下正处于经济和社会转型期的中国,各种矛盾纠纷凸显,法院案件量激增,大量的案件如潮水般涌入法院,与此同时,新类型的疑难复杂案件也在不断增加,法院的工作正面临着前所未有的挑战,对法官的能力和素质提出了更高的要求。

伴随着严峻的审判形势,建设一支正规化、专业化、职业化的法官队伍成为法院新时期改革的重要目标。

法官员额制,是法院遵循司法规律所进行的审判人力资源配置,是实现法官队伍正规化、专业化、职业化的一项十分重要的制度,是法院人员分类管理改革的核心内容,是落实司法责任制的前提。

法官员额制的施行,有助于法院去行政化、去地方化,加强法官职业保障,捍卫法官行使审判权的独立地位,提高法官队伍的专业化水平,提升审判工作质效,有效化解法院的人案矛盾,促进公正司法,提升法院的司法公信力。

本文首先从法官员额制的内涵、历史发展、实施必要性入手对法官员额制的理论基础进行阐述,然后结合笔者工作单位所属辽宁法院系统的司法改革试点情况进行分析,总结改革所取得的成绩及当前面临的困难和问题,进而通过对美国法官制度相关内容的概括、分析,总结可供我国法官员额制改革借鉴的先进经验,最后,对完善我国的法官员额制及配套制度,提出一系列建议,以期我国的法官员额制改革能发挥该制度应有的作用。

对法官员额制改革的认识的分析法官在司法活动中扮演重要的角色，随着我国司法体制改革的推进和中央《关于司法体制改革试点若干问题的框架意见》和《最高人民法院关于全面深化人民法院改革的意见》的公布实施，法官员额制度作为未来司法改革的核心措施之一也逐渐提上日程，部分法院开展了积极的探索和试点。

法官员额制度是我国法院推行法官职业化建设的必然要求。

根据相关指导文件和各地实践，我们可以把法官员额制理解为在法院现有的工作人员编制内，考虑当地实际因素，诸如法院所辖区域经济发展水平、人口数量、审判工作量、法院工作任务量等，确定当地法官的数额编制，把真正符合法官条件的工作人员确定为法官，以此形成由法官、法官助理、行政管理人员组成的新的审判运行机制，这样可以使法院集中行使审判权，使法官做到公正审判，从而维护司法审判的权威。

一、实行法官员额制的背景党的十八大提出了发展社会主义民主政治、加快建设社会主义法治国家的目标，并且作出了进一步深化司法体制改革的战略部署。

为贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，进一步深化人民法院各项改革，最高人民法院制定颁布了《关于全面深化人民法院改革的意见》，人民法院司法改革正面临前所未有的重大历史机遇和挑战。

该意见第49条确定建立法官员额制，对法官在编制限额内实行员额管理，确保优秀法官主要集中在审判一线。

其目的是提高法官队伍整体专业素质，要求法官队伍中每一分子的法律观念和见解趋向一致，形成相互认同的法律心理、思维方式和司法技能。

借此提高审判效率，保证同案同判，维护司法权威，为法治社会建设形成有力的司法保障。

二、法官员额制的改革实践2022年月7月，根据中央全面深化改革领导小组第三次会议审议通过的《关于司法体制改革试点若干问题的框架意见》和《上海市司法改革试点工作方案》，上海市法院在全国率先开展司法体制改革试点工作，选择上海市二中院等8个单位，开展先行员额制改革试点，初步形成了一套完整、成熟、可推广的经验。

司法改革员额制度
司法改革员额制度是一种改革法院审判制度的制度安排。

它的核心思想是引入员额制度，从专业技能和道德水平等方面选拔合格的法官，提高司法公正和专业性。

在传统的司法制度中，法官的任命往往是由政府行政机关决定的，这种制度容易导致法官的政治化和行政化问题，影响司法独立和公正。

而引入员额制度后，法官的任命将由独立机构或者委员会，根据一定的程序和标准进行选拔和任命。

这种制度的优势在于，可以更好地保护司法独立，避免政治干涉。

员额制度可以确保法官的专业性和素质，促进司法公正和效率。

通过公开、透明的选拔程序，可以确保司法人员的选拔不受个人的好恶、权力的干预等因素影响，提高司法的公信力。

然而，员额制度也存在一些挑战和问题。

首先，如何设定合理的选拔标准和程序是一个难题。

其次，员额制度可能导致司法队伍的僵化和保守，缺乏灵活性和创新性。

另外，由于选拔和任命的程序复杂，需要耗费大量的时间和精力。

综上所述，司法改革员额制度是一种有效的司法改革方式，可以提高司法公正和独立性。

然而，如何平衡选拔的公正和效率，以及如何解决该制度带来的一些问题，仍然需要进一步的研究和实践。

法官员额述职报告法官员额制是指法院、检察院在编制内根据办案数量、辖区人口、经济发展水平等因素确定的法院的法官、检察官的人员限额。

下面是小编为你搜集的法官员额，希望你喜欢!法官员额述职报告篇1“深入推进中央部署的重大改革试点，认真落实人民法院65项改革举措”“修订检察改革五年规划，出台司法责任制等改革文件23件”…… 20xx年是全面深化司法体制改革攻坚之年。

从最高人民法院院长周强和最高人民检察院检察长曹建明13日分别向十二届全国人大四次会议作的中，人们听到了法治建设稳步前行的铿锵足音，也清晰感知到中国加快建设公正高效权威的社会主义司法制度、筑牢维护社会公平正义最后一道防线的坚定决心。

攻坚之路：动真碰硬，夯实司法根基、提升司法效率201x年11月，湖北三级检察机关的3952名现任检察官经历了一场特殊的“入额”考试。

20xx年3月1日，通过遴选的检察官们面向国旗、国徽，左手握紧宪法，右手握拳举起，庄严宣誓。

“员额制”，这项让法官和检察官队伍“重新洗牌”的改革，触及司法人员切身利益，成为201x年中国司法体制改革的一个缩影。

人们从今年“两高”报告中看到，“坚持问题导向”，实现“着力破解难题”的不断攻坚，是一年来司法体制改革的最大亮点。

推动改革，首先要夯实根基。

司法人员分类管理、司法责任制、司法人员职业保障、推动省以下地方法院检察院人财物统一管理四项改革，是司法体制改革的基础性制度性措施，其中的司法责任制更被喻为“牛鼻子”。

“出台完善人民法院司法责任制的意见，让审理者裁判，由裁判者负责。

法官在职责范围内对案件质量终身负责。

”最高法工作报告指出，“相关试点法院审判质效明显提升。

”最高检工作报告指出，201x年，检察机关健全检察权运行机制和司法责任体系。

实行独任检察官或检察官办案组的办案组织形式，突出检察官办案主体地位。

“司法责任制最终将建立一套标准体系，进一步强化司法人员办案责任意识和自律意识，促进司法更加公正高效。

员额法官制度-概述说明以及解释1.引言1.1 概述员额法官制度是一种司法制度安排，旨在确保司法审判的公正和独立。

在许多国家，法院中的法官由政府任命，并且拥有终身职位。

这些法官被称为员额法官，他们在法律领域中具有丰富的经验和专业知识。

员额法官制度的起源可以追溯到古希腊和罗马时期的司法实践。

在当时，法官的任命是根据个人品质和能力进行评估，并且他们的执法活动受到法律和伦理原则的约束。

随着时间的推移，这种制度得到了发展和完善，并在现代社会中得到广泛应用。

员额法官制度有许多优点。

首先，员额法官们经过严格的选拔程序，他们的能力和专业素养得到了保证。

这确保了法官在审判案件时具备扎实的法律知识和判断力。

其次，员额法官们拥有相对稳定的职业地位，不会受到政治和经济压力的干扰。

这使得他们可以更加客观和公正地行使职权，不受外界利益的影响。

然而，员额法官制度也存在一些缺点。

首先，由于其职位的终身性质，员额法官可能缺乏动力和紧迫感去改进和适应社会的变化。

这可能导致司法体系滞后于社会需求的变化。

其次，员额法官的选拔过程可能存在潜在的问题，如招聘程序的不透明性和任命的政治性。

这可能会降低司法体系的公信力和广泛认可程度。

综上所述，员额法官制度在维护司法独立和公正方面具有重要作用。

虽然它有其优点和缺点，但通过不断改进和完善，可以使其更好地适应社会的需求。

在未来，我们应该注重选拔和培养优秀的法官，同时加强监督机制，确保员额法官制度的稳定和有效运行。

只有这样，我们才能更好地维护司法公正，保护人民的合法权益。

1.2 文章结构文章结构部分的内容可以根据以下方式进行编写：文章结构：本篇文章将围绕员额法官制度展开讨论。

首先，将介绍员额法官制度的定义和起源，明确该制度的背景和渊源。

接着，将分析该制度的优点和缺点，从多个角度深入探讨其利弊。

最后，将对员额法官制度进行评价，并提出改进建议。

本文的目的旨在全面了解员额法官制度并对其进行客观评估，以期更好地推动司法改革和法治建设。

法官员额制度研究作者：汤梓龙来源：《法制与社会》2014年第25期摘要当前我国社会利益冲突加剧，法院的司法工作面临前所未有的挑战。

法官员额制度是推进法官职业化建设的重要突破口，也是现阶段司法体制改革的题中之义。

现行法官制度存在人数多但人员构成复杂、法官序列与非法官序列相交叉、管理行政化等诸多问题，因此，必须立足我国国情，综合考虑审判工作量等因素，科学确定法官员额，并严格选任法官的程序，同时完善法官助理制度，积极稳妥推进法官队伍的精英化与专业化，满足社会对司法审判的需求。

关键词法官职业化法官员额法官选任法官助理作者简介：汤梓龙，澧县人民法院。

中图分类号：D926.2 文献标识码：A 文章编号：1009-0592（2014）09-044-02法官员额即法院编制上的法官人数的限额。

法官员额制度是当前司法改革的要求，也是提升法官队伍职业素养，法官职业化的前提，更是整合资源、提高法院工作效率的重要保障。

笔者从法官员额制度的理论基础出发，指出我国法官制度现状，从法官员额制度的依据原则、法官员额制度构建路径几个方面对法官员额制度进行探讨。

一、法官员额制度的理论基础（一）法官员额制度是司法审判的内在要求司法活动是司法工作人员运用国家权力进行的专门性活动，法官作为审判工作的主要从事者，是审判权力的行使者，通过定纷止争维护社会秩序。

因而，司法对于法官而言更是一项专业的、实践性的活动。

这样一种专业化的司法活动必须有职业化的精英化的法官群体来支撑。

因为法官所行使的司法审判权起了一个判断是非甚至是判定罪与非罪的作用，所以，司法权只能由经过严格程序选任出来的高素质的精英群体来行使。

如果人人都能行使审判权，那么必将丧失司法的权威。

因此，员额制度反而能为法官队伍的精细化提供基础，也便于国家为其提供优越的任职保障。

（二）法官员额制度是法官职业化建设的关键法官职业化建设是一项系统且复杂的工程，任务艰巨。

涉及到法官制度、其他司法人员制度以及职业保障监督制度的方方面面。

员额法官岗位职责
1.审理案件：员额法官的主要职责是审理各类案件，包括民事、刑事、行政、知识产权等案件，并根据法律规定作出判决或裁定。

2.执法裁判：员额法官在审理案件时需要根据法律法规和司法解释进行裁判，并确保执行裁判的效力。

3.主持庭审：在审理案件中，员额法官需要负责主持庭审，并对庭审过程进行控制，确保庭审公正、公平。

4.发表意见：员额法官需要对案件进行认真研究，发表法律意见，对案件的判决产生重要影响。

5.制定判决书：员额法官需要制定判决书或裁定书，详细说明案件事实、证据和适用法律法规，确保文书的严谨性和规范性。

6.指导书记员：员额法官需要指导书记员完成相关工作，如记录庭审过程、制定文书等。

7.参加培训：员额法官需要参加不同形式的培训，提高自己的专业知识和能力。

8.保守秘密：员额法官需要保守案件的秘密，确保案件的保密性和安全性。

9.执行其他任务：员额法官需要执行其他由法院、上级领导或法律法规规定的任务。

以上是员额法官的主要职责，员额法官的工作内容复杂，需要具备较高的专业素质和综合能力。

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员额法官制度全文共四篇示例，供读者参考第一篇示例：员额法官制度是指通过一定的程序和标准选拔和任命法官，并在法官任期内维持其权力和地位的制度。

员额法官制度通常包括法官选拔的资格要求、选拔程序、任命程序和权力范围等内容。

在员额法官制度下，法官的任命通常由政府或专门的司法机构负责，以确保法官的独立和专业。

员额法官制度的特点主要包括以下几点：员额法官制度强调法官的独立性和专业性。

通过严格的选拔和任命程序，确保法官独立于政治和利益的干扰，维护司法裁判的公正性和权威性。

员额法官制度注重法官的素质和能力。

选拔法官不仅要求其具备法律专业知识和职业操守，还需要具备审判能力和决策能力，以保证司法裁判的高效和公正。

员额法官制度强调法官的稳定性和持续性。

通过设立法官任期和评定机制，确保法官在职务上的稳定和连续性，维护司法裁判的连续性和稳定性。

第二篇示例：员额法官制度是司法体制中一种重要的法官选拔制度。

员额法官制度是指由政府机关通过考试、评议等程序选拔、任命法官，这些法官在法官职业生涯中无论在人事培训、职务晋升还是考核评价等方面皆由政府机关直接管理。

员额法官制度是现代司法制度的基础之一，其实施有效性对维护司法公正、提升司法效率、保障人民合法权益等方面都有着重要的作用。

员额法官制度的基本特点是通过公开选拔、资格评审和专业培训等环节选拔人才，建立起一支高素质、公正、廉洁、尽职的法官队伍。

员额法官制度着重保证法官的独立性和中立性，使其能够按照法律规定行使审判权，确保司法独立和司法公正。

员额法官制度还规范了法官的权利和义务，明确了其专业职责，保障了法官的权益，增强了法官的职业荣誉感和责任感。

员额法官制度实行严格的考核评价机制，对法官的绩效进行评估和监督，对不符合职业要求的法官实施处罚或者淘汰，保证了法官队伍的整体素质和水平。

员额法官制度还建立了职业发展和晋升通道，为合格的法官提供了职业发展的机会和空间，激励法官积极工作，不断提升自身素质和能力。

建立法官员额制度的几点思考推行法官员额制度是当前全国法院改革的内容之一，是推进法官职业化建设的一个重要举措。

所谓法官员额制度，笔者理解，就是将法官定编，确定一个科学的、相对稳定的员额，经过严格的遴选，使少数专业化、道德化、法律化的高素质人才担任法官，行使审判权，而其他任何人都无权行使审判权，其他一些审判辅助性事务由法官助理和书记员承担的一种审判工作制度。

推行法官员额制度的意义在于：1、使审判工作更趋专业化。

无论是在英美法系国家还是大陆法系国家，审判活动都是一项专业技术要求相当高的工作，而从事审判活动的法官都是具有丰富专业知识、丰富实践经验且经过严格的筛选出来的，绝对称得上是社会的精英，而我国法制建设时间比较短，加上受历史传统、经济发展水平、文化背景等因素的影响，审判活动没有按其应有的规律去进行，而是带有极强的行政色彩，法官职业也是一个大众化的职业，许多不具有法律专业知识的人也可以当法官，而推行法官员额制度，就是通过严格法官遴选，缩减法官数量，使少数具备丰富法律专业知识和审判经验的法官独立行使审判权，而其他不具备法官条件的法院人员（包括原有的任命过的审判员和助理审判员）不能行使审判权，从而提高审判活动的严肃性和权威性，提高审判活动的公信度，逐步推进审判活动专业化进程。

2、有利于提高审判质量，促进司法公正。

首先，行使审判权的法官本身就是经过严格选拔脱颖而出的，具有较高的业务素质和政治素质；其二，推行法官员额制度以后，分工更为精细，法官只管“审”和“判”，而将大量的审判辅助性工作交由法官助理处理，使法官更能集中精力和时间放在审判决策上，有利于作出正确决策；其三，推行法官员额制度，使当事人和法官之间建立起了一条隔离带，法官一般不能在开庭前与当事人接触，庭前的一切准备工作由法官助理来做，而法官助理不会参与案件的审理与裁判，有利于法官中立、超然地行使审判权，有助于维护司法的独立和公正。

3、有利于提高诉讼效率。