机关公文发文签批单

山东国顺宏基集团公文管理制度第一章总则第一条为规范公文管理，提高工作效率，维护公文管理的严肃性，结合公司实际,制定本制度。

第二条公文管理职责。

(一)综合部是公司公文的执行与监督机构,负责公司公文的打印、用印、发放、立卷、归档工作,各单位上报公文和收到外部公文的分类转报、传递、立卷、归档工作，及检查各单位的公文处理活动。

(二)各部门、单位必须严格执行公文管理程序,根据职权范围认真做好公文管理的各项工作，具体负责公司归口公文的拟稿、打字、校对、核稿、报批，以及本部门、单位公文的拟稿、打字、校对、核稿、报批、打印、用印、发放、立卷、归档工作。

第二章公文分类第三条公文根据发文主体可分为内部公文和外部公文。

(一）内部公文。

1.公司公文：发文单位为公司的公文.2.分公司公文:发文单位为分公司的公文。

3。

职能部门公文:发文单位为职能部门的公文.(二）外部公文:来自于政府机关、社会团体、协会、中介机构、集团等外部单位的公文。

第四条公文根据文件内容可分为决议、决定、通知、通报、报告、请示、批复、函、纪要等.（一)决议：适用于会议讨论通过的重大决策事项.(二)决定：适用于对重要事项作出决策和部署、奖惩有关单位和人员、变更或者撤销下级单位不适当的决定事项。

（三）通知：适用于批转下级单位公文,转发上级单位和不相隶属单位的公文，传达要求下级单位办理和需要有关单位周知或执行的事项，以及任免人员等。

(四）通报：适用于表彰先进、批评错误、传达重要精神和告知重要情况。

(五)报告：适用于向上级单位汇报工作、反映情况，回复上级单位的询问，报告不需上级单位答复。

(六）请示：适用于向上级单位请求指示、批准，请示事项一般需上级单位给予批复.（七)批复：适用于答复下级单位请示事项。

（八）函:适用于不相隶属单位之间商洽工作、询问和答复问题,请求批准和答复审批事项，非重要事项也可用函的形式下发。

（九)纪要：适用于记载、传达会议主要情况和议定事项.第五条公文根据发文载体可分为文件和便函。

1，拟办拟办是一项辅助决策活动。

由有关人员对文件进行阅读分析,提出处理意见的建议,提供可供选择的方案,供领导审核定夺的活动。

做好拟办工作，应注意：（1）弄清文件的意图、问题的性质与实际情况；(2）意见要简明、具体、得体;（3）如所提方案有两个或两个以上,应将侧卧身性意见排在前；（4)在“公文处理单"中工整、清晰地填写好意见，签注姓名、日期；(5)对领导采纳自己的方案有一定把握时，也可直接摹拟复文文稿供审核定夺。

2，请办需请办的文件可以分为三种类型：注批件、注办件、函办件。

注批件。

即直接注“请某某同志批示”的文件。

办理注批件要把握这样几点：一是对于请示的问题比较重大，不需要办文部门协调、补充说明的，要注请领导同志批示。

二是对于注请领导批示的请办件，应同时分送有关领导和主管部门阅看，以便相互通气，加快办理速度。

三是对于一些特殊件，如确需直接注请领导批示,可先同领导同志的秘书联系协调，然后再注请办理。

不能随便直接注请领导人批示.特别是有些请示,有关部门意见不一致，不便领导表态的，更不能直接注请领导人去批示.注办件。

就是注“请某某部门研办"的文件。

注办方式包括：请某某部门研办,请某某部门商某某部门研办,请某某部门研处，请某某部门研究提出意见，请某某部门商某某部门研究提出意见。

办理注办件要注意把握三点：一是注意“研办”与“研究提出意见”的区别。

对“研办”件，承办部门可以自行批复请示单位。

注明“研究提出意见”,是表示征求意见，要求有关部门提出办理意见供上级领导机关办文参考,主办者实际上是请示件的主送机关。

比如，关于纪念设施问题,地、市委请示省委，省委办公厅的办文部门可请省委宣传部研究提出意见,省委宣传部的意见反馈给省委办公厅后，由省委办公厅报省委同意，而后再以省委名义报党中央、国务院审批.二是请某某部门商某某部门研办的件,两个承办部门，以前者为主,由前者牵头承办.牵头单位应当充分征求商办单位意见。

《国家行政机关公文处理办法》细则第一章总则施，第五条各级行政机关的办公厅（室）应当设立文秘部门或者配备专职人员负责公文处理工作。

文秘人员应当忠于职守，廉洁正派，具备有关专业知识。

第六条各级行政机关要发扬深入实际、联系群众、调查研究、实事求是和认真负责的工作作风，克服官僚主义、形式主义和文牍主义，逐步改善办公手段，努力提高公文处理的效率和质量。

行文要少而精，注重实效。

第七条公文由文秘部门统一办理。

公文处理必须做到及时、准确、安全。

行文规则各级行政机关应根据各自的隶属关系和职权范围确定行文批复；根据本级政府授权，也可由其办公厅（室）转发或批复。

第十二条凡属于政府各部门职权范围内的事项，均应以部门名义直接行文。

下级政府需要解决的属于上一级政府职能部门权限范围内的问题，应直接向上一级政府职能部门行文。

同级政府各部门之间需要商洽解决的问题，可以互相行文。

政府各部门可以向上一级或下一级政府的有关业务部门直接行文，也可以根据本级政府授权和职权规定，对下一级政府直接行文。

各级机关、有关单位收到上述公文后，均应认真负责地办理，不得推诿或压误。

第十三条同级政府、同级政府各部门、上级政府部门与下一级政府第十六条各级行政机关一般不得越级行文请示。

因特殊情况必须越级时，应当抄报被越过的上级机关。

第十七条“请示”公文应一文一事，一般只写一个主送机关，如需同时送其他机关，应当用抄送形式。

除上级机关领导直接交办的事项外，“请示”公文不要直接送领导者个人，也不要同时抄送下级机关。

第十八条“报告”中不得夹带请示事项。

同志的讲话、会议纪要，一般不再以政府名义行文。

第三章公文种类第二十三条行政机关的公文种类主要包括：（一）命令（令）适用于依照有关法律规定发布地方性法规和规章；宣布施行重大强制性行政措施；奖惩有关人员；撤销下级机关不适当的决定。

（二）议案适用于各级人民政府依照法律程序向同级人民代表大会或人民代表大会常务委员会提请审议的事项。

文书管理规定为提高办文速度和发文质量，充分发挥文件在各项工作中的指导作用，根据我单位的实际情况，特制订本制度。

一、文书管理范围上级函、电、来文，同级函、电、来文，本单位上报下发的各种文件、资料。

二、管理原则按照党政分工的原则，本单位各类文件(党支部和行政)统一由办公室归口管理。

三、收文的管理1、公文的签收：单位所有文件(除领导亲启的外)均由文书进行登记签收、拆封。

在签收和拆封时，文书需注意检查封口,确保文件的真实性和完整性。

2、公文的编号保管（1）文书拆封和签收后应及时附上文件批办单，作分类登记编号、保管。

（2）本单位外出人员开会带回的文件及资料应及时送文书进行登记编号保管，不得个人保存，如因工作需要借阅的可复印或借用。

3、公文的阅批、传阅与催办（1）凡正式文件均需由办公室主任(或副主任)根据文件内容和性质阅签后，由文书分送主要领导或分管领导阅批，重要文件或急件应立刻呈送主要领导(或分管领导)阅批后送承办科室阅办。

为避免文件积压误事，一般应在当天阅签完。

（2）为加速文件运转，文书应在当天或第二天将文件送到领导和承办科室，如关系到两个以上科室，应按批示次序依次传阅，最迟不得超过两天(特殊情况例外)。

如涉及几个科室会办的文件，应同各科室联系后再由主办科室处理。

（3）传阅文件应严格遵守传阅范围和保密规定，不得将文件带回家、宿舍和公共场所，也不得将文件转借其他人阅看。

对尚未传达的文件不得向外泄露内容。

（4）阅文时不得抄录全文，不得任意取走文件夹内任何文件及附件，如确系工作需要，要办理借阅手续，以防止丢失泄密。

（5）文件阅完后，应交文书，切忌横传。

（6）办公室对文件负有催办检查督促的责任，承办科室接到文件、函电应立即指定专人办理。

不得将文件压放分散，如需备查，应按照有关保密规定，并征得办公室同意后，予以复印或摘抄，原件应及时归档周转。

（7）按照阅文范围，离、退休干部，可由办公室组织统一学习或通知到单位阅文。

公文发文的基本流程引言公文发文是组织机构之间或组织机构内部进行信息传递和决策执行的重要方式。

公文发文的基本流程涉及到公文的起草、内部审核、审批、签发等环节。

本文将详细介绍公文发文的基本流程，并阐述每个环节的具体内容和注意事项。

公文发文的意义公文是机关单位日常工作的一种方式，通过公文进行信息传达和决策制定，能够提高工作效率和组织效能，保证工作的规范性和有序性。

公文发文是组织机构内部和机关与外界进行沟通和协调的重要手段，对于维护组织形象、保证工作质量具有重要意义。

公文发文的分类根据公文的目的和性质，公文可以分为内部公文和对外公文两大类。

内部公文主要用于组织机构内部之间的传递，如通知、通报等；对外公文则主要用于机关与外界之间的交流，如报告、函件等。

在实际操作中，公文发文的流程和要求有所不同，需要根据具体情况进行调整。

公文发文的基本流程公文发文的基本流程包括起草、内部审核、审批、签发、印发和归档等环节。

下面将逐一介绍每个环节的具体内容和注意事项。

1. 起草起草是公文发文流程中的第一步，起草人根据工作需要和任务要求，撰写文件的内容。

在起草过程中，需要注意以下几点： - 根据公文的性质和目的，采用相应的格式和文体； - 内容要准确、简明扼要，避免使用模棱两可的词语或表达； - 注意使用标点符号和段落，使文档结构清晰易读； - 遵循规范的公文格式，如抬头、编号、标题等。

2. 内部审核内部审核是为了确保公文内容的准确性和合规性，防止错误或不当内容的传递。

在内部审核环节，需要完成以下几个步骤： 1. 审核公文的内容和格式是否符合要求；2. 核对公文中的事实、数据和引用文献的准确性；3. 核对公文中使用的术语、名词和缩写是否准确； 4. 对公文中的逻辑和推理进行合理性审核； 5. 对公文的表达方式和风格进行审核，确保表达准确和得体。

3. 审批审批是公文发文流程中的重要环节，负责对公文的内容和决策进行批准和授权。

在审批环节，需要注意以下几点： 1. 严格按照权限和程序进行审批； 2. 在审批过程中，对公文的内容进行充分的阅读和理解； 3. 对公文的内容进行综合评估和决策，确保决策的合理性和合法性； 4. 在审批过程中，及时提出修改意见和建议，确保公文的质量和效用。

党政机关公文处理工作条例（中办发〔2012〕14号）（2012年4月16日由中共中央办公厅和国务院办公厅联合印发）第一章总则第一条为了适应中国共产党机关和国家行政机关（以下简称党政机关）工作需要，推进党政机关公文处理工作科学化、制度化、规范化，制定本条例。

第二条本条例适用于各级党政机关公文处理工作。

第三条党政机关公文是党政机关实施领导、履行职能、处理公务的具有特定效力和规范体式的文书，是传达贯彻党和国家的方针政策，公布法规和规章，指导、布置和商洽工作，请示和答复问题，报告和交流情况等的重要工具。

第四条公文处理工作是指公文拟制、办理、管理等一系列相互关联、衔接有序的工作。

第五条公文处理工作应当坚持实事求是、准确规范、精简高效、安全保密的原则。

第六条各级党政机关应当高度重视公文处理工作，加强组织领导，强化队伍建设，设立文秘部门或者由专人负责公文处理工作。

第七条各级党政机关办公厅（室）主管本机关的公文处理工作，对下级机关的公文处理工作进行业务指导和督促检查。

第二章公文种类第八条公文种类主要有：（一）决议。

适用于会议讨论通过的重大决策事项。

（二）决定。

适用于对重要事项作出决策和部署、奖惩有关单位和人员、变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。

（三）命令（令）。

适用于公布行政法规和规章、宣布施行重大强制性措施、批准授予和晋升衔级、嘉奖有关单位和人员。

（四）公报。

适用于公布重要决定或者重大事项。

（五）公告。

适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。

（六）通告。

适用于在一定范围内公布应当遵守或者周知的事项。

（七）意见。

适用于对重要问题提出见解和处理办法。

（八）通知。

适用于发布、传达要求下级机关执行和有关单位周知或者执行的事项，批转、转发公文。

（九）通报。

适用于表彰先进、批评错误、传达重要精神和告知重要情况。

（十）报告。

适用于向上级机关汇报工作，反映情况，回复上级机关的询问。

（十一）请示。

适用于向上级机关请求指示、批准事项。

机关公文发文签批单
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发文签批单序列代号：
发文签批单序列代号:。

公文处理规定为进一步提高公文处理工作的质量和效率，使公文处理工作规范化、制度化、科学化，根据《国家行政机关公文处理办法》和《安徽省国家行政机关公文处理实施细则》，制定本规定。

一、发文办理（一）拟稿1、以**********名义外发的公文，按各部门的职责分工，由部门拟稿，拟稿部门负责人为核稿人。

拟稿工作一般应在领导指示、交办或召开有关会议后3天内完成（会议纪要原则上在会后1天内完成）。

拟稿人须在发文稿纸上填写文件标题、附件名称、主抄送范围和拟稿人姓名。

（二）签批1、以*********名义所发公文，由拟稿部门报送分管台长审核同意后，报台长签发。

涉及两个以上副台长分管工作的，须经有关副台长会签后再报台长签发。

2、以*********名义向上级报送的请示、报告，须标注签发人姓名。

3、由台长、副台长召集召开的专题会议纪要，由召集会议的台长或副台长签发。

4、签批公文，主签批人应写明意见，并签署姓名和审批时间；其它签批人也应签署“同意”或其它具体意见。

（三）发文登记已签批的公文，由主办部门到台办公室统一登记编号、付印。

未签批的公文，一律不得编发。

（四）分发文件印制完成后，出文人员认真进行核查，主要包括有无套章（盖印），版头、文号、印章是否相符，有无废品等，确认无误后，外发公文交付主办部门向相关单位报送，交换公文由办公室办理；向台内发放的文件由办公室通过政务信息平台发送。

（五）发文归档文件发送后，由台办公室文书管理员备2份正式文件以及底稿和发文稿签，保证文稿安全、完整。

二、收文办理（一）收文凡发送*********的纸质公文，统一由台办公室文书管理员接收，并进行分类登记、编号。

单位交换纸质公文当天应登记编号，提交办理。

对电子公文，收文人员原则上应随到随收、随收随提交，因事延迟时间不超过半天；收文人员对来文类别和办理时限要认真进行查阅，对急要文件尤其是会议和新闻报道通知，要立即收文登记并提交，同时通知拟办人员。

公文发文签收单pdf（二）引言概述：公文发文签收单是一种重要的文件，用于记录公文的发文和签收情况。

以PDF格式提供签收单可以方便文件的存储、传输和查阅。

本文将详细介绍公文发文签收单pdf的使用、优势以及如何创建和管理签收单，以帮助读者更好地理解和应用这一工具。

正文内容：一、公文发文签收单pdf的使用1.签收单的定义和功能：公文发文签收单是一个记录公文发文和签收情况的文件，旨在确保公文能够准确传达并及时得到回复。

PDF格式的签收单可以在各种电子设备上方便地查看和编辑，提高了使用的灵活性和便捷性。

3.签收单的使用场景：公文签收单适用于各种公文的发文和签收情况，无论是内部部门之间的文件传递，还是与外部单位的文件交流，都可以使用签收单来记录文件的流转情况。

二、公文发文签收单pdf的优势1.便捷性：PDF格式的签收单可以方便地在各种电子设备上查看和编辑，无需纸质文件的传输和保存，节省了时间和空间成本。

2.安全性：PDF格式具有较高的安全性，可以设置访问密码、权限等措施，防止签收单的信息被非法篡改或泄露。

3.可追溯性：PDF格式的签收单可以记录文件的电子痕迹，包括查看、编辑、打印等操作记录，方便查阅和追溯签收情况。

三、创建公文发文签收单pdf的步骤1.确定签收单格式和内容：根据具体的需求，确定签收单的格式和内容，包括基本信息、签收人、签收意见等，确保签收单能够准确记录文件的传递情况。

2.使用PDF编辑器创建签收单：选择一款专业的PDF编辑器，如AdobeAcrobat、FoxitPhantomPDF等，创建签收单的模板，添加所需的字段和格式。

4.设置签收单的安全权限：根据需要，设置签收单的访问密码、权限等措施，确保签收单的安全性。

5.导出和保存签收单：完成签收单后，将其导出为PDF格式，并进行保存，方便后续查阅和传输。

四、管理公文发文签收单pdf的方法2.文件备份和存储：定期对签收单进行备份，确保数据的安全性。

机关办文、办事、办会工作程序和规范机关办文、办事、办会工作程序和规范为进一步完善局系统工作机制，严格工作程序，转变工作作风，提高工作效率和服务水平，促进各项工作规范化、制度化运行，确保政令畅通和机关工作高效、协调运转，根据中省市相关规定，结合我局实际，现就进一步规范局机关办文、办事、办会工作程序通知如下：一、办文程序和规范（一）收文办理程序和规范1、签收、登记、拟办。

局机关公文处理一律由局秘书科统一负责。

凡上级来文，属“三密”文件的，按保密规定办理；属平件的，由秘书科专职人员拆封、登记（登记内容包括来文单位、来文时间、原文件号、文件标题、来文份数、分送范围、初送拟办人）、编收文流水号，当日送秘书科科长提出拟办意见。

2、分办、传阅。

秘书科科长签署拟办意见后，由专职文秘人员呈送局有关领导阅批。

3、承办。

按照局领导的阅批意见，秘书科文秘人员及时送交相关科室承办落实,需直属单位办理的文件，由秘书科负责将局领导的批办意见一个工作日内转送承办单位办理。

4、催办、查办。

公文处理需要批复、答复、报告结果的请示、督办件等，原则上一周内（特殊情况除外）办结。

在公文承办过程中，监察室协助秘书科负责催办、查办工作，直至办结。

对回复结果的函件，由承办科室及时向局有关领导报告，按时限要求反馈办理情况。

文件办结后，承办科室要及时消号并将完整的往来办理件送还秘书科归档。

5、立卷、归档。

公文办结后，由秘书科专职人员将办理过程中领导批示、会商及落实等能反映公文办理全过程的原始件妥善收集、保管整理，按文书归档标准要求立卷、归档。

6、来文办理的其他要求（1）对于上级来文，由秘书科科长提出拟办意见，文秘人员分别将文件装入“批办件”文件夹、“批阅件”文件夹，涉密文件由秘书科专职人员分别装入文件夹，及时呈送领导阅批。

（2）传递公文按先阅办后阅知、先主办后协办的顺序进行。

（3）除分办人标注“另送”者外，一般应按顺序传递。

如遇领导外出，可超顺序传递，领导回来后补签相关手续。

机关公文处理实施办法第一章总则第一条为进一步精简公文数量，提高公文处理工作的质量和效率，推进厅机关公文处理工作制度化、规范化和科学化，根据中共中央办公厅、国务院办公厅《党政机关公文处理工作条例》(以下简称《条例》)、《党政机关公文格式》、《司法部机关公文处理办法》及省委办公厅、省政府办公厅关于党政机关公文处理的有关规定，结合厅机关实际，制定本办法。

第二条本实施办法所指的公文(包括电报，下同)，是指省司法厅实施领导、履行职能、处理公务的具有特定效力和规范体式的文书，是传达贯彻党和国家的方针政策和司法部、省委、省政府的决策部署指导、布置和商洽工作，请示和答复问题，报告、通报和交流情况等的重要工具(省司法厅执法办案工作中需要制发的法律文书，按照有关法律、法规、规章的要求办理)。

第三条公文处理工作是指公文拟制、办理和管理等一系列相互关联、衔接有序的工作。

第四条公文处理工作应当坚持实事求是、准确规范、精简高效、安全保密的原则。

第五条各市、州、直管市、神农架林区司法局，省监狱局、省戒毒局、厅机关各处室、各直属机构f＼单位)要高度重视公文处理工作，模范遵守《条例》和本实施办法，切实加强对本单位(处室)公文处理工作的领导和检查。

第六条厅办公室主管厅机关公文处理工作，并对全省司法行政系统公文处理工作进行业务指导和督促检查。

全省各级司法行政和监狱、戒毒等机关办公室主管本机关的公文处理工作，并对下级机关的公文处理工作进行业务指导和督促检查。

第二章公文种类第七条省司法厅机关常用公文种类有：决定、命令、公告、通告、意见、通知、通报、报告、请示、批复、函、纪要。

(一)决定。

适用于对全省司法行政工作重要事项作出决策和部署、奖惩有关单位和人员、变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。

(二)命令(令)。

适用于批准授予和晋升全省监狱、戒毒民警警司及以下警衔。

(三)公告。

适用于律师公证管理、国家司法考试、司法鉴定和法制等工作中经授权向国内外宣布重要事项或者法定事项。

正确认识公文的“签发”与“签发人”来源：：应用写作杂志《党政机关公文处理工作条例》（以下简称《条例》)规定“公文应当经本机关负责人审批签发。

重要公文和上行文由机关主要负责人签发。

" “上行文应当标注签发人姓名.”公文签发是公文生效必备的条件，“请示”“报告"“意见”等上行文应当正确标注“签发人"。

在实际工作中，有的对“签发”要求认识不清，有的对“签发人”意义认识不到位，有的该标注却不标注“签发人"，有的乱标注“签发人”，甚至错把“签发”行为当作“签发人”使用。

一、认清“签发”与“签发人"的概念《条例》规定,公文拟制包括公文的起草、审核、签发等程序。

可见,“签发”是公文拟制过程中的一个必备程序。

所有公文应当经本机关负责人审批签发，不论是上行文、下行文还是平行文，也不管是什么文种,任何公文都必须履行“签发”的相关程序和手续。

“签发"是领导人行使职权的一种行为,是公文处理的一个过程和必备环节。

公文一经领导人“签发”，就意味着该公文已经产生法定效力。

“签发人”是公文格式的18个要素之一，是上行文中的文面格式的必备要素之一。

“签发人”的标注要考虑公文的行文关系，同时也要考虑公文文种问题，它的标注通常只能在特定的公文文种中进行。

实际上,标注签发人姓名仅仅针对“请示”“报告”“意见”文种的上行文而言。

“签发人”是上行文的必备格式要素,它体现的是单位领导人对上级机关负责的一种形式。

二、公文“签发”有什么要求公文必须经过发文机关负责人签发才能正式生效，公文签发是发文机关负责人履行职责的重要体现.1. 依权限签发。

机关负责人只能签发自身权限所及的公文,对自己职权范围内的公文负责。

内容重要、涉及面广、对全局工作有普遍指导意义的普发性公文,以及报上级机关的“请示"“报告”“意见”等，由机关主要负责人签发。

属某方面工作的公文,由机关主要负责人或经授权的其他负责人签发。