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深圳经济特区前海深港现代服务业合作区条例（2020年修正）文章属性•【制定机关】深圳市人大及其常委会•【公布日期】2020.08.31•【字号】深圳市六届人大常委会公告（第二〇九号）•【施行日期】2020.10.01•【效力等级】经济特区所在市地方性法规•【时效性】现行有效•【主题分类】服务贸易正文深圳市六届人大常委会公告（第二〇九号）《深圳经济特区前海深港现代服务业合作区条例》经深圳市第六届人民代表大会常务委员会第四十四次会议于2020年8月26日修订通过，现予公布，自2020年10月1日起施行。
深圳市人民代表大会常务委员会2020年8月31日深圳经济特区前海深港现代服务业合作区条例（2011年6月27日深圳市第五届人民代表大会常务委员会第九次会议通过2020年8月26日深圳市第六届人民代表大会常务委员会第四十四次会议修订）目录第一章总则第二章治理结构第三章开发建设第四章产业发展第五章投资促进第六章社会治理第七章法治环境第八章附则第一章总则第一条为了促进前海深港现代服务业合作区（以下简称前海合作区）开发建设，深化与香港的紧密合作，发展现代服务业和战略性新兴产业，构建开放型、创新型产业体系，根据法律、行政法规的基本原则，制定本条例。
第二条前海合作区的范围包括国务院批复的《前海深港现代服务业合作区总体发展规划》（以下简称《前海规划》）确定的区域和经国务院批准的扩展区域。
第三条前海合作区坚持依托香港、服务内地、面向世界，创新发展金融、物流、信息服务、科技服务、文化创意等现代服务业，推动战略性新兴产业发展，建设国际化城市新中心，在粤港澳大湾区建设和深圳建设中国特色社会主义先行示范区中发挥更大作用。
第四条市人民政府应当加强对《前海规划》实施的领导，按照《前海规划》确定的功能定位和发展重点，制定实施方案，统筹推进《前海规划》的全面实施。
第五条前海合作区应当积极探索与香港合作发展的新机制、新模式、新途径。
前海合作区的开发、建设和管理应当借鉴吸收香港等地区和国际的先进经验，探索与国际通行规则和国际惯例接轨。
2024前海深港现代服务业合作区规划分析终稿前海深港现代服务业合作区规划分析终稿随着中国经济的持续增长和全球化进程的加速，中国内地和香港地区的经济联系日益紧密。
在这样的背景下，前海深港现代服务业合作区的规划和发展具有深远的意义。
本文将从前海深港现代服务业合作区的背景和意义、规划目标、未来发展方向和产业合作区规划分析等方面进行探讨。
一、背景和意义前海深港现代服务业合作区位于深圳市前海地区，与香港仅隔一条深圳河。
合作区的设立旨在发挥深港两地在现代服务业领域的优势，促进双方在现代金融、商贸、科技、文化等领域的深度合作，实现互利共赢。
前海合作区作为国家战略重点发展区域，具有得天独厚的地理位置和政策优势，对于推动深港融合、促进珠三角地区经济发展具有重要意义。
二、规划目标前海深港现代服务业合作区的规划目标是在2024年前，建设成为具有全球影响力、以现代服务业为主导的国际合作区。
具体而言，合作区将重点发展金融、科技、商贸、文化等现代服务业，打造成为国际金融中心、科技创新中心、商贸物流中心、文化创意中心。
同时，合作区将致力于提升服务水平和质量，推动服务业向高端化、智能化、绿色化转型升级。
三、未来发展方向1、金融领域：前海合作区将发挥香港国际金融中心的优势，加强两地在金融领域的合作，推动人民币国际化，打造跨境金融创新中心。
2、科技创新：依托香港科技大学和创新研发能力，合作区将重点发展科技创新，促进产学研一体化，打造国际科技创新中心。
3、商贸物流：借助香港国际贸易和物流枢纽的地位，合作区将加强在商贸物流领域的合作，打造国际贸易通道，促进粤港澳大湾区物流一体化。
4、文化创意：合作区将发挥香港在文化创意领域的优势，加强在影视、设计、艺术等领域的合作，推动文化创新和产业升级。
四、产业合作区规划分析1、空间布局：前海合作区将划分为核心商务区、科技研发区、商贸物流区、文化创意区和生态休闲区等五大功能区域。
各区域将根据产业特点和资源优势进行差异化发展。
前海深港现代服务业合作区总体发展规划文件汇编二〇一〇年十二月目录国务院关于《前海深港现代服务业合作区总体发展规划》的批复 (1)国家发展改革委关于印发《前海深港现代服务业合作区总体发展规划》的通知 (4)广东省人民政府转发国务院关于《前海深港现代服务业合作区总体发展规划》批复的通知 (7)《前海深港现代服务业合作区总体发展规划》正文 (9)前言.. (10)一、总体思路 (11)（一）重要意义 (11)（二）合作基础 (13)（三）战略定位 (14)（四）发展目标 (16)（五）产业布局 (16)二、加快金融业发展 (17)（一）推动以跨境人民币业务为重点的金融领域创新合作 (17)（二）稳步推进深港资本市场合作 (18)（三）大力推进保险创新发展试验区建设 (19)三、发展现代物流业 (19)（一）打造区域生产组织中枢和国际供应链管理中心 (20)（二）积极发展港口航运配套服务 (20)四、发展信息服务业 (21)（一）高水平发展信息传输服务业 (21)（二）大力发展软件和信息技术服务业 (21)（三）全力打造南方物流信息交换中枢和国际电子商务中心 (22)（四）大力发展信息内容服务业 (22)五、发展科技服务和其他专业服务 (23)（一）优先发展科技创新服务 (23)（二）大力发展创意设计服务 (24)（三）大力发展专业服务 (24)六、推进区域合作 (24)七、保障措施 (25)（一）加强基础设施保障 (25)（二）开发管理 (27)（三）政策措施 (28)国务院关于前海深港现代服务业合作区总体发展规划的批复国函[2010]86号广东省人民政府、发展改革委：发展改革委《关于报送前海深港现代服务业合作区总体发展规划的请示》（发改地区[2010]1814号）收悉。
现批复如下：一、原则同意《前海深港现代服务业合作区总体发展规划》（以下简称《规划》），请认真组织实施。
二、《规划》实施要高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，在“一国两制”框架下，进一步深化粤港紧密合作，以现代服务业发展促进产业结构优化升级，为我国构建对外开放新格局，为全国转变经济发展方式，实现科学发展发挥示范带动作用。
规划文本（报审稿）深圳市前海深港现代服务业合作区管理局二〇年月依据《深圳市城市规划条例》（2001）、《深圳经济特区前海深港现代服务业合作区条例》（2011）、《深圳市前海深港现代服务业合作区管理局暂行办法》（2011），本开发单元规划经深圳市前海深港现代服务业合作区管理局专题会议审批通过，现予以公布。
本开发单元规划成果由“一书三图”构成。
“一书”指“规划文本”；“三图”指“综合发展用地总图”、“城市设计控制总图”和“地下空间规划指引图”。
（1）一书：是指按法定程序批准具有法定效力的规划控制条文。
（2）三图：是指按法定程序批准具有法定效力的三张规划图表。
深圳市前海深港现代服务业合作区管理局二〇年月总平面图整体鸟瞰目录1总则 (1)2目标定位 (1)3用地性质 (2)4开发强度 (2)5配套设施 (4)6道路交通 (6)7城市设计 (7)8低碳生态 (11)9地下空间 (12)10地名规划 (13)11规划实施 (14)12附：现状概况 (17)1总则1.1本开发单元规划适用范围（以下简称本单元）：妈湾片区开发单元十五，东临前湾公园，西至妈湾二路，南至梦海大道，北至临海大道所围合的区域，总用地面积52.29公顷。
1.2制定本单元规划的主要规划依据是：《前海深港现代服务业合作区综合规划》（以下简称《综合规划》）及其它经批准的专项规划。
1.3制定本单元规划遵循的总体原则是：产城融合、特色都市、绿色低碳。
1.4本单元内的土地使用及开发建设活动必须遵守本单元规划的有关规定。
本单元规划未包括的内容应符合国家、广东省及深圳市的有关法律、法规等规范性法律文件相关条文的规定。
1.5本单元规划涉及的所有技术指标（其中特别注明者除外）均依据《深圳市城市规划标准与准则》（2014版）（以下简称《深标》）及相关规范性文件确定。
在本单元内编制街坊详细规划与设计，均应以本单元规划的要求为依据进行。
1.6在本单元内编制街坊详细规划与设计，均应以本单元规划的要求为依据进行。
前海深港现代服务业合作区开发单元一01街坊开发导控文件深圳市前海深港现代服务业合作区管理局深圳市城市规划设计研究院二〇一三年十二月区位开发单元一用地面积50.1公顷，位于前海深港合作区的核心地段，桂湾片区北部，双界公园南侧。
规划倡导以街坊为基本单位的整体开发，单元一共划分5个街坊，其中01街坊用地面积5.14公顷，位于单元一西部，临海大道（原听海路）以西、桂湾四路（原桃园路）以北、桂湾一路（原双界河路）以南。
开发单元一规划总目标：结合前海湾综合交通枢纽的建设打造成多功能、高品质的城市综合体，使该区成为TOD高强度、功能复合的国际金融中心。
规划目标与原则01街坊采用“整体开发”的开发模式，规划导控通过“导控文件”实现。
街坊导控文件由条款、图示及表格构成，包含功能规模、公共空间、建筑形态、户外广告、综合交通、地下空间、市政工程、低碳生态八个部分，共79条款，其中刚性控制内容作“下划线”表达，原则上应遵照执行；其余为弹性引导内容，可在具体开发和设计中结合相关规划、规范和实际情况参照执行。
开发模式与导控说明街坊规划子目标：导控原则:整体开发、目标导向、公共优先、刚弹结合、简明易懂。
形成独具特色的滨海片区，塑造令人印象深刻的标志性形象；创造多元功能复合的枢纽核心区及国际金融产业街区组成部分；打造可达性高，与前海湾滨海公园、前海湾综合交通枢纽高度互动的公共空间；营造个性卓越、整体协调的滨海一线建筑形态；建设立体高效的慢行交通系统；构建智能化的绿色低碳生态街区。
开发单元一01街坊区位图开发单元一开发单元一区位图桂湾片区前湾片区妈湾片区A-01-01-03地块面积：7393㎡地上建筑面积：11.0万㎡地下商业面积：1500㎡A-01-01-03地块面积：7089 ㎡地上建筑面积：0.3万㎡地下商业面积：5000㎡A-01-01-03地块面积：6892㎡地上建筑面积：5.0万㎡地下商业面积：1500㎡A-01-01-03地块面积：24319㎡地上建筑面积：31.4万㎡地下商业面积：17000㎡裙房布局示意塔楼布局示意用地红线示意开发单元一规划范围01街坊范围地块编码300M220M170M120M240M建议地上建筑面积：14.2万㎡建议地上建筑面积：10.2万㎡建议地上建筑面积：7.0万㎡A-01-01-01A-01-01-02A-01-01-03A-01-01-04A-01-01-01开发导控管理表导控内容条款目录1 功能规模地块功能第1条地块数量第2条开发指标及配套设施第3条2 公共空间公共空间结构第4-5条公共空间形态第6-14条步行系统控制第15-20条绿化面积比例控制第21条植物配置第22条街道家具和艺术品设置第23条开放要求第24条导控内容条款目录3 建筑形态地上建筑退线第25-26条地标建筑第27条视线通廊第28条塔楼形态第29-33条裙房形态第34-40条建筑照明第41条4 户外广告第42-45条5 地下空间总则第46-49条地下商业及步行活力空间第50-54条地下停车空间第55-57条导控内容条款目录6 市政工程市政设施第58条市政管线第59-60条其他要求第61-63条7 综合交通道路结构第64条单向行驶建议性方向第65条道路断面第66条竖向设计第67条公共交通第68条8 低碳生态能源利用第69-70条资源利用第71-72条生态物理环境第73-78条绿色建筑设计第79条导控文件【01街坊指标及配套设施一览表】1 功能规模街坊用地面积5.14公顷，建设用地总面积4.57公顷。
全面深化前海深港现代服务业合作区改革开放方案(1)随着中国改革开放的持续深入，深圳市前海深港现代服务业合作区的建立引起了广泛的社会关注。
该合作区是中国较早进入现代服务业的开放平台，也是区域创新和经济发展的重要推动力。
为了进一步深化前海深港现代服务业合作区的改革开放，最近工作组制定了一系列措施，以推动该合作区走向新的发展阶段。
1. 完善知识产权保护法律制度为了吸引更多国内外企业在该合作区投资和创业，我们将进一步完善知识产权保护法律制度，包括加强知识产权维护和检查力度，完善特殊权利保护机制，并设立侵权赔偿基金，帮助侵权受害者获得赔偿。
我们还将设立知识产权仲裁机构，提供快速、公正、高效的知识产权纠纷解决机制。
2. 提升国际化水平为了增强前海深港现代服务业合作区的国际影响力，我们将积极推进区域合作，吸引更多外资和境外人才到该区域创业和就业，同时积极申请国际知名机构的评定和认证，提升该区域的国际知名度和竞争力。
我们还将积极展开国际化的人才交流活动，吸引更多高水平专业人才来到该区域发展。
3. 实施总部经济发展计划为了推动深圳市前海深港现代服务业合作区的可持续发展和经济高质量发展，我们计划实施总部经济发展计划。
通过引进国内外企业来建立总部，促进产业集聚，提高区域经济效益，同时加强与国内外领先的产业园区和众创空间的合作，为企业提供更全面的服务。
4. 推进金融创新为了更好地推动金融与实体经济的融合发展，我们将着力推进金融创新，包括建立金融创新实验室、推出金融创新基金等，为企业提供更优质、更个性化、更灵活的金融产品和服务。
我们还将提升区域金融业的国际化水平，吸引更多国际大型银行和保险公司入驻该合作区。
5. 实施区域经济协作计划为了增强区域协同发展和区域间经济合作的实效性，我们将积极推进区域经济协作计划，包括加强与港澳、内地沿海地区的经济交流与联动，建设优质区域经济合作平台，支持区域内企业开展多样化的经济合作。
我们还将积极拓展与国家的合作，利用国家战略和政策优势，推动前海深港现代服务业合作区的更快发展。
前海深港现代服务业合作区总体发展规划前海深港现代服务业合作区总体发展规划引言1. 概述前海深港现代服务业合作区位于深圳市龙华区，总面积约平方公里。
该区域的规划目标是通过深化深港合作，促进现代服务业的协同发展，推动经济转型升级，打造国际化的经济发展示范区。
2. 经济发展定位前海深港现代服务业合作区的经济发展定位为国际级现代服务业集聚区。
该区将重点发展金融服务、科技创新、文化创意、人才服务等现代服务业领域，以提高深港服务业的竞争力和影响力。
3. 重点建设领域3.1 金融服务前海深港现代服务业合作区将积极推进金融服务业的发展，引入境内外金融机构和金融科技企业，打造金融创新平台，提供全方位的金融服务，促进深港金融合作与交流。
3.2 科技创新该区将积极引进国内外的科技创新资源，建设科技创新园区和科技孵化基地，加强科研机构与企业的合作，推动前海深港区域内的科技创新和跨境技术转移。
3.3 文化创意前海深港现代服务业合作区将发挥深圳和香港在文化创意产业方面的优势，打造国际级的文化创意产业园区，促进中西方文化交流与合作。
3.4 人才服务为吸引高端人才和创新创业人才，前海深港现代服务业合作区将建立完善的人才服务体系，提供人才引进、培养、评价等一系列支持措施，为现代服务业的发展提供人才支持。
4. 政策支持为促进前海深港现代服务业合作区的发展，政府将出台一系列支持政策，包括财税优惠、人才引进、科技创新等方面的支持措施，为企业和个人在该区域的发展提供良好的环境和条件。
5. 合作机制前海深港现代服务业合作区将深化与香港及其他国际合作伙伴的合作机制，加强交流与合作，推动跨境合作项目的开展，促进深圳与香港的联动发展。
6. 环境保护前海深港现代服务业合作区将注重环境保护和可持续发展，加强环境监测和治理，提高资源利用效率，推动绿色发展理念在该区域的实施。
结论前海深港现代服务业合作区的总体发展规划目标明确，重点建设领域明确，政策支持措施完善。
前海合作区综合规划获批建设投资约4000亿元特区中的特区——前海总建设投资约3898亿元！昨日，备受关注的《前海深港现代服务业合作区综合规划》（以下简称“规划”）终于获批并正式公布。
根据规划，前海将采取“三区两带”的城市规划结构，建设成为具有国际竞争力的现代服务业区域中心和现代化国际化滨海城市中心。
据记者了解，“产城融合、特色都市、绿色低碳”是前海的三大规划策略。
到2020年，前海产业发展将实现国内生产总值1500亿元。
综合功能用地占总数一半“前海15帄方公里，总建设规模约2600万至3000万帄方米，总投资约3898亿元。
其中，土地整备投资约178亿元、填海工程投资约52亿元、基础设施投资约682亿元、建筑工程投资约2800亿元、其他不可预见费用投资约186亿元。
”前海管理局相关负责人说，前海综合功能用途的用地面积约占总数的一半，滨海休闲带和水廊道约占14%，道路及交通设施用地约占23%。
据规划，前海将构建“三区两带”的城市规划结构，“三区”是桂湾片区、铲湾片区、妈湾片区，“两带”是滨海休闲带和综合功能发展带。
其中，妈湾片区用地面积是桂湾的两倍多，重点发展现代物流、航运服务、供应链管理、创新金融及其他专业服务业等产业，打造具备区域生产组织中枢和国际供应链管理中心功能的保税港片区。
桂湾片区虽面积最小，但却是前海的“金融峡谷”，重点发展金融、信息、贸易、会计等生产性服务业，吸引企业总部集聚，是集中展示前海形象的核心商务区。
“这个片区将安排标志性的超高层建筑群，统领整个前海湾区，并成为景观视线焦点，打造深圳滨海城市中心的新地标。
前几日首批出让的三宗地块也全部位于该片区。
”铲湾片区比桂湾片区略大，除了发展科技及信息服务等生产性服务业外，重点是承接其他两个片区的功能拓展，安排教育、医疗、文化等在内的公共服务业。
该负责人介绍说：“前海规划采用15分钟步行易达、国际产业社区为特色的单元开发模式，鼓励集中成片开发，促进产业集聚，营造都市生活。
前海深港现代服务业合作区总体发展规划2010.10前言深圳经济特区成立30年来，按照党中央、国务院的决策部署，充分利用毗邻香港的区位优势，勇当改革开放的排头兵，在我国体制创新和制造业引进开放中发挥了历史性的先导作用。
当前是我国全面落实科学发展观、加快转变经济发展方式的重要时期，推进现代服务业的开放与合作，是我国进一步深化改革、扩大开放的战略选择，也是深圳经济特区在新时期的新使命。
《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008-2020年）》（以下简称《规划纲要》）和《深圳市综合配套改革总体方案》（以下简称《总体方案》）要求深圳先行先试，以前海为载体，推进粤港澳现代服务业紧密合作。
为此，特制定前海深港现代服务业合作区总体发展规划。
前海位于深圳西部、珠江口东岸，毗邻港澳，规划面积15平方公里，规划期至2020年。
本规划是指导前海深港合作发展现代服务业的行动纲领和编制相关专项规划的依据。
一、总体思路充分发挥经济特区先行先试作用，利用粤港两地比较优势，进一步深化粤港紧密合作，在前海合作发展现代服务业，以现代服务业的发展促进产业结构优化升级，为我国构建对外开放新格局、建立更加开放经济体系作出有益的探索，为全国转变发展方式、实现科学发展发挥示范带动作用。
（一）重要意义。
——有利于实现国家对外开放战略的新要求，培育参与全球竞争新优势。
合作发展现代服务业是我国提高开放型经济水平的内在要求。
利用香港服务业发达的优势，着力加强与港澳合作，在前海高起点高水平发展现代服务业，在重点领域率先取得突破，有利于提高服务业国际化水平、增强国际竞争优势和国际资源配置能力，为我国制造业参与国际竞争提供更好的服务支撑。
——有利于以现代服务业促进产业转型升级，探索加快转变经济发展方式新模式。
大力发展现代服务业，是加快经济发展方式转变的有效途经。
前海以现代服务业的跨越式发展，重点引进和培育一批具有国际影响力和区域服务能力的生产性服务企业，打造功能突出的现代服务业集聚地，不仅有利于促进珠三角世界级制造业基地转型升级，形成现代服务业和先进制造业双轮驱动的现代产业体系，同时有利于为我国转变经济发展方式探索新模式。
——有利于提升区域合作水平，打造粤港澳合作新载体。
粤港澳地区是我国的重要国际门户，推进粤港澳紧密合作是提升我国区域合作水平的重要内容。
前海位于粤港澳地区的核心节点，通过合作发展现代服务业，培育区域性现代服务业中心，打造粤港澳合作新载体，有利于加快粤港澳经济融合，全面提升粤港澳整体竞争力，为全国区域经济的开放合作与协调发展闯出新路。
——有利于在“一国两制”框架下，探索深化与香港合作的新途径。
现代服务业在香港经济中具有举足轻重的地位，不断扩大市场腹地，是香港经济发展的内在需求。
在前海合作发展现代服务业，推动《关于建立更紧密经贸关系的安排》（以下简称CEPA）深化实施，加快实现香港服务业与内地市场对接，拓展香港服务业的发展空间，有利于发挥两个市场、两种机制的优势，增强香港经济活力和抗风险能力，巩固提升香港国际经济中心城市地位，维护香港长期繁荣稳定，实现两地的共同繁荣发展。
——有利于继续发挥深圳经济特区先行先试作用，积累科学发展新经验。
继续发挥改革开放引领作用是经济特区在新时期的新使命。
以前海合作发展现代服务业为契机，利用香港国际化优势，借鉴国际上的适用先进经验，形成深圳新的政策优势和体制机制优势，以政策体制创新促进深圳发展模式的创新，为实现科学发展积累新经验。
（二）合作基础。
——区位环境。
前海具有独特的区位优势和基础条件，位于珠三角区域发展主轴与沿海功能拓展带的十字交汇处，紧临深港两个机场、深圳——中山跨江通道、深圳西部港区和深圳北站，广深沿江高速公路贯通其中，具备良好的海陆空交通条件和突出的综合交通优势，在粤港澳区域内具有重要战略地位。
——政策环境。
《规划纲要》和《总体方案》明确要求深圳加强与香港更紧密合作，加快推进前海的规划建设和体制创新。
《粤港合作框架协议》进一步确定前海作为粤港重点合作区。
深港两地已在基础设施、产业发展、环境保护、要素流动等方面相继签署了一系列合作文件，初步形成了前海深港合作的政策框架。
——产业环境。
香港作为国际金融、贸易、航运中心，是全球服务业最发达的地区之一，服务业占GDP比重92.3%，服务贸易出口总值位列全球城市前10名。
深圳服务业发展迅猛，服务业的基础和综合实力不断增强，服务业增加值占GDP的53.2%，已具备了和香港在较高水平上合作发展的能力。
深港两地的服务业发展优势和珠三角世界级制造业基地的巨大需求，为深港合作发展现代服务业提供强有力的产业支撑。
——法律环境。
全国人大常委会授予深圳经济特区立法权。
深圳根据授权在金融、专业服务等现代服务业领域率先进行了立法探索，积累了立法经验。
前海可充分利用经济特区立法权，进行先行先试和制度创新，营造适合服务业开放发展的法律环境。
——创新环境。
深圳探索建立了有利于改革创新的体制机制，形成了鼓励创新的浓厚氛围，培养聚集了一批勇于创新、善于创新的人才，是我国产业创新最为活跃的地区之一，为前海现代服务业的创新发展奠定了良好基础。
（三）战略定位。
前海合作发展现代服务业的指导思想和战略定位：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，坚持开放合作、互利共赢，体制创新、科学高效，高端引领、集约发展，统筹规划、辐射示范的原则，在“一国两制”框架下，深化与香港合作，构建更具活力的体制机制，以生产性服务业为重点，推动现代服务业集聚发展，促进珠三角地区产业结构优化升级，提升粤港澳合作水平，努力打造粤港现代服务业创新合作示范区。
——现代服务业体制机制创新区。
积极探索促进现代服务业发展的体制机制，营造符合国际惯例的产业发展环境，为全国现代服务业的创新发展探索新路径，为建立开放型经济体系创造新经验。
——现代服务业发展集聚区。
集中优势资源，汇聚高端要素，发展总部经济，促进现代服务业的集聚发展，增强资源配置和集约利用能力，建成全国现代服务业的重要基地和具有强大辐射能力的生产性服务业中心，引领带动我国现代服务业的发展升级。
——香港与内地紧密合作的先导区。
积极落实CEPA有关安排，先行先试，不断探索香港服务业与内地合作的新模式，不断拓展合作领域，联手开拓国际市场，在全面推进香港与内地服务业合作中发挥先导作用。
——珠三角地区产业升级的引领区。
深港联手打造现代服务业高地，不断提升服务水平，完善服务功能，增强辐射能力，引领带动珠三角地区产业结构优化升级，加快构建现代产业体系。
（四）发展目标。
到2020年，建成基础设施完备、国际一流的现代服务业合作区，具备适应现代服务业发展需要的体制机制和法律环境，形成结构合理、国际化程度高、辐射能力强的现代服务业体系，聚集一批具有世界影响力的现代服务业企业，成为亚太地区重要的生产性服务业中心，在全球现代服务业领域发挥重要作用，成为世界服务贸易重要基地。
（五）产业布局。
根据前海的基础条件和产业发展要求，积极发挥前海口岸联通深港的优势，沿前海湾形成特色鲜明、有机关联的“三片一带”布局。
——商务中心片区。
商务中心片区位于双界河以南、海滨大道以北，借鉴世界先进城市中心区建设和国际化管理的经验，重点发展金融、信息、贸易、会计等现代服务业，吸引企业总部集聚发展，打造集中展示深港都会区形象的核心区。
——保税港片区。
保税港片区位于铲湾路以南，以前海湾保税港区为依托，重点发展现代物流、航运服务、供应链管理、创新金融等服务业。
——综合发展片区。
综合发展片区位于海滨大道以南、铲湾路以北，承接商务中心片区和保税港片区的功能拓展，实现与保税港片区、商务中心片区的协调发展，成为集聚性强、功能复合的综合型产业发展区。
——滨海休闲带。
滨海休闲带位于听海路以西的滨海地区，大力推进环前海湾滨海生活岸线建设，打造集生态性、景观性、文化性为一体的高品质滨海公共活动区。
二、加快金融业发展在国家金融监管机构指导下，根据国家金融业对外开放的总体部署，按照开放合作原则，在CEPA框架下，广东省先行先试范围内，研究探讨深入推进深港金融合作，研究适当降低香港金融机构和金融业务准入门槛，支持金融改革创新项目在前海先行先试。
营造良好的金融生态环境，吸引各类金融机构在前海集聚发展。
增强金融辐射服务能力，努力将前海建设成为国家对外开放的试验示范窗口。
（一）推动以跨境人民币业务为重点的金融领域创新合作。
继续扩大跨境人民币业务试点，发挥深圳作为跨境人民币业务试点地区的区位优势，促进香港人民币离岸市场的发展。
探索资本项目对外开放和人民币国际化路径，在CEPA 框架下，由有关部门制定深港银行跨境贷款业务试点方案，在风险可控条件下，尝试开展试点。
按照有关外商直接投资管理原则，开展外商投资企业的外方股东以人民币跨境直接投资试点。
鼓励符合CEPA关于“香港服务提供者”定义的金融机构在前海设立国内总部、分支机构。
支持设立融资租赁公司、汽车金融公司、消费金融公司以及小额贷款公司等有利于增强市场功能的机构。
促进以金融机构战略转型和深港金融深度合作为核心的银行领域创新合作。
鼓励银行业金融机构在前海通过金融产品、业务流程及内部管理机制等方面的创新支持现代服务业发展，加大对高科技产业的信贷支持。
支持设立担保、再担保机构和为中小企业服务的金融机构，加快建立多领域、多层次融资方式相互配套的中小企业融资服务体系，探索建立中小企业金融服务监管新机制。
（二）稳步推进深港资本市场合作。
根据国家金融业对外开放总体规划，循序渐进地推动深圳资本市场对外开放，逐步扩大和深化深港两地证券市场合作，优势互补，互利双赢。
支持符合条件的在香港上市的内地企业到深圳上市；支持深港两地证券交易所分别推出跟踪对方指数的交易型开放式指数基金（ETF）等产品。
支持符合条件的香港金融机构在前海设立合资证券公司、合资证券投资咨询公司和合资基金管理公司；支持在深圳设立的符合条件的合资证券公司扩大业务范围。
积极探索在深圳设立的证券公司、基金管理公司在香港的分支机构开展境内证券投资业务。
加强深港两地金融业高端专业人才的培训、业务交流和创新合作。
支持深圳高新区进入股权代办转让系统扩大试点范围，支持深圳科技型中小企业加快改制上市步伐，进入市场融资。
（三）大力推进保险创新发展试验区建设。
支持保险改革创新项目在前海先行先试。
根据国家保险监督管理政策法规，研究支持香港保险机构进入前海的政策，研究适当放宽香港居民及机构进入前海保险中介市场的准入限制。
探索在前海开展自保公司、相互制保险公司等新型保险公司试点，大力发展再保险市场。
继续推进科技保险试点工作，为科技企业提供风险保险服务。
支持在前海开展商业车险定价机制和保险营销体制改革试点。
