苏州市建设工程质量管理办法

苏州市住房和城乡建设局关于2023年度全市建设工程质量检测机构监督检查（第一批）情况的通报文章属性•【制定机关】苏州市住房和城乡建设局•【公布日期】2023.08.01•【字号】苏住建质〔2023〕20号•【施行日期】2023.08.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】工程质量安全监管正文苏州市住房和城乡建设局关于2023年度全市建设工程质量检测机构监督检查（第一批）情况的通报苏住建质〔2023〕20号各县级市（区）住建局（委）、苏州工业园区规建委，各有关单位：为规范建设工程质量检测行为，促进检测行业健康发展，根据《建设工程质量检测管理办法》（住建部令第57号），市住建局于7月4日至6日组织开展了全市建设工程质量检测机构（以下简称“检测机构”）监督检查（第一批）。

现将有关情况通报如下：一、总体情况本次共抽查检测机构12家，按照《苏州市建设工程质量检测机构检查表（地基基础类）》进行检查评分，检查考核平均得分71.5分，最高分92分，最低分30分；现场共开具整改通知单12份，发现存在问题66条。

开展了桩基静载、低应变检测项目理论知识测试（抽取每家检测机构1名报告审核人员及2名检测人员），共抽考人员33人，其中22人合格。

二、督查结果（一）通报好的经验做法江苏省建苑岩土工程勘测有限公司（虎丘区分场所）加强检测机构分场所管理。

分场所承接业务后，及时向公司本部进行项目登记，检测方案编制完成后电子版文件上报公司本部审核，公司本部提出修改意见，修改完成后快递邮寄至公司本部进行签字盖章。

检测报告按照公司本部统一格式编制，编制完成后分场所将电子版检测报告、各项原始数据及相关资料发送至公司本部审核，审核通过后由分场所将检测报告装订成册（防止换页），快递邮寄至公司本部进行签字盖章，完成后再快递邮寄回分场所。

（二）存在问题较多的机构对以下存在问题较多的检测机构进行通报：1.江苏金麟技术检测鉴定集团有限公司（吴中区分场所），主要存在的问题：分场所没有配备固定的检测人员及主要仪器设备；检测理论知识测试3人缺考；分场所未通过资质认定，没有纳入检测机构本部质量保证体系进行管理；无固定档案室，缺少档案管理制度；未开展自查自纠工作。

苏州市住房和城乡建设局关于进一步加强建设工程施工合同备案管理的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 苏州市住房和城乡建设局关于进一步加强建设工程施工合同备案管理的通知（苏住建规〔2013〕3号）各市、区住建局，苏州工业园区规划建设局：为维护建筑市场秩序，进一步规范建设工程合同备案行为，依法保护建设工程合同当事人的合法权益，我局制定了《苏州市建设工程施工合同备案管理办法（试行）》。

针对建设工程施工合同备案制度过程中不断出现的新情况和新问题，积极推进诚信体系建设，现将进一步加强建设工程施工合同备案管理有关事宜通知如下：一、明确职能机构，认真做好建设工程施工合同备案工作（一）苏州市住房和城乡建设局负责本市行政区域内建设工程施工合同备案的监督管理。

市招标办受市住建局委托在苏州市有形建筑市场负责受理中心城区建设工程施工合同的备案。

各县级市、苏州工业园区、苏州高新区、吴中区、相城区建设行政主管部门按照各自权限负责本辖区内建设工程施工合同备案的监督管理，并应明确相应机构负责建设工程施工合同备案管理工作。

各地要在本月底前将负责施工合同备案管理的机构名称、办公地点、联系方式等信息报送苏州市住建局建筑市场管理处，并在本部门门户网站公告，方便社会各界查询。

（二）建设工程施工合同包括施工总承包合同、专业承包合同、专业分包合同、劳务分包合同。

发包人（含分包合同发包人）应当将工程发包给具备合法资质的分包商，分包商如为外地进苏企业，须办理进苏施工相关手续。

发包人自建设工程施工合同订立之日起七个工作日内到工程所在地县级以上建设行政主管部门或其委托机构办理施工合同备案手续。

苏州市建设局关于印发《苏州市工程监理企业综合考评暂行办法》的通知文章属性•【制定机关】苏州市建设局•【公布日期】2009.03.11•【字号】苏建筑[2009]4号•【施行日期】2009.04.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】建筑市场监管正文苏州市建设局关于印发《苏州市工程监理企业综合考评暂行办法》的通知（苏建筑〔2009〕4号）各市（区）建设局，苏州工业园区规划建设局、苏州高新区建设局，各有关企业：为进一步加强建筑市场监督管理，规范工程监理市场秩序，激励守信行为，惩戒失信行为，实现信用信息资源共享，营造公正、公开、公平和诚实守信的建筑市场环境，经研究，制定了《苏州市工程监理企业综合考评暂行办法》现印发给你们，望遵照执行。

附：《苏州市工程监理企业综合考评暂行办法》二○○九年三月十一日附：苏州市工程监理企业综合考评暂行办法第一条为进一步加强建筑市场监督管理，规范工程监理行为，构建诚实守信的建筑市场环境，促进监理行业健康发展，根据《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》和《苏州市建筑市场管理办法》等法律、法规和规章的规定，制定本办法。

第二条本办法所称工程监理企业综合考评，是指对工程监理企业在工程监理活动中的诚信程度、自律意识和市场行为所作的年度综合评价。

综合考评主要依据企业资质、人员资格核准情况，监理合同履约情况，工程项目质量、安全、造价控制和监督强规执行等行为的记录进行评价。

第三条本办法所称工程监理企业指在本市行政区域内从事工程建设监理活动的本市和外地进苏承揽工程监理业务的企业。

第四条苏州市建设局负责全市范围内工程监理企业的综合考评工作。

局成立苏州市工程监理企业综合考评领导小组，考评领导小组下设办公室（以下简称市综合考评办公室），负责工程监理企业综合考评的组织、协调和日常管理工作。

各市、区建设行政主管部门负责各自辖区内注册的和外地进入辖区内承揽业务的工程监理企业的综合考评工作；中心城区内注册的和外地进入中心城区承揽业务的工程监理企业综合考评工作，由苏州市建设局具体负责。

苏州市住房和城乡建设局关于进一步规范建设工程发包行为的通知文章属性•【制定机关】苏州市住房和城乡建设局•【公布日期】2022.02.11•【字号】苏建筑安全委办〔2022〕3号•【施行日期】2022.03.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】工程质量安全监管正文苏州市建筑工程施工安全生产专业委员会办公室关于进一步规范建设工程发包行为的通知各市、区住建局，苏州工业园区规建委，各有关单位：为切实保障建设工程质量安全，落实我市建筑施工领域实现“零事故”专项行动相关要求，进一步规范建设工程发包行为，现将有关事项通知如下：一、严格控制最高投标限价招标人应严格按照计价规定编制招标控制价，最高投标限价不得低于招标控制价的95%。

二、异常低价竞标风险管控潜在投标人或其他利害关系人对最高投标限价提出异议的，招标人应做出针对性回复。

导致投标人可能以低于成本价竞标的，招投标监管机构应暂停招投标活动并发出风险提示函。

三、合理确定招标控制价造价咨询企业应按工程量清单计价、计算规范要求编制工程量清单，依规计取按质论价费、赶工措施费、安全文明施工措施费，合理确定招标控制价，不得采用无限风险、所有风险或类似语句规定计价中的风险内容和范围。

四、建立招标人信用承诺制度招标人应在发布招标公告时同步发布招标人信用承诺书，内容见附件。

五、保证工程资金落实到位依法必须招标的项目应当按照规定确保资金落实到位并按时支付，在招标文件中约定预付款的比例不得低于合同总额的10%，不得由施工单位垫资建设，不得以未完成审计作为延期工程结算的理由。

六、防止监理费过度竞争建设单位不得刻意压低监理费用，监理服务价格应符合《关于印发〈关于加强建筑施工现场质量安全监理监管的若干意见〉实施方案的通知》（苏住建建〔2020〕3号）的规定。

七、明确暂估价项目变更备案主体以暂估价形式招标的专业工程，应由总承包单位作为工程变更备案主体。

八、监督管理招标人违反本通知压低招标控制价、最高投标限价，造成异常低价中标的，招投标监管机构应将相关情况予以通报并报送其主管部门。

苏州市建筑工程施工安全生产专业委员会办公室关于建立建设工程项目质量安全监督主监员制度的通知文章属性•【制定机关】•【公布日期】2022.02.26•【字号】•【施行日期】2022.02.26•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】工程质量安全监管正文苏州市建筑工程施工安全生产专业委员会办公室关于建立建设工程项目质量安全监督主监员制度的通知各市、区住建局（委），苏州工业园区规建委，各有关单位：为深入贯彻落实建筑施工领域“零事故”工作目标，压紧压实监管责任，全面压降各类安全生产事故，结合我市实际，决定建立建设工程项目质量安全监督主监员制度。

现将有关要求通知如下：一、制度建设1.在监工程项目应全面实行质量安全监督主监员制度。

2.各地质量安全监督机构应于3月15日前明确每个监管项目的主监员，并将主监员姓名及联系方式在施工现场《工程概况牌》等牌图上予以公示。

3.主监员应当具备下列条件：（1）具有工程类相关专业大专及以上学历或初级及以上专业技术职称；（2）具有两年及以上工程质量、施工安全管理经验；（3）熟悉掌握相关法律法规和工程建设标准规范；（4）经业务培训考核合格，取得相关执法证书；（5）具有良好的职业道德。

二、岗位职责1.制定工程项目质量、安全监督计划并组织实施；2.抽查工程建设责任主体履行质量安全职责和执行法律、法规、规章、制度及工程建设强制性标准情况；3.对施工现场的安全生产状况、工程实体质量、建筑施工安全生产标准化、文明施工、扬尘控制等开展情况进行抽查、抽测。

重点加强对危大工程监管，严控危大工程的方案编制、审核或论证、技术交底、施工实施、工序验收等“五个环节”；4.组织或参与工程项目质量安全事故的调查处理；5.依法对工程建设责任主体违法违规行为实施行政处罚；6.依法处理与工程项目质量安全相关的投诉、举报。

三、考核管理1.主监员是工程项目的监督负责人，应当依照住建部、省、市质量安全相关监督规定和规程的要求依法依规履行监督职责，对项目质量安全监管承担主要责任。

苏州市住房和城乡建设局关于加强建筑工程开工前审查工作的通知文章属性•【制定机关】苏州市住房和城乡建设局•【公布日期】2022.03.15•【字号】苏建筑安全委办〔2022〕15号•【施行日期】2022.04.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】工程质量安全监管正文苏州市建筑工程施工安全生产专业委员会办公室关于加强建筑工程开工前审查工作的通知各市、区住建局（委），苏州工业园区规建委，各建设、施工、监理单位：为进一步规范建筑市场秩序，从源头上遏制安全隐患的发生，实现建筑施工领域“零事故”目标，现就加强我市建筑工程开工前审查工作有关事项通知如下：一、项目范围全市所有房屋建筑和市政基础设施工程项目开工前，须进行建设程序和质量安全等条件审查，审查不通过的，一律不得开工。

二、职责分工苏州市住建局负责全市房屋建筑和市政基础设施工程开工前审查工作的监督管理。

各市、区住建部门和市建设工程质量安全监督站按职责分工，负责管辖范围内建筑工程开工前审查的具体工作。

三、审查内容1.建设程序条件包括建设资金落实、施工企业信用、安全文明施工措施费计取和工期管理等内容。

2.质量安全条件包括人员管理、规章制度、施工措施、临建设施、现场布置、机械设备、视频监控、扬尘控制、应急管理和监理工作等内容。

以上审查内容详见《建筑工程开工前审查表》（附件）。

四、审查程序1.建设单位在开工前，应及时组织施工单位和监理单位落实建筑工程开工前审查的各项内容，向项目所在地住建部门申请开工前审查。

2.项目所在地住建部门自收到开工前审查申请后5个工作日内，须对建筑工程开工条件进行审查，填写《建筑工程开工前审查表》，并作出审查结论。

3.未经开工前审查或开工前审查不合格的建筑工程，一律不得开工。

审查不合格的，项目所在地住建部门应责令责任单位在规定时间内进行整改，经复查确认整改到位后，方可准予开工。

拒不整改的，将依法依规从严从重处理。

苏州市住房和城乡建设局关于2021年度全市工程质量检测机构监督检查情况的通报文章属性•【制定机关】苏州市住房和城乡建设局•【公布日期】2021.08.24•【字号】•【施行日期】2021.08.24•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】工程质量安全监管正文市住房城乡建设局关于2021年度全市工程质量检测机构监督检查情况的通报各市、区住建局（委），苏州工业园区规建委，各有关单位：为严格落实检测机构主体责任，加大建设工程质量检测监管力度，推动检测行业健康发展，7月7日至9日，市住建局组织开展了2021年度全市工程质量检测机构监督检查工作。

现将有关情况通报如下：一、基本情况根据《建设工程质量检测管理办法》（住建部第141号令）、《建设工程质量检测规程》（DGJ32/J21-2009，以下简称《规程》）、《建设工程质量检测行为执法检查手册》及相关规范标准，对检测机构的机构人员、检测设备、环境场所、检测样品、原始记录、检测报告、检测方法、文件管理进行了检查，对报告审核人员及检测人员进行主体结构现场检测、钢筋混凝土用钢材检测理论考试，现场抽取留样的钢筋原材料进行复测并与原检测报告进行比对，并按照检查前公布的《苏州市工程质量检测机构检查表（材料类）》进行评分排名。

本次共抽查18家工程质量检测机构（不含地基基础专项类），其中本市检测机构总部12家、分场所3家，市外进苏检测机构在我市设立的分场所3家。

现场共开具《苏州市建设工程质量检测监督检查整改通知单》16份，发现存在问题116条。

检查考核平均得分81分，其中最高分95分（苏州交通工程试验检测中心有限公司（苏州工业园区分场所）），最低分40分（常熟永昕工程检测有限公司）。

90分及以上5家（31.3%），90～80分6家（37.5%），80～70分4家（25.0%），70分以下1家（6.3%）。

另有两家市外进苏检测机构在我市设立的分场所未通过计量认证，无固定检测人员、仪器设备、检测场所等，未进行评分。

苏州市工程建设项目限时联合验收管理办法第一条为推进工程建设项目竣工联合验收工作，规范房屋建筑和市政基础设施工程竣工联合验收管理，根据有关法律、法规和《国务院办公厅关于全面开展工程建设项目审批制度改革的实施意见》（国办发〔2019〕11号）、《省政府办公厅关于印发江苏省工程建设项目审批制度改革实施方案的通知》（苏政办发〔2019〕53号）以及《市政府关于印发苏州市工程建设项目审批制度改革实施方案的通知》（苏府〔2019〕82号），结合我市实际，制定本办法。

第二条在本市行政区域内新建、扩建、改建的房屋建筑和市政基础设施工程，实行资规、住建、人防等部门事项竣工联合验收。

特殊工程和交通、水利、能源等领域重大工程的竣工验收不适用本办法。

第三条本办法所称工程建设项目限时联合验收（以下简称限时联合验收），是指将政府各行政主管部门分别独立实施各类专项验收的模式，转变为“一窗受理（业主委托）、统一组织、联合测绘、集中验收、限时办结、统一确认”的联合验收模式。

第四条限时联合验收坚持“谁审批、谁验收、谁负责”原则。

建设单位可以自行选择申请联合验收或者分别专项验收。

第五条住房和城乡建设主管部门是限时联合验收牵头责任部门，主要职责是：（一）负责整合并公布联合验收阶段的办事指南，实行“一份办事指南，一张申请表单，一套申报材料，完成多项审批”的运作模式，按照“一家牵头、一窗受理、限时办结、集中反馈”的方式，联合完成相关竣工专业验收或者备案。

将参与部门推送的各类竣工验收表格进行汇总，形成联合验收的一张意见书；（二）牵头组织现场联合验收，协调工作中遇到的问题；（三）负责跟踪工程建设项目联合验收工作，定期通报各单位参加联合验收情况。

第六条市资规局等相关部门，按照各自职责分工，共同参与联合验收工作，主要职责是：（一）制定本部门验收工作细则，明确验收内容、验收形式，配合牵头责任部门制定验收事项办事指南和申请表单；（二）各专项验收主管部门应当共享申报材料，不得要求申请人重复提交，根据业务情况和信息化程度，实施线上线下融合办理；（三）做好项目建设实施过程中的服务指导，提高联合验收一次性通过率；（四）成立验收工作组，保障联合验收工作顺利开展；（五）建立与联合验收相适应的监管体系，依法履行事中事后监管职责。

苏州市住房和城乡建设局关于开展优质工程目标创建管理的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 苏州市住房和城乡建设局关于开展优质工程目标创建管理的通知（苏建函质〔2013〕133号）各市、区住建局，苏州工业园区规划建设局，各有关单位：根据《省住房城乡建设厅关于开展优质工程目标创建管理的实施意见》（苏建质安〔2013〕60号），为进一步加强我市优质工程创建过程管理和工程质量评优评奖管理，现将有关要求通知如下：一、全面组织实施创优工程目标管理制度。

各地建设行政主管部门应遵循企业自愿申报、管理部门择优推荐的原则，将优质工程的目标创建纳入优质工程的管理，对未纳入目标创建计划的项目不得推荐申报各类优质工程奖。

已列入优质工程目标创建计划的工程项目，参建单位确定后应由原申报企业申报，未申报的，不得参加优质工程考评。

二、建立优质工程目标创建管理工作机制。

（一）申报企业应在目标项目开工后、基础施工结束前认真填报《优质工程目标项目预报表》，并将申报的相关资料报项目所在地建设行政主管部门。

在目标项目施工过程中涉及的参建单位，一旦确定参建单位，由原申报企业在参建单位签订合同后15天内填报《优质工程目标项目预报表》，并将参建单位的相关资料一并报所在地建设行政主管部门。

（二）各地建设行政主管部门要对企业申报的创优工程项目进行审查，做好优质工程的创建指导与服务。

在择优推荐创优工程项目时，应充分考虑目标创建计划确立和创建过程中的各项质量管理措施落实情况，并结合“文明工地”、“绿色施工”等方面管理工作的情况。

（三）我局负责全市优质工程目标创建统计报省工作，并委托苏州市建筑业协会具体实施。

苏州建筑施工安全监督管理办法前言建筑施工是一个集合各种技术和人员的复杂工程，因此施工安全的管理显得尤为重要。

本文旨在介绍苏州市建筑施工安全监督管理办法，以保障施工现场的人员安全，减少施工事故的发生。

第一章总则第一条目的该管理办法旨在加强对建筑施工安全的监督管理，防止建筑施工中发生安全事故，确保施工人员和公众的生命财产安全。

第二条适用范围苏州市内所有建筑施工项目均适用于本管理办法。

第三条安全监督部门苏州市住房和城乡建设管理局是本办法的安全监督部门，负责监督建筑施工现场的安全工作，及时发现并处理施工中存在的安全隐患。

第二章施工现场安全第四条安全生产计划建筑施工企业应根据建设项目的特点和施工工艺，编制安全生产计划，并在建设前进行评估和审核。

第五条安全设备和器材施工企业应根据安全生产计划配备必要的安全设备和器材，并进行周期性检查和维修保养工作。

第六条施工工地管理施工企业应建立健全的工地管理制度，严格按照规定进行施工，确保作业人员的人身安全和施工质量。

第七条安全生产学习培训施工企业应加强安全生产教育和培训工作，提高作业人员的安全意识，确保能够正确使用安全设备和器材。

第三章安全监督管理第八条安全监督机制住房和城乡建设管理局应建立健全的安全监督机制，根据施工现场的实际情况，采取不同的监督方式，确保施工现场的安全。

第九条现场监督力度安全监督部门应加强对施工现场的监督，发现存在的安全隐患，及时协调相关部门进行处理，确保施工现场的安全。

第十条管理措施安全监督部门可根据施工企业和工程项目的情况，采取不同的管理措施，包括责令整改、暂停施工、吊销许可证书等。

第四章处罚及责任追究第十一条情节轻微的处罚施工企业及相关人员在违反安全管理规定时，若情节轻微，安全监督部门可采取告诫、警告、罚款等处罚方式。

第十二条情节严重的处罚施工企业及相关人员在违反安全管理规定时，若情节严重，安全监督部门可采取停工整顿、吊销证照等严厉措施，并进行责任追究。

苏州市住房和城乡建设局关于印发《2022年苏州市房屋市政工程质量安全监管工作要点》的通知文章属性•【制定机关】苏州市住房和城乡建设局•【公布日期】2022.03.21•【字号】苏住建质〔2022〕9号•【施行日期】2022.03.21•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】工程质量安全监管正文市住房城乡建设局关于印发《2022年苏州市房屋市政工程质量安全监管工作要点》的通知各市、区住建局（委），苏州工业园区规建委，各有关单位：现将《2022年苏州市房屋市政工程质量安全监管工作要点》印发给你们，请结合本地区实际，认真贯彻落实。

附件:2022年苏州市房屋市政工程质量安全监管工作要点苏州市住房和城乡建设局2022年3月21日2022年苏州市房屋市政工程质量安全监管工作要点2022年，全市房屋市政工程质量安全监管工作以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕“零事故”工作目标，深入落实《国务院办公厅转发住房城乡建设部关于完善质量保障体系提升建筑工程品质指导意见的通知》等文件精神，压紧压实主体责任，加强督查检查，推动争先创优，全方位推进质量安全治理体系和治理能力现代化建设。

一、完善体系，构建长效管控机制1.压紧压实企业主体责任。

督促建设单位有效落实工程质量安全首要责任，压紧压实勘察、设计、施工、监理单位工程质量、安全、疫情防控主体责任。

继续严格落实工程质量终身责任制、安全生产责任制、“两书一牌”制度和疫情常态化管控要求。

持续强化监理现场质量安全管理“辅警”作用。

2.开展“零事故”目标行动。

从严整治施工企业“三违”现象，严格落实建筑工人“一带一帽”配备，加强对特种岗位作业人员、特种设备使用的安全管控，压实属地小型（临时）建设工程安全监管责任，落实“隐患即事故”闭环整改，全面规范非亡人事故调查处置程序，建立“主监员”负责制，着力提升建筑施工安全监管能力水平。

3.深化三年“大灶”专项整治。

苏州市住房和城乡建设局关于印发《2011年苏州市建设工程施工安全生产专项整治方案》的通知文章属性•【制定机关】苏州市住房和城乡建设局•【公布日期】2011.01.31•【字号】苏住建质[2011]3号•【施行日期】2011.01.31•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】公安综合规定正文苏州市住房和城乡建设局关于印发《2011年苏州市建设工程施工安全生产专项整治方案》的通知（苏住建质〔2011〕3号）各市、区住建局，苏州工业园区规划建设局、苏州高新区建设局，各有关单位：现将《2011年苏州市建设工程施工安全生产专项整治方案》印发给你们，请按照方案要求开展安全专项整治活动，进一步推进我市建设工程安全生产各项工作，防范和坚决遏制重特大事故发生。

同时，请各地住建部门将辖区范围内的建设工程施工安全生产专项整治实施方案及领导小组、联络员名单于2月20日前报送我局质安处，专项整治各阶段工作小结和专项整治总结分别于每季度最后一个月的25日和2011年12月20日前报送我局质安处。

我们将组织相关部门对各地开展专项整治的工作情况进行检查，检查情况将纳入政府年度安全生产考核和层级考核内容。

附件：2011年苏州市建设工程施工安全生产专项整治方案二○一一年一月三十一日附件：2011年苏州市建设工程施工安全生产专项整治方案一、指导思想认真贯彻党的十七届五中全会和中央经济工作会议精神，认真落实省、市政府以及上级建设行政主管部门的工作要求，紧紧围绕科学发展这个主题，以深入贯彻落实国务院《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》为核心，以强化企业安全生产主体责任为重点，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，牢固树立以人为本、安全发展的理念。

2011年，要在确保总体建设工程施工安全生产形势稳定的前提下，针对重点工程、重点部位、重点环节开展专项整治，加强基础建设，加强责任落实，加强依法监督，促进建设工程安全生产形势持续平稳好转。

苏州市住房和城乡建设局关于印发《全市建设领域集中开展安全生产大检查工作实施方案》的通知文章属性•【制定机关】苏州市住房和城乡建设局•【公布日期】2013.07.15•【字号】苏住建质[2013]30号•【施行日期】2013.07.15•【效力等级】地方工作文件•【时效性】现行有效•【主题分类】公安综合规定正文苏州市住房和城乡建设局关于印发《全市建设领域集中开展安全生产大检查工作实施方案》的通知（苏住建质〔2013〕30号）各市、区住建局，苏州工业园区规划建设局，各有关单位：现将《全市建设领域集中开展安全生产大检查工作实施方案》印发给你们，请结合实际，扎实开展建设领域安全大检查，防范和遏制安全事故，促进建设领域安全生产形势持续稳定。

附件：全市建设领域集中开展安全生产大检查工作实施方案二○一三年七月十五日附件全市建设领域集中开展安全生产大检查工作实施方案根据国务院、省、市政府关于集中开展安全生产大检查的通知精神，按照省住建厅《全省建筑领域集中开展安全生产大检查指导意见》和市安委会《全市安全生产大检查工作实施方案》要求，为认真组织开展全市建设领域安全生产大检查，制定工作方案如下。

一、组织领导为了落实住建部、省、市关于做好安全生产工作的要求，扎扎实实开展建设领域安全生产大检查，全面深入排查治理建筑施工安全生产隐患，市住建局成立建设领域安全大检查工作领导小组，强化对大检查工作的组织协调。

各地住建部门相应成立大检查工作领导小组，明确负责人、组织，落实大检查的各项措施，组织和指导本地区建设领域安全生产大检查工作。

二、检查的范围和重点（一）范围全市房屋建筑、市政设施建设工程和轨道交通建设工程，建筑施工企业安全生产条件、各类开发区建设工程管理。

（二）重点1.严格落实企业主体责任，严格落实建筑施工企业自查自纠工作责任，完善和落实建筑施工企业安全生产条件，包括落实各项安全生产制度，是否依法依规组织施工生产；是否将责任具体落实到每个在建施工项目、各个施工环节、各个工种岗位；是否强化企业法定代表人的质量安全第一责任人的责任，落实企业和项目负责人现场带班、安全隐患排查治理等制度，强化关键岗位、关键人员的质量安全主体责任。

苏州市住房和城乡建设局关于加强建筑施工现场质量安全监理监管的若干意见文章属性•【制定机关】苏州市住房和城乡建设局•【公布日期】2019.12.06•【字号】苏住建建〔2019〕43号•【施行日期】2020.03.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】工程质量安全监管正文市住房城乡建设局关于加强建筑施工现场质量安全监理监管的若干意见苏住建建〔2019〕43号各市、区住建局，苏州工业园区规建委，各有关单位：为切实强化监理责任落实，完善监理工作机制，规范监理工作行为，全面提升我市建筑施工现场质量安全监理水平，现提出如下意见，请认真贯彻落实。

一、强化参建各方主体责任。

建设单位是建筑工程质量安全管理第一责任人。

建设单位不得以赶工期为理由降低对质量安全管理工作的要求，不得以控制造价为理由降低标准计取安全文明施工措施费，不得迫使监理企业以低于社会平均成本承揽业务。

施工企业应按合同约定接受监理企业相关指令，保障建筑工程质量安全。

监理企业应严格按照有关规定，制止建设、施工和其他参建单位违反工程建设强制性标准的行为。

二、加强监理合同动态监管。

项目开工前，建设单位在申办工程质量安全监督手续时，应将监理合同基本信息录入实名制管理系统并取得《建设工程监理项目信息表》，与监理合同一并报送属地质量监督机构。

监理项目录入的基本信息包括：不低于有关规定标准的监理人员配备数量；不低于苏州市工程造价信息发布的行业市场信息价格的监理收费；合同服务期。

对合同中已约定因非监理企业原因造成的工程延期、工程造价调整等监理费用补偿条款，工程审计机构不得以不正当理由予以核减。

行业管理部门应加强动态监管。

三、严格落实项目现场管理人员实名制监管。

建设单位应在招标文件和工程合同中明确要求施工企业、监理企业严格实施现场管理人员实名制管理。

工程项目开工前，施工企业和监理企业应做好实名制信息登记、系统对接工作，严格实施项目管理人员实名制考勤。

苏州市住房和城乡建设局关于2023年苏州市建设工程最高投标限价编制质量检查情况的通报文章属性•【制定机关】苏州市住房和城乡建设局•【公布日期】2024.01.02•【字号】苏住建建〔2024〕1号•【施行日期】2024.01.02•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】工程质量安全监管正文苏州市住房和城乡建设局关于2023年苏州市建设工程最高投标限价编制质量检查情况的通报苏住建建〔2024〕1号各县级市（区）住建局（委）、苏州工业园区规建委，各有关单位：根据《关于开展2023年苏州市建设工程最高投标限价编制质量检查的通知》（苏建函建〔2023〕260号）要求，各建设工程招标投标监管机构和造价管理部门于11月初至12月中旬开展了最高投标限价编制质量专项检查。

现将检查情况通报如下：一、总体情况此次检查从全市公共资源交易平台上招标完成的施工项目中，共随机抽取32个项目（涉及32家造价咨询企业）。

抽查项目涵盖房屋建筑、市政、装修及智能化专业等，检查组按照评分表进行对照评审，主要对最高投标限价编制的规范性、编制依据、成果文件格式的准确性、各项误差率和咨询成果质量等方面进行重点检查。

从检查情况看，绝大部分受检企业能够按照国家和省有关规章、规范、标准等要求编制最高投标限价，成果编制依据运用适当，计价程序、取费标准基本正确，对工程质量安全相关费用的计取符合行业规定，最高投标限价编制质量总体良好，但个别企业的成果文件存在编制不规范等问题。

二、存在的主要问题（一）成果文件档案管理不规范。

未严格按照《江苏省建设工程造价咨询业务指导规程》执行，如签字盖章手续不完整；档案文件目录有手写涂改修正情况；《委托方提供资料清单》无内容明细，无签收人签字及签收、归还日期等；工程造价咨询质量控制流程单无针对性的审核意见等档案管理不规范情况。

（二）咨询成果编制不准确。

1.工程量计算存在错计或者漏计；清单项目特征描述与设计图纸不符、组价不对应、定额套用错误等常见编制问题仍比较多。

苏州市建设工程质量管理办法文章属性•【制定机关】苏州市人民政府•【公布日期】2011.02.14•【字号】苏州市人民政府令第116号•【施行日期】2011.04.01•【效力等级】地方政府规章•【时效性】现行有效•【主题分类】建筑市场监管正文苏州市人民政府令（第116号）《苏州市建设工程质量管理办法》已经2011年1月27日市政府第63次常务会议讨论通过，现予发布。

市长阎立二○一一年二月十四日苏州市建设工程质量管理办法第一章总则第一条为加强建设工程质量管理，保证建设工程质量，保障人民生命和财产安全，根据《中华人民共和国建筑法》《建设工程质量管理条例》等法律、法规，结合本市实际，制定本办法。

第二条在本市行政区域内从事建设工程的新建、扩建、改建等有关活动以及实施对建设工程质量的监督管理，适用本办法。

本办法所称建设工程，是指土木工程、建筑工程、线路管道和设备安装工程以及装修工程。

交通、水利等专业建设工程的质量管理，法律、法规、规章另有规定的，从其规定。

第三条建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位、监理单位依法对建设工程质量负责。

施工图审查机构、工程质量检测机构分别对审查结论、检测或者鉴定报告的真实性、准确性负责。

第四条市建设行政主管部门负责对本市行政区域内的建设工程质量实施统一监督管理，并具体负责平江区、沧浪区、金阊区行政区域内的建设工程质量的监督管理。

县级市、吴中区、相城区、苏州工业园区、苏州高新（虎丘）区建设行政主管部门负责本行政区域内的建设工程质量的监督管理。

交通、水利等有关部门在各自的职责范围内，负责专业建设工程质量的监督管理。

市、县级市、区建设行政主管部门可以委托所属的建设工程质量监督机构具体负责建设工程质量监督管理工作。

第二章质量责任和义务第五条建设单位是建设工程质量的第一责任人，对建设工程质量负总责。

建设单位应当依法委托具有相应资质等级的勘察、设计、施工、监理等单位以及检测机构承担工程的有关业务，并依法签订合同，明确质量责任。

苏州市建设局关于加强建筑工程使用钢筋质量管理工作的通知文章属性•【制定机关】苏州市建设局•【公布日期】2008.10.15•【字号】苏建质[2008]56号•【施行日期】2008.10.15•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城乡建设综合规定正文苏州市建设局关于加强建筑工程使用钢筋质量管理工作的通知（苏建质〔2008〕56号）各市、区建设局，苏州工业园区规划建设局、苏州高新区建设局，各有关单位：近一时期，我市在工程质量监督巡查及综合大检查中发现，有的工程擅自使用经过冷拔调直加工后的钢筋，其直径变小、力学性能指标不符合国家有关规定，给建设工程结构安全尤其是抗震性能留下严重隐患。

根据市政府要求，为进一步贯彻省政府办公厅召开的专题会议精神，现就加强建筑工程使用钢筋质量管理工作通知如下：一、提高认识，增强责任钢筋是建筑工程结构的骨架，违法使用冷拔调直加工后的钢筋，会直接影响建筑工程质量，对人民群众的生命财产安全造成重大隐患。

各地、各单位要从建设和谐社会的高度，充分认识违法使用冷拔调直加工后的钢筋的极端危害性，进一步增强紧迫感、责任感和使命感，采取切实措施，坚决遏制违法使用冷拔调直加工后的钢筋行为，保障人民群众生命财产安全。

二、突出重点，加强整治各市、区建设局要结合当地实际，把打击违法使用冷拔调直加工后的钢筋工作列入重要的议事日程，作为近一时期的重要工作任务，精心组织、周密部署，将钢筋质量是否符合国家强制性标准要求、用作箍筋的钢材是否经过冷拔加工调直及监理单位是否切实履职等作为重点，对在建工程实行全面检查，务见实效。

检查中发现违法使用冷拔调直加工后钢筋的，应责令停工整改；已浇筑混凝土的，应打开混凝土检测使用的钢筋质量，对不符合原设计要求的，严格按国家验收规范的规定处理。

三、规范行为，长效管理各地、各单位要从严要求、从长计议，杜绝使用产品质量不符合国家强制性标准的钢材。

进入施工现场的钢筋，经建设（监理）单位人员和施工单位质量负责人共同检查，在确认外观质量合格、证件（产品质量证明书应当是原件，复印件必须有保存原件单位的公章、责任人签名、送货的重量和规格、送货日期及联系方式）符合要求、标识（产品标牌应收集并保存）准确后，由施工单位取样人员在建设（监理）单位见证人员见证下，按标准要求截取钢筋试件，共同送至检测机构进行复验，合格后方可接受该批钢筋进场。

苏州市建设局关于印发《关于进一步加强市政基础设施工程文明施工管理的若干意见》的通知文章属性•【制定机关】苏州市建设局•【公布日期】2008.04.18•【字号】苏建城[2008]6号•【施行日期】2008.04.18•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】建筑市场监管正文苏州市建设局关于印发《关于进一步加强市政基础设施工程文明施工管理的若干意见》的通知（苏建城〔2008〕6号）各市、区建设局，工业园区规划建设局、高新区建设局，各建设、施工、监理单位：为了加强我市市政基础设施工程文明施工管理工作，现将《关于进一步加强市政基础设施工程文明施工管理的若干意见》印发给你们，请遵照执行。

二○○八年四月十八日关于进一步加强市政基础设施工程文明施工管理的若干意见市政基础设施工程是提升城市综合服务功能的重要基础工程。

城市道桥、轨道交通、排水、供水、燃气、热力、路灯、园林、污水处理、城市防汛、地下公共设施及附属设施的土建、管道、设备安装工程等市政基础设施工程，大多为城市生命线项目，事关民生大事、事关经济社会发展大局。

为了进一步加强我市市政基础设施工程文明施工管理，提高安全生产和文明施工水平，保障工程施工顺利进行，推进城市建设和管理同步发展，营造和谐宜人的人居环境，提升城市文明形象，针对我市市政基础设施工程文明施工管理现状，结合本市实际，提出如下若干意见。

一、强化市政基础设施工程文明施工管理意识。

有关建设各方主体要高度重视市政基础设施工程文明施工的管理，提高认识，统一思想，以提高苏州城市整体形象为出发点，坚持“方便人民生活、有利生产发展、保护生态环境”的原则，以“便民、利民、为民”为宗旨，从源头抓起，标本兼治，立足长效，维护城市良好市容环境，牢固树立环境管理意识，增强做好市政基础设施工程文明施工管理工作的责任感和紧迫感，积极采取各项有效措施，加强管理，常抓不懈。

二、加强市政基础设施工程施工许可管理。

苏州市住房和城乡建设局关于印发《2013年苏州市建设工程安全生产管理工作意见》的通知【法规类别】公安综合规定【发文字号】苏住建质[2013]5号【发布部门】苏州市住房和城乡建设局【发布日期】2013.01.16【实施日期】2013.01.16【时效性】现行有效【效力级别】XP10苏州市住房和城乡建设局关于印发《2013年苏州市建设工程安全生产管理工作意见》的通知（苏住建质〔2013〕5号）各市、区住建局，苏州工业园区规划建设局，各有关单位：现将《2013年苏州市建设工程安全生产管理工作意见》印发给你们，请认真贯彻实施。

二○一三年一月十六日附件：2013年苏州市建设工程安全生产管理工作意见2013年是认真贯彻落实党的十八大精神的重要一年，也是我国实施“十二五”规划的关键之年。

我市建设工程安全生产工作也面临新挑战，必须居安思危、凝心聚力、迎难而上，继续实现事故起数和死亡人数有所下降的目标，为苏州“三区三城”建设和经济社会发展做出新的成绩。

现就全市建设工程安全生产管理工作提出如下意见：一、指导思想坚持以科学发展观为指导，认真执行安全生产法律法规，全面落实国务院和省、市政府关于安全生产工作的决策部署，以科学发展为主题，以深化“安全生产年”活动为主线，牢固树立科学发展、安全发展理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，以解决突出问题为牵引，正确处理速度、效益与安全的关系，强化安全监管创新，强化示范引领，强化安全基础建设，强化安全责任追究，全面压降安全事故，有效维护人民群众生命财产安全。

二、工作目标继续深化落实《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）、《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》（国发〔2011〕40号）等一系列文件精神，认真贯彻落实部、省、市安全生产工作会议要求，全面落实企业安全生产主体责任，快速推进建设工程施工安全质量标准化建设，不断加强安全文化建设，进一步夯实安全基础，实现全市建筑施工安全生产形势持续平稳，杜绝较大及以上事故和重大影响事故。