《水利水电工程移民档案管理办法》(档发〔2012〕4号)

关于规范大中型水库工程建设征地补偿和移民安置资金使用管理的指导意见（最新）为进一步加强和规范我省大中型水库工程建设征地补偿和移民安置资金（以下简称“移民安置资金”）的使用管理，提高资金绩效，强化监管责任，现根据国务院《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》（以下简称《移民条例》）和相关法律、法规和规章，结合我省实际，就进一步规范移民安置资金的使用管理提出如下意见：一、进一步提高加强移民安置资金使用管理重要性和紧迫性的认识移民安置资金使用管理贯穿于移民安置工作的全过程，事关移民切身利益和工程建设的顺利进行。

当前，我省在建水库工程多，移民安置任务重，涉及的资金量大，但在移民安置资金的使用管理中还存在一些薄弱环节，部分工程移民安置规划执行不够严肃、移民安置资金管理制度不够完善、资金支付及核算不够规范、资金使用不够透明、财务档案及合同管理不够完备、监督管理比较薄弱等问题不同程度存在。

对此，各级移民管理机构和新建水库工程移民安置实施机构（以下简称“移民安置实施机构”）要高度重视，把加强移民安置资金使用管理摆在更加突出位置，采取有力措施，切实抓紧抓好。

二、严格执行移民安置规划经批准的移民安置规划（以下简称“规划”）是组织实施移民安置工作的基本依据，工程建设征地补偿范围、补偿补助标准和移民安置实施政策措施、移民安置资金使用管理等相关制度和实施工作都要以规划为基本依据,不得随意变更规划确定的移民安置标准、任务、方案等重要内容。

项目业主要与承担安置任务的地方人民政府签订移民安置协议，明确移民安置目标任务、进度要求、移民安置资金总量及资金拨付方式等相关内容，确保移民安置资金的使用有据可依。

每年十一月底前，项目业主应依据规划和工作实际向与其签订移民安置协议的地方人民政府提出下年度移民安置计划建议，经双方协商一致后编制下年度工作计划，加强移民安置工作的计划管理。

移民安置实施工作要结合当地实际，听取群众意见，公开相关信息，接受群众监督。

水利水电工程档案管理办法水利水电工程档案管理办法一、总则（一）为了规范水利水电工程档案的管理，提高档案利用效率，保护档案安全，充分发挥档案在工程管理中的作用，制定本办法。

（二）本办法适用于我国水利水电工程各阶段的档案管理工作。

二、档案的分类与归档（一）按照工程阶段的不同，水利水电工程档案分为前期规划阶段、设计及施工准备阶段、工程建设阶段和运行维护阶段。

（二）前期规划阶段的档案包括工程论证报告、勘测设计报告、环境影响评价报告等。

（三）设计及施工准备阶段的档案包括施工图纸、设计说明书、施工方案等。

（四）工程建设阶段的档案包括工程变更记录、施工日志、质量检验报告等。

（五）运行维护阶段的档案包括设备管理记录、维修保养报告、事故调查报告等。

（六）各阶段档案应按照规定的格式进行整理、标识、存储和归档。

三、档案的保存期限与处理（一）各阶段档案的保存期限按照国家档案管理规定执行。

（二）保存期满的档案可以进行销毁或者移交至档案库进行长期保存。

（三）档案销毁应当经过审批程序，并按照规定的方式进行销毁。

（四）档案移交至档案库时，应当填写档案移交登记表，并由移交方和接收方签署确认。

四、档案的利用与保护（一）档案管理部门应建立完善的档案查询系统，方便用户查询和利用档案。

（二）档案的利用应当符合档案管理法律法规的规定，任何单位和个人不得非法使用档案。

（三）对涉密档案的保护应按照国家保密法律法规的要求执行，任何单位和个人不得泄露涉密档案。

（四）档案管理部门应加强档案防火、防水、防盗等安全工作，确保档案的安全保存。

附件：附件1：档案移交登记表附件2：档案销毁申请表法律名词及注释：1、档案管理法律法规：指《中华人民共和国档案法》等相关法律法规。

2、涉密档案：指涉及国家秘密的档案。

3、国家档案管理规定：指国家档案局制定的各项档案管理规定。

4、档案库：指专门用于存储、保管档案的场所。

水利水电工程档案管理办法水利水电工程档案管理办法第一章总则第一条为规范水利水电工程档案管理工作，保障工程质量和安全，促进水利水电事业发展，根据相关法律法规，制定本办法。

第二条本办法适用于水利水电工程建设和管理单位，包括国家机关、事业单位、企事业单位等。

第三条水利水电工程档案管理应遵循科学、规范、安全、便利的原则。

第四条档案管理机构应建立健全档案管理制度，完善档案管理流程，提高档案管理效率和安全性。

第二章档案管理机构第五条档案管理机构是指负责水利水电工程档案管理的单位或部门。

第六条档案管理机构应设立专职档案管理员，负责档案的采集、整理、保管、利用等工作。

第七条档案管理机构应具备相应的档案管理设施，包括档案库房、档案柜、档案盒等，保障档案的安全性和完整性。

第八条档案管理机构应定期组织档案培训和考核，提升档案管理员的业务素质和管理水平。

第三章档案采集第九条档案采集是指对水利水电工程相关的档案资料进行搜集、整理、组卷的过程。

第十条档案采集应确保档案的真实、准确、完整、可靠。

第十一条档案采集应按照工程建设的不同阶段进行，包括规划阶段、设计阶段、施工阶段、验收阶段等。

第十二条档案采集应使用专用的档案采集工具和设备，避免造成档案损坏或遗失。

第四章档案整理第十三条档案整理是指对采集到的水利水电工程档案进行分类、归档、编目、编排的过程。

第十四条档案整理应根据档案的种类、内容、形式等特点进行，确保档案的有序性和可检索性。

第十五条档案整理应按照统一的档案编码规则进行，便于档案的管理和利用。

第十六条档案整理应使用酸性纸张和酸性胶水等对档案进行酸碱中和处理，延长档案的保存期。

第五章档案保管第十七条档案保管是指对归档、整理好的水利水电工程档案进行存放和管理的过程。

第十八条档案保管应选择干燥、通风、防火、防潮等条件良好的场所进行，保障档案的安全性和保存性。

第十九条档案保管应制定档案借阅和使用规定，严格控制档案的外借和复制。

第二十条档案保管应定期进行巡查、检查和整理，确保档案的完整性和可用性。

水利水电工程档案管理办法水利水电工程档案管理办法第一章总则第一条为了加强水利水电工程档案管理，确保档案的完整性和安全性，依法保护国家和社会公共利益，做好档案的整理、收集、利用和管理工作，制定本办法。

第二章档案的归属第二条水利水电工程项目的档案，归属于该项目的责任单位、建设单位或者运营单位。

第三章档案的收集第三条水利水电工程项目的档案应按照规定的文件要求进行收集，包括但不限于：工程设计文件、施工图纸、验收报告、竣工图册等。

第四章档案的整理第四条水利水电工程项目的档案应按照相关规定进行整理，包括但不限于：文件的分类、编目和送存。

第五章档案的利用第五条水利水电工程项目的档案可以用于：工程运维、安全监测、科研研究等方面的需要。

使用档案时应遵守相关法律法规，并保护档案的完整性和安全性。

第六章档案的保护第六条水利水电工程项目的档案应实施多层级的保护措施，防止档案的丢失、损坏和篡改。

对于重要档案，应实施定期备份和加密措施。

第七章档案的借阅第七条水利水电工程项目的档案可以根据需要进行借阅，但需提供合理的借阅理由，并经相关单位的批准。

第八章档案的销毁第八条水利水电工程项目的档案按照相关规定和程序进行销毁，在销毁前需进行备案和审批，并保留相关备案审批文件。

第九章法律名词及注释⒈档案：指各类文书、文字资料、图书、图片、影视资料等记录载体，以及档案化的信息系统和电子档案等。

⒉归属：指档案所属单位或个人的所有权或使用权。

⒊收集：指将档案从各个来源单位或个人收取到档案机构或档案库中。

⒋整理：指按照要求对已收集的档案进行分类、编目、整理和存储的工作。

⒌利用：指使用档案所进行的各类活动，包括查阅、借阅、复制、提取等。

⒍保护：指对档案进行安全性、完整性和可信性的保护，包括实施控制措施、备份措施、加密措施等。

⒎借阅：指依法取用档案，进行研究、学习、评审等活动。

⒏销毁：指依法对档案进行物理销毁或电子销毁。

第十章附件⒈《水利水电工程档案收集登记表》⒉《水利水电工程档案整理目录》⒊《水利水电工程档案借阅申请表》⒋《水利水电工程档案销毁备案表》。

水利水电工程移民档案管理办法档发[2012]4号国家档案局水利部国家能源局2012年4月23日印发第一章总则第一条为加强水利水电工程移民档案工作，规范移民档案管理，充分发挥移民档案的作用，根据《中华人民共和国档案法》、《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》等有关法律、行政法规和规章，结合水利水电工程移民工作实际，制定本办法。

第二条本办法适用于大中型水利水电工程移民档案（以下简称“移民档案”）管理，其他水利水电工程可参照执行。

第三条本办法所称的移民档案是指在水利水电工程移民工作中形成的具有保存价值的文字、图表、声像等不同形式和载体的历史记录，是反映移民工作过程的重要凭证。

第四条移民档案工作是水利水电工程移民工作的重要组成部分，是留史存证、规范管理、支撑监管、维护各方合法权益、保障移民工作顺利进行和社会长治久安的一项基础性工作。

第五条各级档案行政管理部门、项目主管部门、水利水电工程移民行政管理机构（以下简称移民管理机构）、水利水电工程项目法人（以下简称项目法人）以及参与移民工作的有关单位应加强对移民档案工作的领导，采取有效措施确保移民档案的完整、准确、系统、安全和有效利用。

第六条各级移民管理机构、项目法人及相关单位要建立健全移民档案工作，明确负责移民档案工作的部门和从事移民档案管理的人员，保障移民档案工作所需经费、库房及其它设施、设备等条件。

第二章管理与职责第七条移民档案工作实行“统一领导、分级管理、县为基础、项目法人参与”的管理体制。

第八条各级档案行政管理部门负责对本行政区域内移民档案工作的统筹协调和监督指导。

项目主管部门应加强对移民档案工作的监管。

各级移民管理机构负责本行政区域内移民档案工作的组织实施和监管，并做好本级移民档案工作。

项目法人参与本项目移民档案工作的监管，并负责做好本单位移民档案工作。

涉及移民工作的单位负责其承担任务形成的移民档案收集、整理、归档或移交工作。

第九条各级移民管理机构、项目法人和相关单位,应将移民档案工作纳入移民工作计划和移民工作程序，纳入相关部门及其人员的工作职责并进行考核。