下载文档原格式
交通运输部令2017年第5号——城市公共汽车和电车客运管理规定文章属性•【制定机关】交通运输部•【公布日期】2017.03.07•【文号】交通运输部令2017年第5号•【施行日期】2017.05.01•【效力等级】部门规章•【时效性】现行有效•【主题分类】交通运输综合规定正文交通运输部令2017年第5号《城市公共汽车和电车客运管理规定》已于2017年3月1日经第3次部务会议通过，自2017年5月1日起施行。
部长李小鹏2017年3月7日城市公共汽车和电车客运管理规定第一章总则第一条为规范城市公共汽车和电车客运活动，保障运营安全，提高服务质量，促进城市公共汽车和电车客运事业健康有序发展，依据《国务院关于城市优先发展公共交通的指导意见》（国发〔2012〕64号），制定本规定。
第二条从事城市公共汽车和电车（以下简称城市公共汽电车）客运的服务提供、运营管理、设施设备维护、安全保障等活动，应当遵守本规定。
本规定所称城市公共汽电车客运，是指在城市人民政府确定的区域内，运用符合国家有关标准和规定的公共汽电车车辆和城市公共汽电车客运服务设施，按照核准的线路、站点、时间和票价运营，为社会公众提供基本出行服务的活动。
本规定所称城市公共汽电车客运服务设施，是指保障城市公共汽电车客运服务的停车场、保养场、站务用房、候车亭、站台、站牌以及加油（气）站、电车触线网、整流站和电动公交车充电设施等相关设施。
第三条交通运输部负责指导全国城市公共汽电车客运管理工作。
省、自治区人民政府交通运输主管部门负责指导本行政区域内城市公共汽电车客运管理工作。
城市人民政府交通运输主管部门或者城市人民政府指定的城市公共交通运营主管部门（以下简称城市公共交通主管部门）具体承担本行政区域内城市公共汽电车客运管理工作。
第四条城市公共汽电车客运是城市公共交通的重要组成部分，具有公益属性。
省、自治区人民政府交通运输主管部门和城市公共交通主管部门应当在本级人民政府的领导下，会同有关部门，根据国家优先发展公共交通战略，落实在城市规划、财政政策、用地供给、设施建设、路权分配等方面优先保障城市公共汽电车客运事业发展的政策措施。
客运出租汽车管理办法客运出租汽车是城市公共交通的重要组成部分，出租车行业的规范管理对于维护城市公共秩序、保障群众出行安全至关重要。
为此，国家自主研发《客运出租汽车管理办法》，以规范出租车行业管理，保障群众安全和权益。
《客运出租汽车管理办法》的起草背景随着出租车数量的不断增加，出租车行业管理问题也日益凸显。
出租车管理涉及到车辆、驾驶员、服务等多个方面，尤其是出现一些违规操作，导致车内治安不规范，乘客的人身安全也难以保证。
为此，国家相关部门制定了《客运出租汽车管理办法》，旨在规范出租车行业的管理，加强安全监管，保障乘客的安全和权益。
这部办法于2018年5月1日正式实施，将对出租车行业的管理和监督产生重大影响。
《客运出租汽车管理办法》的主要内容1.车辆标准《客运出租汽车管理办法》对客运出租车的车型进行了明确规定，要求车辆外部标识明显、车门密闭性好、安装车载GPS定位设备等。
2.驾驶员管理《客运出租汽车管理办法》要求出租车驾驶员必须持有《出租汽车驾驶员从业资格证》，并对其进行教育、培训和考核，以提高驾驶员素质和服务水平。
同时，驾驶员在驾驶出租车时要服从交通规则，不得违章驾驶或涉嫌危险驾驶，以确保乘客的安全。
3.服务质量《客运出租汽车管理办法》强制出租车公司和驾驶员通过网络或其他形式向用户提供出租车的服务。
要求服务质量必须高，包括合理的收费标准、有序服务和提供纯净舒适的车内环境等。
4.安全管理《客运出租汽车管理办法》要求对出租车进行定期安全检查，确保车辆安全稳定以及各种安全设备和预防措施的有效性。
驾驶员在从事出租车行业时要严格遵守《公安机关治安管理处罚法》，禁止窃听、窃照、诈骗和贩卖毒品等违法犯罪活动。
《客运出租汽车管理办法》实施后的成效自实施《客运出租汽车管理办法》以来，城市客运出租车的管理已经明显改善，乘车安全得到了更好的保障。
驾驶员的素质和服务意识方面得到了明显提高，服务品质上升。
同时，部分城市推行了以车主为主体的新型的网约出租车服务模式，为从业人员和消费者创造了更便捷、优质的出行服务。
沈阳市客运出租汽车管理办法正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 沈阳市人民政府令（第28号）《沈阳市客运出租汽车管理办法》业经2011年9月22日市人民政府第54次常务会议讨论通过，现予以发布，自2011年12月1日起施行。
市长：陈海波二○一一年十月九日沈阳市客运出租汽车管理办法第一章总则第一条为了加强客运出租汽车市场管理，维护客运出租汽车市场秩序，提高服务质量，保障乘客、经营者和驾驶员的合法权益，根据有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条在本市行政区域内从事客运出租汽车经营及其相关活动，适用本办法。
第三条市和区、县（市）交通行政主管部门负责本行政区域内客运出租汽车的管理和监督工作，其所属的客运出租汽车管理机构履行具体管理职责。
发展和改革、公安、工商、质监、物价等部门应当按照各自职责，做好客运出租汽车的管理和监督工作。
第四条依法成立的市出租汽车行业协会根据协会章程开展活动。
市出租汽车行业协会制定行业职业规范，教育和督促协会成员遵守法律、法规和行业职业规范；加强行业自律，提高行业服务质量，接受社会监督，促进和维护公平的市场秩序；按照协会章程为协会成员提供相关服务，向有关行政管理部门反映协会成员的意见和建议，维护协会成员的合法权益；协助行业主管部门办理有关事项。
第五条客运出租汽车行业应当遵循统筹规划、统一管理、公平竞争、稳步发展的原则；鼓励客运出租汽车实行规模化、集约化发展。
推广信息化管理和使用环保、节能车型。
第六条市交通行政主管部门应当根据城乡发展规划和经济社会发展需要，编制客运出租汽车行业发展规划，报市人民政府批准后实施。
2024年汽车客运站管理制度近年来，随着社会经济的迅猛发展和城市化的加速进程，汽车客运成为人们出行的重要方式之一。
为了更好地管理汽车客运站，提高客运服务质量，2024年汽车客运站管理制度将进一步完善和改进。
本文将从管理机构、管理方式、安全管理和服务质量等方面进行详细阐述。
一、管理机构方面2024年汽车客运站将积极推行市场化运作，引入专业化服务机构，提高管理水平和效率。
具体而言，将成立汽车客运站管理委员会，由相关政府部门、汽车客运公司、业务代表以及消费者代表组成，以统筹协调各项工作，制定相关规章制度并进行监督。
二、管理方式方面为了提高汽车客运站管理效能，2024年将推行信息化管理系统和智能化设备。
管理系统将包括客运车辆调度系统、车站值机系统、车票管理系统等，实现信息共享和集中管理。
智能化设备包括自助售票机、智能安全检测设备等，提高服务效率和用户体验。
三、安全管理方面汽车客运站是人们出行的重要枢纽，安全管理至关重要。
2024年将进一步加强汽车客运站的安全管理，主要包括以下几个方面：1.制定更为严格的安全管理规定，明确职责和要求。
客运站应建立健全安全管理制度，明确各级人员的安全责任，提供必要的培训和指导。
同时，要加强安全监控，安装视频监控设备，确保安全事故的及时发现和处理。
2.加强车辆安全检查和维护管理。
客运站应配备专业的安全检查员，对进站的客运车辆进行全面检查，确保车辆的安全性能达到标准，并及时进行维修和保养。
3.加强乘客安全教育和宣传。
客运站要通过多种形式，如公告栏、宣传栏等，向乘客宣传安全知识和注意事项，加强乘客的安全意识和自我保护能力。
四、服务质量方面提高服务质量是汽车客运站管理的重要任务。
2024年将推行以下措施：1.建立投诉处理机制。
客运站将建立客户投诉平台，接受乘客的投诉，并及时处理，确保乘客的合法权益。
2.加强员工培训和素质提升。
客运站将组织员工定期接受培训，提高服务意识和服务水平。
3.优化候车环境。
第一章总则第一条为加强出租车服务管理，规范出租车经营行为，保障乘客合法权益，提高出租车服务质量，根据《中华人民共和国道路运输条例》、《出租汽车经营服务管理规定》等法律法规，结合本地区实际情况，制定本制度。
第二条本制度适用于在本市行政区域内从事出租车经营服务的出租车企业、个体经营者及其从业人员。
第三条出租车服务管理遵循公开、公平、公正、便民的原则，实行行业自律和政府监管相结合的管理体制。
第四条出租车企业、个体经营者及其从业人员应遵守国家法律法规，诚信经营，文明服务，确保乘客安全、舒适、便捷出行。
第二章出租车企业及个体经营者第五条出租车企业及个体经营者应具备以下条件：1. 具有合法有效的营业执照；2. 具有符合国家规定的车辆及设备；3. 具有符合国家规定的从业人员；4. 具有健全的管理制度和服务规范；5. 具有良好的信誉和经营业绩。
第六条出租车企业及个体经营者应依法办理相关手续，取得出租汽车经营许可证。
第七条出租车企业及个体经营者应按照规定缴纳相关税费，确保合法经营。
第八条出租车企业及个体经营者应加强车辆维护保养，确保车辆安全、环保、舒适。
第三章出租车从业人员第九条出租车从业人员应具备以下条件：1. 具有完全民事行为能力；2. 具有符合国家规定的驾驶技能；3. 具有良好的职业道德和服务意识；4. 具有符合国家规定的健康条件；5. 通过出租汽车从业人员资格考试。
第十条出租车从业人员应持有出租汽车从业资格证书，并在有效期内使用。
第十一条出租车从业人员应遵守国家法律法规，遵守职业道德，文明服务，尊重乘客。
第十二条出租车从业人员应熟悉出租汽车服务规范，掌握相关法律法规，提高服务质量。
第四章出租车服务规范第十三条出租车服务规范包括：1. 乘客上车前，驾驶员应主动询问乘客目的地，确保安全、快捷、舒适地送达；2. 乘客上车后，驾驶员应关闭车窗，保持车内环境整洁；3. 驾驶员应文明用语，热情服务，不得对乘客进行辱骂、恐吓；4. 驾驶员应遵守交通规则，确保行车安全；5. 驾驶员应按照规定使用计价器，不得擅自调整价格；6. 驾驶员应主动接受乘客监督，对乘客提出的合理要求应予以满足。
QQ 124043884，给指导，提供全套达标资料安全生产标准化内业资料（安全目标—安全绩效与持续改进）1安全目标目录1、关于颁发安全生产工作方针和目标的通知2、实现安全工作方针与目标的保障措施3、安全生产中长期发展规划4、安全生产跨年度专项工作方案5、2013年度安全生产工作计划6、年度安全生产工作方案7、年度安全生产目标指标分解8、2013年度阶段性安全生产控制指标实施方案9、安全生产目标考核与奖惩办法10、安全生产目标评估考核记录11、奖惩记录2管理机构和人员目录12、关于成立安全生产委员会的决定13、关于成立安全生产管理办公室的决定14、安全生产委员会安全生产工作例会纪要115、安全生产委员会安全生产工作例会纪要216、安全管理机构安全生产会议纪要17、安全管理人员任命书18、关于成立安全生产领导小组的决定19、关于成立应急管理领导小组的通知3安全责任体系目录20、关于实施安全生产责任制的通知21、关于签订“安全生产责任书”的实施意见22、安全生产责任书23、企业主要负责人安全职责24、分管安全负责人任命书25、一岗双责制度26、安全生产责任制落实情况考核记录27、2013上半年责任安全生产奖惩记录4法规和安全管理制度目录28、《道路运输经营许可证》和《企业法人营业执照》复印件29、识别、获取、评审、更新安全生产法律法规、标准规范与其他要求管理制度30、安全生产文件与档案管理制度31、法律法规标准规范清单32、安全生产法律法规适用性自检自查表33、安全生产法律法规宣传培训记录表34、安全管理制度汇编(细则要求)35、客运安全管理措施36、从业人员进行安全管理制度的培训考核记录37、岗位安全操作规程汇编38、驾驶员操作规程安全培训纪录39、规章制度和操作规程发放记录40、规章制度执行记录41、规章制度和操作规程修订记录42、安全管理制度操作规程修订表43、安全管理制度自查记录表44、安全文件与会议活动台帐5安全投入目录45、安全生产费用提取和使用管理制度46、2013年安全生产费用提取和使用计划47、安全生产费用提取和使用台账48、2013年安全费用使用计划表49、5、安全生产费用提取和使用原始凭证50、投人身意外伤害保险凭单51、有关保险评估、赔偿等凭证资料6装备设施目录52、出租车辆技术档案53、《道路运输证》、《机动车行驶证》、《出租汽车车辆营运证》复印件及车辆照片。
《交通运输“十二五”发展规划》全文第一章指导思想和发展目标 (7)第一节发展需求 (7)一、保持经济平稳较快发展，进一步增强交通运输保障能力 (7)二、运输需求结构和消费结构升级，必须提升交通运输服务水平 (8)三、充分发挥科技引领作用，不断提高交通运输科技含量和信息化水平 (8)四、落实建设“两型”社会发展战略，加快构建绿色交通运输体系 (8)五、经济社会快速发展和人民生活水平提高，必须强化交通运输安全与应急保障能力建设 (8)第二节指导思想和基本原则 (9)一、指导思想 (9)二、基本原则 (9)一、总体目标 (10)二、具体目标 (10)三、主要指标 (12)第二章综合运输 (14)第一节强化基础设施优化衔接 (14)一、加强各运输方式的规划衔接 (14)二、优化综合运输基础设施网络布局 (14)三、加快综合运输枢纽建设 (15)第二节促进现代物流发展 (15)一、依托货运枢纽发展现代物流 (15)二、支持运输企业向现代物流企业转型 (15)三、大力发展农村物流 (16)第三节加强城市客运管理 (16)一、建立多层次的公共交通服务网络 (16)二、提高城市客运信息化和智能化水平 (16)三、规范城市公交运营管理 (17)四、加强出租汽车市场管理 (17)第四节提高综合运输服务保障能力 (17)一、优化运输组织 (17)二、建设公共信息共享平台 (18)三、制定与完善标准规范体系 (18)四、进一步完善协商协调机制 (18)第三章公路交通 (18)第一节完善公路交通网络 (18)一、完善公路网规划 (18)二、加快形成高速公路网 (19)三、强化国省道改造 (19)四、继续推进农村公路建设 (19)五、加快公路运输站场建设 (19)六、加强口岸公路等专项建设 (20)第二节加强公路养护管理 (20)一、完善公路养护管理法规体系 (20)二、推进公路科学养护 (20)三、全面加强农村公路养护 (20)四、规范路政管理，强化公路保护工作 (21)第三节提升公路运输服务水平 (21)一、引导发展现代化营运车辆 (21)二、推进运输组织模式创新 (21)三、促进区域及城乡客运发展 (21)四、大力发展农村客运 (22)第四节完善公路市场管理 (22)一、完善运输市场管理 (22)二、加强建设市场监管 (22)三、完善信用体系建设 (23)四、全面推行现代公路工程管理 (23)第四章水路交通 (23)第一节有序推进沿海港口建设 (23)一、优化港口布局 (23)二、推进主要货类运输系统码头建设 (23)三、加强港口公共基础设施建设 (24)四、促进港口结构调整 (24)第二节加快发展内河水运 (25)一、实施长江干线航道系统治理 (25)二、加快以高等级航道为重点的内河航道建设 (26)三、发展规模化港区 (26)四、推进内河船型标准化 (26)五、加强航道养护管理 (26)第三节提升水运服务能力和水平 (27)一、提升运输装备水平 (27)二、加快提升港口服务水平 (27)三、完善运输组织体系 (27)四、大力发展现代航运服务业 (27)五、提升水上客运服务品质 (28)第四节加强水运市场管理 (28)一、完善运输市场管理 (28)二、加强水运建设市场管理 (28)第五章民用航空 (28)第一节增强机场保障能力 (29)一、优化机场布局 (29)二、加快机场建设 (29)三、提高运营管理效率 (30)四、保障航空油料供应 (31)第二节建设现代空管服务系统 (31)一、完善空中交通网络 (31)二、提高空管运行效率 (31)三、加强空管技术保障 (31)第三节提高民航服务能力 (31)一、大力发展旅客运输 (31)二、积极发展货邮运输 (32)三、努力提高航班正常率 (32)第四节加快发展通用航空 (32)一、推进基础设施建设 (32)二、改善企业运营环境 (33)三、完善规章标准体系 (33)第五节确保航空持续安全 (33)一、完善安全监督管理体系 (33)二、加强安保系统建设 (33)三、强化应急处置能力 (34)四、提升适航系统水平 (34)第六章邮政业 (35)第一节完善邮政普遍服务体系 (35)一、加强普遍服务能力建设 (35)二、大力提升普遍服务水平 (35)三、完善普遍服务保障机制 (36)第二节构建快递服务体系 (36)一、提升快递服务能力和水平 (36)二、优化快递基础网络布局 (36)三、推动快递企业做大做强 (36)第三节加强邮政行业管理 (37)一、建立健全邮政行业监管体系 (37)二、规范快递业务市场 (37)第四节促进交通邮政协同发展 (37)一、统筹设施建设和政策协调 (37)二、推进业务合作和优势互补 (37)第七章交通科技与信息化 (38)第一节推进科技进步 (38)一、推进科技创新能力建设 (38)二、加强重大科技研发 (38)三、促进科技成果推广应用 (39)四、强化科技标准化建设 (40)第二节加强信息化建设 (40)一、加强行业管理服务应用系统建设 (40)二、加强公众出行信息服务系统建设 (41)三、加强行业市场信用信息服务平台建设 (41)四、加强安全畅通与应急处置系统建设 (41)五、加强交通运输经济运行监测预警与决策分析系统建设 (42)第八章绿色交通 (43)第一节强化节能减排 (43)一、结构性节能减排 (43)二、技术性节能减排 (43)三、管理性节能减排 (44)第二节节约集约利用资源 (45)一、节约土地和岸线资源 (45)二、循环利用资源 (45)第三节加强生态保护和污染治理 (45)一、加强工程建设生态保护力度 (45)二、加强污染治理 (46)第四节加强节能环保监管 (46)一、强化工程全过程节能环保监管 (46)二、建立交通节能环保统计及考核机制 (46)三、建设交通运输节能环保监测网络 (47)第九章安全与应急保障 (47)第一节加强安全生产管理 (47)一、强化交通运输企业安全管理 (47)二、强化交通运输从业人员安全管理 (47)三、加强交通运输工具安全管理 (47)第二节加强交通安全监管体系建设 (48)一、加强水上安全监管能力建设 (48)二、加强航海保障能力建设 (48)三、提升交通治安保障水平 (48)第三节加强交通运输应急体系建设 (48)一、完善交通安全应急预案体系 (49)二、加快交通安全应急指挥体系建设 (49)三、加强应急监测系统建设 (49)四、加强交通运输应急能力建设 (49)第十章保障措施 (50)第一节加强组织领导，强化规划的指导性 (50)第二节加强资金保障，完善投融资政策 (51)第三节加强法规体系建设，深化体制机制改革 (51)第四节加强人才队伍建设，提供人才保障和智力支持 (52)前言“十二五”时期，我国经济社会发展将进入一个新的历史阶段，交通运输也将进入新的发展时期，依据《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》和《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，根据国务院批准交通运输部的职责和工作要求，我部组织编制了《交通运输“十二五”发展规划》（以下简称《规划》）。
大连市客运出租汽车管理规定范文第一章总则第一条为加强对大连市客运出租汽车的管理，保障乘客及驾驶员的安全，维护市场秩序，根据国家相关法律法规，结合本市实际，制定本规定。
第二条本规定适用于大连市范围内的客运出租汽车行业，包括客运出租汽车和网络预约出租汽车。
第三条客运出租汽车应当依法进行行政许可，取得营运证，并按照本规定的要求进行运营。
第二章服务质量第四条客运出租汽车驾驶员应当具备相应的职业素养，遵守交通法规，保持良好的车辆卫生环境。
第五条客运出租汽车应当定期进行安全检查，确保车辆的技术状态良好、安全可靠。
第六条客运出租汽车驾驶员应当熟悉道路交通情况，熟知市区各主要地点，提供准确、高效的服务。
第七条客运出租汽车应当配备GPS导航等设备，以确保准确导航和方便乘客的寻车。
第八条客运出租汽车驾驶员应当保持良好的驾驶习惯，谦和有礼，对待乘客友善，严禁拒载、绕路、议价等违规行为。
第三章经营管理第九条客运出租汽车应当在规定的经营区域内提供服务，不得擅自外出经营。
第十条客运出租汽车应当按照规定的计价方式计算费用，并明示于车内乘客可见的位置。
第十一条客运出租汽车应当配备有效的计价器，并在车内显著位置设置计价器显示屏。
第十二条客运出租汽车驾驶员应当正确开具和提供发票，不得收取任何未明示的额外费用。
第十三条客运出租汽车驾驶员应当自觉遵守交通法规，不得违法停车、违反交通信号灯、超速行驶等违规行为。
第十四条客运出租汽车驾驶员应当具备一定的急救技能，对乘客在车内突发疾病应给予适当帮助，及时报警或送往医院。
第四章安全管理第十五条客运出租汽车应当配备安全设施，包括安全带、灭火器、急救药品等，并保证和保养设备的有效性。
第十六条客运出租汽车驾驶员应当严格遵守载客数限制，不得超载经营。
第十七条客运出租汽车应当定期进行车辆保养和维修，及时处理发现的故障和隐患。
第十八条客运出租汽车驾驶员应当保证车辆的正常运行，不得开车时疲劳驾驶或饮酒后驾驶。
出租汽车有限公司安全生产责任制是指该公司在车辆出租业务运营过程中的安全生产管理制度和责任分工。
这一制度的目的是保障乘客和员工的生命安全，防止事故的发生，减少安全风险，确保公司的正常经营。
出租汽车有限公司在安全生产责任制方面应包括以下内容：1. 企业安全生产总体政策和目标：制定安全生产总体政策和目标，确保安全生产是公司经营的首要任务，全面推行安全生产管理。
2. 安全生产组织体系：成立安全生产领导小组，明确各级领导的安全生产职责和权限，建立健全安全生产管理机构，制定和实施安全管理制度。
3. 安全生产责任分工：明确各级管理人员和员工的安全生产责任，制定责任分工方案，明确各岗位的职责和权限，确保责任的层层压实。
4. 安全生产培训教育：开展安全生产培训，提高员工对安全生产的认识，增强安全意识和技能，确保员工具备应对突发事件和事故的能力。
5. 安全生产风险管理：建立安全检查和巡查制度，定期对车辆设备进行检查和维护，发现和消除隐患，减少事故风险。
6. 事故应急预防和处理：建立事故应急预案，明确应急处理程序和责任分工，提高应对突发事件和事故的能力，确保及时、有效地处置。
7. 安全生产监督检查：建立安全生产监督检查机制，加强对公司内部安全生产情况的监督和检查，发现问题及时纠正，确保安全生产的落实。
这些安全生产责任制的内容和措施可以根据公司的实际情况进行具体的制定和实施，以确保公司运营过程中的安全生产管理得到有效执行。
出租汽车有限公司安全生产责任制（2）根据“安全第一，预防为主，综合治理”的方针和“管生产必须管安全”的原则，依据国家相关法律法规和行业规范，全力推进安全生产标准化建设，提高企业安全生产管理水平，特制定本公司安全生产责任制如下:一、公司经理既是生产经营负责人，同时又是安全生产第一责任人。
在安委会领导下，全面负责安全生产工作。
二、专职分管领导是安全生产重要负责人，负责组织实施各项安全生产活动，分解落实安全生产责任，层层签订安全责任书，达到全员、全面、全过程的要求。
出租车营运规章制度范本第一章总则第一条为了加强出租车营运管理，规范营运行为，提高服务质量，保障乘客和驾驶员的合法权益，根据有关法律法规，制定本制度。
第二条本制度适用于本市行政区域内出租车的营运活动。
第三条出租车的营运活动应当遵循合法、诚信、公平、自愿的原则。
第四条出租汽车经营者应当依法经营，遵守本制度，提供安全、便捷、舒适的乘车环境。
第二章营运许可和管理第五条从事出租车经营活动的企业应当向市交通行政管理部门申请办理营运许可证。
第六条出租车营运许可证有效期为三年，期满前六个月，经营者应当申请延续。
第七条出租车经营者应当定期对车辆进行安全检查和维护，确保车辆技术状况良好。
第八条出租车经营者应当对驾驶员进行培训，提高驾驶员的服务质量和安全意识。
第九条出租车经营者应当建立健全投诉处理制度，及时处理乘客投诉。
第十条出租车经营者应当遵守国家关于出租车价格管理的有关规定，合法经营。
第三章营运行为规范第十一条出租车驾驶员应当持证上岗，遵守交通法规，安全驾驶。
第十二条出租车驾驶员应当遵守服务规范，礼貌待客，提供优质服务。
第十三条出租车驾驶员不得拒载、议价、途中甩客或者故意绕道行驶。
第十四条出租车驾驶员不得在营运中使用手机或者其他通讯设备，影响安全驾驶。
第十五条出租车驾驶员应当保持车辆整洁，提供舒适的乘车环境。
第四章乘客权益保护第十六条出租车经营者应当保障乘客的人身安全和财产安全，对乘客的投诉及时处理。
第十七条乘客有权拒绝乘坐存在安全隐患的车辆。
第十八条乘客应当按照计价器显示的金额支付车费，如有疑问，可以要求驾驶员重新打表。
第十九条乘客不得在车内吸烟、乱扔废弃物，不得损坏车辆设施。
第五章法律责任第二十条违反本制度的，由市交通行政管理部门责令改正，并处一千元以上五千元以下罚款；情节严重的，吊销营运许可证。
第二十一条出租车驾驶员违反本制度的，由市交通行政管理部门责令改正，并处二百元以上一千元以下罚款；情节严重的，吊销从业资格证。
客运出租汽车5+1管理制度体系建设客运出租汽车“5+1”管理制度体系建设自评报告市交通局一、项目概述出租汽车是为社会公众提供个性化的门到门便捷运输服务，满足社会公众特殊出行和具有一定消费能力群体出行需求的交通方式，是城市综合交通体系的重要组成部分。
出租汽车行业发展对提升城市综合服务能力具有重要作用，杭州作为国际著名的风景旅游城市，对此应有更高的要求。
客运出租汽车‚5+1?管理制度体系建设，是杭州市交通局2009年度申报的创新创优目标，旨在通过管理制度的创新，提升xx出租车行业的管理和服务水平。
目前，杭州市区（不含萧山、余杭区）共有出租汽车数千辆，分别由76家出租车企业和1125家个体户经营，其中拥有100辆以上规模较大的企业21家，全行业共有从业人员数万人，出租车百公里有效里程率为69％，年运载乘客约2.65亿人次，占城市公交客运总量的，在城市综合交通体系中发挥着重要作用，成为人们不可或缺的出行方式之一。
但是，在出租汽车行业快速发展的同时，也暴露出一些问题。
1、出租车经营体制多元化，企业小而散，重收益轻管理，更谈不上有效的服务，运管力量严重不足，以致出现横向不到边，纵向不到底的现象，管理严重脱节。
而出租车司机70%以上来自外地，文化程度低，加上管理松散，服务质量不高，违规违章现象严重，消费者xx不高。
2、出租车实行特许有偿经营，经营权证主要以竞投的方式获得，由于经营权证属稀缺资源，最终靠摇号产生。
在这种制度设计下，新增运力的取得对企业而言不是靠管理和服务质量、服务水平，而是靠摇号碰运气，因此出现企业管好管坏、管与不管一个样的现象，企业为了降低经营成本，弱化甚至放弃管理。
3、出租车经营权为有期限使用，多数以15年为一轮，由此产生三个问题：一是经营期限越接近末期，其价值越低，经营者越不愿意为管理而投入；二是车辆更新周期过长（国家规定为8年），车况较差；三是为经营期限引发的承包纠纷多，已成为影响出租车行业稳定的一个重要因素。
4、投诉查处作为行业管理的重要手段，受到多方面的限制，没有发挥应有的作用。
投诉率、查处率都很低，司乘双方的责任难以分清，往往导致双方都不满意。
5、出租车驾驶员职业劳动强度大，技术含量低，劳动强度与报酬不成正比，因此，出租车司机准入门槛低，司机队伍总体素质不高。
针对上述问题，杭州市交通局解放思想，更新观念，创新思路，总结经验，经反复调研论证，推出了解决我市出租车行业深层次问题的‚5+1?管理制度。
出租车‚5+1?管理制度体系建设具体包括五项制度和一个内部工作规程。
五项制度分别是：《杭州市客运出租汽车单车考核细则》、《杭州市客运出租汽车经营权到期考核奖励办法》、《杭州市客运出租汽车经营权投放办法》、《杭州市客运出租汽车驾驶员IC卡记分考核办法》、《杭州市客运出租汽车驾驶员培训办法》。
一个内部工作规程是：改进出租汽车投诉受处理工作方案。
1、《杭州市客运出租汽车单车考核细则》以单车考核为抓手，使教育管理工作延伸到每一辆出租车，解决横向不到边、纵向不到底的问题。
具体方法是，以一辆出租车为考核对象，以一个自然年度为考核时间，年度单车考核总分为1200分。
考核内容为出租车应当遵守的经营行为规范，包括出租车硬件设施要求、车容车貌、经营行为、安全行车等，通过日常营运稽查考核，年末确定其当年度考核得分。
2、《杭州市客运出租汽车经营权到期考核奖励办法》解决存量出租车的运力再配臵问题。
即以出租车单车年度考核成绩为依据，提前确定该出租车经营权期满后未来可获得的经营权年限，其基本原则是：一年一考、一车一考、当年结清、次年再考、滚动考核；年度单车考核以840分为合格线，成绩不合格的，丧失一年的再奖励资格；合格的，则根据考核成绩，分别给予出租汽车8个月至1年的经营权奖励。
将单车考核结果作为经营权再配臵的考核标准之一，刺激企业改进管理方法，提高管理水平，促进出租车服务质量的提高。
3、《杭州市客运出租汽车经营权投放办法》解决未来新增出租车运力的问题。
它是在总结我市历次新增经营权投放经验的基础上，对原新增出租车竞投核心——竞投券的分配比例进行改革，把出租车单车考核的结果引入并占竞投券配臵总数的60%，而原投放办法中的主要分配比例——企业规模和星级，则分别减少到10%和30%。
同时减少原竞投标的，由原来每组中标50-100辆，减少到以个位数‚辆?为单位，使更多的出租车企业可以获得新增运力的机会，从而扩大了服务质量激励的层面，把住了出租车经营优进劣退的‚准入关?。
4、《杭州市客运出租汽车驾驶员培训办法》从司机准入关着手，解决从业人员综合素质的问题。
《杭州市客运出租汽车驾驶员IC卡记分考核办法》对出租车驾驶员在营运中应当遵守的行为规范做进一步的充实完善。
改革的重点是把出租车驾驶员计分考核情况与所驾出租车单车考核挂钩，单车考核成绩又与企业经营权直接相关，改变了原来驾驶员服务质量与车辆、企业两张皮的现象，促使企业加强对司机的教育和管理，督促其提升服务水平。
5、《改进出租车投诉受处理工作方案》以96520投诉热线为平台，解决‚司机不怕投诉，乘客不愿投诉?的问题。
一是扩容投诉受理电话，由4门增加到6门，把市民乘客的投诉作为行业服务质量的晴雨表和有效的管理资源；二是简化投诉流程，变原来书面投诉立案为电话投诉即可立案；三是建立运管110，快速反应，现场查处投诉件，提高投诉处理效率。
二、实施情况出租车单车考核制度自2009年5月1日正式实施，前后完成了综合调研、多层宣贯、全面实施、总结提高几个阶段的工作。
开发出租车单车考核系统，制订和出台单车服务质量考核细则和驾驶员IC 卡记分考核办法；完成各项配套工作，出台了《出租汽车承包合同示范文本》、《出租汽车企业奖惩办法》、《星级系列评比办法》和《关于规范客运出租汽车经营业户服务质量奖惩行为的指导意见》；要求企业完善内部管理办法。
召开了出租汽车行业实施‚5+1?管理制度新闻发布暨动员大会，通过各类媒体宣传‚5+1?管理制度，提高新制度的社会影响，接受全社会对出租车行业的监督。
自2009年5月1日起，‚5+1?管理制度分三个阶段全面实施。
第一阶段5-6月，重点检查车容车貌。
市运管局在客流集中的各大车站、机场、景区和商贸区开展车容车貌检查；第二阶段7-9月，重点考核出租汽车经营行为和服务质量；10月后转入第三阶段，着重规范出租车企业经营管理行为。
截至2009年12月31日，单车考核扣分总计36532次，累计扣分为118375分，其中运管部门扣分70689分，公安交通部门扣分47686分，单车平均扣分14.68分。
运管部门扣分中，车容车貌扣分37648分；经营行为扣分32890分，其中出租车拒载扣分479起计9580分、途中甩客扣分36起计720分、故意绕道或强行拼载扣分74起计1480分、不按规定收费扣分205起计3075分，上述严重违章累计扣分14855分，占经营行为扣分的45.17%，占总单车考核运管部门扣分的21.01%。
2009年底至2010年初，做好出租车‚5+1?管理制度年度统计考核及奖励兑现工作。
根据8个月实施情况，适时总结经验，修订完善各项制度，使制度体系更科学更完善。
三、推进难度目前，国内出租汽车市场地域性差异比较明显，各地经营管理模式和营运市场规模，甚至行业主管部门都不尽相同，我市建设出租车‚5+1?管理制度体系没有可以借鉴学习的对象。
我局根据长期积累的行业管理经验，在综合分析我市出租车行业发展的历史、现状及今后发展方向的基础上，广泛征求了人大代表、政协委员、出租车经营者、司机代表及法律专业人士等多方意见，经反复论证和多次修改，并经一个月的试运行后，正式在全行业实施‚5+1?管理制度。
出租车‚5+1?管理制度是一个系统性工程。
从管理对象和利益调整上看，不仅涉及企业和个体经营户，还涉及司机，可以说牵涉了出租车运营的方方面面，相关调研论证工作量很大。
同时，为便于操作和管理，市运管局信息中心开发了出租车单车考核系统、驾驶员IC卡考核计分新系统，重新开发了96520投诉受理系统，为全面实施‚5+1?管理制度提供了保障。
‚5+1?管理制度实施的第一阶段主要对出租车硬件水平及出租车车容车貌进行检查。
一辆出租车，对车辆硬件标准、车身油漆、车身张贴、内饰、后备箱等一系列检查，至少要花费3至5分钟，还要对检查情况现场抄告，并及时上传到单车考核系统，工作量很大。
同时由于改变了投诉受理模式，投诉量剧增。
一方面要落实日常路面的检查，一方面要对投诉案件抓落实，不论是投诉中心还是基层执法单位工作量大大增加。
另外，为了考核出租车在文明行驶方面的情况，运管局还协调市公安交警局，由交警局考核出租车在交通违法违章、交通事故方面的工作，并定期将数据上传到出租车单车考核系统。
由于考核分数直接关系到车主的经营权问题，市运管局还要求出租车企业完善内部考核管理机制，共同推进出租车‚5+1?管理制度的实施。
由于出租车‚5+1?管理制度中有关经营权到期考核奖励和新增出租车投放办法直接关系到车辆经营主体的切身利益，刚刚实施新办法时，许多出租车驾驶员不理解，认为对车辆的检查就是要扣分，目的就是要减他们的经营年限，更有极端的说法是要抢他们的饭碗，在这种思想的影响下，日常执法中经常会碰到阻扰执法，逃避检查的情况，少数企业也不希望新办法的实施打乱原经营和利益格局，不积极解读新办法，不断帮助违章驾驶员说情，逃避处罚。
出租车‚5+1?管理制度的实施效果需要通过一系列考核手段，最终通过出租车服务质量的提高体现效果。
通过第一阶段的考核工作，市民普遍感觉到我市出租车车容车貌有了明显的改观。
但由于我市出租车信息化监管工作还有待提高，导致许多出租车违法经营行为由于证据不足而得不到有效处理，乘客权益难以得到保障，部分市民提出实施出租车‚5+1?管理制度对出租车服务质量的提高效果不明显。
同时由于今年是新办法实施的第一年，很担心未来运管部门是否还有这么大的考核力度，从根本上提升我市出租车的整体服务水平。
四、创新程度出租车经营权作为有限的社会公共资源，其配臵问题始终是出租车管理的核心，也是出租车经营者最关心、最重视的问题。
经营权如何配臵，凭什么配臵成为政府管理部门手中最大的管理资源，也是调动经营者积极性的最有效的指挥棒。
因此，利用出租车‚5+1?管理制度把出租车服务质量与经营权配臵（包括到期和新增出租车）整合在一起，既充分调动了经营者提高出租车服务质量的主观能动性，又最大限度地发挥了经营权在出租车管理中的杠杆作用，是好钢用在刀刃上。
出租车车辆、经营资格、服务质量是出租车管理的最基本的要素。
长期以来，传统的管理方法是‚以人管车?，把立足点放在车辆经营者和驾驶员上，但由于经营者的变更及驾驶员的频繁流动，使得行业管理结果的运用具有不确定性。
