船舶防污染论文
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防止船舶大气污染(范文)防止船舶大气污染摘要:随着人类的进步、社会的发展,潜能巨大的海洋事业日益扩张,未来的海洋运输业也必将蒸蒸日上。
然而问题也随之而来,社会发展的同时人类已经尝到了破坏环境所带来的灾害,因此人类应该在加速经济发展的同时考虑到环境污染问题,必须坚持走可持续发展道路的理念,建立环境友好型社会。
本文主要就防止船舶大气污染展开探讨。
关键词:船舶;大气污染1船舶柴油机废气排放物的危害【1】1.1氮氧化物(NO x )氮氧化物((NOx)是燃烧过程中氮的各种氧化物总称它包括NO、NO2、N2O4、N2O、N2O3、N2O5等,柴油机排气中的氮氧化物绝大多数为NO,而NO2次之,其余的含量很少。
NO是无色并具有轻度刺激性气味的气体,它在低浓度时对人体健康无明显影响,高浓度时造成人与动物中枢神经系统障碍尽管NO的直接危害性小大,但NO在大气中叫一以被臭氧氧化成具有剧毒的NO2。
NO2是一种赤褐色并带刺激性的气体,吸入人体后与血液中的血红蛋自作用,成为变性血红蛋自,使血液的输氧能力下降。
它对心、肝、肾等也有影响。
据报道,人只要在NO含量为100ppm~150ppm的环境中停留0.5h-1h,就会囚肺气肿而死亡。
氮氧化物((NOx)也是形成光化学烟雾的起囚物质之一,而光化学烟雾曾导致1943年和1954年两次严重的美国洛杉矶烟雾,使许多人发病。
1.2硫氧化物(SOx)燃料中的硫燃烧时主要生成SO2,另有1%~5%氧化成SO2。
SO2是无色有强烈气味的气体,在浓度低时,主要是刺激上呼吸道粘膜浓度高时,对呼吸道深部也有刺激作用。
当人体吸入较高浓度的SO2时,会发生急性支气管炎、哮喘、发纷和意识障碍等症状,有时还会引起喉头痉挛而室息。
低浓度SO2期暴露会发生慢性中毒,使嗅觉和味觉减退,产生萎缩性鼻炎、慢性支气管炎、结膜炎和胃炎此外,如大气中含SO2过多时,SO2则会溶于水蒸汽而形成酸雨,还会使大片农作物及森林叶子变黄,造成对动、植物的危害,还会加速许多物质的腐蚀,从而影响自然界的生态平衡。
船舶防污对海洋环境保护的研究随着船舶运输的发展,船舶防污对海洋环境保护显得尤为重要。
随着人们对海洋环境保护意识的增强,船舶污染问题也越来越受关注。
船舶防污技术是保护海洋环境的一项重要措施,其研究对于促进海洋环境保护和海洋生态保护具有重要的意义。
船舶防污对海洋环境保护的研究在很大程度上考量了船舶的运输、停泊和维护对海洋环境产生的污染。
船舶在航行过程中会产生燃油排放污染、废水排放污染、船舶漆底防污层剥落污染等问题。
这些污染会对海洋环境带来严重的危害,因此船舶防污技术的研究和应用显得尤为重要。
船舶的燃油排放污染问题是目前海洋环境保护的重点之一。
燃油排放中产生的硫氧化物和氮氧化物等物质对海洋生态系统具有明显的毒害作用。
为了减少船舶的燃油排放污染,国际海事组织IMO制定了《国际防止船舶污染公约》(MARPOL 73/78),其中规定了对船舶排放污染进行严格的控制。
船舶防污技术的研发和应用是减少燃油排放污染的重要手段,可以通过改进船舶动力系统和使用低含硫燃油等方式来减少燃油排放污染。
除了燃油排放污染问题之外,船舶废水排放也是对海洋环境造成污染的另一个重要方面。
船舶在航行和停泊过程中,会产生各种废水,其中包括生活污水、厨房污水、船舶驾驶舱和发动机舱的冷却水、船舶舱底和舱舱清洁水等。
这些废水中含有各种有机物、重金属、油污和细菌等物质,如果直接排放到海洋中会对海洋生态系统产生严重危害。
船舶防污技术的研究和应用可以通过改进船舶废水处理系统,减少废水排放对海洋环境的危害。
船舶漆底防污层剥落污染也是对海洋环境造成污染的一个重要方面。
船舶漆底防污层常常含有重金属和化学物质,如果漆底防污层脱落会加速其对海洋环境的危害。
船舶防污技术研究和应用可以通过改进船舶漆底防污层的材料和施工工艺,减少其对海洋环境的危害。
船舶防污技术的研究和应用对于保护海洋环境具有重要意义。
通过改进船舶动力系统、废水处理系统和漆底防污层材料,可以减少船舶对海洋环境的危害,促进海洋环境保护和海洋生态平衡的维护。
防止船舶大气污染范文船舶大气污染是当前全球环境保护中的重要问题之一。
随着航运业的快速发展,船舶所排放的废气和尾气已经成为造成空气质量下降的主要因素之一。
为了减少船舶大气污染,国际社会已经采取了一系列举措,例如国际海事组织(IMO)制定了国际大气污染预防规定,各国也相继出台了相应的法律法规。
本文旨在探讨船舶大气污染的问题,并提出相应的解决方案。
首先,船舶大气污染主要来自船舶的废气和尾气排放。
船舶常用的燃料是重油,其含硫量较高,燃烧时产生的氧化硫和颗粒物会对空气质量造成直接影响。
此外,船舶在港口停泊时会使用发电机组,这些发电机组使用的柴油燃料也会产生废气。
因此,减少船舶大气污染的关键是降低船舶燃料的硫含量和采用更环保的燃料。
一种解决方案是在船舶上使用洁净燃料。
例如,液化天然气(LNG)是一种相对较为环保的燃料,其燃烧过程中几乎不产生颗粒物和硫化物,减少了大气污染物的排放。
由于LNG市场正在不断扩大,船舶使用LNG作为燃料的成本也在逐渐降低,因此可以逐步推广在船舶上使用LNG。
另外,船舶可以采用尾气净化技术来降低排放。
例如,船舶可以安装海水脱硫装置来减少燃烧过程中产生的氧化硫。
此外,还可以采用颗粒物减排设备,如颗粒物捕集器和颗粒物过滤器,来减少颗粒物的排放。
这些技术的应用不仅可以降低船舶的大气污染,还可以提高船舶的燃烧效率,节约能源。
除了船舶的燃料和尾气治理外,还可以通过改善船舶的航行计划和船舶管理来减少大气污染。
船舶在海上航行时可以优化航行路径和速度,减少燃料的消耗,从而减少废气的排放。
此外,船舶管理者还应加强船舶维护和检修,确保船舶的发动机和排放系统始终保持良好的工作状态,减少废气的排放。
此外,国际合作也是减少船舶大气污染的重要手段。
各国可以加强信息交流和经验分享,制定统一的监管标准,并进行监督和执法。
国际社会还可以共同推动技术创新和研发,研发更加环保的船舶动力系统和废气治理设备,为船舶行业的可持续发展提供技术支持。
《船舶油污损害民事责任保险实施办法》学习体会——海上油污损害保险制度的里程碑摘要:2010年8月19日,交通运输部发布了《中华人民共和船舶油污损害民事责任实施办法》,已于2010年10月1日起施行。
该办法根据《中华人民共和国海洋环境保护法》、《中华人民共和国海商法》、《中华人民共和国防治船舶污染海洋环境管理条例》等法律、行政法规和我国缔结或者参加的有关国际条约有关规定制定。
该《办法》为全面建立我国船舶油污损害民事责任保险制度,完善船舶污染事故损害赔偿机制,奠定了扎实的基础。
本文通过对该办法制定思想以及我国现行的相关问题的研究,阐述该办法实施的意义,主要针对适用范围、保险性质、保险额度三个方面进行研究。
关键字:油污损害;保险制度随着我国经济发展,国民经济对石油的需求量日益攀升,石油进口量随之日益增加,我国已经成为一个石油进口大国,而进口石油中90%左右是通过海上运输的,大大提高了石油污染事故风险,不仅造成了严重的经济损失,甚至造成不可挽救的海洋污染。
2010年5月5日,美国墨西哥湾原油泄漏事件的惨痛教训警示人们要注重海洋环境保护以及相关立法。
合适的法律、规则和公约在其中发挥着至关重要的作用。
国际上,国际海事组织制定了《国际油污损害民事责任公约》和《国际燃油污染损害民事责任公约》等国际公约。
这些规定了适用船舶应投保油污损害民事责任保险。
通过建立船舶油污保险制度,借助保险公司的经济实力,一旦发生油污事故,可以保障船舶污染损失得到赔偿限额范围内的赔偿;也可以解决应急情况下清污启动资金的问题,在被污染的环境进一步恶化之前,得到及时、有效的清理和修复。
我国是上述公约的缔约国,相关船舶已经按照国际公约的要求,投保油污险。
《海环法》和《防污条例》的颁布实施,进一步明确了我国的船舶污染事故损害赔偿机制制度框架和原则要求。
目前我国在这些方面还处于摸索阶段,海上强制保险制度体系并没有一个完整的体系。
一、我国船舶污染现状保险制度问题分析在分析《船舶油污损害民事责任保险实施办法》制定思想之前,有必要对我国油污损害保险制度的现状以及其中存在的不足做一个简要的分析。
防止船舶大气污染范文近年来,船舶大气污染问题日益引起人们的重视。
船舶大气污染主要体现在废气排放和油污排放方面,对海洋环境和人类健康产生了严重威胁。
为了解决这一问题,各国纷纷采取了一系列的措施,旨在减少船舶大气污染的程度。
本文将探讨防止船舶大气污染的方法和措施。
首先,船舶大气污染的主要来源之一是废气排放。
为了降低废气排放的含量和对环境的危害,一种有效的方法是采用先进的船舶尾气处理技术。
例如,通过安装尾气净化装置,可以有效地减少废气中的二氧化硫和氮氧化物排放量。
此外,通过使用低硫燃料或液化天然气作为船舶燃料,也可以显著减少废气中的二氧化硫排放。
这些措施既可以保护海洋环境,又可以改善人们的健康状况。
其次,船舶大气污染的另一个重要来源是油污排放。
为了减少油污的排放,船舶应当加强油污处理和管理。
一方面,船舶应当配备足够的油污分离装置,用于处理产生的油污并将其分离。
另一方面,船舶的工作人员应当接受相关的培训,了解如何正确地处理油污和操作油污处理设备。
同时,各国也应当建立严格的油污排放标准和管理制度,加强对船舶进行监督和管理,以确保其符合相关的环保法规。
此外,船舶大气污染的防控还需要加强国际合作。
应当鼓励各国加入国际组织,共同制定和遵守国际船舶大气污染防控的标准和规范。
同时,各国还应当加强信息共享和经验交流,以促进船舶大气污染防控技术的研发和推广。
只有通过国际合作,才能够更好地解决船舶大气污染问题,保护全球海洋环境的可持续发展。
最后,公众的参与和意识也是防止船舶大气污染的关键。
公众应当加强对船舶大气污染问题的认识,提高环保意识,主动参与相关的环保活动和倡议。
同时,应当积极监督和举报船舶大气污染行为,促使有关部门采取相应的措施。
只有公众的广泛参与和合力,才能够真正实现船舶大气污染的有效防控。
综上所述,防止船舶大气污染是一项重要的任务,需要各方共同努力。
通过采用先进的船舶尾气处理技术、加强油污处理和管理、加强国际合作以及公众的参与和意识,可以有效地减少船舶大气污染的程度,保护海洋环境和人类健康。
油轮原油洗舱技术发展方向浅谈(集美大学轮机工程学)0引言我们赖以生存的地球有海洋面积为3600万平方米,占全球总面积的71%,随着社会经历的发展,海洋在人类社会发展中占有非常重要的地位,航运事业也越发兴隆,我国贸易量的质量比率中90%的运输由航运完成,占贸易额的77%。
同时油轮大型化和全球防污意识的增强,以及载重量为56万吨的大型油轮出现,洗舱成为一个重要的关注点。
我国的原油量增长的速率目前保持在10%左右,越来越多的国外VLCC和ULCC需要频繁停靠我国港口。
这自然对我国的海洋环境构成一定的威胁,这时,原油洗舱技术突出了其优越性。
但是,当前不管在监管和技术方面都存在一定的缺陷,还有很大的发展空间,对此,笔者结合航运实际需要,阐述对原油洗舱技术的发展趋势,旨在指出问题,期待有关人士研究其解决办法,争取服务我们的航海遵旨——航行更安全,海洋更清洁。
1原油洗舱相关说明原油洗舱与其他洗舱方式相比具有其独特的优越性,原油洗舱不仅在环保方面有很大的优势,还在其他各方面也突出了其特点。
1.1原油洗舱的概念原油洗舱就是用所载货油中的一部分原油在高压下通过洗舱机喷射到货舱内,借以把附着在货舱的垂直舱壁、水平梁以及沉积在舱底上的原油油渣清洗掉,并依靠原油本身所具有的溶解作用,使油渣溶解在原油中,然后通过货油泵将这些油渣连同原油一起卸到岸上油库。
1.2原油洗舱的优点原油洗舱在防止海洋油污染及营运经济性方面与以往其他洗舱方式相比有许多优点,主要体现在以下几个方面:(1)卸油效果。
油洗的最大特点就是它溶解了货舱内的沉渣,几乎可以全部同货油一起卸掉,从而增加了卸油量和载货容积;(2)防止海洋油污染的效果,如果没有泄露,对环境的污染可以忽略;(3)防止油舱腐蚀;(4)缩短了进厂、进坞修理前的洗舱时间。
例如一艘载重量为25万吨级的超大油轮,如果进坞修理前用水清洗,需要几周时间,而且要动用大量的劳动力和支付各种费用,而采用原油洗舱,只要几天时间就可以完成卸油和洗舱作业,并且对环境造成的危害也降低到最小。
船舶防污染技术论文船舶防污染技术论文防止船舶污染技术及发展趋势船舶与海洋工程学院轮机海洋是生命的摇篮,海洋为人类提供了各种各样的生活必需品。
但人类在向海洋索取各种资源和便利的同时,也对海洋环境造成了污染。
浩瀚的海洋为运输提供了广阔、便捷的载体。
航运业承担了90%世界贸易的运输量,为人类生活品质的提高和世界经济的发展提供了保障。
如果没有航运业,不能实现如此大规模国际贸易和大量的原材料、产品在世界范围内的运输。
在各种运输方式中,相比较空运和公路运输,以能源消耗指标的千克/千吨公里的CO2排放量计算,航运是公路运输的1/3-1/4、是空运的1/20-1/30。
航运业以其运量大、低耗高效、安全和环保的表现,使其成为最具可持续发展潜力的运输方式。
即使从污染威胁最大的油类物质运输来看,根据权威机构的统计数据显示,世界上所有海上的油类运输量99.9996%是以安全和对环境不产生任何影响的方式运输[1]。
国际海事组织(IMO)最初关注的主要问题是船舶安全。
从1959年IMO刚开始行使职能,作为1954年油污公约的管理人开始关注污染问题,到目前为止,IMO一共通过了51个公约和议定书,其中直接与环境保护相关的是23个(包括海上救助和残骸清除公约)。
和船舶污染有关的公约和议定书可分为3类:防止污染;污染干预和响应;污染的责任和赔偿。
本文仅限于探讨和防止船舶污染有关的国际海事公约及相关的技术。
防止船舶污染公约的制定和实施对技术的需求防止船舶造成海洋污染的公约主要有:MARPOL73/78针对来自船舶油类物质、有毒液体物质、包装有害物质、生活污水、船舶垃圾和船舶排放的大气污染物。
该公约已经应用于占世界99%商船总吨位的船舶。
除MARPOL73/78以外,还有《2001年国际控制船舶有害的防污底系统公约》(以下简称防污底公约)针对有害的船舶防污漆、《2004年国际船舶压载水及其沉积物控制和管理公约》(以下简称压载水公约)针对携带外来生物和病原体的船舶压载水,以及《2009年香港国际安全与无害环境拆船公约》(以下简称拆船公约)涉及船舶退役后拆解中的安全、环保和健康问题。
船舶环境保护与防污染船舶在现代物流中起着至关重要的作用,然而,其对环境的影响也不容忽视。
特别是船舶排放的废气和废水中含有的有害物质,对海洋环境和生态系统造成了极大的威胁。
因此,船舶环境保护与防污染成为了全球船舶行业面临的重要课题。
船舶废气排放船舶废气排放是船舶对环境的主要污染源之一。
船舶在运行过程中,燃烧大量的燃油,释放出大量的二氧化碳、氮氧化物和硫氧化物等有害气体。
这些气体对大气环境造成了严重的污染,加剧了全球气候变化和空气污染问题。
为了减少船舶废气排放,国际海事组织(IMO)制定了一系列的排放标准和规定。
其中包括了船舶排放限值和船舶能效指数(SEEMP)等。
此外,一些国家和地区也采取了一些措施,如欧洲的排放交易制度(ETS)和中国的船舶排放控制区(ECA)等,以期通过经济手段和政策引导来减少船舶废气排放。
船舶废水排放船舶废水中含有大量的有机物、重金属和病原体等有害物质,如果直接排放到海洋中,将对海洋生态系统造成严重破坏。
为了保护海洋环境,IMO制定了一系列的船舶废水排放标准和规定。
其中最为人熟知的是《国际船舶压载水和沉积物控制与管理公约》(BMPS)。
该公约要求船舶在排放压载水和沉积物之前,必须进行适当的处理,以去除其中的有害物质。
此外,IMO还制定了一些其他的规定,如《船舶生活污水处理设备性能标准》和《船舶垃圾管理规则》等,以期通过技术手段和管理措施来减少船舶废水排放对海洋环境的影响。
船舶防污染措施除了上述的排放控制措施外,船舶防污染措施还包括了船舶污染防治设备的应用和船舶污染防治意识的提高等。
船舶污染防治设备包括了一系列的处理设备,如废气净化设备、废水处理设备、废油回收设备等。
这些设备的应用可以有效地减少船舶排放的有害物质,保护海洋环境。
船舶污染防治意识的提高则是通过教育和培训等手段,增强船舶人员对环境保护的认识和责任感。
这种措施可以通过提高船舶人员的环保意识和技能,促进他们积极参与到船舶污染防治工作中去。
船舶污染防治与环境保护规范在当今全球化的时代,海洋运输扮演着至关重要的角色,为各国的经济交流和发展提供了有力支撑。
然而,随着船舶数量的不断增加和航运活动的日益频繁,船舶污染问题也逐渐凸显出来,给海洋环境和生态系统带来了严重的威胁。
为了保护我们的海洋家园,加强船舶污染防治与环境保护规范已经刻不容缓。
船舶污染主要包括油类污染、污水污染、垃圾污染、废气污染以及压载水带来的外来物种入侵等。
这些污染物不仅会对海洋生态系统造成直接破坏,影响海洋生物的生存和繁衍,还会通过食物链的传递,最终对人类健康产生潜在危害。
油类污染是船舶污染中最为常见和严重的一种。
船舶在运输过程中,由于操作不当、设备故障或意外事故等原因,可能会导致大量的燃油泄漏到海洋中。
石油在海面上形成油膜,阻止了空气中的氧气溶解到海水中,使海洋中的浮游生物和藻类无法进行光合作用,从而影响整个海洋生态系统的平衡。
此外,石油中的有害物质还会在海洋生物体内积累,对其造成毒害。
污水污染也是一个不容忽视的问题。
船舶上产生的生活污水和含油污水如果未经处理直接排放到海洋中,会导致海水中的营养物质含量增加,引发赤潮等生态灾害。
同时,污水中的病原体和细菌也会对海洋生物和人类健康构成威胁。
垃圾污染同样给海洋环境带来了巨大压力。
船舶在航行过程中会产生各种生活垃圾,如塑料、纸张、食品残渣等。
这些垃圾如果被随意丢弃到海洋中,不仅会影响海洋景观,还可能被海洋生物误食,导致其死亡。
废气污染主要来自船舶的发动机燃烧燃料所排放的废气,其中包含了二氧化硫、氮氧化物和颗粒物等污染物。
这些废气不仅会对大气环境造成污染,还会随着大气循环影响到全球气候。
压载水带来的外来物种入侵也是一个严峻的挑战。
船舶在不同海域之间航行时,为了保持平衡和稳定,会吸入和排出大量的压载水。
这些压载水中可能携带了各种外来生物,如果在新的海域排放,可能会对当地的生态系统造成破坏,威胁本地物种的生存。
为了有效防治船舶污染,保护海洋环境,国际社会和各国政府纷纷制定了一系列的法律法规和标准规范。
大家好!今天,我很荣幸能在这里就船舶污染防治这一重要议题发表自己的看法。
随着我国经济的快速发展和海洋事业的不断推进,船舶运输业在我国国民经济中扮演着越来越重要的角色。
然而,船舶活动也带来了不容忽视的海洋环境污染问题。
在此,我谈谈船舶污染防治的一些看法。
首先,我们要充分认识船舶污染防治的重要性。
海洋是地球上最大的生态系统,是人类赖以生存和发展的重要资源。
然而,近年来,船舶排放的污染物对海洋生态环境造成了严重破坏,如油污、垃圾、废气等。
这些污染物不仅危害海洋生物多样性,还影响沿海地区居民的生活质量。
因此,加强船舶污染防治,保护海洋生态环境,是我们义不容辞的责任。
其次,我们要完善船舶污染防治的法律体系。
我国已制定了一系列船舶污染防治法律法规,但仍有不少漏洞和不足。
为此,我们要借鉴国际先进经验,结合我国实际情况,不断完善船舶污染防治法律体系。
一方面,要加大对船舶违法排放行为的处罚力度,提高违法成本;另一方面,要加强对船舶污染防治的宣传教育,提高船员和公众的环保意识。
第三,我们要强化船舶污染防治的技术创新。
船舶污染防治需要技术创新作为支撑。
一方面,要加大对船舶污染防治新技术的研发投入,推动环保型船舶、清洁能源船舶等新技术、新产品的推广应用;另一方面,要鼓励企业进行技术创新,提高船舶设备的环保性能。
第四,我们要加强船舶污染防治的监管力度。
监管部门要切实履行职责,加大对船舶污染排放的监督检查力度,确保各项法律法规得到有效执行。
同时,要加强对船舶污染事故的调查处理,严肃追究相关责任。
第五,我们要推动国际合作,共同应对船舶污染防治挑战。
海洋是全球性问题,船舶污染防治需要各国共同努力。
我们要积极参与国际海洋环境保护合作,分享经验,加强技术交流,共同应对船舶污染防治挑战。
最后,我们要倡导绿色航运理念。
绿色航运是船舶污染防治的重要途径。
我们要引导企业树立绿色发展理念,提高船舶能源利用效率,减少船舶排放污染物。
总之,船舶污染防治是一项长期、艰巨的任务。
《船舶油污损害民事责任保险实施办法》学习体会
——海上油污损害保险制度的里程碑
摘要:2010年8月19日,交通运输部发布了《中华人民共和船舶油污损害民事责任实施办法》,已于2010年10月1日起施行。
该办法根据《中华人民共和国海洋环境保护法》、《中华人民共和国海商法》、《中华人民共和国防治船舶污染海洋环境管理条例》等法律、行政法规和我国缔结或者参加的有关国际条约有关规定制定。
该《办法》为全面建立我国船舶油污损害民事责任保险制度,完善船舶污染事故损害赔偿机制,奠定了扎实的基础。
本文通过对该办法制定思想以及我国现行的相关问题的研究,阐述该办法实施的意义,主要针对适用范围、保险性质、保险额度三个方面进行研究。
关键字:油污损害;保险制度
随着我国经济发展,国民经济对石油的需求量日益攀升,石油进口量随之日益增加,我国已经成为一个石油进口大国,而进口石油中90%左右是通过海上运输的,大大提高了石油污染事故风险,不仅造成了严重的经济损失,甚至造成不可挽救的海洋污染。
2010年5月5日,美国墨西哥湾原油泄漏事件的惨痛教训警示人们要注重海洋环境保护以及相关立法。
合适的法律、规则和公约在其中发挥着至关重要的作用。
国际上,国际海事组织制定了《国际油污损害民事责任公约》和《国际燃油污染损害民事责任公约》等国际公约。
这些规定了适用船舶应投保油污损害民事责任保险。
通过建立船舶油污保险制度,借助保险公司的经济实力,一旦发生油污事故,可以保障船舶污染损失得到赔偿限额范围内的赔偿;也可以解决应急情况下清污启动资金的问题,在被污染的环境进一步恶化之前,得到及时、有效的清理和修复。
我国是上述公约的缔约国,相关船舶已经按照国际公约的要求,投保油污险。
《海环法》和《防污条例》的颁布实施,进一步明确了我国的船舶污染事故损害赔偿机制制度框架和原则要求。
目前我国在这些方面还处于摸索阶段,海上强制保险制度体系并没有一个完整的体系。
一、我国船舶污染现状保险制度问题分析
在分析《船舶油污损害民事责任保险实施办法》制定思想之前,有必要对我国油污损害保险制度的现状以及其中存在的不足做一个简要的分析。
虽然我国近年来经济在不断增长,但船舶技术水平普遍比较低,老龄船、高龄船占的比例较大,一旦造成油污损害事故,巨额索赔使得船舶所有人无法独立承担,因此导致很多船公司关闭和破产,而这种情况下受害人也不能得到很好的赔偿。
这种情况下,国家有必要设立强制责任保险来保证损失不会造成过大的影响,保持航运市场的稳定。
关于我国海上责任保险制度和立法,由于发展不是很全面,存在着不少问题,本文主要讨论以下三个方面:
1、对船舶吨位的涵盖不全面。
由于中国中小船舶所占比例较大,使得1992 CLC以及《燃油公约》的规定使得很多船舶属于涵盖范围之外。
根据中国现有的立法和已经加入的《1992年民事责任公约》,2000吨以上的散装油类货物船舶属于强制责任保险的范围,并且这种船舶的种类也限定为从事国际航线运输的船舶。
2009年3月在中国开始生效的《2001年国际燃油污染损害民事责任公约》《(燃油公约》)适用范围扩大为1000总吨以上的船舶。
除了以上规定,其他吨位的船舶,并没有具体规定。
但中国沿海航线大部分为1000总吨(约2000吨)以下油轮,内河油轮吨位更小,但小油轮技术状况、船员素质和通信导航水平较差,容易引发事故,赔偿能力却相对比较低。
由此看出,公约的约束范围存在不够。
2、HNS公约运用与中国实际案例中的冲突。
HNS公约规定的强制保险属于商业性保险,而非社会性或者政策性保险。
中国没有加入HNS公约,但很多发达国家都签署了HNS公约,中国如果到这些国家港口运输,需要受其制约。
这是中国必须去适应的一个难题。
3、保险额的确定面临两难。
保费过低会导致该制度设立不能达到预期的效果,而过高则会导致一些中小型航运产业承担不应有的压力,进而影响产业的发展。
我国从事海上石油运输的船舶大多数还是小型油船,船舶状况差、管理水平低、事故风险高,对于保险费的额度比较敏感,制定不合理很可能导致他们被迫退出市场,增加他们的压力,造成不和谐。
我国《海商法》和其他法律法规对该项规定都不是很直接和全面,容易产生争议。
二、《船舶油污损害民事责任保险实施办法》主要内容和制定思想分析
在此,针对以上提出的问题,对该办法的内容作出相应的阐述。
1、关于适用范围。
本办法的使用范围追随《防污条例》,归纳起来为3类:一是1000总吨以上载运非油类物质的船舶;二是所有载运非持久性油类物质的船舶;三是所有载运散装持久性油类物质的船舶。
由此看出其涵盖范围比相关国际公约更大,由国际公约要求的“载运2000吨以上作为货物的散装持久性油类的船舶”扩大到了所有载运散装持久性油类的船舶,对于中国的现有行情是更为合适的,更具实际意义。
2、关于保险机构性质。
本办法规定从事中国籍船舶油污损害民事责任险保险机构,无论是商业性保险机构还是互助性保险机构,无论是境外的还是境内的,均应满足相关登记注册、人员、财务状况、赔付能力、服务信誉等要求,并向国家海事管理机构提交相关材料,经国家海事管理机构核实确认后向社会公布。
这跟HNS规定的强制保险必须属于商业性保险有所不同,只要满足要求的互助性保险机构也同样能从事船舶油污损害民事责任险。
这样做符合本国航运业总体状况。
3、关于保险的额度。
该办法在之前的法律法规的基础上做了综合处理,分别依据现有的不同管理规定对于不同的船舶及其油污损害民事责任额度作出了相应的规定,即:(1)载运持久性油类物质的船舶,其额度应满足《1992年国际油污损害民事责任公约》;(2)除(1)外的载运油类物质的船舶和1000总吨以上载运非油类物质的船舶,300总吨以上的,其额度满足《中华人民共和国海商法》关于非人身伤亡的赔偿限额的规定;不满300
总吨的和从事我国港口之间货物运输或者沿海作业的船舶,按照《海商法》授权国务院交通主管部门规定的限额,其额度应满足1993年交通部令第一号令的规定,即按照《中华人民共和国海商法》关于非人身伤亡的赔偿限额的规定限额的50%计算。
此规定弥补了之前法律法规的不足,进行了归纳整合,更加具有权威性和科学性。
其中的数额也比较合理,能够被众多航运公司所接受,在达到有效控制油污染以及处理油污损害赔偿问题的同时让航运市场健康有序的发展而不必被国家政策过多的不必要的干扰。
三、结语
"21世纪是海洋的世纪”,海洋的重要地位已被全世界人民逐渐的意识到了,随着海洋与人们的生活关系越来越密切,人们的海洋保护意识也在日益加强,船舶油污损害法律制度也将越来越严格和完善,而其中一个重要表现就是对船舶油污损害赔偿责任和强制保险制度的推行。
中国作为一个发展中国家,又是航运大国,有着自己特殊的国情,建立海上强制责任保险必须按照自身状况,不能照搬照抄国际模式,更不能墨守成规,规避责任的承担,先从国内立法方面进行调整,进而努力与国际接轨,是中国完善此制度的关键。
《船舶油污损害民事责任保险实施办法》比较好的体现了一种先进的立法思想,科学缜密,一切从实际出发。
相信在未来的日子里,这部规则会大大减少油污事件的发生以及降低油污处理赔偿问题的难度,更大程度上避免不必要的经济损失,使海洋更加安全,从而给中国航运业带来丰硕的成果。
愿中国保持良好势头,厚积薄发,逐渐迈向世界航运大国的前端!
参考文献:
周在青,《船舶防污染》,大连海事大学出版社,2006
李向明,完善我国船舶油污责任保险体系之法律研究,大连海事大学,2006.9
罗辑,中国船舶污染强制责任保险相关规则的探讨,中国海商法年刊2010.3
彭远汉,保险在防治环境污染管理中大有可为,中国保险报,2010.1。