交通部发《关于促进汽车租赁业健康发展的通知》

交通运输部令2014年第16号——出租汽车经营服务管理规定文章属性•【制定机关】交通运输部•【公布日期】2014.09.30•【文号】交通运输部令2014年第16号•【施行日期】2015.01.01•【效力等级】部门规章•【时效性】已被修改•【主题分类】交通运输综合规定正文交通运输部令2014年第16号《出租汽车经营服务管理规定》已于2014年9月26日经第9次部务会议通过，现予公布，自2015年1月1日起施行。

部长杨传堂2014年9月30日出租汽车经营服务管理规定第一章总则第一条为规范出租汽车经营服务行为，保障乘客、驾驶员和出租汽车经营者的合法权益，促进出租汽车行业健康发展，根据国家有关法律、行政法规，制定本规定。

第二条从事出租汽车经营服务，应当遵守本规定。

第三条出租汽车是城市交通的组成部分，应当与城市经济社会发展相适应，与公共交通等客运服务方式协调发展，满足人民群众个性化出行需要。

第四条出租汽车应当依法经营，诚实守信，公平竞争，优质服务。

第五条国家鼓励出租汽车实行规模化、集约化、公司化经营。

第六条交通运输部负责指导全国出租汽车管理工作。

县级以上地方人民政府交通运输主管部门在本级人民政府的领导下负责组织领导本行政区域内的出租汽车管理工作。

县级以上道路运输管理机构（含出租汽车管理机构，下同）负责具体实施出租汽车管理工作。

第七条县级以上地方人民政府交通运输主管部门应当根据经济社会发展和人民群众出行需要，按照出租汽车功能定位，制定出租汽车发展规划，并报经同级人民政府批准后实施。

第二章经营许可第八条申请出租汽车经营的，应当根据经营区域向相应的设区的市级或者县级道路运输管理机构提出申请，并符合下列条件：（一）有符合机动车管理要求并满足以下条件的车辆或者提供保证满足以下条件的车辆承诺书：1.符合国家、地方规定的出租汽车技术条件；2.有按照第十三条规定取得的出租汽车车辆经营权。

（二）有取得符合要求的从业资格证件的驾驶人员；（三）有健全的经营管理制度、安全生产管理制度和服务质量保障制度；（四）有固定的经营场所和停车场地。

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交通部发布汽车租赁行业发展政策2011-05-12 ［匡字体：大中小］来源：中国汽车报近半年来，在许多城市的写字楼内，汽车租赁公司的广告遍布电梯、企业打出楼道。

不少汽车租赁惊人的促销价，以吸引客户。

这种情况在以前并不多见。

几年前，汽车租赁似乎还是个较为冷门的行业。

然而，自去年以来，汽车租赁市场急剧升温。

无论是企业投入的资金规模，还是市场容量，都快速增加。

汽车租赁行业的快速发展引发了有关部门关注。

4月27日，交通运输部在官方网站上发布《关于促进汽车租赁业健康发展的通知》，指出今后5〜10年是汽车租赁发展的关键时期。

该文件指出，要建立健全汽车租赁法规体系，并制定汽车租赁业发展规划，以促进汽车租赁行业健康发展。

为什么交通部会出台这样一个通知？这不光是因为汽车租赁行业的快速发展，还因为我国汽车租赁业存在一些不容忽视的突出问题，如政策法规不完善、诚信体系不健全、企业规模较小、经营行为不规范等，这些因素使汽车租赁的优势和作用不能充分发挥。

■有望填补法律空白汽车租赁的一个硬伤”是没有全国性的法律规范行业运营，租赁公司和承租人都承担着很大风险。

由于缺少相应法规，很多租赁公司被人骗租，导致经营亏损，企业经营风险大。

北京银建汽车租赁有限公司董事长杨渊博举例说，租来的汽车被租车人恶意转卖，法院只能按照经济纠纷处理，对租车人罚款了事。

而且往往由于被骗租赁车辆无法寻回、不能办理相关过户、注销手续，到报废期也无法实施报废，租赁公司拿不到车辆更新指标，不能重新购车。

又例如，如果租车人交通违章，不缴纳交通罚款，租赁公司只能垫付。

对租车人来说，由于没有相应法规，如果碰上不规范的租车公司，也会遇到各种麻烦。

目前，汽车租赁企业都是靠自律，消费者权益何谈保障。

”杨渊博说，建立健全汽车租赁法规体系，将在很大程度上规范企业和消费者行为，降低交易成本，简化交易程序，促进汽车租赁业发展。

”汽车租赁行业法律法规缺失，已经引起多方关注。

今年两会”期间，全国人大代表、江淮汽车董事长左延安提交议案，建议政府尽快出台汽车租赁法律法规，明确出租人和承租人之间的责、权、禾保障汽车租赁行业良性发展。

浙江省人民政府办公厅转发省交通厅等单位关于促进汽车租赁业健康发展意见的通知文章属性•【制定机关】浙江省人民政府•【公布日期】2000.07.24•【字号】浙政办发[2000]117号•【施行日期】2000.07.24•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】正文浙江省人民政府办公厅转发省交通厅等单位关于促进汽车租赁业健康发展意见的通知（浙政办发[2000]117号）各市、县(市、区)人民政府，省政府直属各单位：省交通厅、省公安厅、省工商局《关于促进汽车租赁业健康发展的意见》已经省政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。

浙江省人民政府办公厅二000年七月二十四日关于促进汽车租赁业健康发展的意见近年来，我省汽车租赁业得到了迅速发展，对于满足人民生活水平不断提高的需要，促进经济和社会发展起到了积极的作用。

但目前我省汽车租赁市场仍存在着一些问题，主要是市场秩序比较混乱，部分汽车租赁企业违规经营，扰乱了正常的经营秩序；汽车租赁市场竞争激烈，行业平均利润率较低，规模经营的企业较少；汽车租赁管理工作不到位，一些地方汽车租赁业出现盲目发展的势头。

这些问题的存在，影响了我省汽车租赁业的发展。

为了加强汽车租赁业管理，规范汽车租赁业的行为，促进汽车租赁业的健康有序发展，特作如下通知：一、完善措施，不断提高汽车租赁企业的竞争力针对汽车租赁业发展存在的问题，各地各有关部门要从实际出发，统筹规划，加强管理，对租赁汽车的数量、布局、结构进行合理调控。

同时，要加强政策指导和协调，积极创造条件，引入竞争机制，促进企业在市场经济条件下的公平、公开、公正竞争，并向集约化、网络化、规模化方向发展，不断提高企业的经济效益和社会效益。

经营汽车租赁企业必须具备以下条件：(一)经营租赁汽车业务的企业注册资本金不少于500万元，配备的汽车不少于20辆，且车辆原值不少于200万元；(二)有与经营规模相适应的固定经营和办公场所，停车场地应是不少于车辆总投影面积1．5倍的封闭式场地；(三)有必要的经营机构和管理人员，经营管理、车辆技术、财务会计必须由初级以上职称的技术人员担任；(四)法律、法规和规章规定的其他经营条件。

汽车租赁业管理暂行规定为加强和规范汽车租赁业的管理，维护汽车租赁业的经营秩序，交通部制定了《汽车租赁业管理暂行规定》，下面学习啦小编给大家介绍关于汽车租赁业管理暂行规定的相关资料，希望对您有所帮助。

汽车租赁业管理暂行规定如下第一章总则第一条为加强汽车租赁业管理，保护汽车租赁业经营人(以下简称租赁经营人)和使用租赁汽车的承租人(以下简称承租人)的合法权益，促进汽车租赁业的健康发展，根据国家的有关法律法规，制定本规定。

第二条汽车租赁是指在约定时间内租赁经营人将租赁汽车交付承租人使用，收取租赁费用，不提供驾驶劳务的经营方式。

第三条本规定适用于除公共汽车、出租汽车客运以外的各类客车、货车、特种汽车和其它机动车辆的租赁经营活动。

第四条汽车租赁业的发展实行统筹规划，多家经营，统一管理的原则。

第五条各级交通主管部门负责本辖区汽车租赁业的管理。

交通主管部门所属的道路运政管理机构具体履行汽车租赁业的管理职责。

国务院价格主管部门会同交通主管部门制定汽车租赁业收费项目。

各省级价格主管部门负责规定本辖区汽车租赁业收费标准，报国务院价格主管部门备案。

第二章开停业管理第六条经营汽车租赁业必须具备以下技术经济条件： (一)配备汽车不少于20辆，且汽车车辆价值不少于200万元。

租赁汽车应是新车或达到一级技术等级的在用车，并具有齐全有效的车辆行驶证件。

(二)须有不少于汽车车辆价值5%的流动资金。

(三)有固定的经营和办公场所，停车场面积不少于正常保有租赁汽车投影面积的1.5倍。

(四)有必要的经营机构和相应的管理人员，在经营管理、车辆技术、财务会计等岗位上应分别有一名具有初级及其以上职称的专业技术人员。

(五)具有法人资格。

第七条申请经营汽车租赁业应按下列程序办理：(一)持街道、乡级人民政府或主管部门证明和企业组织章程、经营可行性分析报告、资信证明等有关材料向当地县级道路运政管理机构提出开业申请，由县级道路运政管理机构审核后，报地市级道路运政管理机构审批。

交通部、国家计划委员会关于汽车租赁业管理暂行规定正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 中华人民共和国交通部中华人民共和国国家计划委员会令（１９９８年第４号）现发布《汽车租赁业管理暂行规定》，自１９９８年４月１日起旅行。

部长黄镇东主任陈锦华一九九八年二月二十六日汽车租赁业管理暂行规定第一章总则第一条为加强汽车租赁业管理，保护汽车租赁业经营人（以下简称租赁经营人）和使用租赁汽车的承租人（以下简称承租人）的合法权益，促进汽车租赁业的健康发展，根据国家的有关法律法规，制定本规定。

第二条汽车租赁是指在约定时间内租赁经营人将租赁汽车交付承租人使用，收取租赁费用，不提供驾驶劳务的经营方式。

第三条本规定适用于除公共汽车、出租汽车客运以外的各类客车、货车、特种汽车和其它机动车辆的租赁经营活动。

第四条汽车租赁业的发展实行统筹规划，多家经营，统一管理的原则。

第五条各级交通主管部门负责本辖区汽车租赁业的管理。

交通主管部门所属的道路运政管理机构具体履行汽车租赁业的管理职责。

国务院价格主管部门会同交通主管部门制定汽车租赁业收费项目。

各省级价格主管部门负责规定本辖区汽车租赁业收费标准，报国务院价格主管部门备案。

第二章开停业管理第六条经营汽车租赁业必须具备以下技术经济条件：（一）配备汽车不少于２０辆，且汽车车辆价值不少于２００万元。

租赁汽车应是新车或达到一级技术等级的在用车，并具有齐全有效的车辆行驶证件。

（二）须有不少于汽车车辆价值５％的流动资金。

（三）有固定的经营和办公场所，停车场面积不少于正常保有租赁汽车投影面积的１．５倍。

（四）有必要的经营机构和相应的管理人员，在经营管理、车辆技术、财务会计等岗位上应分别有一名具有初级及其以上职称的专业技术人员。

汽车租赁经营备案事项名称：汽车租赁经营备案办理依据：一、交通运输部《关于促进汽车租赁业健康发展的通知》二、陕西省交通运输厅《关于促进汽车租赁业健康发展的通知》三、陕西省人大、交通厅《陕西省道路运输管理条例》四、西安市人民政府90号令《西安市汽车租赁业管理办法》申请条件：（1）取得工商营业执照15天内，向所在地道路运输管理机构提供工商营业执照（副本）、组织机构代码证、法定代表人或负责人身份证明、经营场所使用证明、相关管理制度等相关资料，填写备案登记表。

（2）配备汽车不少于20辆，车辆产权应与公司名称一致。

租赁车辆应是新车或达到一级技术等级的在用车，且提供有效齐全的车辆证件和证明。

（3）有固定的经营和办公场所，停车场面积不少于正常保有租赁汽车循环投影面积的1.5倍。

（4）有必要的经营机构和相应的管理人员，人员不少于6人，具备业务管理，车辆技术，财务会计等岗位上应分别具有初级专业技术管理人员。

（5）具有完整的公司管理制度和应急处置预案（6）具有法人资格。

申报材料：（1）汽车租赁企业从业申请书；（2) 汽车租赁企业工商营业执照；（3) 汽车租赁企业可行性分析报告；（4) 汽车租赁企业公司章程；（5)法人或股东身份证复印件；（6) 经营和办公场所证明；（7)企业安全管理制度和应急处置预案（8)汽车租赁企业从业人员备案表（9)提供车辆产权与经营公司名称一致的车辆（10) 汽车租赁经营开业备案登记表备案程序：表格下载网站：西安运政网: 西安租车网：（一）《汽车租赁业经营备案资料名录》；（二）《汽车租赁业经营经营开业备案登记表》（三）《汽车租赁业企业从业人员备案表》；（四）《汽车租赁经营车辆办证备案表》（五）《汽车租赁经营业户换证（考核）备案表》（六）《汽车租赁法人企业财务状况》（七）《汽车租赁企业证件申请注销登记表》（八）《汽车租赁企业变更事项登记备案表》（九）《汽车租赁证件丢失登记备案表》西安市交通运输管理处监印汽车租赁经营开业备案登记表（企业法人适用）备案号：档案号：汽车租赁企业从业人员备案表备注：此表格需认真填写,相关人须提供一张半寸近期照片和身份证复印件一份.西安市交通运输管理处监印汽车租赁经营车辆办证登记备案表车辆登记西安市交通运输管理处监印汽车租赁经营业户换证（考核）备案表西安市交通运输管理处监印汽车租赁法人企业财务状况企业名称（盖章）：表号：交行统20表组织机构代码：□□□□□□□□-□指定机关：交通部行政区划代码：□□□□□□批准机关：国家统计局公路运输经营业务：汽车租赁批准文号：国统制〔2013〕102号执行企业会计准则类表：□ 201 年有效期至：2015年9月企业非公司化运营车辆情况：载客汽车：辆；标记客位：客位；收入万元载货汽车：辆；标记吨位：吨位；收入万元备注：以2013年12月底数为准、财务审核单位负责人：统计负责人：填报人：联系电话：报出日期：201 年月日汽车租赁车辆证件申请注销登记备案表西安市交通运输管理处监印汽车租赁企业变更事项登记备案表西安市交通运输管理处监印汽车租赁证件丢失登记备案表。

全国性政策法规缺失,大城市相继出台地方性管理办法： 全国性政策法规缺失,大城市相继出台地方性管理办法： 2012年5月，《北京市汽车租赁管理办法》； 2008年6月，《广州市客车租赁管理暂行办法》； 2008年1月，深圳市宣布接受汽车租赁企业开展包车客 运经营的申请，但仅限于深圳市内的大客车包车业务。
汽车租赁业政策法规的背景: 汽车租赁业政策法规的背景:
同时， 2004年7月1日，国务院颁布实施的 汽车租赁业纳入道 《道路运输条例》，由于没有将汽车租赁业 道路运输条例》 汽车租赁业 路运输管理范畴，造成汽车租赁完全脱离了道路运 输管理的政策导向，使汽车租赁业陷入一个无法可 依、无从管理的境地，从而造成了管理缺位 管理缺位，进而 管理缺位 导致汽车租赁业市场出现了一系列问题。
三、加强行业管理促进规范发展 4、加强汽车租赁管理
汽车租赁车辆应当取得有关合法资格证件，并 随车携带。汽车租赁车辆应当定期进行维护和检测， 确保车辆性能良好。汽车租赁企业应当与承租人签 订车辆租赁合同，提供符合技术标准和证件齐全有 效的车辆。汽车租赁企业未经许可，不得擅自从事 不得擅自从事 道路客货运输经营活动。 道路客货运输经营活动
各地要结合实际，加快研究制定汽车租赁地 汽车租赁地 方性法规、规章 道路运输法规体系， 方性法规、规章，并纳入道路运输法规体系 道路运输法规体系 建立健全市场准入、退出机制，推动汽车租赁 市场准入、退出机制 市场准入 业规范健康发展。
三、加强行业管理促进规范发展
2、加快制定汽车租赁业发展规划 加快制定汽车租赁业发展规划
二、汽车租赁业的发展目标 我国汽车租赁业在发展过程中存在一些不容 忽视的突出问题，制约了汽车租赁业健康发展。 忽视的突出问题，制约了汽车租赁业健康发展。 2、诚信体系不健全 诚信体系不健全

汽车租赁经营备案办事指南一、事项名称：汽车租赁经营备案二、受理范围：西安市行政管辖区内从事汽车租赁的企业三、办理依据1. 《西安市汽车租赁业管理办法》（市政府令2007年79号）2010年修定版第五条2.交通运输部《关于促进汽车租赁业健康发展的通知》交运发[2011]147号3.陕西省交通运输厅《关于促进汽车租赁业健康发展的通知》陕交函[2014]553号四、办理条件：取得工商营业执照,具备经营12座以下的汽车租赁车辆、办公设备及管理制度的汽车租赁的企业六、办理程序1.受理阶段责任：一次性告知受理应当提交的资料，依法受理或不予受理。

2.审查阶段责任：依据标准，对企业申报资料进行审查。

3.决定阶段责任：出具《汽车租赁经营备案证》。

4.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

七、应发放的证明文件：《汽车租赁经营备案证》八、办理期限：法定时限：一次性告知、一次办理；承诺时限：最多跑一次九、核准数量：无数量限制十、办理机构：市政务中心交通局窗口；受理地址：西安市凤城八路95号市政务中心一楼19号窗口；联系电话：86785130十一、收费标准和依据：不收费十二、办理流程图（1个工作日）汽车租赁经营备案事项名称：汽车租赁经营备案相关依据：一、中华人民共和国反恐怖主义法二、交通运输部《关于促进汽车租赁业健康发展的通知》三、陕西省交通运输厅《关于促进汽车租赁业健康发展的通知》四、陕西省人大、交通厅《陕西省道路运输管理条例》五、西安市人民政府90号令《西安市汽车租赁业管理办法》相关要求：1、取得工商营业执照，向市级道路运输管理机构提供工商营业执照（副本）、法定代表人或负责人身份证明、经营场所使用证明、相关安全管理制度等资料，填写备案登记表。

2、公司应具有与其经营业户相适应的租赁车辆（车辆行驶证使用性质一栏应标注为租赁）车辆产权必须与公司名称一致。

车辆行驶证审验正常，且在有效期内。

3、具有规模相适应的固定经营办公场所。

《汽车租赁业管理暂行规定》颁布单位:中华人民共和国交通部、国家计划委员会文号:[] 颁布日期:1998年4月1日生效日期:1998年4月1日时效性:第一章总则第一条为加强汽车租赁业管理，保护汽车租赁业经营人(以下简称租赁经营人)和使用租赁汽车的承租人(以下简称承租人)的合法权益，促进汽车租赁业的健康发展，根据国家的有关法律法规，制定本规定。

第二条汽车租赁是指在约定时间内租赁经营人将租赁汽车交付承租人使用，收取租赁费用，不提供驾驶劳务的经营方式。

第三条本规定适用于除公共汽车、出租汽车客运以外的各类客车、货车、特种汽车和其它机动车辆的租赁经营活动。

第四条汽车租赁业的发展实行统筹规划，多家经营，统一管理的原则。

第五条各级交通主管部门负责本辖区汽车租赁业的管理。

交通主管部门所属的道路运政管理机构具体履行汽车租赁业的管理职责。

国务院价格主管部门会同交通主管部门制定汽车租赁业收费项目。

各省级价格主管部门负责规定本辖区汽车租赁业收费标准，报国务院价格主管部门备案。

第二章开停业管理第六条经营汽车租赁业必须具备以下技术经济条件:(一)配备汽车不少于20辆，且汽车车辆价值不少于200万元。

租赁汽车应是新车或达到一级技术等级的在用车，并具有齐全有效的车辆行驶证件。

(二)须有不少于汽车车辆价值5%的流动资金。

(三)有固定的经营和办公场所，停车场面积不少于正常保有租赁汽车投影面积的1.5倍。

(四)有必要的经营机构和相应的管理人员，在经营管理、车辆技术、财务会计等岗位上应分别有一名具有初级及其以上职称的专业技术人员。

(五)具有法人资格。

第七条申请经营汽车租赁业应按下列程序办理:(一)持街道、乡级人民政府或主管部门证明和企业组织章程、经营可行性分析报告、资信证明等有关材料向当地县级道路运政管理机构提出开业申请，由县级道路运政管理机构审核后，报地市级道路运政管理机构审批。

(二)地市级道路运政管理机构审查批准后，核发《道路运输经营许可证》。

交通运输部办公厅关于促进手机软件召车等出租汽车电召服务有序发展的通知交办运〔2014〕137号各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团交通运输厅（局、委），天津市交通运输和港口管理局：为适应手机软件召车等出租汽车电召服务快速普及推广的新形势，维护出租汽车市场良好秩序，提升出租汽车服务质量，保障广大乘客及各方合法权益，促进出租汽车行业健康发展，经交通运输部同意，现就有关事项通知如下：一、促进各类出租汽车电召服务协调有序发展发展出租汽车电召服务，对转变出租汽车运营模式、方便乘客出行、提升服务质量、缓解交通拥堵、促进节能减排具有重要意义。

出租汽车电召服务包括人工电话召车、手机软件召车、网络约车等多种服务方式。

其中，手机软件召车能够为乘客提供高效便利出行服务，有利于提高服务效率和服务水平；人工电话召车能够为不使用手机软件召车的乘客提供基本电召服务，可有效保障群众公平享有便利出行服务。

各地方交通运输主管部门要加强顶层规划设计，着力营造开放、公平、规范、有序的健康发展环境，积极鼓励支持各类出租汽车电召服务方式协调发展，推动建立高品质、多形式的出租汽车服务体系，保障人民群众享有均等化出行服务，为人民群众出行提供更加便利的条件。

二、加快实现出租汽车服务管理信息共享各地方交通运输主管部门要加快推动城市出租汽车服务管理信息系统与手机软件召车服务系统实现信息共享和互联互通。

共享信息应当包括出租汽车车辆和驾驶员基本信息、地理位置信息、空重车信息、服务质量信誉考核信息，以及电召服务预约、派单、应答、服务和驾驶员服务质量评价等信息。

通过信息同步等技术手段，逐步实现对出租汽车电召服务的完整记录、及时跟踪和全过程监管。

三、严格驾驶员终端软件发放与使用管理各地方交通运输主管部门要对驾驶员终端软件的发放与使用加强监督与管理，完善管理制度，规范管理程序，防止利用手机召车软件进行非法营运。

发放驾驶员终端软件时，应当与城市出租汽车服务管理信息系统中相关信息进行比对，验证申请注册的驾驶员和车辆具备合法营运资格后方可予以发放。

汽车租赁简介将买车、养车的包袱全丢给汽车租赁公司，而把主要财力和精力放在自己的主业上，这是当今国际跨国公司流行的做法。

据统计，一年下来，像桑塔纳2000这样的普通车，购车要比租车多花费10000元修理费，即以租车代替买车，成本就可以下降3成。

另外，租车还为企业节省一笔管理成本，其根本原因在于对企业管理上“成本可控”理念认可——采用租赁，随时可以调整开支，风险小，灵活性强，是降低成本的最好办法。

那些对中国地方性法规制度不熟悉的商家可以减少诸如汽车上牌、年检、缴费、违章事故的处理等一系列不必要的麻烦。

租车族还可以自由地选择租赁汽车的品牌，从经济型车到高档车，所有汽车均有完备的手续。

中国发展简况中国汽车租赁业于1989年起源于北京，进入2001年前后，掀起了第三轮的汽车租赁企业发展高峰，从此，国内汽车租赁行业有了大跨步的发展，从原来仅限在北京、上海、广州等大型城市的汽车租赁业务，发展到了中小城市、乃至县镇。

截至2006年底，中国13个中心城市，共有汽车租赁公司787家，租赁汽车44864辆，租赁站点446个，从业人员14682人，营业额20亿元。

2007年，中国汽车租赁市场经历了一场异常迅速的发展，各地的汽车租赁公司如雨后春笋纷纷出现，国内汽车租赁市场到2010年已拥有2000多家租赁企业，汽车租赁市场供租赁车接近15万辆，营业额超过100亿元。

虽然其发展速度比西方汽车租赁行业创始之初要快得多，但中国的汽车租赁市场仍处于起步阶段，绝大多数企业规模很小。

截至2008年6月底，中国13个中心城市的汽车租赁企业有800余家，但运营车辆仅4.5万辆，其中80%的企业运营车辆不足50辆。

中国汽车租赁行业，无论是从中国宏观经济的走向趋势还是微观的社会基础来看，都有着无比光明的发展前途。

到2010年左右，随着中国信用体系的建立，市场经济的进一步完善，中国汽车租赁业将会有更大更快的发展。

预计到2015年，中国汽车租赁市场的租赁车辆需求将达到30万至50万辆，营业收入将达到200亿元。

交通运输部、住房城乡建设部关于促进小微型客车租赁健康发展的指导意见文章属性•【制定机关】交通运输部,住房和城乡建设部•【公布日期】2017.08.04•【文号】交运发〔2017〕110号•【施行日期】2017.08.04•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】公路正文交通运输部住房城乡建设部关于促进小微型客车租赁健康发展的指导意见交运发〔2017〕110号各省（自治区、直辖市）、新疆生产建设兵团交通运输厅（局、委）、住房城乡建设厅（局、委）：小微型客车租赁是满足人民群众个性化出行、商务活动、公务活动和旅游休闲等需求的交通服务方式。

为促进新形势下小微型客车租赁的健康发展，推动移动互联网与小微型客车租赁的融合发展，更好满足人民群众多层次出行需求，现提出以下指导意见。

一、总体要求（一）指导思想。

全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用，深化供给侧结构性改革，优化行业发展环境，激发市场活力和社会创造力，促进行业健康发展，推动建设龙头企业引领、网络覆盖广泛、经营行为规范、服务品质优良的小微型客车租赁服务体系，更好地满足人民群众多样化出行需要。

（二）基本原则。

用户为本，安全第一。

坚持以人民为中心的发展思想，牢固树立安全发展理念，加快提升行业服务水平，提供安全、便捷、优质的小微型客车租赁服务。

改革创新，融合发展。

坚持问题导向，深化行业供给侧结构性改革，推动小微型客车租赁与互联网融合发展，促进小微型客车租赁创新发展。

科学监管，规范有序。

加强信用体系建设，利用先进技术手段，提升事中事后监管能力，维护公平竞争的市场秩序，保障各方合法权益。

二、夯实安全管理基础（三）规范租赁车辆管理。

小微型客车租赁是指在约定时间内小微型客车租赁经营者将小微型客车交付承租人使用，收取租赁费用，不提供驾驶劳务的经营方式。

中国租车行业背景介绍目录㈠政策利好，市场看好，资本频注 (1)1. 神州租车 (1)2. 一嗨租车 (2)3. 车友 (3)4. 瑞卡 (3)5. 其他 (3)㈡价格竞争伴随快速兼并，催生市场洗牌 (4)1.竞争格局 (4)2.竞争策略 (4)3.竞争结果 (4)㈢租车业发展的瓶颈 (5)1.资本短缺的瓶颈 (5)2.政策的空缺 (5)㈠政策利好，市场看好，资本频注2011年4月，交通运输部出台《关于促进汽车租赁业健康发展的通知》，强调了加强对汽车租赁行业的管理，加大扶持力度，促进行业健康发展、鼓励“规模大、管理好、信誉高自有车辆在1000辆以上的汽车租赁企业”将是扶持重点，行业门槛隐现。

罗兰贝格咨询公司的报告称，2011年中国汽车租赁市场规模约200亿人民币，到2015年预计为390亿人民币，2011年到2015年年复合增长率18%；2011年中国汽车租赁渗透率(租赁车辆数/乘用车保有量)为0.44%，相比2010年（0.43%）略有所上升，仍低于2010年的日本(2.2%)、美国(1.3%)、加拿大(0.8%)、法国(0.7%)等国。

中国现在拥有乘用车7000万辆，按照1%的租赁渗透率来算，租赁车辆数量应为70万辆以上。

现在，中国租赁车辆只有20万辆左右，故中国的汽车租赁前景十分广阔。

各投资机构和国际企业洞察到中国汽车租赁市场的井喷征兆，纷纷注入资金。

1. 神州租车① 2010年9月15日神州租车获得联想控股注资12亿元(联想达到控股地位)；② 2012年1月19日，神州租车提交纳斯达克IPO申请，发行价区间为10.5美元-12.5美元，预计最高融资1.58亿美元。

不过，后来因为中概股整体环境不好，于年4月中止了赴美IPO；③ 2012年7月9日获得美国华平投资集团2亿美元股权投资④ 2012年7月18日获得中国银行提供的30亿元授信和融资意向安排。

⑤ 2012年8月2日，神州租车与招商银行联合宣布双方签署战略合作协议，招商银行将向神州租车提供20亿人民币的意向额度授信，此外双方还将在现金管理等金融服务领域展开深度合作。