延迟退休方案实施时间表

延迟退休方案实施时间表

中国人力资源和社会保障部研究所所长金维刚日前在北京表示，延迟退休方案将在明

年正式出台，出台后会有五年左右的过渡期，或到2022年正式实施。

全国人大代表、中国社会保障学会会长郑功成说，机关事业单位养老保险改革方案已

经出台，尽管方向明确，但推进仍然需要细则。

尹蔚民：养老保险基金是大家的“保命钱”。按目前规定，只能够买国债、存银行，

好处是保障了基金安全，问题是没有达到保值增值的目的，低于CPI实际上就是贬值。我

们一直在研究、论证养老保险基金投资运营的问题。目前已形成了基本方案，有望于今年

下半年按照程序报请国务院审定。在做这个方案时，我们有一些基本考虑：首先，要保障

基金的绝对安全，在这个大前提下，坚持市场化原则，由专业投资机构按照市场规律来进

行投资运营。其次，多元化投资方向。除了继续购买国债、存银行之外，会选择一些效益

比较好、有升值前景的项目进行投资。对于进入股市，肯定会有比例的限制。第三，相对

集中运营，由中央制定大的规划、大的投资政策，然后适当地集中委托给专业投资机构进

行投资运营。最后加强监管。

针对社会上有关由于养老金缺口压力大可用“延迟退休”来弥补的观点，郑功成认为，养老金并非“延迟退休”的基本依据，“我一直不赞同将减少养老金支出作为延迟退休年

龄的基本依据。因为如果人均预期寿命延长、受教育年限延长、人口结构老化、就业需求

扩张，则必然要延迟退休年龄，反之亦然，而减少养老金支出只不过是在追求上述目标的

同时产生的一个客观结果而已。因此，我认为在决定我国是否延迟退休时切不可本末倒置。”

据了解，由人社部会同发展改革委、财政部等部门负责制订的养老改革顶层设计方案

涉及退休年龄调整、养老金调整机制等多项重大问题，是一项一揽子工程。

“退休年龄调整的确在顶层设计中，但刚刚破题，只是提出了思路而已，不会是今年

的改革重点。”人社部一位专家告诉记者。

另一方面,向松祚指出,我国推行延迟退休还需要完善相关配套措施,其中涵盖国民教

育的问题。目前我国老百姓的健康状况有所改善,老龄化趋势非常明显,如何让公众很好地

理解国家推行这一政策的原因和目的,避免抵触情绪的产生,这个比较重要。

这位专家指出，这主要是因为社会各界对退休年龄调整分歧很大。即便统一了认识，

还有很多具体目标需要明确，例如退休年龄是推迟到63岁还是65 岁?此外，还有时机选择、节奏掌握、配套措施以及监督实施等问题。此外，尽管在理论上“延迟退休”可以减

少养老基金压力，但效应需要20年至30年才能到位，可谓“远水难解近渴”，更何况目

前我国就业总量压力很大，立即施行似乎不合时宜。

“比如我是55岁退休，五年以后实施也就是55岁零两个月退休，明年的人可能就是55岁零6个月退休，就是这样一个心理预期，渐进式的。”尹蔚民表示，渐进式延迟退休年龄政策的核心点就是要延长缴费年限，相应缩短领取养老金的年限。这是世界各国特别

是一些发达国家普遍采取的政策，有一些发达国家目前的退休年龄已经是65岁甚至67岁，而我国现在已经领取退休待遇的8000万企业退休职工退休时的平均年龄只有54岁。

对于一个病残人士来说，参加工作几乎是不可能的事，即使你有心，但人家单位可能

无力。这种事实上必须退休的人，却无法领到退休金，显然说不过去。

此外，人力资源和社会保障部副部长胡晓义近日透露，2020年职工养老征缴收入增长明显低于支出增长，养老基金收支缺口愈加明显，一些省份当期已经收不抵支。中国社科

院世界社会保障中心主任郑秉文测算，以CPI作为基准，养老金在过去20年贬值将近千

亿元。

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1.关于退休年龄延迟最新方案

中国人民大学劳动人事学院郑功成教授曾提出，延迟退休应女先男后或女快男慢，用30年实现男女65岁同龄退休。同时，延迟退休者应在养老金水平上得到补偿。郑功成也

强调，延迟退休应坚持小步渐进而不是大步急进。即每年延长2-6个月的工作时间，经过30年左右的推进，实现男女65岁同龄退休。

2.延迟退休年龄最新方案

3.最新延迟退休方案预计2020年推出

目前，养老金中企业职工个人缴纳的个人账户是按139个月分配，往后可以继续领取，但是，如果参保人死亡，领取不够139个月的，个人账户余额可以依法继承，而统筹账户

部分却未有相关规定。

4.2020年最新延迟退休方案

5.延迟退休政策2020

尹蔚民：延迟退休是针对我国人员法定退休年龄过低提出来的。我国法定退休年龄是：女工人50岁，女干部55岁，男职工60岁。建国初，我国人均预期寿命只有40岁左右，

现在人均的预期寿命是74.8岁。在建国初期制定的退休年龄政策，显然和当前经济社会

发展不相适应，有必要调整。

6.延迟退休方案实施时间表

7.中国为什么要推迟退休年龄

8.2020年工人延迟退休年龄新政策规定

9.延迟退休方案2020年前出台

中国人力资源和社会保障部研究所所长金维刚日前在北京表示，延迟退休方案将在明年正式出台，出台后会有五年左右的过渡期，或到2022年正式实施。

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