宜春市人民政府办公室关于严格落实政府重大行政决策合法性审查制
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宜春市人民政府办公室关于严格落实政府重大行政决策合法性审查制度的通知正文:----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------宜春市人民政府办公室关于严格落实政府重大行政决策合法性审查制度的通知宜府办字〔2015〕85号各县(市、区)人民政府,市政府各部门:为认真贯彻《江西省县级以上人民政府重大行政决策合法性审查规定》(赣府厅发〔2015〕58号)、《宜春市人民政府重大行政事项决策程序规定》(宜府发〔2009〕34号)等有关规定,严格落实政府重大行政决策合法性审查制度,确保重大行政决策的严谨性、科学性,现将有关事项通知如下:一、统一思想,强化对合法性审查工作重要性的认识合法性审查是行政决策的一项重要制度,是依法行政的重要保障,也是深入推进法治宜春建设的一项重要举措。
只有在决策权的取得源于法、运行据于法的前提下,才能有效避免法外决策、随意决策、非理性决策的现象;才能避免决策权被滥用或误用,最大限度地降低决策风险和避免决策失误;才能有效规范各级政府的重大行政决策行为,提升重大行政决策质量。
实践证明,有的重大行政决策在推进实施过程中,之所以引起人民群众的强烈不满,导致群众反复集体上访,甚至出现决策实施“虎头蛇尾、不了了之”的尴尬局面,往往都是因为在决策形成之前,未能按照有关规定,对重大行政决策进行合法性审查所致。
各地各部门务必进一步统一思想、提高认识,切实从坚持依法行政、打造法治政府的高度,充分认识对重大行政决策合法性审查工作的重要性,把依法行政落实到政府工作的各个方面、各个环节,确保政府出台的每一个规范性文件、作出的每一项重大决策都合法合规,真正从源头防范法律风险。
宜春市人民政府办公室转发江西省人民政府办公厅关于印发江西省重大行政执法决定法制审核办法的通知文章属性•【制定机关】宜春市人民政府办公室•【公布日期】2016.11.11•【字号】宜府办发〔2016〕50号•【施行日期】2016.11.11•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】法制工作正文宜春市人民政府办公室转发江西省人民政府办公厅关于印发江西省重大行政执法决定法制审核办法的通知宜府办发〔2016〕50号政府各部门:现将《江西省人民政府办公厅关于印发江西省重大行政执法决定法制审核办法的通知》转发给你们,请予认真执行。
结合我市实际,特提出以下贯彻实施意见:一、高度重视,认真学习。
重大行政执法决定法制审核是贯彻党的十八届三中、四中全会和《法治政府建设实施纲要(2015—2020年)》精神,完善行政执法程序,规范行政执法行为,提高行政执法质量水平的重要举措。
各部门要高度重视,认真学习,把握要义,主动作为,确保重大行政执法决定法制审核制度落到实处,确保对决定内容的合法性、适当性进行有效审核。
二、明确职责,强化保障。
重大行政执法决定法制审核的具体责任主体是法制机构。
未经法制审核或者法制审核未通过的,行政机关不得作出重大行政执法决定。
各部门要在人员、经费、制度等方面对法制机构工作规范、有序和高效运转予以保障,形成主要领导重点抓,分管领导具体抓,法制机构具体负责的工作格局,打造一支业务素质过硬、知识结构合理的法制干部队伍。
三、加强监督,落实追责。
重大行政执法决定未落实法制审核,被行政复议机关、审判机关依法撤销或者确认违法的,市政府将追究有关单位领导责任和直接责任人员责任。
各部门要结合自身工作实际,逐步建立健全参与决策、执法案卷评查、案件办理流程、行政执法信息公开等工作制度,积极探索创新行政权力运行监管机制,切实推进重大行政执法决定法制审核各项工作。
2016年11月11日江西省人民政府办公厅关于印发江西省重大行政执法决定法制审核办法的通知各市(县、区)人民政府,省政府各部门:《江西省重大行政执法决定法制审核办法》已经省政府同意,现印发给你们,请认真遵照执行。
宜春市人民政府办公室关于进一步加强政府法制机构履职能力建设的实施意见文章属性•【制定机关】宜春市人民政府办公室•【公布日期】2016.11.03•【字号】宜府办发〔2016〕45号•【施行日期】2016.11.03•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】法制工作正文宜春市人民政府办公室关于进一步加强政府法制机构履职能力建设的实施意见宜府办发〔2016〕45号各县(市、区)人民政府,市政府各部门:根据中共中央、国务院《法治政府建设实施纲要(2015-2020年)》(以下简称《纲要》)、省委、省政府《江西省法治政府建设实施纲要(2016-2020年)》和省政府办公厅《关于进一步加强政府法制机构能力建设的意见》(赣府厅发〔2016〕59号)等文件精神,为顺应法治政府建设新要求,进一步加强政府及其部门法制机构履职能力建设,经市政府研究同意,现提出如下实施意见。
一、认清加强政府法制机构履职能力建设的重要意义党的十八届四中全会对全面推进依法治国作出重大战略部署,为新形势下推进依法行政、建设法治政府指明了方向。
《纲要》指出要“加强各级政府及其部门法制力量建设,不断提高工作人员的思想政治素质和业务工作能力”。
省政府提出到2020年,我省基本建设成职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府。
政府法制机构工作是全面推进依法行政的重要环节,政府法制机构履职能力,直接关系到政府及其部门依法行政水平。
加强各级政府及其部门法制机构履职能力建设是深入推进依法行政,加快建设法治政府的必然要求,是加强政府自身建设、更好履行政府职能的迫切需要。
因此,各级政府及其部门要从全局和战略高度,充分认识加强法制机构履职能力建设的重要性,突出解决存在的问题,推动政府各项工作全面纳入法治轨道。
二、明确加强政府法制机构履职能力建设的基本内容(一)综合协调推进法治政府建设1.科学统筹规划。
根据法治政府建设总体要求和法治政府建设领导小组工作部署,科学合理编制本级政府法治政府建设工作规划、年度安排,将法治政府建设各项任务进一步细化分解、明确责任,落实具体部门和人员。
宜春市人民政府办公室关于印发2024年宜春市政务公开工作要点的通知文章属性•【制定机关】宜春市人民政府办公室•【公布日期】2024.06.03•【字号】宜府办字〔2024〕28号•【施行日期】2024.06.03•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】法制工作正文宜春市人民政府办公室关于印发2024年宜春市政务公开工作要点的通知宜春经济技术开发区管委会,各县(市、区)人民政府,宜阳新区管委会、明月山温泉风景名胜区管委会,市政府各部门:《2024年宜春市政务公开工作要点》已经市政府同意,现印发给你们,请结合实际认真贯彻落实。
2024年6月3日2024年宜春市政务公开工作要点为贯彻落实《江西省人民政府办公厅关于印发2024年江西省政务公开工作要点的通知》(赣府厅字〔2024〕15号)文件有关精神,结合宜春实际,制定如下工作要点。
一、紧扣高质量发展主线,推进信息主动公开。
集中公开“大抓落实、狠抓项目”活动、制造业重点产业链现代化建设“869”行动计划、数字经济做优做强“一号发展工程”、优化营商环境等重大部署的相关政策举措和进展情况。
及时公开农业产业化高质量发展“十百千万”工程、“揭榜挂帅”重大科技项目、大规模设备更新和消费品以旧换新等政策举措和进展成效。
实时发布电子商务、文化旅游、新能源汽车、家居、体育赛事等方面有关政策措施。
加大促进民营经济发展壮大系列政策举措、中小企业政府采购支持政策等方面的政策解读与信息公示。
依法推进辖区内企业信用信息公开公示。
(市政府有关部门和各县〔市、区〕人民政府、“三区”管委会按职责分工负责)二、紧盯重点民生领域,推进信息有序公开。
及时公开2024年市政府10件重大民生实事项目有关政策,并按季度公开执行情况。
加快教育、卫生健康、供水、供电、供气、环境保护、公共交通等领域公共企事业单位信息公开。
加强棚户区(城市危旧房)改造、保障性租赁住房、公共租赁住房等方面的信息公开,做好征地信息公开标准化规范化工作。
宜春市人民政府办公室关于印发全面推进宜春市政务公开标准化规范化细则的通知正文:----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------宜春市人民政府办公室关于印发全面推进宜春市政务公开标准化规范化细则的通知各县(市、区)人民政府,市政府各部门:结合我市工作实际,经市政府同意,《宜春市政府政务公开标准化规范化细则》已通过,现印发给你们,请认真贯彻落实。
2020年5月25日宜春市政府政务公开标准化规范化细则为贯彻落实《江西省人民政府办公厅关于全面推进基层政务公开标准化规范化的细则》(赣府厅发〔2020〕17号)文件要求,提升我市政务公开工作水平,经市政府同意,现提出以下实施意见。
一、明确工作原则和总体目标以《国务院办公厅关于全面推进基层政务公开标准化规范化工作的指导意见》(国办发〔2019〕54号)精神为指引,贯彻落实《江西省人民政府办公厅关于全面推进基层政务公开标准化规范化的实施意见》(赣府厅发〔2020〕17号)文件,提升我市政务公开工作整体水平,坚持“标准引领、整体推进,需求导向、服务群众,依法依规、稳妥有序,改革创新、注重实效”的原则,紧密对接国家各部委、省级各部门制定的政务公开标准指引,全面推进我市、县、乡三级政务公开标准化规范化工作,力争2020年底初步建成市、县、乡政务公开事项标准目录体系和制度规范体系。
到2021年底前,全市政务公开事项标准目录体系更加科学全面,公开平台更加丰富多元,公开工作机制更加规范高效,专业队伍更加健全完善。
到2022年底前,基本建成全市统一、系统完备规范的政务公开标准体系,覆盖市、县、乡三级政府行政权力运行全过程和政务服务全流程,全面实现政务公开内容标准化、公开流程规范化、公开工作制度化、公开平台便捷化。
宜春市人民政府办公室关于印发《宜春市人民政府办公室公文处理细则》的通知正文:---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 宜春市人民政府办公室关于印发《宜春市人民政府办公室公文处理细则》的通知(宜府办发〔2003〕44号)办公室各科、室:经市政府领导同意,现将《宜春市政府办公室公文处理细则》印发给你们,请认真遵照执行。
二OO三年六月二日宜春市人民政府办公室公文处理细则为了提高办公室公文处理的质量和效率,保证政务工作的快速、高效运转,根据《江西省人民政府工作规则》《江西省人民政府办公厅公文处理细则》和《宜春市人民政府办公室职能配置内设机构和人员编制规定》,结合本办工作的实际,特制定本细则。
一、公文签收(一)凡送市政府和市政府办公室的公文,均由机要科统一签收、拆封、登记、分办。
(二)径送各科室办理的公文,有关科室按程序先送(或请来文单位送)机要科签收、分办。
未经签收、分办的公文,有关科一律不得办理。
二、公文分发(一)签收的公文分发1、中共中央、省委及其办公厅公文。
由机要科签收,需要办理的分发有关科室。
2、国务院及其办公厅、省政府及其办公厅公文。
由机要科签收,复印并加盖“宜春市人民政府办公室复印专用章”后,分发有关科室,原件留机要科归档。
3、省直部门公文。
主送件由机要科收文后,按业务归口分发有关科室,办理完毕后送机要科归档;抄送件按业务归口分发有关科室,并由有关科室归档。
4、上级领导讲话、任免通知、决定、参阅件等,由机要科呈送领导传阅。
5、各县(市、区)政府和市政府各部门公文。
按来文部门归口分发相关科室办理;联合行文按主办部门归口分发相关科室。
6、请示、报告类公文。
宜春市人民政府办公室关于全面推行行政规范性文件合法性审核工作的通知文章属性•【制定机关】宜春市人民政府办公室•【公布日期】2019.06.18•【字号】宜府办字〔2019〕54号•【施行日期】2019.06.18•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】法制工作正文宜春市人民政府办公室关于全面推行行政规范性文件合法性审核工作的通知宜府办字〔2019〕54号各县(市、区)人民政府,“三区”管委会、市政府各部门:为贯彻落实《江西省人民政府办公厅关于全面推行行政规范性文件合法性审核机制的实施意见》(赣府厅发〔2019〕11号)要求,全面推行我市行政规范性文件(以下简称规范性文件)合法性审核工作,有效推进依法行政,加快法治政府建设,提高政府治理能力,现就有关事项通知如下。
一、提高认识,切实增强做好规范性文件合法性审核工作的责任感和紧迫感全面推行规范性文件合法性审核机制,是全面贯彻落实党的十九大精神和中共中央、国务院印发的《法治政府建设实施纲要(2015—2020年)》要求的重要举措,是从源头上防止违法文件出台、促进行政机关依法行政的重要抓手,对于维护国家法制统一、政令畅通,保障公民、法人和其他组织合法权益,增强行政机关公信力和执行力,建设人民满意的法治政府具有重要意义。
赣府厅发〔2019〕11号文件明确要求各地将规范性文件合法性审核机制建设情况纳入法治政府建设督察内容和法治政府考评指标体系,但目前我市规范性文件制定主体不清,合法性审核范围、主体、程序、职责和责任不明晰等问题仍不同程度存在。
为此,各地、各部门要切实提高政治站位,从全面推进依法治国、建设法治政府和维护法制统一的高度,充分认识规范性文件合法性审核的重要性,进一步明确规范性文件合法性审核的范围、主体、程序、职责和责任,建立健全程序完备、权责一致、相互衔接、运行高效的合法性审核机制,落实审核工作要求,加大组织保障力度,确保所有规范性文件均经过合法性审核,保证规范性文件合法有效。
宜春市人民政府办公室关于印发宜春市2016年法治政府建设工作要点的通知文章属性•【制定机关】宜春市人民政府办公室•【公布日期】2016.03.24•【字号】宜府办字〔2016〕16号•【施行日期】2016.03.24•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】法制工作正文宜春市人民政府办公室关于印发宜春市2016年法治政府建设工作要点的通知宜府办字〔2016〕16号各县(市、区)人民政府,市政府各部门:《宜春市2016年法治政府建设工作要点》已经市政府同意,现印发给你们,请认真贯彻落实。
2016年3月24日宜春市2016年法治政府建设工作要点2016年,全市法治政府建设工作要以党的十八届四中、五中全会和省委十三届十二次全会精神为指导,认真落实中共中央、国务院《法治政府建设实施纲要(2015-2020年)》(中发〔2015〕36号)和省政府办公厅《关于印发江西省2016年法治政府建设工作要点》(赣府厅字〔2016〕8号),推动政府职能依法全面履行,行政决策科学民主合法,法律法规严格公正实施,行政权力规范透明运行,保障社会公正、促进社会诚信、维护社会秩序,加快建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府。
主要工作任务是:1.落实第一责任人责任。
政府主要负责人要履行推进法治建设第一责任人职责,将建设法治政府摆在工作全局的重要位置。
对不认真履行第一责任人职责,本地区本部门一年内发生多起重大违法行政案件、造成严重社会后果的,依法追究主要负责人的责任。
(县市区政府,市政府各部门负责)2.全面推进政务公开。
坚持公开为常态、不公开为例外原则,推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开。
重点推进财政预算、公共资源配置、重大建设项目批准和实施、社会公益事业建设等领域的政府信息公开。
完善政府新闻发言人、突发事件信息发布等制度,做好对热点敏感问题的舆论引导,及时回应人民群众关切。
宜春市人民政府办公室印发《2018年全市政务服务工作要点》的通知文章属性•【制定机关】宜春市人民政府办公室•【公布日期】2018.05.07•【字号】•【施行日期】2018.05.07•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作,国家机构组织正文宜春市人民政府办公室印发《2018年全市政务服务工作要点》的通知各县(市、区)人民政府,(三区)管委会,市政府各部门:经市政府同意,现将《2018年全市政务服务工作要点》印发给你们,请结合实际,认真抓好贯彻落实。
2018年5月7日2018年全市政务服务工作要点2018年是贯彻落实党的十九大精神的开局之年,是改革开放40周年,是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。
全市政务服务工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实党的十九大、省委十四届五次全会和市委四届三次、四次全会精神,以开展相对集中行政许可权改革试点为重点,加快推进政务服务“一次不跑、一次办好”便民行动,深入推进“放管服”改革,创造一流发展环境,助推全市经济社会发展。
一、持续深化“放管服”改革,充分释放改革红利1.积极推进相对集中行政许可权改革试点。
按照“编随事转、人随编走”原则,从划出行政审批职能的原相关部门审批业务骨干中连人带编划转。
按照“谁审批、谁负责,谁主管、谁监管”原则,与部门签订“一事项一协议”,顺利推进划转事项的移交及有关配套工作。
按照“前台综合受理、后台分类审批、窗口统一出件”,的要求,对划转、划入事项涉及科室、窗口岗位设置进行科学布局,为协同审批提供硬件支撑;深入开展处室内审批事项的融合与流程再造工作,着重对涉及2个以上原部门的行政审批事项,进行流程重组再造,进一步精简申报材料。
积极探索建立行政审批局与后续监管部门间的“审管联动”机制,建立健全行政审批局运行衔接配套机制,加强审批监管信息共享,加强人员整体联动,着力协调解决运行中存在的问题,同步提升审批和监管效能。
宜春市人民政府办公室关于印发《宜春市2011年推进依法行政工作要点》的通知【法规类别】机关工作综合规定【发文字号】宜府办字[2011]79号【发布部门】宜春市政府【发布日期】2011.05.24【实施日期】2011.05.24【时效性】现行有效【效力级别】XP10宜春市人民政府办公室关于印发《宜春市2011年推进依法行政工作要点》的通知(宜府办字〔2011〕79号)各县(市、区)人民政府,市政府各部门:《宜春市2011年推进依法行政工作要点》已经市政府同意,现印发给你们,请认真贯彻落实。
二O一一年五月二十四日宜春市2011年推进依法行政工作要点2011年,全市推进依法行政工作要以科学发展观为指导,认真落实国务院、省政府推进依法行政工作会议精神,深入贯彻《江西省2011年推进依法行政工作要点》,以开展“产业升级年”活动为契机,进一步解放思想,求真务实,着力提高各级行政机关工作人员的依法行政意识和水平,为宜春经济社会快速协调发展提供有力的法治保障。
一、制定《关于加强法治政府建设的实施细则》。
在认真学习《国务院关于加强法治政府建设的意见》、《江西省人民政府关于加强法治政府建设的实施意见》基础上,深入调研,制定《关于加强法治政府建设的实施细则》,结合实际,提出宜春法治政府建设的具体目标、任务和要求,推动国务院、省政府两个文件的全面落实(市政府法制办负责)。
二、推进依法科学民主决策。
各地、各部门要认真贯彻落实《宜春市人民政府重大行政决策程序规定》,健全重大事项决策规则,完善公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等制度。
重大决策事项应当在会前交由政府法制机构进行合法性审查,未经合法性审查或者经审查不合法的,不能提交会议讨论、作出决策。
要加强重大行政决策的风险评估,进一步完善决策失误纠错改正机制(各县市区人民政府、市政府各部门负责)。
对违反决策规定、出现重大决策失误、造成重大损失的,要按照谁决策、谁负责的原则,严格追究有关人员的责任(市监察局负责)。
宜春市人民政府办公室关于印发重大决策部署重要政策举措发布解读实施办法的通知文章属性•【制定机关】宜春市人民政府办公室•【公布日期】2019.09.04•【字号】宜府办字〔2019〕78号•【施行日期】2019.09.04•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政法总类综合规定正文宜春市人民政府办公室关于印发重大决策部署重要政策举措发布解读实施办法的通知宜府办字〔2019〕78号各县(市、区)人民政府,“三区”管委会,市政府各部门:经市政府研究同意,现将《重大决策部署重要政策举措发布解读实施办法》印发给你们,请认真贯彻执行。
2019年9月4日重大决策部署重要政策举措发布解读实施办法为推进重点工作任务的发布解读工作,合理引导社会预期,根据《重大决策部署重要政策举措发布引导工作制度》(赣府厅字〔2019〕57号)文件精神,经市政府同意,现就引导重大决策部署重要政策举措发布解读工作制定以下实施办法。
一、发布内容(一)市委、市政府作出的重大决策部署、推进的重点工作任务(涉及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定以及国家秘密、商业秘密、个人隐私等政府信息除外);(二)以市政府或市政府办公室名义印发,涉及公民、法人和其他组织切身利益、重大公共利益、需广泛知晓的重要政策性文件;(三)市政府部门以及法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织(以下统称市政府部门)以自己名义制定的,涉及公民、法人和其他组织切身利益、重大公共利益、需广泛知晓的规范性文件。
二、解读流程(一)凡冠“经市政府同意”印发的部门规范性文件均需做解读,起草部门在报审文件时,应将经本部门主要领导审定的解读方案和解读材料作为附件一并报送。
没有解读方案和解读材料的,市政府办公室不予收文处理。
(二)政策解读方案、解读材料按照“谁起草、谁解读”的原则,与政策文件同步组织、同步审签、同步部署。
(三)起草部门应当将正式审定印发的规章文本及解读材料一并送市司法局进行相应修改完善,然后报送市政府办公室,自印发之日起7个工作日内提请在市政府网站和政务新媒体上一并公开规章和解读材料;起草部门要按照解读方案组织开展解读工作。
宜春市人民政府办公室印发《关于进一步规范市本级有关事项合法性审查工作规定》的通知文章属性•【制定机关】宜春市人民政府办公室•【公布日期】2016.11.07•【字号】宜府办发〔2016〕48号•【施行日期】2016.11.07•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】法制工作正文宜春市人民政府办公室印发《关于进一步规范市本级有关事项合法性审查工作规定》的通知宜府办发〔2016〕48号各县(市、区)人民政府,市政府各部门:《关于进一步规范市本级有关事项合法性审查工作的规定》已经市政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。
2016年11月7日关于进一步规范市本级有关事项合法性审查工作的规定第一条为进一步规范市本级有关事项合法性审查工作,深入推进依法行政,维护法制统一,根据《江西省县级以上人民政府重大行政决策程序规定》(江西省人民政府令第168号)、《江西省县级以上人民政府重大行政决策合法性审查规定》(赣府厅发〔2015〕58号)等文件精神,结合工作实际,制定本规定。
第二条市政府法制办公室具体负责市政府及市政府办公室行政规范性文件、合同协议和重大行政决策事项的合法性审查。
市政府各部门、各领导小组及其办公室有关事项合法性审查工作,由相关部门法制机构负责。
第三条市本级合法性审查工作应当遵循法制统一、政令畅通,科学民主、公平公正,权责一致、有错必纠的原则。
第四条本规定所称行政规范性文件(以下简称规范性文件),是指市政府及市政府办公室根据法律、法规、规章和上级行政机关的命令、决定,在其法定权限内制定,规范行政管理事务,在一定期间内具有普遍约束力的文件。
公文中包含有行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收、行政收费、行政确认、行政给付、行政检查等相关内容的,应当属于规范性文件。
公文内容仅规范市政府及其部门的工作职责及分工,不涉及对外行使行政管理职权的,不属于规范性文件,不纳入规范性文件合法性审查范围,具体如下:(一)对市政府及其部门人事、财务、外事、保密等方面事项制定的文件;(二)市政府及其部门机关内部的执法考评、监督检查等规范自身行为的文件;(三)为明确各内设机构文件流转程序、办理时限、呈批手续等事项制定的文件;(四)公示法定的办事流程、办事指南、办事时限等事项的便民通告;(五)其他依照法律、法规、规章和上级政策规定不属于规范性文件的内部管理制度、文件规定等。
宜春市人民政府办公室关于印发《宜春市政府办公室督查工作细则》的通知正文:---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 宜春市人民政府办公室关于印发《宜春市政府办公室督查工作细则》的通知各县(市、区)人民政府,市政府各部门:现将《宜春市政府办公室督查工作细则》印发,请遵照执行。
二OO一年六月二十七日宜春市政府办公室督查工作细则督查工作是政府领导和机关工作的重要组成部分。
搞好督查工作是改进政府机关工作作风,强化政府机关参谋助手作用的必然要求。
为确保政令畅通,促进工作落实,提高工作效率,实现督查工作的规范化、制度化,特制定本细则。
一、督查工作的主要内容督查工作要紧紧围绕党和政府在各个时期的中心工作进行,贯穿于抓工作落实的全过程。
督查的重点是督查党的路线、方针、政策和政府的重大决策、重要工作部署的贯彻落实。
主要内容包括:(一)上级或本级政府的重大决策、重要决定、决议、重要文件和重要工作部署中,规定需要报告贯彻落实情况的事项。
(二)本级政府的办公会议、常务会议、全体会议以及综合性工作会议的贯彻落实情况。
(三)上级领导或机关对本地区、本部门的批办事项,以及本级领导批示交办事项。
(四)人大代表、政协委员提出的需由本级政府答复的有关建议、提案。
(五)新闻媒介提出的重要批评或建议、意见。
(六)本级政府主要领导下基层检查、调研时提出的要求。
(七)督查人员发现的事关全局的政策性、倾向性、苗头性问题。
(八)各地、各部门上报材料中反映或提出的重要问题。
二、督查工作必须遵循的原则1、实事求是。
全面真实地了解和反馈情况,既总结经验和成绩,又反映问题和不足。
坚持秉公办事,不徇私情。
宜春市人民政府办公室印发《宜春市2018年法治政府建设工作要点》的通知文章属性•【制定机关】宜春市人民政府办公室•【公布日期】2018.05.15•【字号】•【施行日期】2018.05.15•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】法制工作正文宜春市人民政府办公室印发《宜春市2018年法治政府建设工作要点》的通知各县(市、区)人民政府,(三区)管委会,市政府各部门:经市政府同意,现将《宜春市2018年法治政府建设工作要点》印发给你们,请结合实际,认真抓好贯彻落实。
2018年5月15日宜春市2018年法治政府建设工作要点2018年是贯彻落实党的十九大精神的开局之年,我市法治政府建设工作的总体要求是:以党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实《江西省法治政府建设实施纲要(2016—2020年)》和《宜春市贯彻落实〈江西省法治政府建设实施纲要(2016—2020年)〉实施意见》,进一步转变政府职能,推进依法科学民主决策,规范公正文明执法,提升依法行政水平,为奋力谱写新时代中国特色社会主义的宜春篇章提供坚实法治保障。
一、深化“放管服”改革,进一步转变政府职能1.全面推行“一次不跑”改革。
在全市全面梳理公布“一次不跑”政务服务事项清单,通过全程网办、上门服务、邮递办理等措施,实现企业和群众办理政府服务事项无需前往政府部门或办事大厅,让办事“零”跑动。
(市行政审批局、市政府有关部门、各县市区政府负责)2.加大简政放权力度。
继续梳理取消或下放制约企业生产、投资经营活动和群众办事不便的行政权力事项,清理、合并管理目的相同或相近的行政权力事项。
(市编办、市政府法制办、市政府有关部门、各县市区政府负责)3.实施相对集中行政许可权改革试点工作。
建立健全相对集中行政许可权改革衔接配套机制,落实“一枚印章管审批”,形成可推广、可复制的工作经验。
(市行政审批局、市编办、市政府法制办负责)。
宜春市人民政府办公室关于公布市政府及市政府办公室规范性文件清理结
果的通知
正文:
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 宜春市人民政府办公室关于公布市政府及市政府办公室规范性文件清理结果的通知
宜府办字〔2015〕35号
各县(市、区)人民政府,市政府各部门:
为维护法制统一,严格依法行政,推进法治政府建设,根据《江西省行政机关规范性文件制定程序规定》(江西省人民政府令第128号)、《宜春市人民政府办公室关于印发宜春市行政规范性文件清理工作方案的通知》(宜府办字〔2014〕48号),我市对2014年12月31日前市政府和市政府办公室制定的规范性文件进行了一次全面清理,经市政府第35次常务会议审议通过,决定继续有效391件,废止70件,宣布失效191件,修改49件。
附件:
1.继续有效的市政府及市政府办公室规范性文件目录2.决定废止的市政府及市政府办公室规范性文件目录3.宣布失效的市政府及市政府办公室规范性文件目录4.需要修改的市政府及市政府办公室规范性文件目录2015年5月6日
——结束——。
宜春市人民政府办公室印发《关于宜春市人民政府重大行政事项决策程序若干规定》的通知文章属性•【制定机关】宜春市人民政府办公室•【公布日期】2020.07.01•【字号】宜府办发〔2020〕22号•【施行日期】2020.07.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文关于宜春市人民政府重大行政事项决策程序若干规定为规范市人民政府重大决策行为,完善行政决策机制,提高行政决策质量,根据《重大行政决策程序暂行条例》《江西省县以上人民政府重大行政决策程序规定》等有关规定,结合本市实际,制定本规定。
一、重大行政决策范围市人民政府重大行政决策包括下列事项:1.制定经济和社会发展重大政策措施,主要包括研究制定促进经济社会发展涉及重大资金和其他政策支持的文件等;2.编制和修改各类经济、社会、文化发展和公共服务总体规划,主要包括政府工作报告、国民经济和社会发展中长期规划(年度计划)及各类总体规划、重要区域规划和专业规划等;3.使用重大财政资金,安排重大政府投资项目,主要包括年度重大项目投资计划、新增政府投资1000万元及以上项目、动用预备费中单个金额500万元及以上项目、动用市政府业务归口管理的大型项目经费单个金额500万元及以上项目等;4.处置重大国有资产、优化国有资产配置,主要包括:行政事业单位购置、出租、出借、处置土地资产,购置、出租、出借、处置单项估值500万元及以上的房屋、构筑物、车辆等重要资产,将市本级行政事业单位国有资产划转为企业国有资产,以及一、二类国有企业的设立、合并、分立、改制(上市)、破产、解散、重组及单项估值1000万元及以上国有资产(含土地、房屋及构筑物、国有股权等)处置等事项;5.开发利用重大自然资源,主要包括土地利用总体规划、矿产资源开发总体规划、土地(房屋)征收的范围及补偿标准、土地(矿产资源)储备和出让、处置以及改变土地性质用途等;6.制定城市建设、环境保护、土地管理、劳动就业、社会保障、文化卫生、科技教育、住房保障、交通管理等方面的重大政策措施,制定调整水(含污水处理)、气、公共交通、城市生活垃圾等关系民生的重大价格;7.制定地方性政府债务重大政策措施,主要包括地方性政府债务的举债、管理、使用、偿还和风险管控等;8.制定行政管理体制改革的重大措施,主要包括机构改革、行政审批及处罚事项调整、法治政府建设、优化营商环境等;9.其他需要政府决定的重大行政管理事项。
宜春市人民政府办公室关于印发宜春市2013年推进依法行政工作要点的通知文章属性•【制定机关】宜春市人民政府•【公布日期】2013.03.27•【字号】宜府办字[2013]32号•【施行日期】2013.03.27•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文宜春市人民政府办公室关于印发宜春市2013年推进依法行政工作要点的通知(宜府办字〔2013〕32号)各县(市、区)人民政府,市政府各部门:《宜春市2013年推进依法行政工作要点》已经市政府同意,现印发给你们,请认真贯彻落实。
2013年3月27日宜春市2013年推进依法行政工作要点2013年,全市推进依法行政工作坚持以科学发展观为指导,全面贯彻落实党的十八大精神,牢固树立法治环境就是经济发展环境,抓依法行政就是抓发展的理念,认真实施《国务院关于加强法治政府建设的意见》和《江西省人民政府关于加强法治政府建设的实施意见》以及《江西省2013年推进依法行政工作要点》,大力提升政府工作制度化、规范化、法治化水平,为幸福宜春建设营造良好的法治环境。
1.强化组织领导。
各级行政首长作为本地本部门推进依法行政工作的第一责任人,要认真落实依法行政行政首长负责制,亲自协调难题,亲自组织实施。
县(市、区)政府常务会议每半年听取一次依法行政工作汇报,各级推进依法行政工作领导小组每季度定期召开成员单位负责人会议,研究依法行政工作重要事项,确保完成阶段性工作任务。
完善依法行政绩效评估机制,改进和完善依法行政考核方式,将考核结果作为对政府领导班子和领导干部综合考核评价的重要内容。
(县市区政府、市政府各部门负责)2.坚持领导干部学法制度。
各县(市、区)政府和市政府各部门要制定2013年领导干部法律知识、依法行政知识学习计划,印发相关文件,认真组织实施。
坚持政府常务会议和部门办公会议学法制度,重点学习规范政府共同行为和新颁布的法律法规,年度集中学法不少于4次。
宜春市人民政府办公室关于印发宜春市2015年法治政府建设工作要点的通知正文:---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 宜春市人民政府办公室关于印发宜春市2015年法治政府建设工作要点的通知宜府办字〔2015〕17号各县(市、区)人民政府,市政府各部门:《宜春市2015年法治政府建设工作要点》已经市政府同意,现印发给你们,请认真贯彻落实。
2015年3月21日宜春市2015年法治政府建设工作要点2015年,全市法治政府建设工作要把思想和行动统一到中央关于全面推进依法治国、省委关于全面推进法治江西建设和市委关于全面推进法治宜春建设的决策部署上来,紧紧围绕市委、市政府中心工作,认真落实《江西省2015年法治政府建设工作要点》,依法履行政府职能,健全依法决策机制,严格规范公正文明执法,强化对行政权力的制约和监督,加快建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府。
主要工作任务是:1.落实领导责任制。
行政首长作为推进依法行政第一责任人,要全面履行职责,认真部署依法行政和法治政府建设工作,研究解决工作中的困难和问题。
各级推进依法行政工作领导小组办公室要加强日常督促检查,及时向行政首长报告工作进展情况,确保各项任务落到实处。
(各县市区政府,市政府各部门负责)2.严格遵循重大行政决策程序。
严格执行《宜春市人民政府重大行政事项决策程序规定》,按照公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定的法定程序,进一步规范重大行政决策行为。
健全重大行政决策合法性审查制度,各级政府法制机构负责对重大行政决策进行合法性审查,未经合法性审查或经审查不合法的,不得提交讨论。
宜春市人民政府办公室关于印发宜春市2008年推进依法行政工作要点的通知文章属性•【制定机关】宜春市人民政府•【公布日期】2008.04.05•【字号】宜府办字[2008]34号•【施行日期】2008.04.05•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文宜春市人民政府办公室关于印发宜春市2008年推进依法行政工作要点的通知(宜府办字〔2008〕34号)各县(市、区)人民政府,市政府各部门:《宜春市2008年推进依法行政工作要点》已经市政府同意,现印发给你们,请认真贯彻落实。
二OO八年四月五日宜春市2008年推进依法行政工作要点2008年,全市推进依法行政工作要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,按照科学发展观、构建和谐社会的要求,认真贯彻党的十七大精神和全国“两会”精神,深入推进国务院《全面推进依法行政实施纲要》的实施,全面落实依法治市工作,着重完善行政决策机制,增强行政决策的科学性、民主性;规范和监督行政执法行为,确保法律制度全面正确实施;规范行政机关处理群众诉求行为,改善和保障民生;进一步推行政府信息公开,提高政府透明度,促进政风建设,提高各级行政机关特别是市县政府依法行政能力和水平,加快法治政府建设,为宜春发展营造良好的法制环境。
一、进一步贯彻落实《全面推进依法行政实施纲要》1、加强公务员法律素养的培养。
组织广大公务员学习法律特别是有关规范政府共同行为的法律、法规,不断提高广大公务员法律素养,提高依法行政的工作能力。
(市司法局、市人事局、市法制办负责)2、制定推进市、县政府依法行政工作的具体实施计划,建立健全依法行政考核制度。
(市法制办、各县市区政府负责)3、加强对依法行政示范单位的管理。
抓紧研究制定《宜春市依法行政示范单位管理规定》,明确示范单位工作标准、工作要求等,对示范单位严格实行动态管理。
(市法制办、各县市区政府负责)4、抓好领导干部学法活动。
各级行政机关要按照市推进依法行政工作领导小组《宜春市人民政府领导干部法律知识学习培训方案》(宜依法行政字[2007]4号)文件要求,认真组织领导干部开展学法活动。
宜春市人民政府办公室关于严格落实政府重大行政决策合法
性审查制度的通知
【法规类别】机关工作综合规定
【发文字号】宜府办字[2015]85号
【发布部门】宜春市政府
【发布日期】2015.12.17
【实施日期】2015.12.17
【时效性】现行有效
【效力级别】XP10
宜春市人民政府办公室关于严格落实政府重大行政决策合法性审查制度的通知
(宜府办字〔2015〕85号)
各县(市、区)人民政府,市政府各部门:
为认真贯彻《江西省县级以上人民政府重大行政决策合法性审查规定》(赣府厅发〔2015〕58号)、《宜春市人民政府重大行政事项决策程序规定》(宜府发〔2009〕34号)等有关规定,严格落实政府重大行政决策合法性审查制度,确保重大行政决策的严谨性、科学性,现将有关事项通知如下:
一、统一思想,强化对合法性审查工作重要性的认识
合法性审查是行政决策的一项重要制度,是依法行政的重要保障,也是深入推进法治宜春建设的一项重要举措。
只有在决策权的取得源于法、运行据于法的前提下,才能有
效避免法外决策、随意决策、非理性决策的现象;才能避免决策权被滥用或误用,最大限度地降低决策风险和避免决策失误;才能有效规范各级政府的重大行政决策行为,提升重大行政决策质量。
实践证明,有的重大行政决策在推进实施过程中,之所以引起人民群众的强烈不满,导致群众反复集体上访,甚至出现决策实施“虎头蛇尾、不了了之”的尴尬局面,往往都是因为在决策形成之前,未能按照有关规定,对重大行政决策进行合法性审查所致。
各地各部门务必进一步统一思想、提高认识,切实从坚持依法行政、打造法治政府的高度,充分认识对重大行政决策合法性审查工作的重要性,把依法行政落实到政府工作的各个方面、各个环节,确保政府出台的每一个规范性文件、作出的每一项重大决策都合法合规,真正从源头防范法律风险。