刑事诉讼法解读关于刑事优先原则
刑事诉讼法
双维度刑事优先原则在我国刑事附带民事审判中的适用
刑事优先原则要适用于现代审判，需实现现代化转型，首先面临的是理念上的变更，
刑事优先不是绝对的刑事优先，而是相对的刑事优先，它是在保证刑事案件得到正确处理
的前提下对刑民交错案件的妥善处置方法。刑事优先不是只能通过时间维度上的优先来体现，它还可以通过刑事案件的重要性来体现，将刑事案件与民事部分分离开，单独由刑事
庭对刑事案件加以仔细审理，也应当是刑事优先的一种体现，即从刑事优先的单维度模式
转向双维度模式（时间维度和重要性维度）。正义不能忽视被告人、被害人、国家任何一方。
双维度模式的刑事优先更加注重刑事诉讼中的利益平衡，兼顾公益与私益、公正与效率，从而实现公权力之间以及权力权利之平衡，充分显扬公平正义之理念，具有明显的现
代型刑事诉讼之特点。其次是针对刑事附带民事诉讼的立法修改。
可以先考虑通过司法解释的方式对附带民事案件适用证明标准以及相关的程序问题
（包括起诉状的送达、答辩状的提交、举证期限、审理期限等，以保障当事人的程序权利）做出明确规定，适用区别于刑诉的程序，使刑事附带民事诉讼真正兼顾刑诉和民诉，而非
完全适用刑诉的规定，或者通过规定引证条款来援引民法、民事诉讼法的规定，这样才能
使刑事审判时针对附带民事诉讼充分顾及民事诉讼的特殊性。附带民事诉讼对刑事诉讼不
应是盲目保持一致，正如意大利刑事附带民事诉讼的实践一样，刑事部分仅仅对民事部分
起指导作用，没有必然的约束力。
控辩双方在附带民事部分上可以考虑适用高度盖然性的证明标准，并给与附带民事诉
讼的原告相当的自主处分权、选择权，被告可以反诉。为了克服刑事附带民事诉讼对被害
人保护不周的弊端，应规定若刑事案件的犯罪嫌疑人在案发后一定时间内未被抓获，应允
受害人独立提起民事诉讼，对涉嫌犯罪的民事侵权行为人，可通过公告送达法律文书的方式，进行缺席审理和判决，让潜逃者承担民事不利后果，而且可以保证民事证据的及时使
用不至流失[18]。另外，应当在实定法上允许刑事案件被害人的精神损害赔偿，以保证对
刑事被害人的全面保护，刑事优先不代表对被害人精神创伤的漠视。
在刑民交错的案件上，在坚持刑事优先的前提下，应当明确区分同一案件中的刑事、
民事部分是否属于不同的法律关系，当民事案件的审理不依赖于刑事案件的认定，可以考
虑分离民事部分，或者建议当事人自行起诉民事部分。
若一时难以辨认是刑事案件还是民事案件，可首先进行刑事审查，其间若又有民事案件，则提起附带民诉，或在案件结束后另行提起民事诉讼，如果刑事案件不成立，则转向
进行民事审查，但鉴于目前司法实务中常发生公安机关插手经济纠纷的现状，对于经济纠
纷与经济犯罪发生交织的案件，可以确立适度的民事审查优先的原则，首先由当事人在检
察公诉机关支持下提起民事诉讼，法院在审查中如果发现确有犯罪的基本证据后，由法官
将该案件移交公安进行刑事侦查。
当发生刑民交错的刑事案件由于无法在短期内获得处理（比如案情过于复杂），不及
时处理民事赔偿就不能够维护被害人的基本生存或者可能是民事赔偿不能实现，被害人又
具有基本证据证明被告人侵权，在不过分影响刑事诉讼的前提下，可以先行处理民事部分，然后再解决更为复杂更为重要的刑事部分，从而彰显打击犯罪与保护权利的双重效应，这
也是现代刑事（附带民事）审判理念的要求[20]。检察机关在这一过程中主要是基于法律
监督职能进行支持民事诉讼的工作（非充当民事诉讼原告），当犯罪证据确凿后再转向支
持刑事公诉
21]。检察机关在公诉时对刑民交错案件所作的把关工作有助于公诉指导侦查制度的
形成，有利于实现检察权对警察权的制约，从而使相对弱小的公民权利与国家权力实现相
对平衡。
司法实践中，有不少附带民事诉讼案件在民事责任和赔偿数额确定上争议很大，审理
持续时间较长，影响刑事诉讼的正常进行。为防止刑事诉讼过分迟延，根据刑事诉讼法的
规定，法院往往采用先判决刑事案件，再由同一审判组织继续审理附带民事诉讼的办法，
但如此则往往造成程序上的混乱，刑事诉讼在上诉、抗诉后已经开始了二审，而民事部分
还在一审。
刑庭法官在审理民事案件方面较之民庭往往经验不足，而且由于考绩等原因对附带民
诉根本就不重视，加之为避免刑事诉讼过分迟延，只好加快审理民事部分的速度，又降低
了民事部分判决的质量。民事当事人对附带民事判决不满意，上诉率高。许多刑事判决没
有上诉、抗诉，而民事诉讼则单独上诉，只对民事部分上诉又引起二审法院在审理时诸多
程序上的不便。解决的方法是，出于保护权利的需要，适度地扩充附带民诉当事人的选择权，当民事诉讼过分延缓刑事诉讼时，法院可以转交民事庭或者建议原告自行向民庭起诉，审判组织可以变更，但要注重原来刑事诉讼的指导价值。刑事附带民事诉讼，若无法得到
公正的民事审判，建议公诉机关对民事部分撤诉（在公诉机关进行公益的民事公诉时）或
者建议原告另行起诉，法院裁定中止附带民诉，从而分离民诉、继续刑诉，保证刑民两诉
都得到正确处理。这样，在谨守公共利益原则和保护当事人权利的前提下，又通过重要性
维度体现了刑事优先的原则。
刑事优先原则双维度的现代转型，有利于刑民法律的协调和公私权益的平衡，促进刑
事审判在打击犯罪维护公共利益的同时保护被告人和受害人合法权利不受侵犯，必会给现
代刑事附带民事的审判带来新的路径。
刑事优先原则在我国的刑事诉讼中的最主要体现是刑事附带民事诉讼。坚持传统的单
维度刑事优先原则已不易适应现代刑事诉讼之要求，笔者通过研究域内外关于刑事优先原则、刑事民事案件交织的理论，主张刑事优先原则的双维度转型，并在刑事优先原则适用
于刑事附带民事审判方面作些探讨。
