逐步形成中等收入者占多数的橄榄型分配格局
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《经济生活》定时训练与检测(十四)教师版1.有人认为“收入分配的公平就是要消除收入差距”这种观点()①是正确的,因为平均才能真正实现公平,公平就是没有差别②是错误的,收入分配的公平要求社会成员之间的收入差距不能过于悬殊,而不是消除差距③是正确的,它有利于实现共同富裕④是错误的,它割裂了公平与效率的关系A.①②B.②③C.①③D.②④解析:选D。
收入分配的公平不等于绝对的平均,它要求社会成员之间的收入差距不能过于悬殊,而不是消除收入差距,题中观点否认了差距,实际上否认了效率,割裂了公平与效率的关系,故②④正确。
①③说法错误。
2.《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》提出,要坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度,初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系,再分配更加注重公平,加快形成合理有序的收入分配格局。
关于效率与公平之间的关系,下列说法正确的是() A.公平是提高经济效率的保证B.强调公平就必然会降低效率C.效率和公平始终是对立的D.强调效率就不能保障公平解析:选A。
本题考查学生对效率与公平之间的关系的理解和认识,正确处理效率与公平的关系是我国社会主义初级阶段在分配领域必须坚持的重要原则;效率是公平的物质前提,公平是提高效率的保证。
因此A正确,本题B、C、D错误。
3.我国深化收入分配制度改革,理顺收入分配关系,要逐步形成中等收入者占多数的“橄榄型”分配格局。
下列有利于实现这一目标的做法有() ①降低中低收入者的税收负担②逐步提高最低工资标准和社会保障标准③对垄断行业过高的工资总额和工资水平进行调控④增加居民消费信心,降低居民储蓄率A.①②③B.①②④C.①③④D.②③④解析:选A。
增加居民消费信心,降低居民储蓄率是扩大内需的措施与调整收入分配格局无直接关系,故④排除,①②③正确,选A。
4.目前,我国城乡之间、行业之间、个人之间的收入差距不断扩大的问题较为突出。
要解决上述问题,我们应该()①取消非劳动收入,打击非法收入②调整完善现行的分配制度③调节过高收入,规范收入分配A.①②③B.②③④C.①②④D.①③④解析:选B。
一、简答题1、请结合十七届五中全会的精神,谈谈如何构建“橄榄形”分配格局,实现“民富”。
党的十七大报告提出,要形成合理有序的收入分配格局,“中等收入者占多数”。
近日,温家宝总理在《求是》撰文,再次强调“逐步形成中等收入者占多数的…橄榄型‟分配格局”。
在当今中国,随着和谐社会和科学发展观理念日益深入人心,社会学理论中“橄榄型社会是稳定的社会”的判断,也已经得到学界和公众的普遍认可。
社会学理论认为,一个社会大致可分为4个阶层:富裕阶层、中间(中等)阶层、劳工阶层和贫弱阶层。
中间阶层的出现,使原来对立的贫富两极变成了一个连续的数列,收入和财产从富裕到贫穷逐级递减,这就让每一个社会成员看到拾级而上的希望,有助于缓和贫富差距造成的社会对立情绪。
在现代社会中,通常认为:一个社会应该有60%—70%的人口(或家庭)属于中间阶层,这样的社会才是稳定的。
按照这一划分方法,中等收入群体,正类似中间阶层。
中间阶层的衡量,不仅包括收入和财产,还应包括职业声望和自我认同。
在物质财富方面,“收入中等,宽裕有余”是他们的基本追求。
收入中等,会以其消费的方式和财产的拥有表现出来。
一般认为:有房有车,有一定的金融资产,是其显著标志,因此中间阶层在国外有时也被称为中产阶层。
其实,这个衡量尺度与改革开放以来中国社会正在为之努力的“小康”生活水平应该是异曲同工,或者说,“小康”生活水平其实是中间阶层的中国式表达。
从某种意义上说,财产是收入的积累和固化,“中等收入”对于这一群体的形成很重要。
在职业方面,当今社会,职业稳定性相当重要,因为由职业获取工薪收入,仍是大多数人的生活方式。
其次是社会评价。
一般而言,因为知本的崛起,“凭本事吃饭”的知识分子或专业技术人员(包括技术工人)会得到大多数人的青睐。
因此,知识分子、白领、专业人士常常是中间阶层的近义词。
在自我认同方面,由于中间阶层意味着一种个人和家庭的有尊严、可持续的生活形态,因而承载了很大一部分公众的期待和梦想。
新一轮收入分配改革,为什么要确立以中等收入群体为主体的“橄榄型”分配格局?前言:随着经济的发展,我国旧有的分配格局已经显露出一些弊端,其中最明显的就是贫富之间的差距过大导致的社会问题,加之我国的意识形态原因,使我国必须重新确立一个比以往更加公平的分配格局,于是乎,有人提出了构建“橄榄型”分配格局的建议。
那么,究竟什么是“橄榄型”分配格局?它相交于现如今分配格局的好处在哪里?这些问题就需要先解决,下面,我们就来讨论有关以中等收入群体为主体的“橄榄型”分配格局的一些问题。
关键词:“橄榄型”中等收入群体一、什么是“橄榄型”分配格局所谓的“橄榄型”,是相对于其他的分配格局类型(如“金字塔型”、“哑铃型”、“倒丁字型”等)而言的。
具体一点就是社会人群中,中等收入的群体占了社会人口的大多数,高收入人群和低收入人群占相对较小的比例,在这样的基础上形成的分配格局,叫做“橄榄型”。
二、为什么要建立以中等收入群体为主体的“橄榄型”分配格局1、中等收入群体的作用中等收入群体一般都接受过良好的教育,有着正确的价值观、较强的职业技能、生活比较稳定,其在社会人口中比例的提高,有助于社会的安定和谐以及繁荣发展。
2、旧有分配格局的弊端我国当前的分配格局是以金字塔型为主,即绝大部分是广大的低收入群体,中等收入群体尚占少数,高收入群体就像金字塔的塔尖一样占着极少数。
这样的分配格局导致了我过贫富差距的悬殊化,使得频繁发生一些由于收入分配不均衡引发的社会问题,这些问题阻碍了我国和谐发展的脚步,必须从根本上解决。
3、贯彻党中央方针政策的需要邓小平曾提出:社会主义的目的就是要全国人民共同富裕,不是两极分化。
在今年年初,胡锦涛、温家宝也分别作出关于调整分配结构、形成“橄榄型”格局的指示。
有计划指示:到2020年,应基本形成合理有序的收入分配格局。
由此可见,构建以中等收入群体为主体的“橄榄型”分配格局同时也是一项党中央任务。
4、我国经济结构的调整需要经历了金融危机以后,我国的经济结构逐渐由外向型经济转变为以拉动内需为主的内向型经济,中等收入群体的稳定性使得构建以中等收入群体为主体的“橄榄型”分配格局可以推动经济的积极发展、保障社会的经济和谐,同时也可以刺激和带动我国内需。
橄榄型四川教育学院“形势与政策”报告会加快构建“橄榄形”分配格局-------“构建合理的收⼊分配格局”㈠什么是“橄榄形”分配格局?1.“橄榄形”分配格局的特点。
所谓“橄榄型”社会结构,顾名思义如同橄榄——“两头⼩,中间⼤”的似球状体,它所表明的是社会阶层结构中极富极穷的“两极”很⼩⽽中间阶层相当庞⼤。
⼜被某些学者成为“纺锤型社会”,取其形似。
中产阶级稳定性最强,⼀个真正现代化的,稳定的国家必然是以中等收⼊阶层为主体,⾼低收⼊者所占⽐重都不⼤的“橄榄型”结构。
-----赖特·⽶尔斯2、“橄榄型”分配格局与其他分配格局的区别⾦字塔型:底座庞⼤哑铃型:(3:2:5)两头⼤,中间细长倒丁字型:20%(⼈)—拥有→80%(财)可是我们现在⼜属于什么分配格局了?2009年,国际通⽤的反映贫富差距的基尼系数,我国已达0.47,直逼社会容忍“红线”。
专家分析,今年我国基尼系数继续升⾼,超过了0.5。
国际通常认为,基尼系数0.4是警戒线,⼀旦基尼系数超过0.4,表明财富已过度集中于少数⼈,社会处于可能发⽣动乱的危险状态。
在这样的情况下,中国如何降低这种发⽣动乱的危险指数呢?在“橄榄型”分配格局中中产阶层充当了⼀个稳定器,它可以让整个格局处在⼀个稳定的局⾯,同时在这种良性循环的格局下会⼤⼤降低发⽣动乱的危险指数。
(⼆)为什么要构建“橄榄型”分配格局。
1、贯彻落实党中央有关收⼊分配改⾰精神和既定⼤政⽅针的迫切需要——邓⼩平:社会主义的⽬的就是要全国⼈民共同富裕,不要两极分化(1理顺分配关系,以共同富裕为⽬标,扩⼤中等收⼊者⽐重2“加强收⼊分配宏观调节,更加注重社会公平”到2010年“合理有序的收⼊分配格局基本形成”3初次分配和再次分配都要处理好效率)。
2、解决我国当前收⼊分配领域存在的突出问题的迫切需要——中国:收⼊差距⼤,分配不公。
3、促进调整我国经济结构,扩⼤内需的迫切需要——构建“橄榄型”分配格局,促进调整经济格局(推动经济积极发展)。
逐步形成中等收入者占多数的橄榄型分配格局党的十六大以来,以胡锦涛同志为总书记的党中央从新世纪新阶段我国经济社会发展面临的新形势新任务新特点出发,提出了科学发展观的重大战略思想和构建社会主义和谐社会的重大战略任务。
五、提高城乡居民收入和改革分配制度合理的收入分配制度是社会公平正义的重要体现。
改革开放以来,我国收入分配制度发生了深刻变化,打破“大锅饭”和平均主义,形成了按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。
近些年来,我们采取一系列措施,努力提高城乡居民特别是低收入群众的收入,积极调节收入分配,人民生活得到显著改善。
一是普遍提高城乡居民收入。
在城市,不断提高最低工资标准并严格执行,引导企业职工工资合理增长,促进城市居民财产性收入较快增加。
在农村,全面取消农业税,对种粮农民实行直补,实行良种补贴、农机具购置补贴和农业生产资料综合补贴等,积极引导农村富余劳动力外出务工增加收入。
2002年到2009年,城镇居民人均可支配收入从7703元增加到17175元,年均实际增长9.6%;农村居民人均纯收入从2476元增加到5153元,年均实际增长7.2%。
这是改革开放以来城乡居民收入增长最快的时期。
二是重点改善低收入群体和困难群众生活。
在城市,从2005年起连续5年提高企业退休人员基本养老金。
在农村,五保户由集体供养改为国家供养;大力开展开发式扶贫,提高了扶贫标准。
全面建立城乡居民最低生活保障制度,并稳步提高保障标准。
积极开展城乡医疗、教育等社会救助。
从2009年开始,计划用3年时间解决750万户城市低收入住房困难家庭、240万户林区垦区煤矿等棚户区居民的住房问题。
三是推进收入分配制度改革。
我们不断健全公共财政体制,推进基本公共服务均等化,中央财政转移支付规模不断扩大,2009年达到2.4万亿元。
深化个人所得税改革,调高个人所得税起征点。
从2010年1月起,对个人转让限售流通股所得,按照“财产转让所得”适用20%的比例税率征收个人所得税。
社科文化383视界观OBSERVATION SCOPE VIEW摘 要:在社会学研究中,“橄榄型”社会是一个非常重要的发展方向,既有利于激励社会积极发展,又能够缓解社会的不满与不稳定因素。
本文从经济社会发展趋势研判,基于某省油品销售企业2013~2019年加油站员工收入分配情况进行实证分析。
探索建立“全额联量+目标责任制奖励+专项奖励”的薪酬体系,推进橄榄型薪酬分配结构的建设,实现既激励队伍干事创业,又保障队伍稳定和谐的目的。
关键词:橄榄型;薪酬分配结构;导向性;激励性;公平性3. 促进消费的需要改革开放40年以来,随着城镇化率的不断增长,基础建设的不断完善,单纯依靠投资拉动经济增长变得乏力。
加上贸易保护主义加剧,发达经济体增长受限,国家间冲突风险增大,依靠出口拉动经济增长也变得较不确定。
从内在需求来看,中国稳居世界第二大经济体,但人均GDP 与欧美等发达经济体仍有较大差距。
近几年,国家通过扶贫工作、逐步减轻住房医疗教育压力、税收改革控制收入差距等措施,构建公平保障机制,提高老百姓收入,促进橄榄型薪酬分配结构的建立。
二、某企业薪酬结构的分析1.随着加油站环节利润进入微利时代,企业亟需维持盈利能力。
但作为劳动密集型企业,某省油品销售企业人工类成本占费用比重高于40%,成本压力巨大。
如何在有限的可分配资源下,建立橄榄型薪酬分配结构值得深入探讨。
图1是2013加油站薪酬结构,为扁平形结构,加油站员工薪酬以基本薪酬为主、联量薪酬为辅。
2400元/月以下低位数收入群体占比32.01%(考虑劳动力市场变动,为了便于比较“低位数收入群体”以当地社保最低缴纳数为参照,下同),低收入群体占比较大。
4000元/月以上高位数收入群体仅2.18%(“高位数收入群体”以当地社平工资为参照,下同),均为销量较大加油站经理;收入75分位与25分位倍差1.32、90分位与10分位倍差1.71,收入差距不大。
图2是2016加油站薪酬结构,为金字塔形结构,加油站员工薪酬以基本薪酬和联量薪酬为主,企业正不断提高联量薪酬占比,达到40%,降低基本薪酬占比,并根据专项工作加大了专项奖比例,同时提高了加油站经理收入系数。
构建“橄榄型”分配格局摘要一个真正现代化的、稳定的国家必然是以中等收入阶层为主体,高、低收入者所占比重都不大的“橄榄型”分配结构,而不应是“金字塔型”、“哑铃型”或者是“倒丁字型”。
我国构建“橄榄型”社会任重道远,既要扩大中等收入群体比重,又要培育共同认可的价值观和行为规范。
要以深化改革为根本推力,切实提高低收入群体的收入水平;调整产业、行业、职业结构,扩大中等收入群体比重和质量;加大教育投入尤其是农村教育的投入,为“扩中”提供基础。
同时,要以市场机制为基础,政府作用为补充,推进综合配套改革,共同促进“橄榄型”分配格局的形成。
文章简要从什么是“橄榄型”分配格局,为什么要构建“橄榄型”分配格局,如何构建“橄榄型”分配格局来论述。
关键词:构建、橄榄型、分配格局、中产阶层、改革引言:30多年前,小平同志的一句经典表达“让一部分人先富起来,先富带动后富,最终达到共同富裕”,为中国摆脱传统计划经济体制束缚,探索建设中国特色社会主义道路奠定了基石。
自此,“效率优先,兼顾公平”开始成为当代中国经济改革的基本方向和直接诉求。
现在看来,一部分人确实先富起来了,但先富带动后富的景象却并没有如之前预想的那般顺利。
中国30多年的经济体制改革所带来的结果是“效率优先”成就非凡而收入分配的公平公正却渐行渐远,中国社会贫富差距加大、分配不公似已成为庙堂与草野之间的普遍共识。
那么,应该构建一种什么样的分配格局?在此背景下,2010年4月1日出版的《求是》杂志发表温家宝总理的文章《关于发展社会事业和改善民生的几个问题》,再次发出了我国收入分配改革的强烈信号。
《问题》一文详细阐述了“提高城乡居民收入和改革分配制度”这一备受关注的话题,称要逐步形成中等收入者占多数的“橄榄型”分配格局。
一、什么是“橄榄型”分配格局所谓“橄榄型”分配格局又称“纺锤型”分配格局,通俗的说法就是“两头小、中间大”,是指一个以中产阶层为主体富人阶层和贫穷阶层比例都较小的、形如橄榄球的社会群体收入分配结构。
逐步形成中等收入者占多数的橄榄型分配格局
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党的十六大以来,以胡锦涛同志为总书记的党中央从新世纪新阶段我国经济社会发展面临的新形势新任务新特点出发,提出了科学发展观的重大战略思想和构建社会主义和谐社会的重大战略任务。
五、提高城乡居民收入和改革分配制度
合理的收入分配制度是社会公平正义的重要体现。
改革开放以来,我国收入分配制度发生了深刻变化,打破“大锅饭”和平均主义,形成了按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。
近些年来,我们采取一系列措施,努力提高城乡居民特别是低收入群众的收入,积极调节收入分配,人民生活得到显著改善。
一是普遍提高城乡居民收入。
在城市,不断提高最低工资标准并严格执行,引导企业职工工资合理增长,促进城市居民财产性收入较快增加。
在农村,全面取消农业税,对种粮农民实行直补,实行良种补贴、农机具购置补贴和农业生产资料综合补贴等,积极引导农村富余劳动力外出务工增加收入。
2002年到2009年,城镇居民人均可支配收入从7703元增加到17175元,年均实际增长9.6%;农村居民人均纯收入从2476元增加到5153元,年均实际增长7.2%。
这是改革开放以来城乡居民收入增长最快的时期。
二是重点改善低收入群体和困难群众生活。
在城市,从2005年起连续5年提高企业退休人员基本养老金。
在农村,五保户由集体供养改为国家供养;大力开展开发式扶贫,提高了扶贫标准。
全面建立城乡居民最低生活保障制度,并稳步提高保障标准。
积极开展城乡医疗、教育等社会救助。
从2009年开始,计划用3年时间解决750万户城市低收入住房困难家庭、240万户林区垦区煤矿等棚户区居民的住房问题。
三是推进收入分配制度改革。
我们不断健全公共财政体制,推进基本公共服务均等化,中央财政转移支付规模不断扩大,2009年达到2.4万亿元。
深化个人所得税改革,调高个人所得税起征点。
从2010年1月起,对个人转让限售流通股所得,按照“财产转让所得”适用20%的比例税率征收个人所得税。
但是必须看到,收入分配制度改革至今仍相对滞后,主要是劳动报酬在初次分配中所占比重偏低,社会成员收入差距过大,城乡之间、地区之间、行业之间的收入差距都有拉大的趋势,收入分配秩序不规范。
对这些问题,人民群众意见很大。
当前,收入分配问题已经到了必须下大力气解决的时候。
如果收入差距继续扩大,必将成为影响经济发展和社会稳定的重大隐患。
加快收入分配制度改革,逐步解决收入差距过大问题,普遍提高城乡居民收入水平,有利于刺激消费、扩大内需,促进经济平稳较快发展;也有利于平衡不同群体利益关系,化解社会矛盾,维护社会稳定和国家长治久安。
我们不仅要通过发展经济,把社会财富这个“蛋糕”做大,也要通过合理的收入分配制度把“蛋糕”分好,让全体人民都能够共享改革发展成果。
这是贯彻落实科学发展观的要求,也是促进社会公平正义、构建社会主义和谐社会的要求。
现在,我国经济社会发展态势良好,各方面承受能力增强,应该说有条件、有能力逐步解决这一问题。
深化收入分配制度改革,理顺收入分配关系,要坚持正确的指导原则:一是坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度,鼓励一部分人通过
劳动和创造先富起来,切实保护公民合法收入和私人财产。
二是坚持走共同富裕的道路,尽快扭转城乡、地区和不同社会成员之间收入差距扩大趋势,坚决防止两极分化。
三是兼顾效率与公平,初次分配和再分配都要处理好效率与公平的关系,再分配要更加注重公平。
四是逐步形成中等收入者占多数的“橄榄型”分配格局。
当前和今后一个时期,重点采取以下措施:
第一,加快调整国民收入分配格局。
主要是逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重、劳动报酬在初次分配中的比重。
关键是提高城乡居民收入特别是中低收入者的收入水平,逐步提高最低工资标准和社会保障标准,创造条件让更多群众拥有财产性收入。
建立企业职工工资正常增长机制和支付保障机制,加强国家对企业工资的调控和指导,全面推行劳动合同制度和工资集体协商制度,确保工资按时足额发放。
特别要抓紧解决农民和农民工两个群体收入增长较慢的问题。
第二,加大税收对收入分配的调节作用。
要完善个人所得税制度,建立综合与分类相结合的个人所得税制,降低中低收入者的税收负担。
加强税源监控和税收征管,加大对高收入的调节力度。
加强个人收入信息体系和个人信用体系建设,减少税收流失。
研究适时开征物业税。
鼓励发展社会慈善事业,对公益事业的捐赠款项实行全额税前列支或抵扣。
第三,深化垄断行业收入分配制度改革。
要进一步打破行业垄断。
完善对垄断行业工资总额和工资水平的双重调控政策。
完善垄断性企业资本收益的收缴和使用办法,合理分配国有和国有控股企业利润。
严格规范国有企业、金融机构经营管理人员特别是高层管理人员的收入,建立根据经营管理绩效、风险和责任确定薪酬的制度,完善监管办法,并对职务消费作出严格规定。
第四,进一步规范收入分配秩序。
要坚决打击取缔非法收入,规范灰色收入,逐步形成公开透明、公正合理的收入分配秩序。
堵住国企改制、土地出让、矿产开发等领域的漏洞,深入治理商业贿赂。
严厉打击走私贩私、偷税漏税、内幕交易、操纵股市、制假售假、骗贷骗汇等经济犯罪活动,切断违法违规收入渠道。
加大党政机关和事业单位“小金库”治理工作力度,并向社会团体和国有企业延伸。
推进事业单位工资制度改革,清理和规范工资外的各种津贴补贴、非货币性福利等。
加强反腐倡廉建设,深化政务公开,严禁国家机关和教育、卫生等事业单位以及供水、供气、供电等企业乱收费、乱罚款、乱摊派、乱涨价,严厉查处官商勾结、以权谋私、权钱交易的行为。
大力加强反腐倡廉制度建设,从源头上消除腐败行为滋生的土壤。
第五,保障城乡低收入困难群众基本生活。
这是政府的一项基本职责。
要通过发展生产、完善公共服务体系、健全社会保障制度等途径,让低收入群体有一个基本的收入,同时解决好教育、医疗、住房、就业等民生问题,保证他们的基本生活和基本权益。
要保障困难群众平等参与、平等发展的权利,有效发挥和调动他们依靠自己力量改善生活的积极性。
第六,继续抓好农村扶贫工作。
现在有一种观点认为,农村有了低保制度,就不再需要扶贫了。
这种看法显然是不正确的。
低保只能解决温饱问题,要从根本上提高贫困地区和贫困人口自我发展能力、实现脱贫致富奔小康,还必须坚持走开发式扶贫的路子,这一点不能动摇。
现有农村贫困人口主要集中在生存环境恶劣、生态脆弱的地区,扶贫难度大,返贫问题严重。
要把扶贫开发的重点放在贫困程度较深的集中连片贫困地区和特殊类型贫困地区。
对一些生态环境脆弱、
不适合人类生活居住地区的居民,要逐步迁移到发展条件较好的地区,实行生态移民、异地扶贫。
继续加大对革命老区、民族地区、边疆地区和贫困地区发展扶持力度。
不断完善劳动力转移培训、产业化扶贫等政策。
创新工作机制,实现农村低保制度和扶贫开发政策的有效衔接。