关于进一步规范灌区新打机井及更新旧井申报程序的通知

张家界市人民政府办公室关于进一步加强张家界灌区建设管理有关事项的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 张家界市人民政府办公室关于进一步加强张家界灌区建设管理有关事项的通知（张政办函[2007]57号）各区、县人民政府，市直有关单位：张家界市张家界灌区管理局已经市编委研究同意设立，并以张编发[2006]11号文件予以批复，明确为具有行政管理职能的副处级事业单位。

张家界灌区包括：永定区茅溪水库、协合水库、仙人溪水库、花岩水轮泵站，慈利县赵家垭水库、庄塔水库、皮家垭水库，桑植县双泉水库、八斗溪水轮泵站和市黄沙泉水库。

经市人民政府同意，现就进一步加强张家界灌区建设管理的有关事项通知如下：一、切实加强对灌区工程项目资金的管理及监督。

对张家界灌区所辖各工程市级以上（含市级）专项建设投资和配套资金（防汛、应急度汛资金除外），原则上应由市财政局拨付到张家界灌区管理局，由灌区管理局组织各工程管理单位按市发改委、市财政局和市水利局下达的工程项目和资金计划及实施方案实施；市发改、财政、水利、审计等部门应切实加强对各项目资金的监督。

各区、县财政应配套的资金、公益性事业管理人员经费和工程维修养护经费渠道不变，由各区、县财政部门直接拨付到灌区各工程管理单位使用，灌区管理局配合有关部门进行监督。

二、切实抓好灌区水利工程管理体制改革工作。

各区、县人民政府和水行政主管部门应进一步加大水利工程管理体制改革力度，按照《国务院办公厅转发国务院体改办关于水利工程管理体制改革实施意见的通知》（国办发[2002]45号）和省编办、省财政厅、省水利厅联合下发的《湖南省公益类和准公益类水利工程管理单位定编标准（试行）》（湘编办[2006]39号）的要求，尽快完成灌区各水利工程管理单位人员的定编定岗，并将各单位编制内的在职及离退休人员经费、工程维修养护经费列入2007年度本级财政预算。

利用废旧机井手续变更新打机井会议记录(中英文实用版)英文：The meeting minutes regarding the conversion and update of an old well to a new one were discussed and documented.The attendees included representatives from the local government, water department, and environmental agency, as well as concerned citizens.The purpose of the meeting was to address the necessity of utilizing the existing infrastructure, the old well, for a new drilling project.中文：会议记录显示，关于将旧机井改造成新机井的议题已经讨论并记录在案。

与会者包括当地政府、水利部门和环保局的代表，以及关心此事的公民。

会议旨在解决利用现有基础设施，即旧机井，进行新钻探项目的必要性。

英文：It was unanimously agreed that the old well, despite its age and condition, still possessed significant value and could be effectively repurposed for the new drilling project.The attendees were briefed on the technical aspects of the conversion process, including the necessary repairs, upgrades, and modifications that would be required to ensure the well"s functionality and safety.中文：与会者一致认为，尽管旧机井年限已高，状况不佳，但它仍然具有重大价值，可以有效地改造成新钻探项目。

石家庄市人民政府关于印发石家庄市2005－2006年度农田水利基本建设实施意见的通知文章属性•【制定机关】石家庄市人民政府•【公布日期】2005.12.02•【字号】石政发[2005]54号•【施行日期】2005.12.02•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水利综合规定正文石家庄市人民政府关于印发石家庄市2005－2006年度农田水利基本建设实施意见的通知（石政发[2005]54号）各县（市）、区人民政府，市政府有关部门：现将《石家庄市2005-2006年度农田水利基本建设实施意见》印发给你们，望结合实际抓好落实。

二00五年十二月二日石家庄市2005—2006年度农田水利基本建设实施意见为切实做好我市今冬明春农田水利基本建设工作，进一步改善农村生态环境，提高农业综合生产能力，现提出以下实施意见。

一、指导思想和工作思路今冬明春农田水利基本建设，坚持以党的十六届五中全会精神和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观和可持续发展的治水方针，以水资源的高效利用为核心，以保障饮水安全、提高农业综合生产能力、改善农村生态环境和建设节水型社会为目标，以饮水工程、节水灌溉工程、水土保持工程建设为重点，以深化农村水利体制改革为动力，大力推进民营水利，坚持政府主导、市场运作、社会参与的原则，充分调动各方面积极性，促进农田水利基本建设深入、持续、健康发展。

农田水利基本建设重点编制好一个规划、落实两个转变、搞好三个探索、实现四个突破。

一个规划：认真编制“十一五”总体规划，突出资源节约和环境保护，结合实际编制既体现标准化又符合实际的具有较强操作性的市、县、乡三级农田水利基本建设总体规划。

两个转变：一是由工程水利向资源水利转变。

遵循自然规律，与生态环境相协调，促进水资源可持续利用。

二是由控制洪水向管理洪水转变。

逐步完善决策支持系统，科学合理调蓄洪水，提高水利工程防洪保安和抗灾减灾能力。

襄阳市机井建设管理实施办法一、为加强灌溉抗旱机井管理，确保灌溉抗旱机井的良性运行和长期发挥效益，根据《中华人民共和国水法》等有关政策法规，结合我市实际，制定本办法。

二、灌溉抗旱机井管理实行“维护现有机井，严格控制新打机井”的原则。

三、维护现有机井，各地要切实推行小型水利设施产权改革，明晰产权归属，落实管护主体，落实管护经费，落实管护责任。

新打机井建成后，要明晰产权，确定管理单位、人员和管理方式。

抗旱机井工程的所有权归批准的项目申请者所有。

由批准的项目申请者负责管护。

四、对新打机井必须从严控制，科学规划，合理布局。

（一）各地要结合本地地下水状况、农业灌溉总体情况等因素，科学制定本行政区域新打机井远景规划，合理布局，真正解决灌溉死角和盲区。

凡是有灌渠能够辐射到的地域，不得新增灌溉机井；现有机井数量众多，新增灌溉面积又较小的，不得新增灌溉机井；凡地下水出现超采警报的，不得新增灌溉机井。

（二）机井规划和设计应在具有必要的水文地质资料和地下水资源评价的基础上进行。

（三）机井规划应应符合水利总体规划，并兼顾流域与行政区域之间的关系，统筹考虑规划区内国民经济近期和远景发展的需要。

（五）规划应优先开采浅层地下水，严格控制开采深层地下水。

（六）规划要满足生态环境的需要，避免污染地下水。

五、新打机井严格执行规划，实行“事前申报审查审批制”。

（一）申请新打机井的对象包括：农民用水合作组织、农村集体经济组织（包括经济合作社、农民专业合作社）、村民委员会及农业企业、农民个人。

（二）新打机井申报程序：申请者向所在县（市、区）水行政主管部门提出书面申请。

报送申请材料包括：申请对象的基本资料、建设方案、水资源论证文件、取水许可手续、建后修护管理方案、用水方案及其他有关材料。

（三）新打机井审查要求：1、申请项目应在《灌溉抗旱机井工程规划》范围内，原则上没有纳入规划的机井不得批准开凿。

应急抗旱亟需的，应口头向水行政主管部门申请后补办相关手续。

昌吉回族自治州人民政府关于严厉打击非法取水行为的通告文章属性•【制定机关】昌吉回族自治州人民政府•【公布日期】2021.03.09•【字号】昌州政发〔2021〕10号•【施行日期】2021.03.09•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水资源正文昌吉回族自治州人民政府关于严厉打击非法取水行为的通告昌州政发〔2021〕10号为贯彻落实最严格水资源管理制度，严格控制地下水开采，改善和保护水生态环境，促进我州地下水资源的可持续利用,根据《中华人民共和国水法》《取水许可和水资源费征收管理条例》等法律法规及《昌吉州地下水水位下降治理专项行动方案》，决定从2021年1月1日起，在全州范围内开展为期五年的地下水水位下降治理专项行动。

现将有关事项通告如下：一、严禁非法凿井取水，严格控制机电井审批。

除农村土地承包经营权确权登记颁证面积外，一律不得新增任何以建设、改善农用地灌溉为目的机电井，包括在农用地上更新机电井。

供电部门不得为任何非农村土地承包经营权确权登记颁证面积的农灌井配套取水电力设施,包括（增）扩容、供电线路改造。

对于私自提供电力保障致使取水得以实施的行为，一经查实，按照相关法律法规追究相关单位（个人）的法律责任。

二、确需在我州境内凿井、取水用于生活、生产、生态绿化的单位（个人），必须进行水资源论证，按权限和程序报请水行政主管部门审批，取得审批同意相关手续后方可凿井取水，未取得取水审批手续的视为非法凿井、非法取水。

三、严厉打击非法凿井。

凿井施工单位必须在业主凿井审批手续取得批复后，方可进行施工。

对承揽未取得取水申请批准文件，业主未提交凿井审批手续，擅自施工的，根据相关法律规定予以处罚，吊销凿井施工单位资质并列入昌吉州凿井行业黑名单。

四、严禁退地减水、退耕还林耕地复耕。

严禁退耕还林耕地林粮、林经间作（套种），一经发现关停机电井停止供水，并依法追究相关单位（个人）责任。

五、严厉打击非法取水、盗水、盗电、拆卸（破坏）计量及监测设施、绕线短路规避计量等水事违法行为，一经发现将依法追究责任人行政、刑事责任。

水利部、国家电网有限公司关于加快推进农业灌溉机井“以电折水”取水计量和管理工作的通知文章属性•【制定机关】水利部,国家电网公司•【公布日期】2024.07.10•【文号】水资管〔2024〕176号•【施行日期】2024.07.10•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水利水电正文水利部国家电网有限公司关于加快推进农业灌溉机井“以电折水”取水计量和管理工作的通知水资管〔2024〕176号部机关有关司局，部直属有关单位，各流域管理机构，各省、自治区、直辖市水利（水务）厅（局），新疆生产建设兵团水利局，各省（自治区、直辖市）电力公司：取水计量是取用水管理不可或缺的手段，是实行水资源刚性约束制度的重要基础，也是贯彻落实《节约用水条例》《地下水管理条例》的关键措施。

农业是我国用水大户，农业用水既是强化取水计量的关键所在，也是当前取水计量的薄弱环节，特别是农业灌溉机井取水点多面广量大，取水计量覆盖比例低、数据质量差、监管难度大，与从严从细管好水资源的要求不相适应。

近年来，河北、内蒙古、山东等部分省份积极推进农业灌溉机井“以电折水”取水计量，有效解决了农业灌溉机井取水计量设施安装成本高、运行维护难等问题。

为进一步扩大农业灌溉机井取水计量覆盖面，切实提高取用水管理的精细化水平，水利部联合国家电网有限公司经过认真研究，决定加快推进农业灌溉机井“以电折水”取水计量和管理工作。

现将有关事项通知如下。

一、总体要求深入贯彻落实习近平总书记“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路和关于治水重要论述精神，按照实行水资源刚性约束制度要求，坚持精打细算用好水资源，从严从细管好水资源，在全面摸清农业灌溉机井底数和计量现状的基础上，明确“以电折水”工作范围，加快推进“水—电”信息关联建档，规范开展典型监测站网建设，科学进行“以电折水”系数测算，不断深化农业灌溉机井水电数据融合应用，有效扩大农业灌溉机井取水计量覆盖面，切实提高取水计量管理水平，为严格取用水监督管理，强化地下水保护治理，促进水资源节约集约利用提供有力支撑。

酒泉市人民政府关于印发酒泉市地下水资源管理办法的通知文章属性•【制定机关】酒泉市人民政府•【公布日期】2015.07.10•【字号】酒政发〔2015〕145号•【施行日期】2015.07.10•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】水资源正文酒泉市人民政府关于印发酒泉市地下水资源管理办法的通知酒政发〔2015〕145号各县（市、区）政府，市政府各部门、单位：《酒泉市地下水资源管理办法》已经市政府常务会议审议通过，现印发你们，请认真贯彻执行。

酒泉市人民政府2015年7月10日酒泉市地下水资源管理办法第一条为加强地下水资源管理和保护，促进地下水合理开发利用，落实最严格水资源管理制度，根据《中华人民共和国水法》、国务院《取水许可和水资源费征收管理条例》（国务院令第460号）、《甘肃省实施<水法>办法》（甘肃省人民代表大会常务委员会公告第34号）、《甘肃省取水许可和水资源费征收管理办法》（甘肃省人民政府令第110号）等法律、法规、规章及国务院实行最严格水资源管理制度相关政策，结合酒泉市实际，制定本办法。

第二条本市行政区域内(含中央、省属、部队及农垦等驻酒单位)地下水资源的开发、利用、节约、保护、管理和监督适用本办法。

本办法所称地下水资源，是指埋藏于地表以下可以开采利用的水资源。

第三条本市地下水资源实行按行政区域管理体制，根据国家最严格水资源管理制度要求，县(市、区)人民政府为责任主体，酒泉市人民政府对县（市、区）年度地下水管理控制指标完成情况进行考核。

第四条市、县水行政主管部门是本辖区地下水资源保护管理的行政主管部门，按照《甘肃省取水许可和水资源费征收管理办法》规定的分级管理权限，统一负责辖区内地下水开发、利用、节约、保护、管理和监督工作，履行取水许可申请审批、发放取水许可证、下达取水限量指标、征收水资源费、取水许可监督等职责。

第五条县级水行政主管部门应当统筹城乡生活、工业、农业、生态用水，健全供水单位、水管单位、乡镇水利站、用水协会共同参与、分级负责的地下水资源管理体制，实行与地表水统一水权、统一计划、统一配置、统一收取水资源费管理制度。

关于进一步规范灌区新打及旧井更新打井申报程序的通知灌区所属各水管站、用水单位（个人）：为了切实加强灌区地下水资源开采管理工作，整治乱打井行为，严格实施取水许可制度，使地下水开采与机井建设管理走向规范化、法制化轨道，依据《甘州区地下水资源开采及机井管理办法》，严格执行区水务局加强地下水资源管理、打井审批、水费收缴问题的暂行办法的规定，加大水政监察和水资源管理工作力度，进一步增强灌区广大用水户的依法用水观念，推进灌区依法治水、依法用水进程，本着“开发利用地下水资源应坚持全面规划、合理开发、采补平衡、有效保护的原则”以及““报废一眼，新批一眼”，“先报废、合审批”和“先论证、后审批”的原则，按审批程序逐级上报打井申请，现将申报打井申请中的有关事宜通知如下：一、机井的审批程序1、打井申报：凡区境内申请打井提取地下水的单位或个人，必须向取水单位所在地的水管单位提出书面报告。

城市规划区域内的工业、生活取水直接向区水务局提出申请。

申请取水应当提交下列资料：①取水申请书；②与第三人利害关系的相关说明：③大中型建设项目需要提取水的，申请人还应该提交由具备建设项目水资源论证资质单位编制的建设项目水资源论证报告。

2、取水审查：水管单位对取水申请进行审查。

灌区水政监察人员现场实地进行调查核实，填写《机井现场勘察情况调查表》和《新打机井安装计量设施协议》，由灌区收回旧井取水许可证，予以注销，并监督村社对申请报废的机井填埋处理后，向区水务局上报书面打井的报告。

3、复核：区水务局接到水管处所报来的打井报告后，委派水资办、水政监察大队进行进一步复核，重点复核包括申报的灌溉面积是否准确，报废井的状况是否和申报的一致，旧井是否已填埋，新打机井的布局、井深、取水层等是否符合要求，对符合以上要求和规定的由水资办向水务局提交复核意见报告。

4、审批：根据灌区取水认证报告和水资办提交的复核报告，水务局按照取水许可的有关规定和市、区相关政策文件进行审批，签发取水申请批准文件。

郑州市人民政府办公厅关于印发郑州市农田灌溉机井升级改造工程实施意见的通知文章属性•【制定机关】郑州市人民政府•【公布日期】2010.04.07•【字号】郑政办[2010]41号•【施行日期】2010.04.07•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城乡建设综合规定正文郑州市人民政府办公厅关于印发郑州市农田灌溉机井升级改造工程实施意见的通知（郑政办〔2010〕41号二○一○年四月七日）各县（市、区）人民政府，市人民政府有关部门，各有关单位：《郑州市农田灌溉机井升级改造工程实施意见》已经市政府同意，现印发给你们，请认真抓好落实。

郑州市农田灌溉机井升级改造工程实施意见为加快改善农业生产条件，促进粮食生产稳步发展和农民持续增收，根据《郑州市农田灌溉机井升级改造工程规划（2010-2013）》（以下简称《规划》），制定本实施意见。

一、指导思想和实施原则（一）指导思想深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本的可持续发展治水思路，不断提升农业抗御自然旱灾能力，确保粮食生产安全，以水资源的可持续利用保障全市经济社会的可持续发展。

（二）实施原则1.突出重点：重点放在粮食增产潜力大、农业综合生产能力能够明显提高的区域；2.统筹兼顾：充分考虑水资源承载能力，实行总量控制、定额管理，促进农业结构调整；3.因地制宜：根据实际情况，制定适宜的升级改造方案，同时积极采用新技术、新材料、新工艺；4.整体推进：根据财政投入的可能和地方经济发展的实际需要，先急后缓，集中连片，整乡推进；5.鼓励先进：优先安排前期工作扎实、配套资金到位、机井产权落实到位、管护措施到位的县（市、区）。

二、总体目标和主要任务（一）总体目标以确保粮食安全、保证全市井灌区有效灌溉面积和农田灌溉机井保有量不减少为目标，针对全市农田灌溉机井使用现状，把机井工程作为主要对象，升级改造，配套完善。

工程建成后，保证机井出水量达到30m3／h以上，平原区灌溉保证率达到75％以上；山丘区灌溉保证率达到50％以上。

陕西省发展和改革委员会、省水利厅关于加快做好大型灌排泵站更新改造项目前期工作的通知文章属性•【制定机关】陕西省发展和改革委员会,陕西省水利厅•【公布日期】2009.04.26•【字号】陕发改农经[2009]474号•【施行日期】2009.04.26•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水利综合规定正文陕西省发展和改革委员会、省水利厅关于加快做好大型灌排泵站更新改造项目前期工作的通知（陕发改农经〔2009〕474号）宝鸡、渭南市发展改革委、水利（水务）局，省宝鸡峡管理局、交口抽渭管理局、泾惠渠管理局：根据十七届三中全会决定和2009年中央1号文件精神，为加强水利基础设施建设，提高农业综合生产能力，促进农业增效、农民增收和农村经济发展，国家从今年起扩大了大型灌排泵站更新改造项目的规模和范围，并已安排下达我省东雷一期抽黄、交口抽渭、宝鸡峡引渭、冯家山水库等4个灌区灌排泵站更新改造项目投资计划1.25亿元，其中中央投资1亿元。

为促使工程建设顺利进行，争取国家更大支持，按照国家发展改革委、水利部有关要求，经研究，现就做好我省大型灌排泵站更新改造项目前期工作有关事项通知如下：一、项目前期工作的主要任务大型灌排泵站更新改造项目前期工作在规划的基础上按可行性研究和初步设计按两个阶段进行，严格执行项目建设程序。

目前，我省东雷一期抽黄等8个灌区初步列入国家大型灌排泵站更新改造规划，下一步需按国家要求做好修改完善工作。

纳入更新改造规划的泵站按打捆方式以灌区为单位编制工程可行性研究报告，每个泵站必须按照《泵站安全鉴定规程》（SL316-2004）由具有资格的单位进行安全鉴定。

工程初步设计以单座泵站为单位进行编制，有关市和项目法人单位（灌溉管理单位）要按照批复的可研报告，在全面安排开展各泵站初步设计工作的基础上，综合考虑各泵站老化损坏程度、更新改造效益、建设条件是否具备等因素，区分轻重缓急，优先完成近期亟待更新改造泵站的初步设计工作，确保年度投资计划安排的需要。