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郑州市土地利用总体规划(2006-2020年)郑州市人民政府二○一○年三月目录前言 (1)第一章规划背景 (2)一、郑州市概况 (2)二、上轮规划实施评价 (3)三、土地资源利用现状 (5)四、土地利用面临的形势 (7)第二章规划指导思想与原则 (9)一、指导思想 (9)二、基本原则 (9)第三章土地利用战略与目标 (11)一、战略定位 (11)二、土地利用总体战略 (11)三、土地利用规划目标 (12)第四章土地利用结构与布局调整 (14)一、土地利用结构调整 (14)二、优化土地利用空间布局 (15)第五章区域土地利用调控 (21)一、明确区域土地利用调控方向 (21)二、强化土地利用功能分区 (22)三、加强县（市）级土地利用调控 (25)第六章严格保护和合理利用农用地 (27)一、严格保护耕地的数量和质量 (27)二、强化基本农田保护和建设 (28)三、合理利用和保护其他农用地 (29)第七章促进建设用地节约集约利用 (31)一、严格控制建设用地总量 (31)二、优化配置城镇建设用地 (32)三、合理安排农村建设用地 (33)第八章中心城区土地利用控制 (35)一、中心城区规划控制范围 (35)二、合理确定城市建设用地规模和范围 (35)三、中心城区布局安排 (35)四、中心城区规划控制范围外土地利用控制 (38)第九章协调土地利用与生态建设和保护 (39)一、构建环境友好型土地利用模式 (39)二、加强土地生态建设和保护 (40)第十章土地利用重大工程与重点项目安排 (42)一、土地利用重大工程 (42)二、重点建设项目用地安排 (44)第十一章规划实施保障措施 (48)一、加强规划对土地利用的宏观控制 (48)二、强化规划实施的经济调节手段 (48)三、完善规划实施的基础保障 (49)四、扩大规划民主决策和公众参与 (49)附表 (51)附图 (60)前言根据《中华人民共和国土地管理法》的有关规定，按照树立和落实科学发展观，建设资源节约型、环境友好型社会和《河南省土地利用总体规划（2006～2020年）》的总体要求及河南省土地利用总体规划修编工作的整体安排部署，结合郑州市实际，郑州市人民政府编制了《郑州市土地利用总体规划（2006～2020年）》（以下简称《规划》）。
《中原经济区郑州都市区建设纲要（草案）》：两核六城十组团2011-08-30 10:29《中原经济区郑州都市区建设纲要（草案）》正式发布：功能定位为核心增长极总体布局由两核六城十组团中原经济区新闻网8月30日消息：郑州新区被定位为郑州都市区的核心增长极，其规模将和中心城区相同，也就是说将来郑州都市区的核心区域将由两个规模相同的城市组成。
郑州新区将重点推动七组团，即CBD、龙湖区、郑州东站地区、国际物流园区、龙子湖高校内区、白沙——绿博园组团、经济技术开发区建设。
到2020年郑州新区的建成区面积达到400平方公里左右，人口达到400万，GDP占全市比重30%以上。
假如中原经济区是一部“大片儿”，那么郑州都市区就是这部片子的“领衔主演”。
从郑州都市区概念提出至今，这位领衔主演尚未全面展示过自己，大多数市民对其了解，仅限于媒体对它的“零星”报道。
作为昨日开幕的中国共产党郑州市第十次代表大会的一项重要议题，《中原经济区郑州都市区建设纲要（草案）》昨日正式发布并于今日进行探讨审议。
A城市化目标：建成区超1000平方公里，人口1500万以上郑州都市区的功能定位包括：全国物流商贸中心、金融中心、会展中心、信息中心、创新中心、服务外包基地、装备制造基地、电子信息基地、汽车生产基地、国际陆港和国内外有较大影响的旅游目的地城市。
2020年，郑州都市区总人口将达到1500万以上。
建成区面积达到1000平方公里以上，其中主城区建成区面积800平方公里左右；城镇化率达到80%。
万人拥有公共交通车辆20标台，公共交通分担率达到35%；城市人均道路铺装面积10平方米，建成区人均公园绿地面积12平方米，人均拥有停车位面积1平方米；城市燃气普及率达到95%以上，污水处理率达到95%以上，集中供热普及率达到40%；全年空气质量Ⅱ级以上天数保持320天以上。
全市国民生产总值达到2万亿元左右（2010年为4040.9亿），占全省1/4以上，人均GDP 达到14万元左右，在全国35个大中城市排名前移1至2位（2010年排名16位）；B区域中心目标：3个小时可到京、沪、汉、宁、西安2020年，郑州都市区要实现通达北京、上海、武汉、西安、南京、天津的3小时铁路客运交通圈，建成以郑州为核心“30、60、120、150”分钟的中原经济区交通辐射圈，形成直飞世界部分主要城市、营运业务覆盖国内主要城市的现代化国际空港。
《郑州市总体规划（2008—2020）》主要内容（一）指导思想、期限与城市规划区界定认真贯彻中央提出的中部崛起战略，以科学发展观指导城市总体规划修编工作；根据《河南省城镇体系规划（2006—2020）》和《中原城市群总体发展规划纲要》的总体要求，突出郑州在中部崛起中的重要支撑作用和中原城市群发展战略中的核心带动作用；走资源节约、环境友好、经济健康、区域统筹、城乡协调、社会和谐的新型城市化道路；注重以人为本，强化城市规划的公共政策属性。
本次规划划分为两个规划层次，即市域和中心城区。
市域规划范围为郑州市域行政辖区，包括金水、管城、二七、中原、惠济、上街六区和荥阳、巩义、新郑、新密、登封、中牟五市一县所辖范围，总面积为7446.2平方公里。
中心城区规划范围为市区行政辖区的中原、金水、二七、管城、惠济五区的城区范围。
（二）城市发展目标1、总体发展目标到2020年，把郑州建成国家区域性中心城市、重要的商贸城市和枢纽城市；建成先进制造业和高新技术产业基地、现代服务业中心、现代农业示范区；建成国内外知名的、富有中原城市特色和历史文化传统的、适宜创业发展和生活居住的、有较强经济竞争力的、现代化、国际化、信息化和生态型、创新型的国家区域性中心城市。
2、经济发展目标到2020年，全市生产总值达到1万亿元左右，人均生产总值达到10万元左右。
3、社会发展目标加强城市公共安全，促进城市人口的适度稳定，加强社会公共服务，保障基本居住需求，优先发展公共交通，保障社会民生。
到2020年，城市居民人均可支配收入达到3.4万元；每万人拥有医疗床位数达到50个；九年义务教育学校数量达到1300所；城镇居民人均住房面积达到35平方米/人；人均文化设施用地面积达到0.8—1平方米/人。
4、环境友好目标形成以节约能源、节约资源和生态环境良好为标准的产业结构、经济增长方式和消费模式。
地区性可利用水资源27.9亿立方米；万元GDP耗水量较2006年减少40%；单位GDP 能耗水平控制为0.84吨标煤/万元GDP；基本农田控制为28.29万公顷；人均建设用地面积小于等于100平方米/人；森林覆盖率40%；人均公共绿地面积大于等于14平方米/人；污水处理率100%；垃圾无害化处理率100%；大气SO2和化学需氧量排放量减少15%。
郑州高新技术产业集聚区发展规划（2010-2020年）环境影响跟踪评价公众参与第二次公示2010年12月郑州高新技术产业集聚区发展规划（2010-2020年）通过河南省发展和改革委员会的审批，批复文号豫发改工业〔2010〕2087号。
该规划环境影响评价于2011年2月取得河南省生态环境厅审查意见（豫环审〔2011〕47号）。
依据《中华人民共和国环境影响评价法》、《规划环境影响评价条例》、《环境影响评价公众参与办法》等有关规定，实施五年以上的产业园区，应组织开展环境影响的跟踪评价，现对该规划环境影响跟踪评价进行第二次公示：一、规划概况规划名称：郑州高新技术产业集聚区发展规划（2010-2020年）规划范围：郑州高新技术产业集聚区位于郑州市城区西北部，规划范围东至郁香路、南至站北路、西至郑州市西环绕城高速东1000米、北至新龙路，规划面积。
规划期限：规划的时间段为2010-2020年，分近期、中期和远期三个开发建设阶段。
其中，近期为2010年-2012年，中期为2013年-2015年，远期为2016年-2020年。
主导产业：以电子信息产业、新能源与节能环保产业为主导产业；以超硬材料、文化创意产业为特色产业。
发展定位：国家级重点开发区，河南省重要的高新技术产业基地和体制创新改革的综合试验区，郑州市科技创新城。
以产业集聚为核心，发挥项目集群效应，着力培育电子信息产业、新能源与节能环保产业等支柱产业；加强招商引资力度，着力引进和重点发展超硬材料、文化创意产业等形成集聚区的特色产业；依靠龙头骨干企业的带动作用，带动相关配套产业形成，延伸产业链条；逐步形成产业集群和特色产业；规划期末基本建成新型产业之城、自主创新之城、生态和人文之城。
二、发展规划及原规划环评执行情况截至2018年，集聚区规划用地布局与原规划布局基本一致，入区企业符合园区规划要求，规划环评报告及批复中所提到的环保要求大部分已得到落实，规划道路、供水、供电等基础设施已基本完成。
郑州市城市更新条例文章属性•【制定机关】郑州市人大及其常委会•【公布日期】2023.12.30•【字号】郑州市人民代表大会常务委员会公告〔16届〕第5号•【施行日期】2024.03.01•【效力等级】省、自治区的人民政府所在市地方性法规•【时效性】尚未生效•【主题分类】城市建设正文郑州市人民代表大会常务委员会公告〔十六届〕第五号《郑州市城市更新条例》已经郑州市第十六届人民代表大会常务委员会第五次会议于2023年10月27日审议通过，河南省第十四届人民代表大会常务委员会第六次会议于2023年11月30日审查批准，现予公布，自2024年3月1日起施行。
特此公告。
郑州市人民代表大会常务委员会2023年12月30日郑州市城市更新条例（2023年10月27日郑州市第十六届人民代表大会常务委员会第五次会议通过2023年11月30日河南省第十四届人民代表大会常务委员会第六次会议批准）目录第一章总则第二章城市更新规划和计划第三章城市更新实施第四章城市更新保障第五章城市更新监督管理第六章法律责任第七章附则第一章总则第一条为了规范城市更新活动，完善城市功能，提升城市品质，提高城市资源利用效率，打造宜居、韧性、智慧城市，根据有关法律、法规规定，结合本市实际，制定本条例。
第二条本市行政区域内的城市更新活动及其监督管理，适用本条例。
第三条本条例所称城市更新，是指通过保护传承、整治提升、改建完善和拆除新建等方式，开展城市空间形态与功能的持续完善和优化调整的活动，主要包括：（一）以危旧房屋、老旧小区、城中村等为更新对象，提升居住品质的城市更新；（二）以低效的厂房、仓储、市场、楼宇、产业园区等建（构）筑物、闲置用地为更新对象，盘活低效资源的城市更新；（三）以老旧街区、历史文化街区、历史建筑、标志性建（构）筑物等为更新对象，提升城市风貌的城市更新；（四）以市政、智慧城市基础设施和公共服务设施等为更新对象，提升城市功能的城市更新；（五）以绿色空间、滨水空间、生态廊道等为更新对象，提升生态环境品质的城市更新；（六）以城市生命线安全工程、灾害防御工程、应急避难工程等为更新对象，提升城市韧性的城市更新；（七）市人民政府确定的其他城市更新活动。
郑州市人民政府办公厅关于印发郑州市“1＋7”法务区建设实施方案的通知文章属性•【制定机关】郑州市人民政府办公厅•【公布日期】2024.03.14•【字号】郑政办〔2024〕14号•【施行日期】2024.03.14•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城市建设正文郑州市人民政府办公厅关于印发郑州市“1＋7”法务区建设实施方案的通知郑政办〔2024〕14号各开发区管委会，各区县（市）人民政府，市人民政府各部门，各有关单位：《郑州市“1＋7”法务区建设实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
郑州市人民政府办公厅2024年3月14日郑州市“1＋7”法务区建设实施方案为更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，为现代化河南建设和郑州国家中心城市现代化建设贡献法治力量，根据《河南省人民政府关于印发中国（河南）自由贸易试验区2.0版建设实施方案的通知》（豫政〔2023〕12号）、《郑州市人民政府关于印发郑州建设国家中心城市行动纲要（2017—2035年）的通知》（郑政〔2017〕48号）和《郑州市人民政府关于印发郑州市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要的通知》（郑政〔2021〕12号）等相关文件，推动建设法律服务产业集聚高地，结合郑州国家中心城市建设实际，制定本方案。
一、建设背景当前，郑州市正处于国家中心城市现代化建设提质进位、迈上新征程的关键时期，肩负着“当好国家队、提升国际化、引领现代化河南建设”职责使命，面临国家实施“十四五”规划、推动中部地区高质量发展、黄河国家战略等重要机遇期。
“法治强”是国家中心城市建设的重要内容和标志之一。
习近平总书记多次强调要加快建设覆盖城乡、便捷高效、均等普惠的现代公共法律服务体系。
近年来，上海、厦门、深圳、成都、重庆等城市积极探索中央法务区建设，搭建高端平台载体，有序引导法律服务相关产业和资源汇聚，为打造法治化营商环境，保障重大战略实施，促进经济社会发展发挥了显著效应。
郑州新区及中牟县土地拍卖相关资料目录第一部分郑州新区相关资料一、郑州新区概况二、郑州新区规划图三、郑州新区管委会领导信息四、郑州新区2012年要闻第二部分中牟县相关资料一、中牟县概况及近期要闻二、中牟县2011年5、6月份土地出让情况（均为普通商品住房用地）统计表三、建业地产2012年6月购得郑州新区（中牟县境内）土地情况第一部分郑州新区相关资料一、郑州新区概况郑州新区是郑汴新区的主要空间区域和发展重心。
郑州新区西起中州大道，东至中牟县东边界，南至郑州航空港区，北至黄河大堤，包括郑东新区、郑州经济技术开发区、中牟产业园区、郑州航空港区、郑州国际物流园区和中牟县等“五区一县”，面积约1840平方公里，占郑汴新区总面积的87%。
郑州新区总体规划期限为2009-2020年，其中近期为2009-2015年，远期为2015-2020年，远景展望到2050年。
郑州新区功能定位于：中原城市群“新型工业化、城镇化、农业现代化”协调科学发展先导示范区，国家综合交通枢纽、物流中心，区域服务中心，全省经济社会发展的核心增长极。
着力建设成为科学发展先导示范区、现代产业集聚区、现代复合型新区、对外开放示范区、环境优美宜居区和区域服务中心。
规划到2020年，城市功能区建设用地控制在330平方公里左右，人口达到330万人左右。
河南省编委于2009年6月19日正式批复中共郑州新区工委和郑州新区管理委员会的编制，赋予郑州新区省辖市级和部分省直部门经济管理权限。
空间结构方面，郑州新区采用轴线组团空间布局结构，形成“两轴、两带、多中心、七廊、八组团”的格局。
其中“两轴”为东西向城市发展轴与南北向产业发展轴两条轴线；“两带”为沿黄文化旅游生态产业带和东南部区域的现代农业产业带；“多中心”为实现多层次网络化的服务模式，形成区域—城市—组团三个层次的城市中心体系；“七廊”为三横四纵共七条复合型的生态防护与基础设施廊道；“八组团”即郑东新区、经开区组团、航空港区、白沙组团、刘集组团、九龙组团、中牟组团和姚家现代农业组团（均属中牟县）。
郑州市人民政府办公厅关于进一步推进绿色建筑发展的通知文章属性•【制定机关】郑州市人民政府办公厅•【公布日期】2024.03.22•【字号】郑政办〔2024〕17号•【施行日期】2024.03.22•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】建筑节能与科技正文郑州市人民政府办公厅关于进一步推进绿色建筑发展的通知郑政办〔2024〕17号各开发区管委会，各区县（市）人民政府，市人民政府各部门，各有关单位：为深入落实《河南省绿色建筑条例》及河南省住房和城乡建设厅等10部门《关于落实〈河南省绿色建筑条例〉有关事项的通知》（豫建科〔2022〕164号），贯彻绿色发展理念，全面推进我市绿色建筑高质量发展，规范绿色建筑活动，改善人居环境，促进建筑产业转型升级，提高城乡生态宜居水平，经市政府同意，现将有关事项通知如下：一、执行绿色建筑标准的范围全市城市规划区域范围内新建民用建筑（农民自建住宅除外）继续全面执行绿色建筑标准，鼓励建设高星级绿色建筑。
其中下列建筑应当执行星级绿色建筑标准：1.保障性住房、建筑面积大于10万平方米的住宅小区应当按照一星级及以上等级绿色建筑标准进行建设；2.国家机关办公建筑、国有资金参与投资建设的公共建筑、单体建筑面积达到2万平方米及以上的大型公共建筑应当按照二星级及以上等级绿色建筑标准进行建设；鼓励其他公共建筑按照一星级及以上等级绿色建筑标准进行建设；3.鼓励超高层建筑、超限高层建筑、纪念性建筑按照三星级绿色建筑标准进行建设。
二、重点任务（一）加强绿色建筑规划管理1.编制绿色建筑发展规划。
市城乡建设主管部门牵头，发展改革、资源规划、工信、市场监管等部门配合，共同编制本行政区域绿色建筑发展专项规划，按程序报本级人民政府批准后向社会公布。
绿色建筑发展专项规划应当符合国土空间总体规划，并与相关规划做好衔接。
2.规范相关审批内容。
一是在项目立项、投资审核过程中，发展改革部门重点审查建设工程项目可行性报告或申请报告中是否明确绿色建筑等级要求；对于政府投资项目，财政部门将绿色建筑费用计入项目投资。
郑州市人民政府办公厅关于印发郑州市加快现代设施农业发展实施方案（2024—2030年）的通知文章属性•【制定机关】郑州市人民政府办公厅•【公布日期】2024.03.14•【字号】郑政办〔2024〕12号•【施行日期】2024.03.14•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】农业管理综合规定正文郑州市人民政府办公厅关于印发郑州市加快现代设施农业发展实施方案（2024—2030年）的通知郑政办〔2024〕12号各开发区管委会，各区县（市）人民政府，市人民政府各部门，各有关单位：《郑州市加快现代设施农业发展实施方案（2024—2030年）》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。
郑州市人民政府办公厅2024年3月14日郑州市加快现代设施农业发展实施方案（2024—2030年）为贯彻落实全国现代设施农业建设推进会议精神和《农业农村部国家发展改革委财政部自然资源部关于印发〈全国现代设施农业建设规划（2023—2030年）〉的通知》（农计财发〔2023〕6号）、《农业农村部关于发展现代设施农业的指导意见》（农计财发〔2023〕10号）、《河南省农业农村厅河南省发展和改革委员会河南省财政厅河南省自然资源厅关于印发河南省现代设施农业专项实施方案的通知》（豫农文〔2023〕541号）等有关部署，加快郑州市现代设施农业高质量发展，提升“菜篮子”农产品稳产保供能力，特制定本方案。
一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，锚定建设农业强市目标，牢固树立大食物观，以稳产保供和满足市场多样化、优质化消费需求为目标，以优化设施农业布局、适度扩大规模、升级改造老旧设施为重点，主要依靠市场力量，发挥政府引导作用，实施现代设施农业提升三大工程，构建布局科学、用地节约、智慧高效、绿色安全、保障有力的现代设施农业发展格局，为拓展食物来源、保障“菜篮子”农产品稳定安全供给提供有力支撑。
《郑州市惠济区毛庄镇总体规划（2012-2030年）》实施评估报告公示文件目录一、评估总则 (1)1.评估背景 (1)2.评估范围 (1)3.评估内容 (1)4.评估期限 (1)二、现行总规实施评估 (2)1.规划阶段性目标的落实情况 (2)1.1城市性质与发展目标 (2)1.2人口与建设用地规模 (2)1.3近期建设 (2)2.城市发展方向与空间布局情况 (3)2.1城市发展方向 (3)2.2中心城区空间布局 (3)3.各项强制性内容的执行情况 (5)3.1规划区范围 (5)3.2空间管制 (5)3.3公共服务设施用地 (5)3.4绿化用地 (6)3.5综合交通设施 (6)3.6市政基础设施 (7)3.7水源地和水系 (7)3.8自然与历史文化遗产保护 (8)3.9防灾减灾 (8)4.决策机制的建立与运行情况 (9)4.1规划管理制度 (9)4.2信息公开与公众参与制度 (9)4.3实施评估 (10)5.相关政策对规划的影响 (10)5.1文物保护政策 (10)5.2环保政策 (10)5.3生态水系 (10)5.4交通政策 (11)6.相关规划的编制情况 (11)三、评估结论与建议 (11)1.规划实施成效分析 (11)1.1积极作用 (11)1.2实施过程中出现的偏差 (12)1.3出现偏差的原因分析 (12)2.综合评价与建议 (13)一、评估总则1.评估背景2012年4月，毛庄镇人民政府组织编制了《郑州市惠济区毛庄镇总体规划（2012-2030年）》，于2014年1月获得郑州市人民政府批准实施。
该规划从批复至今已三年，对指导毛庄镇城市建设和经济社会发展起到了重要作用。
随着郑州建设国家中心城市的确立、中原城市群规划的批复，特别是郑州大运河申遗成功和《郑州市大运河通济渠郑州段管理规划》的出台，对毛庄镇社会发展、城乡建设与管理提出了新的要求。
2017年4月，郑州市城乡规划局局长业务会会议纪要（[2017]30号）同意启动毛庄镇总规修改论证。
2017年8月，惠济区人民政府向郑州市城乡规划局发函，提出启动毛庄镇总体规划修改。
郑州市城乡规划局复函（郑城规函[2017]468号）建议先对原规划的实施情况进行评估，编制规划实施评估报告，修改镇总体规划涉及强制性内容的，应就修改强制性内容的必要性和可行性进行专题论证，编制专题论证报告。
2017年8月惠济区人民政府启动《郑州市惠济区毛庄镇总体规划（2012-2030年）》（以下简称现行总规）的实施评估和修改必要性论证。
2.评估范围现行总规的规划范围，含毛庄镇行政辖区、新城办事处大河路以北部分，总用地面积35.2平方公里。
3.评估内容根据《关于印发〈城市总体规划实施评估办法（试行）〉的通知》（住房和城乡建设部建规[2009]59号）要求，包括总体规划目标实施情况，城市性质、城市发展方向，空间组织与布局情况，城市综合交通实施情况，阶段性目标落实情况，强制性内容执行实施情况，城市建设用地发展态势评估，相关政策调整、上位规划修改、重大项目确定对城市总体规划的影响与分析、评估结果与建议等。
4.评估期限2014～2016年，部分数据的对比为2012年和2016年。
二、现行总规实施评估1.规划阶段性目标的落实情况1.1城市性质与发展目标⏹休闲旅游产业发展良好。
毛庄镇地处郑州“后花园”，生态景观效应突出，随着大城市周边近郊游的迅速发展，特别是沿黄生态环境的整治，毛庄镇的休闲旅游产业得到快速提升，带动第三产业的整体发展。
⏹商贸服务功能尚未形成。
现行总规确定了毛庄镇打造郑州市北部商贸服务中心的目标，并规划了大量的商业商务用地。
在实施过程中，规划商业商务用地多数尚未建设，该区域的商贸服务功能尚未形成。
1.2人口与建设用地规模⏹人口构成以村庄人口为主，且未完成2015年的近期规划目标。
现状人口构成中村庄人口约3.3万人，占总人口的56.9%，区域吸引外来人口效果不明显，且总人口规模尚未达到2015年6.0万人的规划目标。
⏹建设用地多数为现状工业和索须河两侧绿地，新增建设用地较少。
现状城镇建设用地面积约789.3公顷，基本达到2015年的规划预期，但其中多数为现状工业（25%）和索须河两侧绿地（24%），新增建设用地较少，按照规划实施的建设用地面积只有262公顷。
⏹土地利用方式粗放现行总规提出集约节约利用建设用地的发展思路，人均建设用地逐步降低。
实施过程中现状2017年人均建设用地136平方米，高于规划预期的2015年人均130.6平方米，土地利用方式粗放，不符合现行总规要求。
1.3近期建设⏹近期建设目标均未完成。
现状2017年仍未完成2015年的各项近期建设目标，除绿地外，其余各项设施均有较大差距，特别是道路交通、市政设施完全未按照规划新增。
⏹注重居住用地建设，各项设施配套和产业建设滞后。
在各项近期建设项目中，因索须河整治，所以绿地实施效果极好；其余设施只有居住用地效果稍好，各项设施配套和产业建设滞后。
2.城市发展方向与空间布局情况2.1城市发展方向规划实施以来，既有项目主要依托绿源路、大河路等现状城市道路布局，形成镇区东西向发展趋势，和现行总规要求保持一致。
2.2中心城区空间布局2.2.1中心城区空间结构⏹初步形成“一轴两带、一心、绿环绕城”的空间结构。
绿源路发展主轴已经明显，大运河历史文化带和沿黄生态景观带实施效果较好，主中心的行政办公功能已开始建设。
但是规划的三个功能片区均不突出。
由于距中心城区较远，受其功能和人口外溢影响较为滞后，毛庄镇大规模的城市建设尚未展开，因此未形成明显的功能片区。
2.2.2分类建设用地实施评估对比现状用地结构与规划目标值，2017年毛庄镇多项建设用地规模甚至没有达到2015年目标值，且存在用地构成不合理的问题。
主要建设用地构成实施情况如下：⏹大力推进合村并城工作，进行现状村庄拆迁和安置区建设，新增二类居住用地面积108公顷。
居住用地实施效果相对较好，现状居住用地面积146.5公顷，其中108公顷为按照规划实施新增用地，主要沿绿源路、天河路、大河路等建设，其余部分为村庄自建的小产权房。
目前东赵、弓寨、岗李、常庄、铁炉寨等村庄已基本拆迁完毕，村庄建设用地减少约95公顷；新增二类居住用地面积108公顷，包含正商玉兰谷、和昌林与城、建业运河上院、万科天伦紫台等商业项目，以及东赵、岗李2个安置区项目（18公顷）。
与拆迁村庄项目，目前只进行了东赵、岗李两个村庄安置区建设，多数已拆迁村民在外租房居住，亟需在村庄改造时加快推进区域内安置房建设。
⏹公共服务设施、商业设施和公用设施用地距离2015年目标值尚有较大差距。
现有公共服务设施用地主要由行政办公设施和教育设施构成，其中行政办公多数为现状保留设施，与规划用地不一致；商业设施用地仅达到2015年规划预期的13.6%；公用设施用地没有任何新增。
⏹工业用地面积增加较多，与该区域功能定位相冲突。
规划毛庄镇主要发展休闲旅游和商贸服务业，且沿黄区域应限制发展工业。
至2017年，毛庄镇工业用地增加了129.6公顷，全部为自发建设的低层次工业，影响区域环境且与该区域功能定位相冲突。
⏹绿地与广场用地实施情况较好。
绿地与广场用地新增了144公顷，且整体面积超出了2015年的规划预期，实施效果较好。
2.2.3小结（1）现状建设用地构成不合理。
规划不再鼓励的工业用地比例偏高，而与居住生活密切相关的公共服务设施、商业设施、市政设施用地比例偏低。
（2）部分建设用地指标距2015年规划目标尚有一定差距。
除绿地与广场用地、道路与交通设施用地外，其余建设用地指标均未达到2015年规划预期，实施效果较差。
2.2.4原因分析受中心城区功能提升和市场外迁等政策影响，部分工业企业和批发市场外迁至近郊地区，毛庄镇沿江山路等主要交通干道旁承接了部分中心城区外迁的工业企业，工业用地面积有所增加，但随着毛庄镇城市功能的不断完善，亟需对这些工业企业进行再次改造。
滨临黄河的生态优势是该区域生态环境提升的促进因素，为了紧抓协助索须河申请世界文化遗产的良好机遇，郑州市和惠济区政府进行了索须河沿线生态整治，因此公园绿地面积大幅增加。
但是毛庄镇还处于城市建设的初期阶段，大规模城市开发尚未开始，目前只进行了部分居住用地建设，公共服务设施、商业设施配套较为滞后。
3.各项强制性内容的执行情况3.1规划区范围目前新增建设项目主要集中在规划建设用地范围内，均未突破规划区范围。
3.2空间管制⏹新建项目均未突破总规确定的禁建区和限建区。
现行总规批复之后新建的居住、商业等项目均符合总规要求，未突破空间管制限制。
⏹需加强沿黄禁建区内现状村庄和工业的拆迁改造工作。
在黄河防护林带内还存在着大量现状村庄和部分工业企业，亟需按照规划进行搬迁，以促进黄河沿线的生态环境保护。
⏹需加强沿黄禁建区内的违法建设管理工作。
在现行总规批复之前，沿黄防护林带内存在部分违法建设项目，如2011年起开始建设的部分别墅项目，目前仍作为现状存在，按照现行总规要求，应进一步加强此类违法建设的管理工作。
3.3公共服务设施用地现状2017年公共服务设施用地面积距离2015年规划预期尚有一定差距，近年来新增公共服务设施主要为随居住用地建设的小学，新增面积约6.04公顷；在规划的综合服务中心区域在建惠济区人民法院审判庭和惠济区公安分局。
整体公共服务设施布局存在以下问题：⏹高中、初中配套不足。
除现状4处小学外，范围内随居住用地新增4处小学，包含正商玉兰谷、怡丰森林湖、东赵合村并城项目内小学，基本能满足区域人口需求。
但规划的高中、初中均未建设，整个毛庄镇缺乏初高中教育设施。
⏹商业设施配套不足。
除现状水产物流港外，目前在建1处商业项目，镇区整体商业配套不足。
⏹大型文体医疗设施严重缺乏。
除周边村庄现状保留外，范围内没有新增文体医疗类设施用地，仅在新建住区内配建部分组团级设施。
⏹规划的片区养老休闲及旅游服务中心均未实施。
毛庄镇规划城市性质为“郑州都市区主城区北部以休闲旅游、商贸服务为主导的生态宜居片区”，与该性质直接相关的康体休闲、旅游服务类用地均未实施。
3.4绿化用地借助郑州市“两环三十一放射”生态廊道建设和大运河遗址郑州段申遗工作，毛庄镇的园林绿化建设取得了较快发展，推进索须河沿线生态整治工作，新建1处社区公园，已基本建成了以道路、河道绿化为线的大型绿化格局，新增公园绿地面积约144公顷。
⏹继续完善大河路、江山路、天河路等道路绿化。
结合郑州市“两环三十一放射”生态廊道建设要求，继续完成区域内大型交通廊道沿线绿化。
⏹大力推进索须河生态景观提升。
借助大运河申遗项目要求和郑州市生态水系治理工程，进行索须河两岸生态整治和景观提升，大大提升了区域环境品质。
⏹建设1处居住区公园——绿轩园。
在绿源路北、天河路西规划的绿轩园已由企业代建，前期作为企业售楼部，后期等周边居住人口入住后开放为城市公园。
