普速铁路营业线施工安全管理实施细则

营业线施工安全管理实施细则第一章总则第一条为加强项目建设过程中的营业线施工安全管理，确保营业线施工安全，根据《中华人民共和国安全生产法》（中华人民共和国主席令第十三号）、《铁路安全管理条例》（国务院令第639号）、《建设工程安全生产管理条例》（国务院令第393号）、《铁路交通事故应急救援和调查处理条例》（铁道部令第30号）等法律法规有关规定，以及《铁路营业线施工及安全管理办法》（铁运〔2012〕280号）、《南昌铁路局营业线施工安全管理细则》（南铁运〔2016〕302号）要求，结合公司实际，特制定本细则。

第二条本细则适用于昌九城际铁路股份有限公司建设管理项目所涉及的铁路营业线施工安全管理，邻近营业线施工纳入营业线施工安全管理范畴。

本细则所称铁路营业线施工是指影响营业线设备稳定、使用和行车安全的各种施工作业，按照组织方式、影响程度分为:施—3—工（Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级）和维修两类。

本细则所称邻近营业线施工是指在营业线两侧一定范围内，新建铁路工程、既有线改造工程等影响或可能影响铁路营业线设备稳定、使用和行车安全的施工作业，按照影响程度分为:A类、B类、C类。

第三条本细则将铁路营业线按照铁路营业线高速铁路和普速铁路进行管理。

高速铁路相关联络线及动车走行线、新建设计速度200km/h的铁路及相关联络线和动车走行线按照高速铁路管理。

具体范围见《南昌铁路局营业线施工安全管理细则》（南铁运〔2016〕302号）第3条。

既有线提速200～250km/h区段按照普速铁路管理。

普速铁路分为繁忙干线、干线和其他线路。

第四条本细则规定了铁路营业线施工分类、天窗和长期慢行施工的规定、等级划分、施工组织领导、施工方案审核、施工计划编制及审批和申报，明确了施工过渡工程、验收交接要求和施工安全管理责任，明确了施工考核及奖惩的基本制度。

第五条铁路营业线施工必须把确保安全放在首位，坚持—2—“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，建设、设计、施工、监理、第三方检测等单位和部门必须严格执行本细则和施工管理有关规定。

标题： 铁道部关于印发《铁路营业线施工安全管理办法》的通知 附件： 1. 繁忙干线及干线名称 6.月度施工计划格式 2. 繁忙干线施工慢行区段划分 7.邻近营业线施工安全监督计划格式 3. 高速铁路维修天窗作业项目 8．施工现场安全重点监控表 4. 普速铁路维修天窗作业项目 9. 高速铁路各项施工作业放行列车条件 5. 行车设备施工登记簿格式 10. 普速铁路各项施工作业放行列车条件 主送： 各铁路局，各专业运输公司，各铁路公司（筹备组），铁科院，鉴定、工管中心，地方铁路协会，投资公司： 抄送： 中铁工程、建筑公司，中铁通号集团，各设计院，各地方铁路公司，各合资铁路公司，部内各单位。

----------------------装---------------------订---------------------线---------------------为加强铁路营业线施工安全管理，铁道部重新修订了《铁路营业线施工安全管理办法》，现予以印发，自2013年1月1日起施行，技术规章编号为：TG/CW106-2012，请各铁路局制定实施细则，认真贯彻执行。

铁道部前发《铁路营业线施工安全管理办法》（铁办〔2008〕190号）、《铁路营业线施工安全管理补充办法》(铁运〔2010〕51号)、《铁路营业线施工安全管理补充办法》(铁运〔2011〕63号)同时废止。

TG/CW106-2012铁路营业线施工安全管理办法第一章总则第1条为加强铁路营业线施工安全管理，确保行车、人身和施工安全，根据《中华人民共和国安全生产法》、《铁路运输安全保护条例》、《建设工程安全生产管理条例》、《铁路技术管理规程》、《铁路200～250km/h既有线技术管理办法》、《铁路客运专线技术管理办法（试行）》（200～250km/h部分）、《铁路客运专线技术管理办法（试行）》（300～350km/h部分）、《铁路交通事故调查处理规则》等法律、法规和规章，制定本办法。

关于印发《铁路营业线施工安全管理办法》的通知为加强铁路营业线施工安全管理，铁道部重新修订了《铁路营业线施工安全管理办法》，现予以印发，自2013年1月1日起施行，技术规章编号为：TG/CW106-2012，请各铁路局制定实施细则，认真贯彻执行。

铁道部前发《铁路营业线施工安全管理办法》（铁办〔2008〕190号）、《铁路营业线施工安全管理补充办法》(铁运〔2010〕51号)、《铁路营业线施工安全管理补充办法》(铁运〔2011〕63号)同时废止。

TG/CW106-2012铁路营业线施工安全管理办法第一章总则第1条为加强铁路营业线施工安全管理，确保行车、人身和施工安全，根据《中华人民共和国安全生产法》、《铁路运输安全保护条例》、《建设工程安全生产管理条例》、《铁路技术管理规程》、《铁路200～250km/h既有线技术管理办法》、《铁路客运专线技术管理办法（试行）》（200～250km/h部分）、《铁路客运专线技术管理办法（试行）》（300～350km/h部分）、《铁路交通事故调查处理规则》等法律、法规和规章，制定本办法。

第2条本办法适用于国家铁路及国家铁路控股的合资铁路的营业线施工安全管理，邻近营业线施工纳入营业线施工安全管理范畴。

铁路营业线施工是指影响营业线设备稳定、使用和行车安全的各种施工作业，按组织方式、影响程度分为施工和维修两类。

邻近营业线施工是指在营业线两侧一定范围内，新建铁路工程、既有线改造工程及地方工程等影响或可能影响铁路营业线设备稳定、使用和行车安全的施工作业。

第3条本办法将铁路营业线分高速铁路和普速铁路进行管理。

高速铁路相关联络线及动车走行线、新建设计速度200km/h的铁路及相关联络线和动车走行线按高速铁路管理。

既有线提速200～250km/h区段按普速铁路管理。

普速铁路分为繁忙干线、干线和其他线路，繁忙干线及干线名称见附件1。

第4条本办法规定了铁路营业线施工分类、天窗和慢行规定、等级划分、施工组织领导、施工方案审核、施工计划编制及审批、集中修和维修天窗组织实施，明确了施工过渡工程、验收交接的要求和施工安全管理责任，明确了施工考核及奖惩的基本制度。

建筑工程安全南宁铁路局普速铁路营业线施工安全管理实施细则第一章总则第二条南宁铁路局普速铁路营业线施工安全管理实施细则适用于南宁铁路局管辖范围内的普速铁路营业线施工安全管理工作。

第三条南宁铁路局普速铁路营业线施工安全管理工作，必须坚持“安全第一、预防为主、综合治理、依法管理”的原则，注重机构建设、过程控制、责任追究，确保施工安全。

第四条南宁铁路局普速铁路营业线施工安全管理工作的主要目标是预防施工事故的发生，防范施工安全隐患，保障工程质量和安全施工。

第二章组织机构第五条南宁铁路局设立施工安全管理部门，负责普速铁路营业线施工安全的组织、协调、监督和管理工作。

第六条施工安全管理部门的主要职责包括：1.负责制定施工安全管理规定和施工安全技术标准；2.组织开展安全生产培训和教育工作，提高全员安全意识和技能；3.负责施工安全检查、监督和检测工作；4.组织施工安全事故调查和处理，及时采取应急措施；5.开展安全评估和隐患排查工作，提出整改措施；6.完善安全管理制度和安全管理信息系统。

第三章施工准备第七条施工前，施工单位必须按照相关法律法规进行施工准备工作。

第八条施工单位在施工准备期间，必须完成以下工作：1.制定施工方案和施工组织设计，明确作业范围和施工流程；2.开展地质勘察和工程勘测工作，了解施工区域地质、土壤、水文等情况；3.制定应急预案和应急救援措施，确保在突发事件发生时能够及时应对；4.安排专业技术人员进行施工现场勘查和施工方案评审；5.向相关部门申请施工许可证和施工场所安全检查合格证；6.建立施工现场安全管理制度和安全警示牌，明确安全责任。

第四章施工现场管理第九条施工单位必须建立编制并严格执行施工现场管理制度，确保施工现场安全。

第十条施工现场必须按照安全管理规定做好以下工作：1.设立合理的施工标志和警示标志，在施工区域内设置防护措施；2.每天进行施工前的安全检查，发现隐患及时整改；3.施工现场必须配备足够的安全设施和防护用品，提供良好的劳动保护条件；4.做好施工现场的消防安全工作，保证灭火器材齐全并定期维护；5.严禁在施工现场吸烟、使用明火和易燃易爆物品，确保施工现场无火源。

普速铁路工务安全规则条文说明本条文说明系对重点条文的编制依据、在执行中应注意的事项等予以重点说明。

为了减少篇幅，只列条文号，未抄录原条文。

本条文说明主要起草人：杨忠吉、何海红、张国新、邢建鑫、刘维军、张克艺、李拥军、朱春信、李胜利、汤国华、谢绍甜、孟亮。

第一章总则第1.0.2条保证安全生产是工务部门的基本职责。

各级工务部门必须认真贯彻执行“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，掌握安全生产规律，加强对安全生产的领导，建立、健全各项安全管理制度，严格作业纪律和劳动纪律，落实防范措施，防患于未然。

说明：铁路运输安全与人民的生命财产安全息息相关，保证人民的生命财产安全始终是铁路第一要务。

近年来，安全工作的重要性不仅得到铁路部门的高度重视，而且受到社会的广泛关注。

确保铁路运输安全是工务部门服务于社会的光荣职责，要牢固树立安全第一的指导思想，以“安全优质、兴路强国”铁路精神指导工务工作，实现工务安全管理有序可控。

第1.0.3条铁路局、铁路公司应保证工务安全的及时投入，工务部门应积极采用新技术、新设备、新材料、新工艺，以满足运输安全的需要。

说明：随着铁路发展，合资铁路规模不断扩大，铁路公司要和铁路局一样要确保工务安全的及时投入非常必要。

工务部门必须积极推广采用“四新”，才能不断适应铁路发展形式，同时使用“四新”也是实现工务安全的有力保障。

第1.0.5条凡在营业线及邻近营业线进行与工务设备相关的作业，均应遵守本规则。

本规则未作规定的，铁路局可根据需要制定，并报铁路总公司备案。

说明：可能侵入限界的临近营业线施工，均应遵守本规则的有关规定。

在其他铁路营业线路上进行的上述施工作业也应参照执行本规则的规定。

本规则从宏观的角度提出了基本的原则，各铁路局（铁路公司）可依据本规则，结合实际进行细化、补充，同时报总公司相关部门备案。

第1.0.6条本规则适用于200km/h以下国家铁路（仅运行动车组列车的铁路除外）的工务安全管理。

标题： 铁道部关于印发《铁路营业线施工安全管理办法》的通知 附件： 1. 繁忙干线及干线名称 6.月度施工计划格式 2. 繁忙干线施工慢行区段划分 7.邻近营业线施工安全监督计划格式 3. 高速铁路维修天窗作业项目 8．施工现场安全重点监控表 4. 普速铁路维修天窗作业项目 9. 高速铁路各项施工作业放行列车条件 5. 行车设备施工登记簿格式 10. 普速铁路各项施工作业放行列车条件 主送： 各铁路局，各专业运输公司，各铁路公司（筹备组），铁科院，鉴定、工管中心，地方铁路协会，投资公司： 抄送： 中铁工程、建筑公司，中铁通号集团，各设计院，各地方铁路公司，各合资铁路公司，部内各单位。

----------------------装---------------------订---------------------线---------------------为加强铁路营业线施工安全管理，铁道部重新修订了《铁路营业线施工安全管理办法》，现予以印发，自2013年1月1日起施行，技术规章编号为：TG/CW106-2012，请各铁路局制定实施细则，认真贯彻执行。

铁道部前发《铁路营业线施工安全管理办法》（铁办〔2008〕190号）、《铁路营业线施工安全管理补充办法》(铁运〔2010〕51号)、《铁路营业线施工安全管理补充办法》(铁运〔2011〕63号)同时废止。

TG/CW106-2012铁路营业线施工安全管理办法第一章总则第1条为加强铁路营业线施工安全管理，确保行车、人身和施工安全，根据《中华人民共和国安全生产法》、《铁路运输安全保护条例》、《建设工程安全生产管理条例》、《铁路技术管理规程》、《铁路200～250km/h既有线技术管理办法》、《铁路客运专线技术管理办法（试行）》（200～250km/h部分）、《铁路客运专线技术管理办法（试行）》（300～350km/h部分）、《铁路交通事故调查处理规则》等法律、法规和规章，制定本办法。

大庆工务段干部职工学习《哈尔滨铁路局普速铁路营业线施工安全管理实施细则》题库一、填空题⒈工务维修天窗作业项目Ⅰ级维修项目⑴单根更换钢轨、更换道岔尖轨、（辙叉）、基本轨；更换(道岔)扳道器下长岔枕、可动心轨道岔钢枕及两侧相邻岔枕或辙叉短心轨转向轴处轨枕。

⑵开行路用列车运送作业人员，（装卸）机具、材料。

⑶利用小型爆破开挖（侧沟）或基坑(限于不影响路基稳定的范围)。

Ⅱ级维修项目⑴利用小型养路机械整治线路（病害），对轨道（道岔）伤损零部件进行(更换)或修理，线上焊补、(打磨)钢轨、尖轨、辙叉及整治接头(错牙)。

⑵胶结、（焊接）钢轨，更换接头(夹板)（包括绝缘接头）。

⑶一次起道量、拨道量不超过（40mm）的起道、拨道作业。

⑷螺栓扣件(涂油)。

⑸桥梁施工进行试顶需要起动(梁身)并回落原位。

拨正(支座)，支座垫砂浆厚度在(50mm)及以下时。

⑹防灾安全监控系统的(维修)与更换。

⑺整修道口(铺面)。

⑻不(破底)处理道床翻浆冒泥，(清筛)道床。

⑼在(天窗)内可以完成的其他作业项目。

⒉铁路营业线施工必须把确保安全放在首位，坚持“安全第一、预防为主、（综合治理）”的方针。

⒊铁路营业线施工是指影响营业线（设备稳定）、使用和行车安全的各种施工作业，按组织方式、影响程度分为（施工）和（维修）两类。

⒋天窗是指列车运行图中不铺画列车（运行线）或调整、抽减列车（运行线）为施工和维修作业预留的时间，按用途分为（施工天窗）和（维修天窗）。

⒌维修天窗：指列车运行图预留或路局调整文电公布，供工务、电务、电力、接触网供电、5T等设备管理单位对行车设备进行(有碍行车的日常检（维）修)而规定的时间（双线区段按上、下行线分别安排）。

⒍临时天窗：指列车调度员根据车站值班员报告的维修单位请求，在图定天窗外以下达(书面调度命令)安排的临时天窗。

⒎维修天窗在时间安排上应与施工天窗(重叠套用)，除春运、节假日及铁路总公司调度命令停止外，原则上每月每区间(不应少于20次)(双线为单方向)。

### 一、总则1. 目的：加强铁路营业线施工管理，确保行车、人身和施工安全。

2. 适用范围：适用于集团公司及委托集团公司管理的铁路营业线施工管理。

邻近营业线施工也纳入管理范畴。

3. 分类：铁路营业线施工按组织方式、影响程度分为施工和维修两类；邻近营业线施工是指在营业线两侧一定范围内、营业线设备安全限界外影响或可能影响铁路营业线设备稳定、使用和行车安全的作业。

### 二、施工等级划分及管理1. 施工领导组：由公司成立，负责施工组织和领导。

组长由分管工程副经理担任，副组长由分管安全副经理及总工程师担任。

2. 施工协调小组：每项施工均应成立施工协调小组，负责具体施工工作的组织。

I、n级施工在路局施工协调小组的领导下进行；田级施工及邻近营业线施工由主管段长任施工协调小组组长。

3. 施工负责人及职责：根据施工等级安排相应人员担当施工负责人，负责施工过程中的各项工作。

### 三、安全管理1. 安全管理实施细则：针对铁路营业线施工安全管理，制定了《铁路营业线施工安全管理实施细则》。

2. 适用范围：适用于局管内国家铁路及国家铁路控股的合资铁路的营业线施工安全管理。

3. 分类：将铁路营业线分为高速铁路和普速铁路进行管理，并规定了相应的安全管理要求。

### 四、施工管理实施细则1. 施工管理实施细则：包括施工分类、天窗和慢行规定、等级划分、施工组织领导、施工方案审核、施工计划编制等方面的规定。

2. 施工等级划分：根据施工影响程度和作业范围，将施工分为不同等级，并规定了相应的管理要求。

总之，铁路施工管理实施细则旨在规范铁路施工活动，确保施工安全、质量、进度和环境保护等方面的要求得到有效执行。

通过明确各级人员职责、施工组织领导、安全管理等环节，提高铁路施工管理水平。

营业线施工安全管理和普速铁路维修天窗作业实施细则第一章总则第一条铁路营业线施工是指影响营业线设备稳定、使用和行车安全的各种施工作业，按组织方式、影响程度分为施工和维修两类。

邻近营业线施工是指在营业线两侧一定范围内，新建铁路工程、既有线改造工程及地方工程等影响或可能影响铁路营业线设备稳定、使用和行车安全的施工作业。

第六条“上道施工”是指凡进入道床边坡坡脚以上的作业。

普速铁路防护栅栏（无防护栅栏地段为路堤坡脚、路堑堑顶）以内、道床坡脚以外不影响线桥设备正常使用的作业，按非封锁施工、维修作业管理。

第二章组织机构第七条成立施工组织机构（一）成立施工管理领导组（二）施工管理领导组职责：1.负责管内施工安全管理，执行公司、路局施工管理办法，制定符合实际的段施工安全管理实施细则。

2.负责管内施工计划的审核，制定施工方案；协调相关部门和单位解决营业线施工、安全等问题，确保行车和施工安全。

3.负责与施工单位与相关设备单位签订施工安全协议。

4.负责制定、审核施工安全措施，并组织对相关人员业务培训。

5.负责施工现场的组织协调工作，检查施工前的准备，施工中各项安全风险控制措施的卡控，掌握施工进度，协调解决施工临时发生的问题。

第八条车间相应成立施工管理组。

组长为车间主任，成员由车间副主任、安技员、工长组成。

车间施工管理职责：（一）车间主任全面负责施工安全管理工作。

（二）根据年月表、车间临时增加计划安排，按期向段技术科提报月度施工计划（含邻近营业线安全监督计划）。

（三）接收并核对施工月、日计划。

（四）制定施工作业方案或配合施工作业方案，组织或参加施工预备会、总结会。

第九条根据路局相关规定，段针对每次施工成立相应的施工协调小组。

负责组织相关施工单位、设备厂商及配合单位，协调解决施工中技术、安全等问题。

第三章营业线施工项目第十条施工项目（一）线路及站场设备技术改造，增建双线、新线引入、电气化改造等施工。

（二）跨越、穿越线路、站场的桥梁、涵洞、管道、渡槽和电力线路、通信线路、油气管线以及铺设道口、平过道等设备设施的施工。

铁路营业线施工及安全管理实施细则是指在铁路运营线路上进行施工和安全管理的具体规定，旨在确保施工期间的安全和顺利运营。

下面是一些可能包含在铁路营业线施工及安全管理实施细则中的要点：
1. 施工许可与申请程序：规定施工许可的申请和审批程序，包括申请材料、审批流程和时限等。

2. 施工组织与方案：要求进行详细的施工组织与方案编制，包括施工序列、安全措施、施工方法等。

3. 施工人员的资质和培训要求：规定施工人员资质的要求，包括培训和考核等。

4. 施工设备与材料要求：明确施工设备和材料的标准和规范，确保其符合安全要求。

5. 施工现场管理要求：包括施工现场标识、通风、防尘、防火等管理要求。

6. 施工期间的列车运行控制要求：规定施工期间列车运行的限速、封锁和调度安排等。

7. 施工期间的安全防护要求：要求实施安全防护措施，包括防护网、围挡、警示标识等。

8. 施工期间的风险评估与管控要求：要求对施工期间可能存在的风险进行评估，并采取相应的管控措施。

9. 突发事件的应急处理要求：规定应急处理预案和应急演练等要求。

10. 施工质量验收和安全监督要求：规定施工质量验收和安全监督的程序和要求。

这些规定和要求会根据实际情况和法律法规的要求进行具体调整和制定。

铁路运营方和施工单位都需要遵守这些规定，以确保铁路线路在施工期间的安全和顺利运营。