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![财政部、证监会关于调整证券资格会计师事务所申请条件的通知(2012)-财会[2012]2号](https://img.taocdn.com/s1/m/40a4ef2a30126edb6f1aff00bed5b9f3f90f7295.png)
财政部、证监会关于调整证券资格会计师事务所申请条件的通知(2012)正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 财政部、证监会关于调整证券资格会计师事务所申请条件的通知（财会[2012]2号）各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局），中国证监会各省、自治区、计划单列市监管局、上海、深圳专员办，财政部驻各省、自治区、直辖市、计划单列市财政监察专员办事处：为了深入贯彻落实《国务院办公厅转发财政部关于加快发展我国注册会计师行业若干意见的通知》（国办发[2009]56号）精神，根据注册会计师行业和资本市场发展的新形势、新要求，财政部、证监会决定对《关于会计师事务所从事证券期货相关业务有关问题的通知》（财会[2007]6号）中申请条件及其他相关事项进行调整，有关修订如下：第一条第二款第一项修订为：依法成立5年以上，组织形式为合伙制或特殊的普通合伙制；由有限责任制转制为合伙制或特殊的普通合伙制的会计师事务所，经营期限连续计算。
第一条第二款第二项修订为：质量控制制度和内部管理制度健全并有效执行，执业质量和职业道德良好；会计师事务所设立分所的，会计师事务所及其分所应当在人事、财务、业务、技术标准和信息管理等方面做到实质性的统一。
第一条第二款第三项修订为：注册会计师不少于200人，其中最近5年持有注册会计师证书且连续执业的不少于120人，且每一注册会计师的年龄均不超过65周岁。
第一条第二款第四项修订为：净资产不少于500万元。
第一条第二款第五项修订为：会计师事务所职业保险的累计赔偿限额与累计职业风险基金之和不少于8000万元。
第一条第二款第六项修订为：上一年度业务收入不少于8000万元，其中审计业务收入不少于6000万元，本项所称业务收入和审计业务收入均指以会计师事务所名义取得的相关收入。
北京市地方税务局公告2012年第2号北京市地方税务局关于对部分企业所得税减免税项目进行备案管理的公告为规范和加强企业所得税减免税管理工作，依据财政部、国家税务总局有关文件以及《北京市地方税务局关于印发<企业所得税减免税备案管理工作规程（试行）>的通知》（京地税企〔2010〕39号，以下简称《工作规程》）的规定，现就部分企业所得税减免税项目备案管理工作公告如下：一、“节能服务公司实施合同能源管理项目的所得”和“生产和装配伤残人员专用品企业”两个项目为事先备案减免税项目，“金融机构农户小额贷款的利息收入”、“地方政府债券利息所得”、“铁路建设债券利息收入”、“保险公司为种植业、养殖业提供保险业务取得的保费收入”四个项目为事后报送相关资料减免税项目。
有关备案程序、报送资料等管理规定，依照《工作规程》执行。
二、对《工作规程》附件1《企业所得税减免税项目、条件、文件依据及报送资料》作如下修改：（一）增加“节能服务公司实施合同能源管理项目的所得”、“生产和装配伤残人员专门用品企业”两项事先备案减免税项目的政策依据、报送资料等内容；增加“金融机构农户小额贷款的利息收入”、“地方政府债券利息所得”、“铁路建设债券利息收入”、“保险公司为种植业、养殖业提供保险业务取得的保费收入”四项事后报送相关资料减免税项目的政策依据、报送资料等内容。
（二）补充完善“符合条件的技术转让所得”、“国家需要重点扶持的高新技术企业”、“企业购置用于环境保护、节能节水、安全生产等专用设备的投资额抵免税额”、“经认定的技术先进型服务企业”、“从事农、林、牧、渔业项目的所得”、“从事符合条件的环境保护、节能节水项目的所得”六项事先备案减免税项目的政策依据；补充完善“小型微利企业”、“国债利息收入”、“符合条件的股息、红利等权益性投资收益”、“符合条件的非营利组织的收入”四项事后报送相关资料减免税项目的政策依据、报送资料等内容。
特此公告。
快字当先攻坚克难务求突破全面推进旺隆经济社会跨越式发展——学习国发2号文件心得体会2012年伊始，国务院就发出了关于进一步促进贵州经济又好又快发展的若干意见，这表明了党中央对贵州经济发展的关心和重视，更是给我们贵州干部增了压力、添了动力。
通过学习，针对我镇2012年和以后经济社会的发展，我有以下几点体会。
一、发扬卓越旺隆精神，为更好更快推进旺隆跨越式发展凝聚智慧和力量一个好的精神引导是做好一切工作的前提，更是我镇加快发展、加快突破的先决条件。
国务院〔2012〕2号文件下发后全省经济社会发展的大形势已经日趋严重，新的形势、新的任务、新的发展方向，要求我们要有新的作为，我们肩上的担子很重，这就要求我们要时时保持良好的卓越旺隆精神状态，把克服困难的思想准备作得充分一点，把应对措施考虑得周全一点，使我们的各项工作都建立在充分准备的基础上，更好地把握全局，赢得主动。
一是要发扬解放思想、与时俱进的卓越旺隆创新精神；二是要发扬攻坚克难、开拓进取的卓越旺隆拼搏精神；三是要发扬爱岗敬业、善谋实干的卓越旺隆务实精神；四是要发扬勇挑重担、争作贡献的卓越旺隆奉献精神；五是要发扬创先争优、勇攀高峰的卓越旺隆进取精神；六是要发扬上下同心、同舟共济的卓越旺隆团结精神。
我们要以卓越旺隆精神的六个方面来来统一思想、激励斗志，集中全镇人民的智慧和力量，心往一处想，劲往一处使，齐心协力，旺隆定能在国务院〔2012〕2号文件的指导下兴经济、创事业，出政绩、出人才。
二是明确奋斗目标，为更好更快推进旺隆跨越式发展指明方向和动力有了正确的目标，才会有前进的方向和动力，才能始终保持奋发向上、奋勇争先的精神状态，才能始终保持勇创一流、创先争优的工作干劲，才能调动各方面的积极性和创造力，为实现目标而共同努力。
国发2号文件，对全省经济社会发展目标提出了要求，从目前来讲，我镇必须牢牢瞄准以下三个目标，全力以赴，强攻突破，确保实现。
第一点就是2012年全镇的总体目标：固定资产投资突破4.28亿元，力争达到4.88亿元；招商引资到位资金突破1.5亿元，力争达到2亿元；财税收入突破270万元，力争达到281万元；农民人均纯收入突破6825元，力争达到7104元。
学习贯彻国发〔2012〕2号文件心得体会---------1月12日，国务院颁布了《关于进一步促进贵州经济社会又好又快发展的若干意见》（以下简称国发〔2012〕2号文件），《意见》在贵州全省干部群众中引起强烈反响。
3月23日，集团公司董事长、总经理、党委副书记戎凯同志组织全体中层干部对2号文件进行了集中学习。
目前，公司上下对《意见》展开了深入广泛的讨论和宣传。
本人通过学习，结合工作实际，体会如下：一、认真学习、深刻领会，倍加珍惜来之不易的发展机遇国发2号文件是1990年以来首个从国家层面系统支持贵州省发展的综合性政策文件，体现了党中央、国务院对贵州的亲切关怀和国家有关部门对贵州的鼎力支持。
文件写得很全面，写得很细，写得很实，符合贵州实际，针对性很强，操作性很强，指导性很强，覆盖面很广，涉及各行各业、方方面面。
文件的出台，意义深远，意义重大，我们要认真学习，深刻领会，不但自己学，也要组织干部职工学，每一个干部职工都要把文件精神吃透，入脑入心，同时，要采取多种形式，加大宣传力度，唤起广大干部职工都来关心、支持、参与公司的发展，凝心聚力，心往一处想，劲往一处使，把心思精力集中到文件精神上来，把心思精力集中到“加快发展，加快转型，推动跨越”的主基调上来。
文件出台来之不易，机会难得，我们每一位干部职工都要倍加珍惜这一千载难逢的发展机遇，在各自不同的岗位上发挥职能作用，多争取项目、多争取资金为实现公司确定的2012年发展目标做出新的更大的贡献。
二、真干，实干，干出实绩。
要通过学习和思考，结合实际重视效应，抓好落实，抢占先机。
几年前，省交通厅已经在初期公路建设规划中明确，用县县通高速带二级路形成现代综合交通运输体系。
目前全省还有很多个县没有通高速，这给分公司的发展带来了良好的机遇。
在工作中，我们应该借着2号文件的东风，充分发挥职工的主观积极性，以“闯”为先，扩大市场范围，开发新的市场，能做的项目只要不亏损，我们都应该努力去争取。
【法规标题】江苏省保安服务公司许可备案实施细则（试行）（2012年发布）【发布部门】江苏省公安厅【发文字号】苏公规[2012]2号【适用区域】江苏省【发布时间】2012-03-30【生效时间】2012-03-30【关键词】安全许可及管理【有效性】有效【更替信息】【注：此文档于2018年12月由一点通平台导出】关于印发《江苏省保安服务公司许可备案实施细则(试行)》的通知苏公规﹝2012﹞2号各市公安局： 为规范全省保安服务公司许可备案工作，根据《中华人民共和国行政许可法》、《保安服务管理条例》和《公安机关行政许可工作规定》、《公安机关实施保安服务管理条例办法》等规定，省厅研究制定了《江苏省保安服务公司许可备案实施细则(试行)》(以下简称《细则》)，现印发给你们，请结合下列要求，认真贯彻执行。
一、科学合理调控，引导保安服务行业健康有序发展。
各地在受理保安服务公司许可备案申请时，要根据申请人提供的专业技术人员资质和设施、装备等条件，从严控制随身护卫、安全技术防范、安全风险评估等要求较高的保安服务范围。
受理提供武装守护押运服务的保安服务公司许可备案申请时，应当审查是否符合公安部批准的武装守护押运公司规划布局方案。
同时，各地要根据保安服务市场的成熟度，通过进一步细化许可备案条件等合理手段，科学调控本地保安服务公司及分公司发展速度，引导富有实力、管理规范的企业准入保安服务行业，促进保安服务行业健康有序发展。
二、严格细致审查，依法从严实施保安服务行政许可。
各地在受理保安服务公司许可备案申请时，要认真审核申请人提交的材料是否齐全、符合规定形式。
对受理的申请材料，要严格进行审查，确保所有材料真实有效。
特别是法定代表人、总经理、副总经理、分公司负责人、跨区域经营项目负责人等管理人员及专业技术人员，对资质条件要详细调查，坚决预防和制止弄虚作假、挂名顶替行为。
其中，总经理、副总经理必须是专职人员，对5年以上相关工作经验等情况，要通过调阅人事档案、发函核实等途径进行证实。
附件5
公文档案卷内文件目录
部 门档案编号档案管理员保管期限起始日期
案卷标题卷内张数
档案编号原则：
1、西分缩写字母+部门缩写字母+发文单位类型+档案类型编号+存档年度+存档顺序编号
2、西分缩写字母XA
3、部门缩写字母：人事行政部HR；运营管理部OP；财务部FN；营销部MK；贸易渠道TR。
4、发文单位类型：单元01；分公司02；部门03。
5、档案类型编号：制度01；员工档案/客户档案02；合同协议03；财务资料04；会议资料05；请示批复06；绩效资料07；电子资料08；其他09。
6、存档年度：2012
7、存档顺序编号从001开始
8、示例： XAOP010********(西分运营管理部存单元下发制度2012年第001号)
XAHR020********(西分人事行政部存分公司员工档案2012年第002号)。
银行间市场清算所股份有限公司关于发布《持有人账户开户指南》的公告(2012年修订)文章属性•【制定机关】银行间市场清算所股份有限公司（上海清算所）•【公布日期】2012.03.27•【文号】清算所公告[2012]2号•【施行日期】2012.03.27•【效力等级】行业规定•【时效性】现行有效•【主题分类】正文银行间市场清算所股份有限公司关于发布《持有人账户开户指南》的公告（清算所公告〔2012〕2号）为便于投资者在银行间市场清算所股份有限公司（以下简称上海清算所）办理持有人账户开户手续，上海清算所遵照中国人民银行发布的有关制度、规定和要求，并结合业务开展以来实际操作情况及市场成员的意见和建议，对《持有人账户业务操作指南（试行）》进行了修订完善，并更名为《持有人账户开户指南》，现予发布，自发布日起施行。
原《持有人账户业务操作指南（试行）》（清算所公告〔2010〕3号）同时废止。
联系电话：************。
附件：银行间市场清算所股份有限公司持有人账户开户指南二〇一二年三月二十七日附件银行间市场清算所股份有限公司持有人账户开户指南（2012年3月27日修订）第一章总则第一条为便于银行间市场投资者（以下简称投资者）开立持有人账户、参与相关业务，银行间市场清算所股份有限公司（以下简称“上海清算所”）根据《全国银行间债券市场债券交易管理办法》（中国人民银行令〔2000〕第2号）、《银行间债券市场债券登记托管结算管理办法》（中国人民银行令〔2009〕第1号）、《中国人民银行关于印发<银行间市场清算所股份有限公司业务监督管理规则>的通知》（银发〔2011〕73号）、银行间债券市场结算代理业务有关规定等制度规定，以及上海清算所登记托管、清算结算业务规则，特制定本开户指南。
第二条参与上海清算所登记托管、清算结算业务的投资者，应按照本指南要求办理持有人账户开立、变更、注销以及相关业务。
第三条持有人账户是指投资者在上海清算所开立的，用以记载投资者所持有固定收益类有价证券、信用风险缓释凭证等金融产品的品种、数量及其变动等情况的电子簿记账户。
浙甬销字[2012]2号机关各部室、各加油站、服保中心：2011年11月22日，宏发加油站发生一起接卸油作业过程中的油品泄漏事件，事件发生后宁波公司立即成立事件应急抢险及事件调查小组，赶赴现场进行抢险，由于领导指挥得当，措施到位，行动迅速，已将损失降到最低限度，未造成任何次生事故。
经过调查组认真细致的调查，现将事件经过与处理结果通报如下：一、事情经过2011年11月22日下午13时02分左右,车号浙B88211油罐车运载15.12吨97#汽油到宏发加油站（该站正在停业全封闭进行扩能增效施工项目改造，因为罐区管线施工需要动火作业，为确保安全向97#油罐注满油）。
由于计量员年休假还未回到加油站,站经理便安排实习便利店主管王倩文进行接卸油操作。
王倩文拿到《付油通知单》后登罐对罐车油品进行计量验收,确认数量质量后，在未打开通气管阀门的情况下即开始卸中国石油天然气股份有限公司 浙江宁波销售分公司文件关于宏发加油站“11.22”油品泄漏事件的调查报告及处理结果的通报油。
随后王倩文将计量器具放回计量室,并到办公室对来油数量进行计算，计算好后再回到卸油现场看护；13时50分左右王倩文在卸油口旁听到罐区内有流水声,仔细查看了一下油罐区发现有两根管线正在泄漏，立即关闭罐车卸油阀门，同时上报站经理，站经理得知消息后马上上报给公司储运安全部，储运安全部与加管部、服保中心人员立即赶往现场进行抢险，由于该站正在扩能增效改造，溢出油品全部流入新建罩棚预埋立柱基础的两米深的基坑内，未流入市政管网，未对周边环境造成影响，油品已基本回收入库；由于处理及时，未造成次生事故。
二、应急抢险与防范措施落实情况（一）施工现场全部停止施工作业，物料堆放整齐，施工机具统一归整，施工现场清理完毕，现场进行全封闭围挡；（二）目前泄漏油品基本回收，经过对加油站半径200米范围内的区域下水道、市政管网、窨井、河流、田野、空地进行认真仔细的检查，未发现油气、油迹；（三）公司相关主管领导亲自到现场指挥抢险，储运、加管、服保中心、加油站人员24小时进行值班，消防器材、应急物资配备到位，每四小时对周边环境进行观察与巡检；（四）使用防爆风机对基坑内少量无法回收的油迹进行强制通风，稀释油气，最终达到将所有残留油迹清除。
公司档案文件编码规则文件编号行政类文件的编号，其代号组成：XX1-XX2XX3-XXXX4—XXX5XX1：企业代号，以大写的公司简体名称拼音表示，本公司以“GY”表示；XX2：文件一级类号，本公司文件类号见下表XX3：文件二级类号，本公司文件类号见下表XXXX4：文件年份；XXX5：同类别下文件流水号；1.1.1.文件编号例：GY-XZ05-2012-001文件顺序号年份文件类别公司简写意为共远行政部通知通告类2012年001号文件一级类目（代码）二级类目（代码）归档范围行政类XZ证照01各种证照（营业执照正副本，组织机构代码证正副本，税务登记证，生产许可证，注册证，获奖证，商标证等）公司战略02企业经营战略、决策、发展规划、管理目标等文件材料，董事会决议等制度03公司各项规章制度合同04合同、协议、公证书、意向书、招投标及有关谈判材料通知通告05红头文件，通知，通报等办公文件06通联文件（上级下达的文件，下级上报的文件，平行部门往来文件等）各职能部门工作总结，报告，计划等文件会议07公司级会议文件（报告，纪要，记录，简报，发言材料等）政府文件08公司申请、批复等有关材料（项目文件，产品注册文件等）活动09公司印刷、汇编材料、大事记等公司大型活动的议程，领导讲话，照片、录音、录像等资料其它10其它类型文件销售类XS市场01新市场开拓、新项目论证、评价、市场调查、分析、预测等文件材料销售政策02产品销售价格及调价政策等有关材料其它03其它销售类文件技术类JS 分析报告01产品质量分析报告，样品问题反馈报告等项目02项目的调研立项报告、请示、批复等产品设计定型、改型、改进报告、批复其它03其它技术相关文件生产类SC 生产01生产统计报告，发货统计报告，库存盘点报告，质量统计报告等其它02其它生产相关文件。
吴江市人力资源和社会保障局吴江市财政局吴人社规〔2012〕2号关于转发苏州市人力资源和社会保障局、财政局《关于转发省人力资源和社会保障厅、财政厅<关于2012年调整企业退休人员基本养老金的通知>的通知》的通知各镇人民政府，吴江经济技术开发区、吴江汾湖经济开发区、吴江市滨湖新城管委会，市各委办局，市社会保险基金管理中心，各有关单位：经请示吴江市人民政府同意，现将苏州市人力资源和社会保障局、苏州市财政局《关于转发省人力资源和社会保障厅、财政厅<关于2012年调整企业退休人员基本养老金的通知>的通知》（苏人保规〔2012〕7号）转发给你们，并结合我市实际情况提出如下意见，请贯彻执行。
一、调整的范围和对象1．参加我市企业职工基本养老保险并在2011年12月31日前办理了退休、退职或按月领取生活费手续的人员。
2．按照《关于吴江市解决未参保城镇集体企业人员基本养老保障等遗留问题的实施办法》（吴人社〔2011〕199号）规定，于2012年3年23日前办理一次性补缴基本养老保险手续，并在2011年12月31日时，男年满60周岁、女年满55周岁人员。
二、调整的办法和标准（一）普遍调整退休、退职人员基本养老金（生活费，下同）。
1．退休、退职（含退养，下同）及按月领取生活费的人员，每人每月按照本人本次调整前的月基本养老金的10%增加基本养老金（计算结果见分进元）。
2．本次调整前基本养老金低于2000元的，在按本人本次调整前基本养老金10%调整后再统一增发60元，此项增资和按本人本次调整前基本养老金10%增发额相加不高于200元。
3．2011年12月31日前年满70周岁（年龄以办理退休手续时确定的出生年月为准，下同）不足75周岁、年满75周岁不足80周岁以及年满80周岁以上的退休、退职及按月领取生活费人员每人每月分别增发30元、40元和50元。
（二）适当增发部分退休、退职人员基本养老金。
1．符合原劳动人事部劳人险〔1983〕3号文件规定的建国前参加革命工作的老工人，每人每月增发330元。
中国证券监督管理委员会公告〔2012〕44号为了规范上市公司募集资金的管理和使用，明确监管要求，我会制定了《上市公司监管指引第2号——上市公司募集资金管理和使用的监管要求》，现予公布，并自公布之日起施行。
中国证监会2012年12月19日上市公司监管指引第2号——上市公司募集资金管理和使用的监管要求为了加强对上市公司募集资金的监管，提高募集资金使用效益，根据《证券法》以及《上市公司证券发行管理办法》、《首次公开发行股票并上市管理办法》、《首次公开发行股票并在创业板上市管理暂行办法》等规定，现明确监管要求如下：一、上市公司董事会应当对募集资金投资项目的可行性进行充分论证，确信投资项目具有较好的市场前景和盈利能力，有效防范投资风险，提高募集资金使用效益。
二、上市公司的董事、监事和高级管理人员应当勤勉尽责，督促上市公司规范使用募集资金，自觉维护上市公司募集资金安全，不得参与、协助或纵容上市公司擅自或变相改变募集资金用途。
三、上市公司应当建立并完善募集资金存储、使用、变更、监督和责任追究的内部控制制度，明确募集资金使用的分级审批权限、决策程序、风险控制措施及信息披露要求。
四、上市公司应当将募集资金存放于经董事会批准设立的专项账户集中管理和使用，并在募集资金到位后一个月内与保荐机构、存放募集资金的商业银行签订三方监管协议。
募集资金专项账户不得存放非募集资金或用作其他用途。
五、上市公司募集资金应当按照招股说明书或募集说明书所列用途使用。
上市公司改变招股说明书或募集说明书所列资金用途的，必须经股东大会作出决议。
六、上市公司募集资金原则上应当用于主营业务。
除金融类企业外，募集资金投资项目不得为持有交易性金融资产和可供出售的金融资产、借予他人、委托理财等财务性投资，不得直接或间接投资于以买卖有价证券为主要业务的公司。
七、暂时闲置的募集资金可进行现金管理，其投资的产品须符合以下条件：（一）安全性高，满足保本要求，产品发行主体能够提供保本承诺；（二）流动性好，不得影响募集资金投资计划正常进行。
（新安全生产）安全一号文件关于2013年安全生产工作的决定（讨论稿）公司所属各单位：2012年，公司严格落实集团、晋东公司一号文件工作安排，不断强化“两个能力”建设，逐步完善隐患排查信息反馈系统和瓦斯地质预测预报系统，强力推进矿井运输和零打碎敲事故专项整治，认真开展了顶板构造和瓦斯构造管理，“1.4.2”煤矿安全管理模式稳步推进，瓦斯治理水平得到全面提升，防控零打碎敲事故水平有了明显的提高，职工安全意识及操作水平有了明显的进步，但是应该清醒的认识到，我们在瓦斯防治、质量标准化落实、防控零打碎敲事故、职工队伍素质建设等环节还需进一步加强，因此根据集团公司2013年安全生产工作的决定，经公司党政联席会研究，特对公司2013年安全生产工作做如下决定：一、指导思想以党的十八大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”方针，牢固树立无人则安、人少则安的理念，严格“管理、装备、培训”并重原则，全面落实安全生产责任制，进一步巩固和推进“1.4.2”安全管理模式，不断强化现场质量标准化管理，继续构建现场安全管理、职工素质攀升、安全问责的长效管理机制，不断转变干部作风，夯实安全管理基础，为公司的健康平稳发展奠定坚实的安全保障。
二、安全考核指标（一）杜绝瓦斯、煤与瓦斯突出、顶板、水灾、火灾、机电、运输等重大隐患和未遂事故。
（二）杜绝地面轻伤、井下重伤以上人身事故。
（三）矿井质量标准化动态达一级。
（四）矿井千人负伤率控制在3‰以下。
（五）地面消除环境污染、食品安全、交通安全、群众集会安全等的事故。
三、2013年安全重点工作和保障措施（一）完善安全责任体系，严肃领导安全问责安监处牵头组织各单位对现行的安全生产责任制、职能部门业务保安责任制和各工种岗位安全生产责任制重新进行修订，形成纵向到底、横向到边责任网络体系。
分管领导要按照“谁分管、谁负责”的要求，对分管业务范围内的安全生产工作负首要和直接领导责任。
浅谈我对“国发2号文件”精神的理解伴随着2012年新年的钟声，国务院发出《关于进一步促进贵州经济社会又好又快发展的若干意见》，即国发〔2012〕2号文件。
这是新世纪以来首次对贵州经济发展作了全面的要求，充分表明党中央、国务院对贵州经济发展的高度重视。
在贵州全省各界掀起了一场深入贯彻和落实国发2号文件的巨大浪潮，同时也催生出一场广泛而又深刻的大变革。
2号文件给我省带来的是机遇也是严峻的挑战。
2号文件是国务院首次出台促进贵州经济社会发展的纲领性文件，确定了贵州省在全中国的战略定位。
要求把贵州建成全国重要的能源基地、资源深加工基地、特色轻工业基地、以航空航天为重点的装备制造基地和西南重要陆路交通枢纽，同时建设成为扶贫开发攻坚示范区、文化旅游发展创新区、民族团结进步繁荣发展示范区以及长江、珠江上游的重要生态屏障，为贵州未来的发展指明了方向，例如其中几项：一、交通方面：支持重点：城镇，工矿区与交通连接线建设，专用公路建设，客货站场和农村客运站场建设，村组通油路建设。
（交通局、乡镇街道）二、能源方面：支持重点：1、加强煤炭资源勘查，加快大型煤炭基地建设。
推进煤矿企业兼并重组，重点发展大型企业集团。
加强“西电东送”火电基地电源点建设。
合理布局建设煤矸石综合利用电厂，支持产业园区和城市发展热电联产机组。
积极推动煤电联营。
北盘江、红水河等重点流域梯级水电开发。
积极开发风能、太阳能、生物质能、地热、浅层地温能等新能源。
加强天然气和石油勘查勘探力度，推进页岩气、煤层气等非常规油气资源的勘探、开发和综合利用。
（煤炭局、经信局、水利局、水月指挥部、大湾镇、汪家寨镇、月照乡）2、加大矿产资源调查评价、勘查、开发利用与保护力度。
加快建设国家重要的煤电磷、煤电铝、煤电钢、煤电化等一体化资源深加工基地。
积极推进水城钢厂升级改造。
以资源环境承载能力为基础，支持煤炭清洁高效综合利用，建设毕节、六盘水煤制烯烃和贵阳乙二醇等项目。
扶持发展林化工。
国家税务总局公告2012年第2号――关于发布《税务稽查执法文书式样》的公告文章属性•【制定机关】国家税务总局•【公布日期】2012.01.04•【文号】国家税务总局公告2012年第2号•【施行日期】2012.03.01•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】部分失效•【主题分类】税收征管正文本篇法规中附件对应的文书已被《国家税务总局关于修订部分税务执法文书的公告》（国家税务总局公告2021年第23号）自2021年8月11日起废止。
国家税务总局公告2012年第2号关于发布《税务稽查执法文书式样》的公告现将《税务稽查执法文书式样》予以发布，自2012年3月1日起施行。
特此公告。
国家税务总局二○一二年一月四日附件税务稽查执法文书式样税务稽查执法文书目录1.检举税收违法行为记录单2.检举税收违法行为受理回执3.提取证据专用收据4.现场笔录5.勘验笔录6.税务稽查工作底稿（一）、（二）7.涉嫌犯罪案件移送书8.涉嫌犯罪案件情况调查报告9.暂缓或者分期缴纳罚款通知书10.检举纳税人税收违法行为领奖通知书11.检举纳税人税收违法行为奖金付款专用凭证检举税收违法行为记录单使用说明1．《检举税收违法行为记录单》依据《税务稽查工作规程》（国家税务总局国税发〔2009〕157号）第十七条和《税收违法行为检举管理办法》（国家税务总局令第24号）第十一条设置。
2．适用范围：税务局稽查局税收违法案件举报中心对检举人口头、电话检举进行记录时使用。
3. 受理口头检举，应当准确记录检举事项，交检举人阅读或者向检举人宣读，经确认无误后由检举人签名或者捺指印；检举人不愿签名、捺指印或者通过电话检举无法交由检举人签名、捺指印的，由受理检举的税务人员记录在案。
受理电话检举，应当细心接听，询问清楚，准确记录。
受理电话、口头检举，经检举人同意以后，可以录音或者录像。
4. 被检举人为个人的，“被检举人所在单位”、“被检举人职务”栏分别填写被检举人现任职单位名称及所任职务；被检举人为法人或者其他组织的，“被检举人所在单位”、“被检举人职务”栏可不填写。
寒崖俏冰犹已过梨花桃树迎春开——贵州省通信管理局局长
李德明解读国发2号文件
孙大斌
【期刊名称】《中国电信业》
【年(卷),期】2012(000)004
【摘要】"十二五"的开局,贵州省通信业以又好又快的发展业绩向全省人民交上了一份满意的答卷,行业发展稳中有快,民生工程全面超额完成,建立起和谐行业生态环境,不断提高网络信息安全管理水平,持续增强应急通信、国防信息动员及专用通信保障能力。
2012年年初,《国务院关于进一步促进贵州经济社会又好又快发展的若干指导意见》(国发[2012]2号)出台后,全省上下精神振奋,加倍珍惜国家倾力发展贵州的大好机遇,加快了发展的步伐。
已经渗透到各行业各领域的通信业,如何根据环境的变化不断调整自我定位,提速转型,加快发展,再创佳绩?前不久,记者采访了贵州省通信管理局局长李德明。
他认为,国发2号文件是自新中国成立以来中央支持贵州发展力度最大的纲领性文件,在看到贵州近年来快速发展的同时,更要看到贵州与全国的差距,认识到中央对贵州殷切的期望。
因此作为基础性、先导性、战略性的通信业,既要珍惜和总结经验,更要牢牢抓住千载难逢的发展机遇,发扬"开放创新、团结奋进"的贵州时代精神,以更加开阔的视野融入地方经济社会发展大局,用实际行动再谋新篇。
【总页数】4页(P14-17)
【作者】孙大斌
【作者单位】
【正文语种】中文
【相关文献】
1.牢固树立大行业观念营造大通信发展环境——访贵州省通信管理局局长李德明[J],
2.“三个抓紧”推动2009年行业管理工作贵州省通信管理局局长李德明谈2009年监管思路 [J], 杜娟
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![银行间债券市场非金融企业债务融资工具信息披露规则(银间交易商协会公告[2012]2号)](https://img.taocdn.com/s1/m/97ed75ff1eb91a37f0115c47.png)
银行间债券市场非金融企业债务融资工具信息披露规则(银间交易商协会公告[2012]2号)中国银行间市场交易商协会公告[2012]2号为进一步规范非金融企业在银行间债券市场发行债务融资工具的信息披露行为，保护投资者合法权益，促进银行间债券市场健康发展，根据《银行间债券市场非金融企业债务融资工具管理办法》（中国人民银行令[2008]第1号）及相关法律法规，中国银行间市场交易商协会组织市场成员修订了《银行间债券市场非金融企业债务融资工具信息披露规则》，于2012年3月1日经交易商协会第三届常务理事会第一次会议审议通过，并经人民银行备案同意，现予公布，自2012年10月1日起施行。
中国银行间市场交易商协会二〇一二年五月十四日银行间债券市场非金融企业债务融资工具信息披露规则（2008年4月15日第一届常务理事会第二次会议审议通过；2012年3月1日第三届常务理事会第一次会议修订，自2012年10月1日起施行）第一条为规范非金融企业（以下简称企业）在银行间债券市场发行债务融资工具的信息披露行为，保护投资者合法权益，根据中国人民银行《银行间债券市场非金融企业债务融资工具管理办法》及相关法律法规，制定本规则。
第二条企业及其全体董事或具有同等职责的人员，应当保证所披露的信息真实、准确、完整、及时，承诺其中不存在虚假记载、误导性陈述或重大遗漏，并承担个别和连带法律责任。
个别董事或具有同等职责的人员无法保证所披露的信息真实、准确、完整、及时或对此存在异议的，应当单独发表意见并陈述理由。
第三条为债务融资工具的发行、交易提供中介服务的承销机构、信用评级机构、会计师事务所、律师事务所等中介机构及其指派的经办人员，应对所出具的专业报告和专业意见负责。
第四条债务融资工具的投资者应对披露信息进行独立分析，独立判断债务融资工具的投资价值，自行承担投资风险。
第五条企业应通过中国银行间市场交易商协会（以下简称交易商协会）认可的网站公布当期发行文件。
关于开展“落实安全责任夯实安全基础”安全生产季活动的通知潞矿安字[2012]2号公司各单位、机关各部门：为深入贯彻国发[2010]23号、国发[2011]40号文件，全面落实集团公司三届三次职代会和安全工作会议精神，强化基础管理，落实责任措施，为实现全年安全奋斗目标奠定基础，根据集团公司一号文件安排部署，经研究，决定在全公司深入开展“落实安全责任，夯实安全基础”安全生产季活动，现将有关事宜通知如下：一、活动组织机构集团公司成立活动领导组：组长：李晋平王安民翟红副组长：王光彪徐贵孝王俊彦郭贞红孙玉福刘克功王志清张万金肖亚宁洪强张丛林王观昌刘斌孙宏波黄巍股份公司副总经理集团公司总经理助理集团公司副总工程师成员：公司安全质量体系、安全监管体系、安全文化体系各部门负责人领导组下设办公室，办公室设在安监局综合调度处。
二、活动目标1、生产矿井、基建矿井实现无死亡事故，地面生产单位实现无重伤以上事故；2、有效控制瓦斯超限和无计划停电停风，杜绝电气设备失爆；3、生产矿井正规循环作业率达95%以上，无“三超”现象；安全质量标准化和岗位作业标准化实现动态达标。
三、活动安排各单位、各部门要结合一季度安全生产实际，围绕集团公司安全工作会议要求和“落实安全责任，夯实安全基础”安全生产季活动总体目标，继续抓好本部矿井安全管理，提升整合煤矿和地面新型化工产业安全水平，进一步明确责任，落实措施，重点抓好以下工作：（一）加强安全宣传教育，提高安全工作意识各级、各部门领导要充分吸取河南、湖南、云南相继发生的煤与瓦斯突出、瓦斯爆炸、冲击地压等重特大事故教训，认清当前煤矿安全生产的长期性、艰巨性和复杂性，认清整合煤矿安全生产基础薄弱的现状，认清地面新兴产业面临的新问题、新要求，牢固树立“安全第一、绝对第一、安全制胜”的思想，进一步增强责任意识，忧患意识和做好安全生产工作的责任感、使命感和紧迫感，切实把安全工作放在一切工作的首位。
安全文化体系各部门要针对公司当前安全生产形势的复杂性和严峻性，深入开展安全宣传教育活动，制定具体的安全宣传措施，加大安全宣传力度，充分利用广播、电视、报纸、网络、橱窗等宣传阵地，对安全工作会议精神、安全工作一号文件精神进行广泛宣传，要强化安全理念渗透教育，实施亲情管理，积极推进亲情文化建设，让安全理念人人皆知、人人皆懂，要继续深入开展事故案例警示教育活动，结合全国近期发生的重特大事故，剖析事故原因，深刻吸取事故教训，用惨痛的事故教训来警醒职工，切实增强职工安全意识，让遵章作业成为职工的自觉行为。
（二）强化安全主体责任，确保责任落实到位各单位要根据集团公司安全工作会议和安全一号文件下达的安全目标，进一步明确各级领导安全生产责任，对本单位全年安全目标进行量化分解，按照“纵向到底，横向到边，量化考核，奖惩兑现”的要求，自上而下层层签订“安全目标责任书”，把安全生产目标责任落实到各级领导、各级管理人员和各岗位人员。
各级领导必须充分认识抓好一季度安全生产对实现全年安全奋斗目标的重要性，切实把安全工作放在各项工作的首位，坚持深入现场，做到超前预控和变化情况的精细化管理，真正做到“安全第一、预防为主、综合治理”。
保卫、医疗、车管、后勤、社区等部门要制定落实防止重大事故、案件和突发事故的责任目标和考核办法，按系统层层签订“安全目标责任书”。
（三）加强重大事故预防，杜绝重大事故发生1、深化“一通三防”管理。
要以“不突出、不超限、不自燃”为目标，建立健全“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位”瓦斯综合治理工作体系；树立“没有抽不出的瓦斯，只有打不到的钻孔”理念，强化瓦斯立体化抽采，坚持先抽后掘、先抽后采、应抽必抽、抽采达标，大力推进技术、装备升级，高瓦斯矿井要配备千米钻机，实现区域防突长钻孔、模块化抽采，强化瓦斯抽采达标工作；对九个特殊环节的瓦斯管理进行再加强；全面落实“两个四位一体”的综合防突措施，对高瓦斯矿井的瓦斯压力及吨煤瓦斯含量重新鉴定，进一步规范防突数据测定程序，做到“不掘突出头、不采突出面”，实现防突管理体系再健全；开采有自燃倾向性煤层和存在火区的矿井，必须严格按照防灭火设计，建立以地面注氮、灌浆系统为主的两种以上综合防灭火系统，严禁在防灭火系统不完善、不可靠、管理措施不到位的情况下生产作业；进一步完善井下供水施救系统建设，严格落实各项防尘措施，提升矿井综合防尘能力。
2、深化水害防治。
要深刻汲取各类透水事故教训，坚持“有掘必探、先探后掘、有采必探、先探后采”防治水方针，高度重视奥灰水防治，建立有效的地下水动态观测网，坚持地质预测预报制度，构建从地面到井下的全方位立体化透明地质平台。
严格执行掘探分离、签字验收移交制度，组建专业的探放水机构队伍，配备专用探放水设备，严禁在水文地质资料不清和掘前、采前不探的情况下生产作业，对违反防治水有关规定的相关责任人，严格按照“红线管理”等有关规定进行处罚。
3、深化顶板管控。
针对陷落柱、断层等地质构造，以及坚硬顶板、薄基岩、软煤层、高应力区、顶板破碎、动压掘进等特殊条件，制定相应管理办法和措施，严格落实顶板管理各项制度，确保顶板安全，未实现顶板离层在线监测的矿井一季度必须全部达标。
供电、机电、运输等部门、各生产矿井要严格落实井上下供电、主副井提升、辅助运输等各项安全技术管理措施，加大监督检查力度，切实提高系统、设备、设施的稳定性和可靠性，严禁违章操作和机电机械设备带病运转。
（四）加强安全基础管理，确保安全管理达标1、加大“两化”建设力度，确保建设安全。
各生产单位要严格落实“不达标不生产”的质量理念，深入开展质量标准化“五精工程”达标活动，并制定详细的达标规划和实施计划；要进一步完善岗位作业标准，深入巩固“三个百分之百”达标活动，落实好“三个全覆盖”，针对上年度出现的问题，要制定具体的整改措施并认真实施；健全畅通、及时、准确的班组安全信息反馈平台，确保班组现场安全。
同时，进一步抓好班组长队伍建设，形成“高激励、严约束、强素质、重任用”的班组长管理模式，提高班组长岗位待遇，严格班组长管理，强化班组长素质培训，拓宽成才渠道，充分发挥班组长的主观能动性。
2、强化变化管理，坚持正规循环作业。
各生产矿井必须坚持“科学合理、正规有序”的生产原则，深入开展“正规循环作业管理提升年”创建活动，必须在核定的生产能力范围内组织安排生产，坚决杜绝“三超”、“三违”现象发生，对违反正规循环作业的单位和个人，按照“安全红线”管理相关规定进行处罚，由实现正规环节达标向实现非正规和变化环节达标转变；要全面深入推广大超前管理，建立变化调度运转卡制度、变化调度闭合运行管理制度，由强化静态达标向强化动态达标转变。
3、加强应急管理，提高应急处置能力。
要不断对监测监控、人员定位、压风自救、供水施救、通信联络“五大系统”进行升级改造，防止系统老化，提高系统的兼容性；突出紧急避险系统建设，制定详细的实施计划，确保按期、保质完成安全避险“六大系统”的建设工作，全面提升矿井安全保障能力。
同时，要加强应急物资储备、应急演练培训、应急预案完善，提高应急救援水平。
4、加大建设项目管理力度，提升安全建设管理水平。
严格落实项目建设、施工、监理三方安全责任，加强施工过程中日常安全监督管理，严格控制作业面个数，严禁随意压减施工工期和工程造价，严禁以包代管甚至放任不管，严禁边施工边生产，切实提高施工现场安全保障能力。
5、加强安全监察体系建设，提升安监队伍活力。
安监局要加快推进成立晋中、临汾、忻州监察分局工作，确保整合煤矿的及时监察、有效管理；要坚持“三铁”、“三敢”、“三不”，坚持动静态检查、小分队活动、季度大检查、五人小组区域性检查等常规化安全监察和重大危险源辨识工作，对安全重点工程，要实行责任单位和责任处室“双考核”；要建立超前预控预防体系，严格落实“三查、五定一评价”、隔离开采、“三锁定”、隐患整改效果评价制度等管理规定；在坚持原有经济奖惩考核的基础上，进一步完善“四四二”结构工资制度和安全风险抵押制度，加大安全工作量收购、分类竞赛、安全红线管理、安全生产举报等制度的执行力度，加大差别化管理和荣誉激励力度，以强有力的机制保证安全工作的执行。
（五）加强整合矿井、地面生产单位、潞新公司安全管理，提高安全保障能力整合矿井要强化基础建设，建立健全组织机构，加快证照办理，严格落实“隔离开采”、锁定管理、安全红线管理等重大安全管理规定，加快推进“一面两头一条运输线”模式，对首次使用锚杆支护的矿井，必须按规定设计、审批，全面夯实整合煤矿安全生产的各项基础；要在不断强化整合矿井安全主体责任、主体矿井安全管理责任、集团公司安全监管责任的基础上，严格复工复产三级验收管理，深化“以矿带矿”、“五人监管小组”运行机制，确保整合煤矿安全生产始终处于受控状态。
煤基合成油公司、硅产业链四公司、民爆、焦化及电力等各地面生产单位要提升专业化监管水平，要把防泄漏、防火、防爆及危险物品的储存管理和对反应釜、塔器、压力管道容器、储罐等设备安全设施的检查作为一季度的重点工作来抓，保证剧毒物质浓度超限及易燃易爆气体动态监测报警装臵正常运行。
新、改、扩建危险工艺监测监控及安全保护系统要严格执行建设项目安全设施“三同时”制度，做到调试不合格不开车，杜绝试车期间发生重大安全事故。
此外，还要强化地面专业化安全监管队伍建设，创新培训方法，加大培训力度，全面提升地面单位干部职工的整体素质。
潞新公司要积极做好与集团公司的对接工作，进一步健全安全生产责任制，完善安全管理规章制度，提升整体安全管理水平。
（六）加强“两节”期间安全管理，提高特殊时段安全管理水平各矿要切实加强节假日安全管理，制定严格的停复产和停产检修安全技术措施，坚持“谁验收、谁签字、谁负责”的停复产检查验收制度；严格执行领导带班下井制度和“三必到、三走到”制度，保证煤矿井下24小时有领导带班；各队组要开好班前会，其他相关部门要加强现场动态安全监督检查，对睡岗、漏岗、酒后上岗和疲劳作业的人员要按照有关规定从重处理。
各单位、各部门要加大对“两节”期间道路交通、治安消防、关键部位、要害场所、安全用气用电、饮食卫生、重大活动等安全防范工作的检查力度，严禁集体乘车外出；举办各类大型聚集活动安排，必须制定严格的安全保障措施，并经工会、保卫部门审批；对辖区及周围火药库、油库、危化品等要害部位必须安排专人全天值守，对发生重大事件的要严格责任追究；要切实加强节日值班工作，值班人员必须坚持24小时不间断值班，擅离值守的要严肃处理。
四、活动要求1、加强领导，精心组织。
各单位要从大局出发，充分认识做好安全生产季活动各项工作的重要性和必要性，从实际出发，对首季安全生产无事故活动进行全面部署安排，做到责任层层分解、工作件件落实。
