十三五公共机构节约能源资源主要工作任务明细表

关于印发公共机构节约能源资源“十三五”规划的通知为贯彻落实党中央、国务院关于加快推进生态文明建设的战略部署，深入推进“十三五”时期全国公共机构节约能源资源工作，根据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》和有关政策精神，我们编制了《公共机构节约能源资源“十三五”规划》，现印发给你们，请结合实际认真贯彻实施。

公共机构节约能源资源“十三五”规划根据《中华人民共和国节约能源法》《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》《党政机关厉行节约反对浪费条例》《公共机构节能条例》和有关政策法规，为深入推进“十三五”时期公共机构节约能源资源工作，促进生态文明建设，制定本规划。

一、工作回顾和面临的形势“十二五”期间，各地区、各部门认真贯彻落实党中央、国务院的决策部署，坚持以推进生态文明建设为统领，以节约型公共机构建设为主线，以降低能源资源消耗、提高能源资源利用效率为目标，扎实推进公共机构节约集约利用能源资源工作，圆满完成了“十二五”的目标和任务。

（一）主要成效——能源资源消费总量增速放缓。

２０１５年全国公共机构约１７５．５２万家，能源消费总量１．８３亿吨标准煤，约占全社会能源消费总量的４．２６％，用水总量１２５．３１亿立方米，约占全社会城镇用水总量的１６％。

“十二五”时期，能源消费总量、用水总量年均增速较“十一五”时期分别下降了１．４３、１．５８个百分点。

——能源消费结构渐趋优化。

２０１５年公共国管局　国家发展改革委２０１６年６月２８日机构能源消费结构：电力占４５．３７％，原煤占３０．８６％，其他占２３．７７％。

与２０１０年相比，电力比重上升了１１．０７个百分点，原煤下降了１７．１６个百分点。

——能源资源利用效率不断提高。

２０１５年，全国公共机构人均综合能耗３７０．７３千克标准煤／人；单位建筑面积能耗２０．５５千克标准煤／平方米；人均用水量２５．３５立方米／人。

与２０１０年相比，人均综合能耗下降了１７．１４％，单位建筑面积能耗下降了１３．８８％，人均水耗下降了１７．８４％。

附件贯彻落实重庆市公共机构节约能源资源“十三五”规划重点工作任务分解表类别序号重点工作任务牵头单位责任单位目标任务 1 实施能源和水资源总量与强度双控，到2020年，全区公共机构年度能源消费总量控制在2.5万吨标准煤以内，用水总量控制在230万立方米以内。

以2015年能源资源消费为基数，到2020年，实现人均综合能耗下降12%、单位建筑面积能耗下降11%，人均用水量下降15%。

区机关事务局全区公共机构推进新建建筑绿色化行动2加强对新建工程项目规划、设计、施工、竣工验收等环节的节能监督管理，严格执行建筑节能标准和建设项目节能评估审查制度，积极推广应用节能环保新技术、新材料、新产品，建设节能、节水、节地、节材的绿色建筑，全区公共机构新建建筑达到绿色建筑标准。

区城乡建委有新建建筑的公共机构推进既有建筑绿色化改造行动3以照明、空调、供配电、电梯等重点用能系统与设备节能改造和建筑给水系统的节水改造为重点，推进公共机构既有建筑绿色化改造，完成市下达的改造任务。

区机关事务局全区公共机构推进节约用水绿色行动4执行最严格的水资源管理制度，科学制定用水指标，强化用水目标管理，建立健全节约集约用水机制，实施“水效领跑者”引领行动。

大力推广应用节水技术，全面普及节水器具，积极实施用水器具、设施设备和老旧管网节水改造，推行合同节水管理。

鼓励开展中水回收和雨水收集，提高水资源循环利用效率。

区水务局全区公共机构推进资产高效利用绿色行动5从严控制新建、改扩建办公用房，具备条件新建办公用房的，要打破系统、部门之间的界限和一个单位一座办公楼的模式，实行集中建设或联合建设，共享公共服务和附属设施。

区发改委、区机关事务局全区公共机构6 盘活存量资产，严格履行资产处置审批程序，杜绝资产的闲置浪费。

区国资办全区公共机构7严格执行节能环保产品强制采购制度，优先采购节能、节水、节材等有利于环境保护、绿色低碳的产品、设施和设备。

区财政局全区公共机构推进绿色办公行动8推广办公电子化、无纸化，减少纸质文件、资料印发数量，减少使用签字笔、纸杯、餐具、塑料袋等一次性办公用品。

公共机构节约能源资源工作规划按照省、市、县关于建设节约型社会的基本要求，在领导小组的指导下，以提高能源资源利用效率为核心，以建设节约型机关为目标，以节水、节电、节油、节气、节约标煤为重点，加强领导，健全组织，强化管理，加强宣传力度，推广节能新型产品和再生资源科学利用，推进节能改造和先进管理模式，充分发挥公共机构在全社会节能工作中的示范作用。

一、基本原则坚持以意识节能、管理节能、技术节能三个环节相结合为原则，坚持以突出重点、分类指导为原则，坚持奖罚制度为原则，坚持机关事业单位率先垂范，全面创建能源资源节约型示范单位。

二、节能目标1.节能量目标。

以X年能源资源消耗为基数，X年人均综合能耗下降2.5%、单位建筑面积能耗下降2%、人均用水量下降3%。

2、充分利用自然条件，加强再生资源能源利用，改善全乡公共机构能源资源消耗状况。

3、推广节能新产品，新技术，提高能源资源利用效率，降低能源资源消耗。

4、全乡推广农村生活垃圾分类工作。

三、主要任务公共机构节能工作是一项长期的、系统性的工程。

乡公共机构节能工作在“X”期间要重点完成六个方面的任务：（一）加强管理，采取有效的节能举措，确保全面完成节能指标任务（二）认真总结工作规划完成的成功经验，制定好“X”节能工作规划，明确工作目标和任务。

（三）积极推广节能新技术、新能耗、新产品。

农村沼气、太阳能、节能灯等。

（四）扎实推进农村生活垃圾分类、资源回收利用工作。

积极开展绿色回收进机关，进校园等活动，提高废旧商品回收利用率，垃圾分类工作以点带面全面推进。

（五）广泛开展节能宣传培训，树立生态文明理念。

积极节能知识培训。

四、保障措施（一）加强节能工作组织领导。

为保证我乡公共机构节能工作的持续、有效进行，必须加强组织领导，明确目标责任，建立健全乡公共机构节能工作的组织管理体系。

1.构建公共机构节能工作管理体系。

我乡成立了乡公共机构节能领导小组，主要职责是负责推进、指导、协调、监督全乡的公共机构节能工作。

国务院关于印发“十三五”节能减排综合工作方案的通知文章属性•【制定机关】国务院•【公布日期】2016.12.20•【文号】国发〔2016〕74号•【施行日期】2016.12.20•【效力等级】国务院规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】节能管理正文国务院关于印发“十三五”节能减排综合工作方案的通知国发〔2016〕74号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：现将《“十三五”节能减排综合工作方案》印发给你们，请结合本地区、本部门实际，认真贯彻执行。

一、“十二五”节能减排工作取得显著成效。

各地区、各部门认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，把节能减排作为优化经济结构、推动绿色循环低碳发展、加快生态文明建设的重要抓手和突破口，各项工作积极有序推进。

“十二五”时期，全国单位国内生产总值能耗降低18.4%，化学需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物等主要污染物排放总量分别减少12.9%、18%、13%和18.6%，超额完成节能减排预定目标任务，为经济结构调整、环境改善、应对全球气候变化作出了重要贡献。

二、充分认识做好“十三五”节能减排工作的重要性和紧迫性。

当前，我国经济发展进入新常态，产业结构优化明显加快，能源消费增速放缓，资源性、高耗能、高排放产业发展逐渐衰减。

但必须清醒认识到，随着工业化、城镇化进程加快和消费结构持续升级，我国能源需求刚性增长，资源环境问题仍是制约我国经济社会发展的瓶颈之一，节能减排依然形势严峻、任务艰巨。

各地区、各部门不能有丝毫放松和懈怠，要进一步把思想和行动统一到党中央、国务院决策部署上来，下更大决心，用更大气力，采取更有效的政策措施，切实将节能减排工作推向深入。

三、坚持政府主导、企业主体、市场驱动、社会参与的工作格局。

要切实发挥政府主导作用，综合运用经济、法律、技术和必要的行政手段，着力健全激励约束机制，落实地方各级人民政府对本行政区域节能减排负总责、政府主要领导是第一责任人的工作要求。

“十三五”节能减排综合性工作方案一、总体要求和目标任务(一)总体要求。

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十八大、十八届四中、五中全会精神，牢牢把握科学发展的主题和加快转变经济发展方式的主线，牢固树立绿色发展理念，着力调整产业结构，培育绿色产业体系，促进经济增长方式和消费模式转变，加快建设资源节约型和环境友好型社会，实现新型工业化、新型城镇化与生态文明建设统筹互动，促进人与自然和谐相处、持续发展。

综合运用经济、法律和必要的行政手段，控制增量、削减存量，依靠科技、加大投入，健全法制、完善政策，落实责任、强化监管，加强宣传、提高意识，突出重点、强力推进，动员全社会力量，扎实做好节能降耗和污染减排工作，确保实现节能减排约束性指标，推动我县经济社会又好又快发展。

(二)主要目标。

到“十三五”末，全县万元国内生产总值(GDP)能耗比2015年降低25%，万元规模以上工业增加值综合能耗比2015年降低33.3%。

全县主要污染物化学需氧量年排放总量控制在0.9855万吨以内，同比2015年减少6.48％；氨氮年排放总量控制在0.0855万吨以内，同比2015年减少6.99％；二氧化硫年排放总量控制在0.1222万吨以内，同比2015年减少9.59％；氮氧化物年排放总量控制在0.1024万吨以内，同比2015年不增长。

工业达标排放率达到100%以上，城镇污水集中处理率达到85％以上，城镇污水处理厂污泥无害化处置率达到80％以上。

城镇生活垃圾增长率控制在40%左右。

二、责任制度(一)机构设置。

县政府成立由县长任组长，分管副县长、县政府办主任任副组长的县应对气候变化与节能减排工作领导小组，县发展改革局、县经济和信息化局、县环境保护局、县财政局、县统计局、县气象局、县交通运输局、县住房城乡建设局、县公安局、县畜牧食品局、县教育体育局、县科技局、县国土资源局、县水务局、县卫生局、县农办、县金融办、县国有资产管理办公室、县质监局、县商务局、县旅游局、县政府目标绩效督查室等部门主要负责人为领导小组成员。

2024年公共机构能源资源节约和生态环境保护工作安排1. 引言1.1 概述在当前全球资源紧缺和生态环境恶化的背景下，公共机构作为社会管理和服务的重要组织单位，在能源资源节约和生态环境保护方面肩负着重要责任。

本文旨在探讨2024年公共机构在能源资源节约和生态环境保护方面的工作安排，进一步推动绿色可持续发展战略实施。

1.2 背景随着经济社会发展的加快，我国公共机构所占用的能源和资源规模越来越大。

同时，由于不合理开发利用以及环境污染等原因，生态环境问题日益严重，给人民群众的健康和社会稳定带来不利影响。

为了解决这些问题，政府积极出台了一系列政策措施，并将其纳入“十四五”规划中。

因此，在2024年公共机构需要加强对能源资源节约和生态环境保护工作的规划与落实。

1.3 目的本文旨在为2024年公共机构制定能源资源节约和生态环境保护工作安排提供参考和指导。

通过对现状的分析，确定工作措施，制定预期目标，并针对政策法规支持与推动情况进行分析，最终得出结论和展望，并提出有关建议和改进方向。

通过这些努力，希望能够加强公共机构在能源资源节约和生态环境保护方面的责任意识，推动可持续发展理念在公共机构中的落地实施。

2. 能源资源节约工作安排2.1 现状分析在2024年，公共机构要进行能源资源节约工作，首先需要进行现状分析。

当前的能源使用状况对环境造成了巨大的压力，并可能引发能源供应紧张的问题。

因此，我们迫切需要采取措施来减少不必要的能源浪费，提高能源利用效率。

通过对公共机构各个部门和单位能源消耗情况的调查和统计数据分析，我们可以了解到目前存在的问题和挑战。

例如，许多公共机构仍然存在着能源浪费严重、设备老化、管理不科学等现象。

这直接导致了能源资源的过度消耗和环境污染加剧。

2.2 工作措施为了改善公共机构的能源资源利用情况，我们制定了以下工作措施：首先，加强宣传教育和意识培养。

通过组织开展节约用电、合理用水、减少纸张浪费等主题活动，提高全体员工对节约能源重要性的认识。

贵阳市“十三五”节能减排综合工作方案为贯彻落实《国务院关于印发“十三五”节能减排综合工作方案的通知》（国发〔2016〕74号）和《贵州省人民政府关于印发贵州省“十三五”节能减排综合工作方案的通知》（黔府发〔2017〕26号）精神，确保完成国家、省下达我市的“十三五”节能减排约束性目标，制定本方案。

一、总体要求和目标（一）总体要求。

坚持节约资源、保护环境基本国策，牢固树立节约集约循环利用的资源观，坚守发展和生态两条底线，强力实施大生态战略行动，以提高发展质量和效益为中心，以提高能源利用效率和改善生态环境质量为目标，以推进供给侧结构性改革和技术创新为动力，坚持政府主导、企业主体、市场驱动、全社会共同参与，健全完善制度，强化责任落实，加强监督检查，采取有效措施，确保完成“十三五”节能减排约束性目标，为建设国家生态文明示范城市、加快推动绿色发展提供有力支撑。

（二）主要目标。

到2020年，全市万元地区生产总值能耗下降15%，能源消费总量控制在2478万吨标准煤以内。

全市化学需氧量、氨氮、二氧化硫比2015年分别下降24.19%、31.87%、2.20%，氮氧化物排放总量与2015年持平。

二、优化产业结构和能源结构（三）促进传统产业转型升级。

推进新一代信息技术与制造业融合发展，大力运用“互联网+”、云计算、大数据、工业机器人、智能制造等，全面提高工业能源利用效率和清洁化水平。

制定绿色制造三年专项行动计划，完善绿色制造政策支持体系，落实绿色企业、绿色产品、绿色园区、绿色供应链的评价服务标准。

建立完善基础设施共建共享、余热余压废热资源回收利用和水资源循环利用、智能微电网运用等机制，建设一批绿色园区。

有效化解过剩产能，严控高耗能、高污染行业产能扩张。

加强节能监察，依法淘汰落后的生产工艺、技术和设备。

积极开发高附加值、低消耗、低排放产品。

力争2020年工业能源消费达到峰值，电力、钢铁、建材、化工、有色等重点耗能行业能效水平达到国内先进水平。

附件贯彻落实重庆市公共机构节约能源资源“十三五”规划重点工作任务分解表类别序号重点工作任务牵头单位责任单位目标任务 1 实施能源和水资源总量与强度双控，到2020年，全区公共机构年度能源消费总量控制在2.5万吨标准煤以内，用水总量控制在230万立方米以内。

以2015年能源资源消费为基数，到2020年，实现人均综合能耗下降12%、单位建筑面积能耗下降11%，人均用水量下降15%。

区机关事务局全区公共机构推进新建建筑绿色化行动2加强对新建工程项目规划、设计、施工、竣工验收等环节的节能监督管理，严格执行建筑节能标准和建设项目节能评估审查制度，积极推广应用节能环保新技术、新材料、新产品，建设节能、节水、节地、节材的绿色建筑，全区公共机构新建建筑达到绿色建筑标准。

区城乡建委有新建建筑的公共机构推进既有建筑绿色化改造行动3以照明、空调、供配电、电梯等重点用能系统与设备节能改造和建筑给水系统的节水改造为重点，推进公共机构既有建筑绿色化改造，完成市下达的改造任务。

区机关事务局全区公共机构推进节约用水绿色行动4执行最严格的水资源管理制度，科学制定用水指标，强化用水目标管理，建立健全节约集约用水机制，实施“水效领跑者”引领行动。

大力推广应用节水技术，全面普及节水器具，积极实施用水器具、设施设备和老旧管网节水改造，推行合同节水管理。

鼓励开展中水回收和雨水收集，提高水资源循环利用效率。

区水务局全区公共机构推进资产高效利用绿色行动5从严控制新建、改扩建办公用房，具备条件新建办公用房的，要打破系统、部门之间的界限和一个单位一座办公楼的模式，实行集中建设或联合建设，共享公共服务和附属设施。

区发改委、区机关事务局全区公共机构6 盘活存量资产，严格履行资产处置审批程序，杜绝资产的闲置浪费。

区国资办全区公共机构7严格执行节能环保产品强制采购制度，优先采购节能、节水、节材等有利于环境保护、绿色低碳的产品、设施和设备。

区财政局全区公共机构推进绿色办公行动8推广办公电子化、无纸化，减少纸质文件、资料印发数量，减少使用签字笔、纸杯、餐具、塑料袋等一次性办公用品。