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改革开放以来的五次政府机构改革第一次１９８２年１９８２年３月８日，五届全国人大常委会第二十二次会议通过了关于国务院机构改革问题的决议。
这次改革明确规定了各级各部的职数、年龄和文化结构，减少了副职，提高了素质；在精简机构方面，国务院各部门从１００个减为６１个，人员编制从原来的５．１万人减为３万人。
第二次１９８８年１９８８年４月９日，七届全国人大一次会议通过了国务院机构改革方案。
这次改革着重于大力推进政府职能的转变。
政府的经济管理部门要从直接管理为主转变为间接管理为主，强化宏观管理职能，淡化微观管理职能。
其内容主要是合理配置职能，科学划分职责分工，调整机构设置，转变职能，改变工作方式，提高行政效率，完善运行机制，加速行政立法。
改革的重点是那些与经济体制改革关系密切的经济管理部门。
改革采取了自上而下，先中央政府后地方政府，分步实施的方式进行。
通过改革，国务院部委由原有的４５个减为４１个，直属机构从２２个减为１９个，非常设机构从７５个减到４４个。
第三次１９９３年１９９３年３月２２日，第八届全国人大一次会议审议通过了关于国务院机构改革方案的决定。
方案实施后，国务院组成部门、直属机构从原有的８６个减少到共５９个，人员减少２０％。
１９９３年４月，国务院决定将国务院的直属机构由１９个调整为１３个，办事机构由９个调整为５个。
国务院不再设置部委归口管理的国家局，国务院直属事业单位调整为８个。
此外，国务院还设置了国务院台湾事务办公室与国务院新闻办公室。
第四次１９９８年１９９８年３月１０日，九届全国人大一次会议审议通过了关于国务院机构改革方案的决定。
改革的目标是：建立办事高效、运转协调、行为规范的政府行政管理体系，完善国家公务员制度，建设高素质的专业化行政管理队伍，逐步建立适应社会主义市场经济体制的公务员制度，建设高素质的专业化行政管理队伍，逐步建立适应社会主义市场经济体制的有中国特色的政府行政管理体制。
根据改革方案，国务院不再保留的有１５个部、委。
药品监管发展历程总共分为四个阶段，改革开放前一个阶段，改革开放后分为三个阶段。
改革开放前：建国初期（1951~1952），中央人民政府卫生部成立了药政司，下设药政科、生产供应科和中药科，人员20余人。
各省、市、自治区卫生局（厅）也都设立了药政处（科）。
1957年，中国药材公司与药政司合并，在卫生部内设立了药政管理局。
1963年，药材公司回归商业部领导，卫生部仍保留药政管理局建制，下设质量处、标准技术和药品管理处。
药政是指涉及药事活动为调整对象,涉及药品监督管理的所有法律、法规、规章和其它规范性文件的总称。
药政管理，过去由卫生部药政局管理，现在归食品药品监督管理局。
中国药材公司于1955年成立，受政府委托，负责全国中药的产、供、销综合平衡和行业管理，建立了新中国中药生产、经营、科研的完整产业体系，为中医药事业的继承、发展做出了巨大贡献。
九十年代后，逐步转向企业经营，利用在行业的龙头地位以及渠道通畅、技术领先等优势，致力于中药产业的现代化，发展成为农、工、商并举，科、工、贸结合的现代大型国有企业。
改革开放30年来，在党中央、国务院坚强领导下，我国食品药品监管工作坚持解放思想、与时俱进、开拓创新，实现了跨越式发展，极大地提高了食品药品安全保障水平，维护了人民群众的身体健康和生命安全，为促进经济社会协调发展和社会和谐进步发挥了重要作用。
一、1978～1998年：药品监管法律法规体系逐步建立，药品监管逐步向法制化、规范化和专业化方向发展1978年国务院批转卫生部《药政管理条例（试行）》。
1981年，国务院下发了《关于加强医药管理的决定》。
1984年9月，全国人大常委会审议通过了新中国成立以来的第一部《药品管理法》，从1985年7月1日起施行，将药品的生产、经营活动和国家对药品的监督管理纳入了法制化的轨道。
药品监管法律法规体系建立并逐步得到完善。
1994年以来，国务院先后下发了《国务院关于进一步加强药品监督管理工作的紧急通知》等重要文件。
政府机构改革有关食品安全监管职能调整情况介绍根据中共中央《关于深化行政管理体制改革的意见》，今年3月第十一届全国人民代表大会第一次会议审议并通过《国务院机构改革方案》。
本轮机构改革围绕转变政府职能和理顺部门职责关系，探索实行职能有机统一的大部门体制，合理配臵宏观调控部门职能，加强能源环境管理机构，整合完善工业和信息化、交通运输行业管理体制，以改善民生为重点加强与整合社会管理和公共服务部门。
一、机构改革关于食品安全监管职能调整方面国务院秘书长华建敏就《国务院机构改革方案》向全国人民代表大会作说明时指出，食品药品直接关系人民群众的身体健康和生命安全，为进一步落实食品安全综合监督责任，理顺医疗管理和药品管理的关系，强化食品药品安全监管，这次改革，明确由卫生部承担食品安全综合协调、组织查处食品安全重大事故的责任，同时将国家食品药品监督管理局改由卫生部管理，并相应对食品安全监管队伍进行整合。
调整食品药品管理职能，卫生部负责组织制定食品安全标准、药品法典，建立国家基本药物制度；国家食品药品监督管理局负责食品卫生许可，监管餐饮业、食堂等消费环节食品安全，监管药品的科研、生产、流通、使用和药品安全等。
调整后，卫生部要切实履行食品安全综合监管职责；农业部、国家质量监督检验检疫总局和国家工商行政管理总局，要按照职责分工，切实加强对农产品生产环节、食品生产加工环节和食品流通环节的监管。
同时，各部门要密切协同，形成合力，共同做好食品安全监管工作。
7月17日，中央编办负责人就国务院部门“三定”工作答人民日报、新华社记者问时指出，本次机构改革“三定”规定着力转变职能、理顺关系、优化结构、提高效能，以构建权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制。
具体工作中，着重把握以下原则：一是坚持政企分开、政资分开、政事分开、政府与市场中介组织分开，全面推进职能转变，正确配臵各部门职能。
二是坚持一件事情原则上由一个部门负责，确需多个部门管理的事项明确牵头部门、分清主次责任，着力解决部门职责交叉问题。
SDA-SFDA-CFDA-NMPA，中国药监部门40年变迁根据2018年3月13日公布的方案，国家食品药品监督管理总局（CFDA）不再保留，单独组建国家药品监督管理局，由国务院直属机构国家市场监督管理总局管理。
市场监管实行分级管理，药品监管机构只设到省一级，药品经营销售等行为的监管，由市县市场监管部门统一承担。
机构改革一般伴随着职能的转变，这是自2013年SFDA变更为CFDA后，药品监管机构的又一次变化，也预示着中国药政工作将进入新的阶段。
我国的药监机构的四十年变迁，可以分为4个阶段，为了便于大家理解，先简单理下这个过程：1978~1998 行业发展、经营和管理阶段•1978年国家医药管理总局成立，由卫生部代管。
•1982年国家医药管理总局改为国家医药管理局，由国家经委管理。
•1988年改为国务院直属司。
•1994年又改为国家经贸委管理的国家局。
1998~2008 药品监督管理、行政执法阶段•1998年国家医药管理局合并了卫生部的药政局，组建国家药品监督管理局（SDA），成为国务院直属。
•2003年在国家药品监督管理局（SDA）基础上组建国家食品药品监督管理局（SFDA），国务院直属。
2008~2018 深入监管、为医改开路阶段•2008年国家食品药品监督管理局（SFDA）改由卫生部管理，国家卫生部重设药政司。
•2013年国家食品药品监督管理局（SFDA）改为国家食品药品监督管理总局（CFDA），从卫生部脱离，回归国务院直属。
下面给大家就每个阶段做一介绍：▌1978~1998 行业发展、经营和管理阶段1978年6月7日，国务院批转了卫生部《关于建议成立国家医药管理总局的报告》，将医药行业管理从原来分属于化工部、商业部、卫生部有关中、西药品，医疗器械的生产、供应等的管理职能及机构人员分离出来，单独成立国家医药管理总局。
这时候的国家医药管理总局由卫生部代管，是全国医药行业的主管部门，建立初衷是改善中国缺医少药的局面，负责基础的中、西药品的生产经营管理，比如由中国医药工业公司代表出面，和外企谈判，引入第一批外企大冢、华瑞、施贵宝、杨森等，成立合资公司，扶持了一些国有化学制药工业。
食品药品安全监管年度总结及工作计划食品药品安全监管是保障人民群众生命安全和身体健康的重要任务，是构建和谐社会、实现可持续发展的重要保障。
为了总结过去一年的工作，并制定明年的工作计划，本文将分为两部分进行阐述。
一、食品药品安全监管年度总结1. 在法律法规方面，我们加强了对食品药品安全管理相关法律法规的研究，及时修订和完善了相关法规，更好地规范了工作职责和执法程序。
2. 在监管体制方面，我们不断优化了监管部门的组织架构和权责分工，形成了科学、高效的管理体系。
同时，加强了与相关部门的合作与协调，形成了食品药品安全管理工作的合力。
3. 在监督检查方面，我们加强了对食品药品生产、流通和销售环节的监督检查力度。
通过加大抽检力度，提高了对不合格食品药品的处置力度，切实维护了人民群众的生命安全和身体健康。
4. 在风险评估方面，我们积极开展了对食品药品安全风险的评估工作，及时发现并解决了一些潜在的风险问题，确保了食品药品的质量安全。
5. 在信息发布方面，我们加强了食品药品安全信息的发布渠道和力度，及时公布了一些食品药品安全事件的处理结果，增强了舆论监督和社会信任。
6. 在科技创新方面，我们注重科技创新和技术进步的引领作用，加大了对食品药品安全监管技术的研发投入，提高了监管工作的科学化水平和效率。
7. 在国际合作方面，我们积极开展了与国际组织和相关国家的合作交流，加强了对国际食品药品安全标准的学习和借鉴，提升了我国食品药品安全监管的国际影响力。
二、食品药品安全监管工作计划1. 深化食品药品安全法律法规的研究和修订工作，完善相关法规，提高监管的法治化水平。
2. 进一步优化监管体制，推进食品药品安全监管部门的机构改革，提升部门的监管职能和效能。
3. 加强对食品生产、流通和销售环节的监督检查，加大食品抽检力度，依法严厉打击食品药品违法行为，维护人民群众的合法权益。
4. 加强食品药品安全风险评估工作，提高对潜在风险的判断能力和处置能力，加强食品药品安全风险的宣传和教育。
2014年8月13日大连市食品药品监督管理局重新组建成立2014-08-13T10:27:00本报讯近日，从辽宁省大连市食品药品监管工作会议上获悉，大连市已经完成市级食品药品监管体制改革，组建成立了新的大连市食品药品监督管理局，加挂市食品安全委员会办公室牌子。
这是大连市深化机构改革、转变政府职能的重要措施。
据介绍，为加强食品药品统一监督管理，大连市将市食安办的综合协调职能、市质监局食品生产环节、市工商局食品流通环节以及市服务业委的酒类食品安全监管职能进行整合，划入大连市食品药品监管局。
新组建的大连市食品药品监管局负责对全市生产、流通、消费环节的食品安全和药品的安全性、有效性实施集中统一监管。
主要职责是：建立一体化、广覆盖、专业化、高效率的食品药品监管体系，监督实施国家药品标准和有关食品的卫生标准、技术和管理规范，依法对食品、药品、医疗器械、保健食品、化妆品质量安全实施监管，查处违法行为，建立食品药品安全应急体系和检验检测体系等。
此外，大连市食品药品监管局承担市食品安全委员会办公室日常工作，负责全市食品安全监督管理综合协调，督促检查区市县政府（管委会）、市有关部门履行食品安全监管职责并进行考核评价。
此次机构改革对于解决职责交叉、监管不到位、责任不落实、资源分散配置等问题，特别是解决在食品安全监管上存在的多头管理、监管盲区等问题，有着重要的作用。
据大连市食品药品监督管理局局长徐立新介绍，食品药品监督管理局重新组建成立后，将全面加强监管机制创新，建立最严格的覆盖从生产加工到流通消费全过程的监管制度，努力构建食品药品监管社会共治格局。
立足百姓利益诉求，针对消费量大、安全隐患多的重点品种、重点区域和重点场所，集中开展专项治理整顿，加大大案要案查办力度，从严查处食品药品违法行为。
突出日常监管，推进药品GMP、GSP和医疗器械质量管理规范实施，建立食品药品安全信用体系，推行企业“黑名单”制度，着力规范食品药品市场秩序。
食品药品监管亮点工作总结篇一：20XX食品安全亮点工作汇报食品安全工作亮点一、改革创新，市场监督管理体制新发展。
根据省市文件精神，工商质监体制进行改革，我县原工商质监药监部门人心不散、队伍不乱、工作不断，认真履行职能。
20XX年4月17日，县市场监督管理局正式挂牌，这标志着我县食品药品监管体制改革大幕拉开。
为创新食品安全管理体制，县局拟定《县食品安全监管工作实施意见》，健全基层食品药品监管体系，推进食品药品监管工作关口前移、重心下移，形成食品药品监管横向到边、纵向到底的工作格局。
二、深入调查，摸清底数谋划监管新思路。
摸清食品经营户底数，是确保我局食品安全监管工作有效开展的基础性工作。
为此，我局要求各派出机构对辖区食品户进行深入调查，截至目前，南陵辖区内共有食品生产经营服务单位户。
并安排执法人员包片巡查，进一步加强监管，发现问题，立即责令整改，不整改的实施行政处罚。
三、规范建档，及时录入掌握企业新动态。
根据上级文件要求，我局对全县所有食品生产加工、经营、服务企业进行梳理，更新档案。
目前，全县160户取得QS证食品企业和24户小作坊、户食品经营企业、户餐饮服务企业均已建立档案。
四、强化监管，食品安全专项整治新成效。
根据县政府工作部署，由县食安办牵头开展了一系列的食品安全专项整治活动。
先后印发了一系列文件，重点对食杂店、小微餐饮、食品小作坊进行检查。
突出对问题乳粉、地沟油、非法添加和滥用食品添加剂等重点违规违法行为的查处。
今年以来共立案27件，严厉打击了食品违法生产经营及使用行为，切实维护我县人民群众的饮食安全和身体健康。
五、广泛宣传，食品安全宣传氛围新提升。
以《食品安全法》为载体，大力开展食品安全宣传教育。
并在全县启动深入开展“食品安全宣传周”及食品安全“进校园、进社区、进企业、进机关、进农村”等五进活动，315期间，在县电视台进行专题的系列宣传报道，普及了食品安全法律法规和安全知识，散发宣传单10000余份，提高了社会公众的食品安全意识和预防应对风险的能力，营造了人人关心、人人维护食品安全的良好氛围。
《行政管理学》作业
改革开放以来
我国七次行政组织机构改革情况
任课教师：***
班级：汉语言文学1001班
*名：***
学号： **********
改革开放以来我国七次行政组织机构改革情况
改革开放以来，随着经济领域改革的不断深入，行政管理领域的改革也逐步推进。
改革开放后我国先后进行了7次以机构改革为主要内容的行政管理体制改革，既构成了整个改革开放事业的有机组成部分，也为改革开放事业的深入发展提供了体制机制的保障。
具体如下：一、1982年政府机构改革
二、1988年的机构改革。
食品药品机构改革汇总
北京药品监督管理局，省以下垂直管理;综合职能由工商局承担
上海省以下垂直管理，原职能并增加卫生综合协调、监督管理
重庆省以下垂直管理
天津省以下垂直管理
广东市管理区食品药品监督局
深圳：食品药品监督管理局改为药品监督管理局，为市政府执行机构，委、办、局平行。
主要承担药品、化妆品和保健品的监督管理工作，由卫生和人口计划生育委员会归口联系。
广州：明确垂直管理体制不变。
新疆经济条件差的市垂直管理
甘肃市州管理区食品药品监督局
福建省以下垂直管理；食品综合监管职能由省经济委员会承担
湖北省以下垂直管理
武汉：调整强化市食品药品监督管理局的职能，市食品药品监督管理局仍为市政府工作部门，垂直管理不变。
将市卫生局的消费环节食品安全监督管理及化妆品、保健品执法管理职责划入市食品药品监督管理局，并相应对食品安全监管队伍进行整合。
食品安全综合协调、组织查处食品安全重大事故的职责，由市食品药品监督管理局承担。
武汉市十二届人大常委会第十九次会议经过表决，李燕为市食品药品监督管理局局长。
湖南将现行食品药品监督管理机构省级以下垂直管理，改为由省市县政府分级管理，市县两级药监机构作为同级政府的工作部门，规格维持不变。
河南食品药品监督管理系统保持市县垂直管理，各县局一把手已得到省局通知.
江苏省级食药局为副厅级；地、市（县）级的食药局仍为当地政府部、委、办、局机构，和卫生局平级；食药局相关职能范围包括餐饮消费环节、化妆品、保健食品监督管理，再加上原管的药品行业；人随职能走，编制随人走。
吉林明确暂时保留市（州）以下食品药品监管机构的垂直管理体制，
省财政管理不变。
长春：明确垂直管理体制不变。
沈阳：明确垂直管理体制不变。
山东鲁政办发﹝2009﹞58号：将现行食品药品监督管理机构由省以下垂直管理改为地方政府分级管理，列入同级政府工作部门，业务上接受上级主管部门的指导和监督。
市辖区食品药品监督管理机构可作为设区的市食品药品监督管理机构的派出机构管理。
黑龙江黑政办发〔2009〕45号：将现行食品药品监督管理机构省级以下垂直管理改为由地方政府分级管理。
市（地）、县（市）食品药品监督管理机构独立设置，为本级政府直接领导的工作部门。
内蒙古郝富局长在半年工作会议上传达：当前和今后一段时间，是食品药品监督管理体制改革的关键时期。
目前，全国除四川省外，30个省（区、市）政府机构改革方案已获批复，省、市县级食品药品监管机构改革正在进行。
全国各级食品药品监管部门认真贯彻中央要求和国办发[2008]123号文件精神，从本地实际情况出发，主动沟通协调，在食品药品监管体制改革和机构设置上做了大量工作。
总的看来，形势好于预期，湖北、河南、吉林、新疆等省区确实做到了在改革中加强而不是削弱食品药品监管。
其中，4个直辖市已经明确保持市以下垂直管理体制不变；其余25个省（区）中，河南、山东、安徽、福建、湖北、湖南、广东、新疆等8个省局，本级政府已原则上同意保持正厅级不变，作为政府工作机构相对独立开展工作；新疆自治区局对下将实施条、块相结合的管理模式，原财政保障、专项经费管理渠道不变，地（州、市）局作为同级政府工作机构，规格不变、编制不减；吉林省明确暂时保留市（州）以下食品药品监管机构的垂直管理体制，省财政管理不变。
此外，武汉市、长春市、沈阳市、广州市等计划单列市和部分较大的首府城市也已明确垂直管理体制不变。
可以说，在中央和国务院机构改革总的精神指导下，各地结合实际，创造性工作，使食品药品监管体制改革呈现出了百花齐放，形式各异的态势。
改革的舆论氛围和具体操作方式在朝着好的方向发展。
