XX烈士陵园景区及红军旧址纪念馆基础设施建设项目可行性研究报告
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第一章总论1.1 概述1.1.1 项目概况(1)项目名称:***烈士陵园修建工程(2)建设性质:扩建及修缮(3)项目主管单位:***民政局(4)项目实施单位:***民政局(5)项目法人代表:***(6)项目单位联系地址: ***民政局(7)项目建设地点:***城南600米(8)项目建设标准: 市级爱国主义教育基地(烈士陵园)(9)项目建设规模及建设内容:项目规划总占地面积7146.2平方米(10.72亩)。
新建烈士生平展示陈列室182平方米,烈士瞻仰休息六角亭子一座,展览馆管理用房面积90.97平方米,瞻仰路线道路、台阶840平方米,烈士墓碑瞻仰广场铺装青石板280平方米,陵园杂草清除5900平方米,陵园绿化5900平方米,烈士陵园大门值班修缮以及相应消防设施、强弱电系统等。
(10)项目估算总投资:项目总投资138.61万元,其中工程费121.84万元,工程建设其他费9.41万元,预备费7.35万元,土地费原有土地不计。
(11)资金来源:申请上级补助及地方自筹。
1.1.2项目实施单位概况***民政局现有在职在编职工34人,合同聘用制职工3人,合计37人。
内设办公室、农救股、低保股、优抚安置股、社会事务和社会福利股、基层政权股、区划地名股、婚姻登记处、救助站、老龄综合股等机构。
现法定代表人:***,任***民政局局长。
***民政局是有关社会行政事务的县人民政府的组成部门,主要职责是:根据国民经济和社会发展规划,研究和拟订全县民政工作的方针、政策并组织实施,制定全县民政事业发展战略,编制全县民政事业中长期规划,制定年度工作计划并组织实施;组织协调全县防灾、抗灾、救灾工作;核实、掌握和发布灾情,申报、下拨、管理、分配救灾款物并监督使用,组织指导救灾捐赠和经常性社会捐赠活动;负责老年人、孤儿、五保户等困难群众基本生活权益保护的行政管理工作;指导城乡集体、个体兴办敬老院、福利院、老年公寓工作;负责城乡困难群众的定期救济、临时救济工作;编制社会福利事业规划并组织实施。
烈士陵园纪念馆建设项目可行性研究报告烈士纪念馆建设项目可行性研究报告目录第一章总论 (5)1.1 项目背景 (5)1.2 项目概况 (6)第二章项目提出的理由和必要性 (8)2.1 项目提出的理由和背景 (8)2.2 项目建设的必要性 (8)第三章项目建设单位基本情况 (10)3.1 项目建设单位 (11)第四章项目建设内容和规模 (11) 4.1 建设内容 (11)4.2 建设规模 (11)第五章场址选择和建设条件 (13) 5.1 拟选场址 (13)5.2 场址建设条件 (13)第六章建设方案 (16)6.1 设计依据及标准 (16)6.2 总体规划布局 (17)6.3 建筑方案设计 (17)6.4 结构设计 (22)6.5 给排水设计 (24)6.6 电气设计 (25)6.7 弱电设计 (27)6.8 采暖设计 (27)第七章建筑节能设计 (29)7.1 设计依据 (29)7.2 设计要求 (29)7.3 节能措施 (30)第八章环境保护 (33)8.1 排放标准 (33)8.2 项目对环境的影响 (33)8.3 项目环境保护措施 (34)第九章劳动安全卫生消防 (38) 9.1 劳动安全 (38)9.2 劳动保护 (40)9.3 消防安全 (41)9.4 无障碍设计 (41)第十章项目组织管理及招标 (43)10.2 项目建设管理的主要任务 (43)10.3 项目建设管理 (44)10.4 工程招标 (47)第十一章建设进度安排 (50)11.1 建设工期 (50)11.2 项目实施进度安排 (50)第十二章投资估算和资金筹措 (51)12.1 估算范围 (51)12.2 投资估算依据 (52)12.3 项目建设投资估算 (54)12.4 资金来源与筹措 (55)第十三章社会评价 (55)13.1 社会影响分析 (55)13.2 社会风险分析 (56)13.3 社会评价结论 (58)第十四章结论与建议 (59)14.1 结论 (59)14.2 建议 (60)第一章总论1.1 项目背景1.1.1 项目名称某某县烈士纪念馆建设项目1.1.2 项目建设单位单位名称:某某县民政局单位负责人:某某联系电话:邮政编码:1.1.3 可行性研究报告研究内容、编制依据和范围1、研究的内容研究内容主要包括:项目建设的背景及必要性、需求分析与建设规模、建设条件、建设方案、项目建设总投资、筹资方案、效益分析、社会评价和风险对策等。
红色设施可行性研究报告一、引言红色设施是指那些由国家、政府、组织或企业建立和管理的具有红色文化内涵的场馆、建筑或设施。
这些设施通常是为了纪念、传承和弘扬革命先烈的丰功伟绩,展示党的光辉历程,激励人民坚定信仰、崇尚英雄、维护和平、建设美好未来的红色文化教育基地。
红色设施的建设旨在通过对历史的还原和红色文化的传播,推动社会主义核心价值观的深入人心,加强国家认同感和文化自信,为全面建成社会主义现代化国家提供坚实的思想道德基础。
本报告以红色设施的可行性进行研究,希望能够为相关决策提供参考。
二、红色设施现状当前,我国红色设施的建设和运营成就显著,红色旅游在国内外吸引了大量游客。
一些红色景区已经成为当地的经济支柱,为当地经济和社会发展做出了重要贡献。
同时,红色设施的建设也有一些问题,比如基础设施不够完善,文化传承和创新力度不够等,需要引起高度重视。
三、红色设施可行性分析1.政策和发展趋势分析党的十九大报告中提出了加快文化产业发展和繁荣文化市场的目标,明确了建设一大批有影响力、有辨识度、有竞争力的国际文化品牌的任务。
红色设施作为展现中国特色社会主义文化的窗口,符合党的十九大报告提出的目标,具有明显的政策支持。
2.市场需求和竞争态势分析红色旅游是国内外游客都较为青睐的旅游项目之一,国内外游客对红色旅游的需求量是比较大的。
而在目前市场上,已经有一些红色旅游景区已经形成了一定的知名度和竞争优势。
因此,必须要有针对性的分析市场需求和竞争态势,把握市场机会。
3.资源禀赋和环境条件分析红色设施必须要依托于丰富的红色资源,包括纪念馆、纪念碑、延安精神教育基地、烈士陵园等。
这些资源是红色设施得以发展的有力支撑。
同时,当地的自然环境、交通条件、服务设施等也是红色设施建设必须要考虑的因素。
4.资金投入和收益预测红色设施的建设和发展需要大量的资金支持,以确保设施的规模与品质。
而用于建设的资金投入是否能够得到合理的回报也是一个需要好好考虑的因素。
烈士陵园纪念设施建设项目可行性研究报告(此文档为word格式,下载后您可任意修改编辑!)目录第一章总论 (5)一、项目背景 (5)二、项目概况 (9)第二章项目建设的必要性 (11)一项目区现状 (11)二、项目建设的必要性 (13)第三章项目建设场址 (17)一、项目选址 (17)二、气象条件 (18)三、工程地质条件 (19)四、水电暖、建筑材料供应条件 (22)五、社会经济条件 (23)第四章文物保护 (24)第五章建设规模 (25)第六章建设方案 (27)一、指导思想与原则 (27)二、设计依据 (28)三、总平面布置 (29)四、建筑设计 (29)五、无障碍设计 (34)六、结构设计 (35)七、给排水 (37)八、供配电 (38)九、采暖与通风 (39)十、消防与安全 (40)十一、管线综合布置原则 (41)十二、辅助设施 (42)十三、陵园外硬化路 (43)第七章项目实施进度 (43)一、建设工期 (43)二、项目进度安排 (44)三、项目实施进度 (44)第八章节水、节能 (46)一、节能 (46)二、节水 (47)第九章环境影响评价 (49)一、环境保护 (49)二、安全 (50)三、消防 (51)第十章项目组织机构及人力资源配置 (51)一项目组织机构 (51)二项目管理 (52)二、人员配置 (53)第十一章工程招投标 (53)一、编制依据 (53)二、项目概况 (53)三、招标的基本情况 (54)第十二章投资估算及资金筹措 (56)一、估算依据 (56)二、估算内容 (57)三、投资估算 (58)四、资金筹措 (64)第十三章社会评价 (64)第十四章结论 (65)一、结论 (65)二、建议 (66)第一章总论一、项目背景(一)项目名称项目名称:xx县烈士陵园纪念设施建设项目建设单位:xx县民政局项目法人代表:xxx(二)可行性研究报告编制依据和原则1、国家发改委、建设部《建设项目经济评价方法与参数(第三版)》;2、国家计委办投资15号文《投资项目可行性研究指南》;3、国家发展改革委办公厅、民政部办公厅《关于编报全国重点烈士纪念设施保护改造工程建设项目建议方案的通知》(发改办社会[2009]524号);4、《中华人民共和国文物保护法》;5、《国务院关于加强文化遗产保护的通知》(国发42号);6、国家发改委《建设项目经济评价方法与参数》(第三版);7、xx县国土资源局签发的本项目《建设项目选址意见书》;8、xx县国土资源局签发的本项目《建设项目土地使用证》;9、xx县国土资源局签发的本项目《建设项目土地规划证》;10、xx县林业环保局出具的本项目《环境评估报告》;11、建设单位提供的其它资料。
XXX村烈士陵园建设可行性研究报告目录第一章总论1.1.项目名称 (1)1.2.项目建设性质 (1)1.3.项目建设背景 (1)1.4.项目建设必要性 (2)1.5.项目建设内容 (2)1.6.项目总投资及资金筹措 (3)1.7.项目建设开始时间用工期 (3)1.8.可研报告编制依据及编制范围 (3)1.9.社会效益分析 (4)1.10.结论 (4)第二章投资项目建设的背景和必要性2.1.项目背景 (5)2.2.项目建设必要性 (6)第三章项目选址和建设条件3.1.项目选址 (7)3.2.建设条件 (7)3.3.建设施工条件 (7)第四章投资项目工程建设方案4.2.总平面布置 (9)4.3.工程建设技术方案 (10)4.4.分项工程的主要施工方法 (11)第五章环境保护5.1.项目建设地区自然环境 (38)5.2.环境影响因素分析 (38)5.3.环境保护措施 (39)第六章节能、节水6.1.土地资源综合利用 (41)6.2.施工节能 (41)第七章项目组织管理7.1.项目组织 (42)7.2.项目管理 (42)7.3.项目监督 (42)第八章消防及安全管理8.1.安全影响因素分析 (44)8.2.日常消防管理 (44)第九章工程进度及质量管理9.1.工程进度计划 (45)9.2.工程质量管理措施 (45)9.3.工期控制 (45)第十章项目招投标管理10.1.招标组织形式 (47)10.2.招标的范围 (47)10.3.招标方式 (47)10.4.评标委员会组成 (47)10.5.招标公告发布媒体 (47)10.6.项目招标情况表 (48)第十一章投资估算与资金筹措11.1.投资估算依据 (49)11.2.投资估算 (49)11.3.资金来源 (50)第十一章项目社会效益分析 (51)第十二章结论 (52)附录附录1:建设单位委托书 (53)附录2:政府办证明 (54)附录3:环保局证明 (55)附录4:建设局证明 (56)附表附表1:烈士陵园改扩建项目一览表 (57)附表2:改扩建工程投资估算表 (58)附表3:资金筹措及资金运用计划表 (59)附图附图1:项目选址位置图 (60)XXX烈士陵园建设效果图 (62)第一章总论1·1 项目名称:XXX烈士陵园建设项目1·2 项目建设性质:新建1·3项目建设背景晋察冀边区司令部野战医院(疗养院)曾驻扎XXX村4年,1941年,聂荣臻司令曾在此居住,XXX人民在抗日战争和解放战争时期,做出了很大牺牲和贡献。
烈士公园可行性研究报告1. 引言本可行性研究报告旨在对建设烈士公园的可行性进行全面的调研和分析,为相关部门提供有关决策的参考依据。
烈士公园是一个旨在纪念英雄烈士、弘扬爱国主义精神、传承优秀文化的重要场所,其建设对于加强社会凝聚力和民族团结具有重要意义。
2. 目标与背景2.1 目标: - 建设具有浓厚爱国主义氛围的纪念场所; - 弘扬英雄烈士精神,激发民众的爱国情感; - 传承优秀传统文化,增强民族凝聚力。
2.2 背景:在当前社会环境下,人们对英雄烈士的缅怀和纪念意识有所增强,同时也需要一个公共场所来集中展示和传承烈士精神和优秀文化。
因此,建设烈士公园具有重要的现实意义和社会需求。
3. 市场调研3.1 当前烈士公园的状况:目前,大部分城市都已建设了自己的烈士公园,这些公园通过集中展示烈士事迹、举办相关主题活动等方式,吸引了大量游客和参观者。
烈士公园已经成为了社会重要的纪念场所和旅游景点。
3.2 潜在市场需求:市场调研数据显示,人们对于参观烈士公园的兴趣和需求正在增加,特别是在重要的纪念日和节日。
同时,由于爱国主义教育的不断加强,学校、青少年团体等机构对于参观烈士公园的需求也在增加。
4. 技术可行性分析4.1 建设规模:烈士公园的建设规模应该根据市场需求和资金预算进行合理的规划。
可以参考其他烈士公园的建设经验,同时也要根据本地区的具体情况进行详细的调研和评估。
4.2 建设内容:烈士公园的建设内容应包括但不限于以下方面: - 烈士事迹陈列馆:展示烈士的生平事迹、家庭背景、贡献等,以便人们更好地了解和缅怀英雄烈士; - 纪念碑、纪念塔等:作为永久性的标志,用以纪念烈士的英勇事迹; - 环境景观:通过绿化、园林景观等方式营造出庄重肃穆的氛围; - 相关配套设施:包括停车场、餐厅、卫生间等,以满足游客的基本需求。
4.3 技术可行性:在烈士公园的建设中,可以采用现代科技手段,如多媒体展示、虚拟现实等技术,来提升游客的参观体验和教育效果。
XX县XX烈士陵园建设工程项目可行性研究报告目录第一章总论 (3)一、项目概要 (3)(一)项目名称 (3)(二)项目建设性质 (3)(四)项目建设地点 (3)(五) 可行性报告编制的依据 (3)(六)可行性报告编制单位 (3)XX县工程咨询研究所 (3)二、项目建设规模、内容及实施计划 (3)(一)项目建设规模 (3)项目占地面积26700平方米,总建筑面积2400平方米,总投资2960.59万元。
其中:一期工程投资1687.06万元、二期工程投资490.10万元、三期工程投资783.43万元。
. 4 (二)项目建设内容 (4)(三)项目实施进度计划 (4)五、存在问题与建议 (5)第二章项目建设的背景与必要性 (7)一、项目建设的背景 (7)第三章项目区经济状况与选址条件分析 (9)一、项目区概况 (9)二、社会经济条件 (12)三、项目建设地点选择 (13)第四章建设内容及建筑功能布局 (15)一、建设内容 (15)二、建筑功能布局 (15)第五章主要工程技术方案 (18)一、建筑设计 (18)二、结构设计 (19)三、给排水设计 (20)四、电气设计 (20)第七章项目实施进度计划 (24)一、进度计划编制依据 (25)二、项目进度计划 (25)第八章投资估算与资金筹措 (26)一、投资估算依据及标准 (26)(一)工程费用 (26)二、资金筹措 (27)第九章项目的组织与管理 (28)一、组织机构 (28)二、项目管理 (28)(一)工程建设管理 (28)(二)资金管理 (29)第十章工程招标方案 (31)一、招标范围 (31)二、招标组织形式 (31)三、招标方式 (31)四、投标人资格确认 (31)五、招投标程序 (32)六、中标与招标备案 (32)七、招投标监督 (32)第十一章项目社会效益分析 (34)第十二章可行性结论及建议 (35)第一章总论一、项目概要(一)项目名称XX县XX烈士陵园建设工程项目(二)项目建设性质新建(三)项目建设单位单位名称:XX县民政局法人代表:(四)项目建设地点XX县龙城镇XX(XX县县城东北3.5公里)(五) 可行性报告编制的依据1、承办单位关于编制可行性研究报告的委托书及要求;2、可行性研究报告编制内容深度的规定;3、XX县民政局提供的基础资料;4、国家现行的各设计专业的设计规范及有关规定:5、XX省民政局、XX省财政局《关于申报2012年零散烈士纪念设施抢救保护项目的紧急通知》(民优函[103]、[104])(六)可行性报告编制单位XX县工程咨询研究所二、项目建设规模、内容及实施计划(一)项目建设规模项目占地面积26700平方米,总建筑面积2400平方米,总投资2960.59万元。
烈士公园可行性研究报告一、引言烈士公园作为城市中的重要公共空间,不仅是展示英雄烈士事迹的场所,也是人们休闲放松的去处。
烈士公园的建设,不仅是对英雄烈士的敬意,也是对于城市文化建设的一种贡献。
因此,对于烈士公园的可行性进行研究,是非常必要的。
本报告将对烈士公园进行可行性研究,主要内容包括研究背景、项目概况、市场分析、技术分析、环境影响分析、投资估算、风险分析、综合评价等。
二、项目概况(一)项目名称:烈士公园(二)项目地点:XX市中心区(三)项目规模:占地面积10000平方米(四)建设内容:主要包括纪念碑、纪念馆、绿化景观、休闲设施等(五)投资估算:预计总投资5000万元(六)建设周期:2年(七)建设目的:展示英雄烈士事迹、提升城市文化品味、满足市民休闲需求三、市场分析(一)需求分析:随着城市化进程的加快,市民对于公共休闲场所的需求日益增加。
烈士公园作为一种纪念场所和休闲场所,将能够满足市民的多样化需求。
(二)供给分析:目前,市区内缺乏一座规模较大的烈士公园,因此对于烈士公园的建设具有较大的市场供给潜力。
(三)竞争分析:目前市区内公园众多,但规模较大的烈士公园仍然较为缺乏。
因此,烈士公园建设将面临较小的竞争。
四、技术分析(一)规划设计:烈士公园的规划设计应当充分考虑保护英雄烈士纪念碑的主题性,同时结合市民休闲需求,打造出一个具有文化内涵和娱乐功能的公园空间。
(二)建设技术:烈士公园的建设技术应当充分考虑生态环境保护,采用绿色环保材料,注重节能减排。
(三)管理运营:建设完成后,烈士公园需要建立健全的管理体系,包括公园保洁、安全巡查、文化活动开展等。
五、环境影响分析(一)生态环境影响:烈士公园的建设将带来一定的生态环境影响,但通过科学规划设计和合理施工,可以最大限度减少对周边生态环境的影响。
(二)社会环境影响:烈士公园的建设将提升周边区域的文化品位和城市档次,带动周边经济发展。
(三)人文环境影响:烈士公园的建设将加强人们对英雄烈士的纪念敬意,进一步弘扬社会主义核心价值观。
烈士纪念园建设项目可行性研究报告(此文档为word格式,下载后您可任意修改编辑!)第一章总论1.1项目简介1.1.1项目名称:某某烈士纪念园红色旅游建设项目1.1.2项目地点:某某县某某纪念园1.1.3项目业主:某某县某某烈士陵园管理处1.1.4法人代表:罗某某1.2项目研究范围某某县某某纪念园红色旅游建设项目可行性研究报告的重点范围是:1.2.1项目建设的背景、必要性、可行性、建设条件1.2.2项目建设方案、建设规模选择;1.2.3项目的市场预测;1.2.4项目建设环境保护;1.2.5项目效益评价1.3项目编制依据1.3.1国家发改委、中宣部、国家旅游局、民政部、财政部等13部办委局(发改社会[2005]199号)关于将某某县某某纪念园列为全国红色旅游精品线名录的通知文件。
1.3.2《某某县旅游发展总体规划》。
1.3.3《某某县某某景区规划暨某某烈士纪念园建设性详细规划》。
1.3.4《某某县红色旅游发展规划》。
1.3.5国家旅游局《旅游规划管理暂行办法》。
1.3.6国务院环境保护委员会、国家计委《建设项目环境保护管理条例》。
1.3.7建设部《风景名胜区建设管理规定》(1992年)。
1.3.8中华人民共和国国家标准《旅游区(点)质量等级的划分与评定》。
1.3.9国家计委、建设部《建设项目经济评价方法与参数》(第三版)。
1.3.10交通部《公路工程技术标准》。
1.4可行性研究报告编制单位某某省某某土家族苗族自治州工程咨询公司。
1.5项目概况1.5.1项目建设单位基本情况。
某某县某某纪念园位于某某县城容美镇的某某。
陵园占地总面积107300㎡,森林覆盖面积占60%。
原名“某某烈士陵园”,1978年经某某省委、省政府批准更名为“湘鄂边苏区某某革命烈士陵园”,1988年12月,省人民政府批准为省级烈士纪念建筑物保护单位、省爱国主义教育基地。
2001年4月,国务院批准为国家级烈士纪念建筑物保护单位。
陵园管理处成立于1959年。
革命烈士陵园纪念设施保护改造工程建设项目可行性研究报告目录第一章总论 311项目简介312项目研究范围 313项目编制依据 314可行性研究报告编制单位 415项目建设概况 417结论与建议 5第二章项目建设背景与必要性 621项目建设背景 622项目建设的必要性 6第三章项目建设条件831社会自然条件832社会经济条件1033社会人文环境条件1134中国革命历史资源条件13第四章鹤峰烈士陵园现状1841鹤峰烈士陵园现状18第五章项目建设目标定位与原则19 51项目建设定位1952项目建设目标1953项目建设原则20第六章项目建设方案 2061项目建设方案2062 项目建设内容与规模21第七章环境保护与评价2271环境质量及现状评价2272环境保护目标及措施2373 灾害预测及安全措施2574环境评价结论26第八章节能降耗分析评价2681节能降耗依据2682 鹤峰能耗现状2683 项目对降耗的影响 2784 项目节能措施27第九章项目可行性分析 2791政策上的可行性2792经济上的可行性2893组织上的可行性2894建设条件上的可行性2895劣势28第十章项目组织与管理 29101项目领导小组29102工程管理29103施工安全管理30104招投标管理30105财务管理30106工程进度安排30第十章投资概算与资金筹措31101投资概算依据31102投资概算31103资金筹措33第十一章项目经济效益及投资风险分析33111经济效益评估33第十二章结论与建议33121结论33112建议34附件1鄂发改办发 [2009]42号《省发改委办公室省民政厅关于编报2009年全省国家级烈士纪念设施保护改造工程建设项目建议方案的通知》2《关于公布第四批全国重点烈士纪念建筑物保护单位的通知》民函[2001]56号3《鹤峰县环保局关于同意鹤峰县满山红烈士纪念园景点环评报告表的批复》鹤环字[2007]31号4建设项目环境影响报告表5土地使用证书6业主法人单位代码复印件第一章总论11项目简介com称革命烈士陵园纪念设施保护改造工程建设com点鹤峰县湘鄂边苏区鹤峰革命烈士陵园内com主鹤峰县满山红烈士陵园管理处com表李远斌1XXXXXXXXXX 邮编44580012项目研究范围湘鄂边苏区鹤峰革命烈士陵园纪念设施保护改造工程建设项目研究的重点范围是com设的背景必要性可行性建设条件com设方案建设规模选择com设的环境保护com社会效益评价13项目编制依据com改委民政部《关于编报2009年全国重点烈士纪念设施保护改造工程建设项目建议方案的通知》com发改委民政厅鄂发改办发 [2009]13号《转发《国家发展改革委社会司关于开展全国重点革命烈士纪念设施现状和建设需求调查的通知》的通知》com鄂发改办发 [2009]42号《省发改委办公室省民政厅关于编报2009年全省国家级烈士纪念设施保护改造工程建设项目建议方案的通知》com环境保护委员会国家计委《建设项目环境保护管理条例》com《风景名胜区建设管理规定》 1992年com委建设部《建设项目经济评价方法与参数》第三版comcom14可行性研究报告编制单位湖北省恩施土家族苗族自治州工程咨询公司15项目建设概况com设单位基本情况湘鄂边苏区鹤峰革命烈士陵园陵园占地总面积245000㎡森林覆盖面积占60原名鹤峰满山红烈士陵园1978年经湖北省委省政府批准更名为湘鄂边苏区鹤峰革命烈士陵园1988年12月省人民政府批准为省级烈士纪念建筑物保护单位省爱国主义教育基地2001年4月国务院批准为国家级烈士纪念建筑物保护单位陵园管理处成立于1959年现有职工21人承担着满山红纪念园的管理和维护工作目前纪念园主要建筑物有烈士纪念碑烈士纪念主墓烈士纪念馆贺龙铜像星火广场陵园广场主大门牌楼贺龙元帅题词和廖汉生副委员长题词屏风烈士纪念亭后山大门公共厕所等园内安埋着中华人民共和国第一号革命烈士红九师师长段德昌红九师参谋长王炳南湘鄂边苏区创始人之一贺英湘鄂边特科队队长蹇先为等4位烈士的遗骨com设内容项目的主要建设内容建设规模的确定是根据鄂发改办发[2009]42号《省发改委办公室省民政厅关于编报2009年全省国家级烈士纪念设施保护改造工程建设项目建议方案的通知》文件及《鹤峰县满山红景区规划暨满山红烈士纪念园建设性详细规划》的有关要求和计划进行的该项目建设的内容主要有1建设规划面积该项目建设规划用地总面积245000㎡2鹤峰烈士陵园纪念设施保护改造工程建设的主要内容有烈士纪念碑改造停车场门楼改造星火广场陵园广场改造烈士纪念馆维修改造烈士纪念墓群维修及环境改造等四大项com设期限2009年5月2009年9月20日com算及资金筹措项目投资概算该项目总投资618万元其中申请国家扶持618万元16项目主要指标名称单位规模建设内容投资额万元项目总投资合计618 1烈士纪念碑改造m2 13598 碑体基座栏杆基座平台台阶场地保坎等3242广场改造m2 6224 星火贺龙广场停车场公厕电力设施更新陵园大门公厕休息座台 154 3烈士纪念馆改造m2 320 屋面防热防水墙体加固25 4烈士纪念墓群改造m2 3271 地面平整硬化维修保坎改造步行道排水沟排水管道等86 5其它费用规费监理勘察设计管理等29 陵园内另需维修保坎1810立方米排水管道2600米排水沟渠1600米改造步行道3000米17结论与建议对鹤峰烈士陵园进行改造和建设是老区人民的迫切愿望也是老区发展的迫切要求该项目的实施不仅能更好地保护恢复修缮和管理利用好革命旧遗址告慰先烈还能带动基础设施建设和绿色生态民族文化资源的开发拉动县域经济发展更能给鹤峰人民以极大的鼓舞和激励给老苏区少数民族地区的社会经济发展注入强劲动力该项目建成后不但具有缅怀先烈激励教育群众继承先烈遗志反腐倡廉和巩固党的执政地位的效益而且还具有完善城镇功能改善居民生活质量提升城镇文化品位的社会效益其社会效益显著建议尽快组织实施发挥其应有的效益第二章项目建设背景与必要性21项目建设背景com设具有政治意义在中华人民共和国诞生60周年之即为纪念中华人民共和国成立60周开展牢记历史缅怀先烈弘杨革命精神方便人民群众瞻仰凭吊活动国家发改委民政部专门下发文件鄂发改办发[2009]42号《省发改委办公室省民政厅关于编报2009年全省国家级烈士纪念设施保护改造工程建设项目建议方案的通知》文件要求在国庆节前完成国家级重点烈士纪念设施保护改造工程建设工作建设好保护好以中国共产党领导人民在革命和战争时期建树丰功伟绩所形成的纪念地标志物对于新时期加强革命传统教育增强各族人民特别是青少年的爱国情感弘扬和培育民族精神带动民族地区经济社会协调发展具有重要的现实意义和深远的历史意义保护和利用革命历史文化遗产党的十六大提出大力扶持重要文化遗产的保护工作扶持老少边穷地区和中西部地区的文化发展其重要目的就是建设和巩固社会主义思想文化阵地革命历史文化遗产是中华民族宝贵的精神财富革命和建设纪念地遗址烈士陵园等爱国主义教育基地是社会主义思想文化的重要阵地通过保护好管理好利用好革命历史文化遗产对于建设和巩固社会主义思想文化阵地大力发展先进文化支持健康有益文化努力改造落后文化坚决抵制腐朽文化具有重要而深远的意义构建社会主义和谐社会的构建社会主义和谐社会是我党从全面建设小康社会开创中国特色社会主义事业新局面的全局出发提出的一项重大举措也是科学发展观的必然延伸政治为构建社会主义和谐社会提供大的推动力党的十六大明确提出在全党范围内开展实践三个代表重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动是加强党的执政能力建设的一项基础工程开展共产党员先进性教育活动的重要政治思想活动阵地通过革命斗争历史和光荣传统教育把全体共产党员锻炼成社会主义现代化建设事业的科学探索者和坚定实践者使广大党员能够更加自觉地带领各族人民投入社坚持教育和社会效益优先的原则注重社会效益是的前提同弘扬革命传统培育民族精神加强青少年思想道德建设有效保护和利用革命文物资源保护和生态建设等相结合实现社会效益和经济效益协调发展坚持突出重点兼顾一般项目建设坚持突出陵园现有烈士纪念主体设施为主确保陵园内革命历史文化遗产及环境功能完善环境保护目标严格执行《中华人民共和国环境保护法》《环境空气质量标准》《城市区域环境噪声标准》《地面水环境质量标准》《污水综合排放标准》《旅游区点质量等级的划分与评定》《旅游厕所质量等级的划分与评定》等法律法规标准本着保护优先兼顾发展的原则逐步实现环境质量不断改善生态系统良性循环生态环境与经济社会协调发展具体目标如下1水环境目标依据《地表水环境质量标准》GB3838-2002饮用水保护区饮用水源所在河湖一般河流到规划目标年2015年将达到Ⅱ类水质标准即主要适用于集中式生活饮用水地表水源地一级保护区2大气环境噪声控制和绿化目标依据《环境空气质量标准》 GB3095-1996 所建设的区点到2015年将达到一类区依据《城市区域噪声标准》 GB3096-93 景区点噪声控制白夜dB到2015年将达到50分贝到2015年所建设的景区点绿化率将达到70以上3固体废弃物处理目标到2015年所建设的景区点生活垃圾无害化处理率将达到100环境保护措施1大气环境噪声控制及绿化景区点应逐步调整燃料结构推广使用液化气天然气民用型煤或低硫无烟煤扩大绿化面积提高绿化质量景区点禁止一切车辆鸣高音喇叭音量超标的车辆不得进入景区景区点内各功能区合理布局避免互相干扰不同功能区采用林木植被隔开对各种设备设施等采取隔声隔震吸声消声等噪声防治手段景区点水源地交通道路沿线广泛植树种草建立绿化隔离带和大型生态绿地以净化空气减弱噪音保持水土调节气候改善生态环境2水体环境认真执行有关水环境保护的法律法规实施排污许可申报登记制度严格控制污染物的排放加强废水处理设施的管理提高其处理率和达标率景区点生活污水厕所污水须经严格处理达到排放标准之后进行综合利用或排放加强地下水的保护禁止向地下水体排放污染物饮用水源水质应符合饮用水卫生标准与人体直接接触的饮用水体达到国家规定的A类标准严格控制水域重金属农药化肥污染基本控制有机污染重点保护好生活区饮用水源3固体废弃物处理主要景区点建立垃圾和粪便无害化处理设施暂不具备条件的应将废弃物送到附近的城镇集中处理在道休息区等场所根据需要设置垃圾箱严格控制塑料袋饭盒的使用防止白色污染在景区点配备专门人员清扫垃圾并按指定地点进行分类堆积实行综合利用和资源化无害化处理4加强景区点环境管理各地政府相关主管部门应加强旅游生态与环境保护规划编制工作为提高景区点生态环境质量创造条件景区点所有建设活动都应按照《建设项目环境管理条例》规定严格执行环境影响评估和三同时制度认真执行环境影响评价科学评估景区建设可能带来的生态环境负面影响并通过工程措施技术措施生物措施使其降到最低限度环境保护应突出防胜于治防先于治的管理思想使其贯穿于规划开发发展和巩固各个阶段规划应通过科学合理的环境预测对可能造成破坏的程度和范围以及景区超载及其有效调控等进行宏观管理切实避免重与发展轻环境的短期行为81节能降耗依据●国家发展和改革委员会《节能中长期专项规划》●国家发展改革委水利部建设部联合发布《节水型社会建设十一五规划》●中共中央办公厅国务院办公厅颁布●国务院批转下发的《单位GDP能耗考核体系实施方案》国发[2007]36号82 鹤峰能耗现状鹤峰在节能降耗中的突出矛盾是产业结构层次不高2005年鹤峰万元GDP综合能耗为0952吨标煤比全国平均水平低01吨万元工业增加值能耗为112吨标煤比全国平均低147吨万元工业增加值耗电为707度比全国平均水平低651度综合耗能水平跟东南发达地区相近2005年江苏为092吨浙江为090吨单位工业耗能比发达地区还小2005年江苏为167吨浙江为149吨其中单位工业增加值耗电量只及江苏的59只及浙江的57但是鹤峰的发展处在初级阶段2005年三次产业的结构比为343531第二三产业比重分别比全国低12和9个百分点分别比全省低8和9个百分点从能耗的产业分布特征看通常是第二产业大于第一产业第一产业大于第三产业鹤峰要进一步降低综合能耗关键是大力发展第三产业83 项目对降耗的影响本项目规划建设内容如革命文物陈列馆烈士主墓改造烈士纪念碑改造大门牌楼环景改造步行台阶上山步行道陵园广场等在经营期间属零能耗建筑对项目建设无不良影响84 项目节能措施1建立循环用水系统对污水采取净化处理达到清洁用水标准满足花卉盆景及清洁消防用水的需要2使用节能设施装置在行道路及公共景点安装太阳能灯具室内尽可能设计安装太阳能供热设施3注意施工建设节能将节能作为建设招投标的基本内容选择低耗高效的施队伍第九章项目可行性分析91政策上的可行性在中华人民共和国诞生60周年之即为纪念中华人民共和国成立60周开展牢记历史缅怀先烈弘杨革命精神方便人民群众瞻仰凭吊活动国家发改委民政部专门下发了鄂发改办发 [2009]42号《省发改委办公室省民政厅关于编报2009年全省国家级烈士纪念设施保护改造工程建设项目建议方案的通知》文件并安排投资经费要求在国庆节前完成国家级重点烈士纪念设施保护改造工程建设工作国家这些强有力的政策支持为该项目的建设提供了强大的政策支持依据进一步推动了该项目的启动建设92经济上的可行性国家发改委民政部专门下发了鄂发改办发 [2009]42号《省发改委办公室省民政厅关于编报2009年全省国家级烈士纪念设施保护改造工程建设项目建议方案的通知》文件为项目建设安排了专项经费项目建设经费来源可靠有保障93组织上的可行性鹤峰县委政府高度重视湘鄂边苏区鹤峰革命烈士陵园纪念设施保护改造工程建设工作专门成立了项目建设领导机构为项目建设提供了强有力的组织保障94建设条件上的可行性项目地区基本建设条件较完善消防设计满足要求供电供水通讯保障可靠交通便利工程所需建筑材料能就地取材或就近购得特殊材料经招标后由供货方直接送达项目建设工地项目建设条件成熟可靠95劣势1项目建设地处山区交通欠发达原材料运输成本较高时间相应较长应采取措施加大特殊材料的采购工作2项目区内基础设服务设施尚不够完善档次还不高有待完善和提高第十章项目组织与管理101项目领导小组为了有效地实施满山红红色旅游项目的开发建设实现本项目建设目标确保项目质量安全成立该项目建设领导小组负责本项目的组织协调指导和监督管理全面推行项目业主负责工程招投标施工监理工程验收等管理制度按照制定的规划依据相关法规政策制定项目建设的年度计划配置客源市场培养导游人才打造以红色旅游为主的综合品牌102工程管理鹤峰县满山红红色旅游第一期建设项目由鹤峰县项目建设领导小组统一领导协调管理甲方设置施工现场质量监督管理人员2名加强对该项目实施过程的监督管理该项目聘请建设工程监理公司对项目建设进行全过程监理确保建设项目工程质量该项目由项目业主单位委托鹤峰县建筑工程招标投标中心在恩施州范围内实行公开招标择优选择具有国家二级以上建筑资质的建筑施工企业承建该项目的档案资料设置资料管理员一名严格按照建设部门的要求做好档案资料的日常整理保管一式八份待工程竣工验收合格后一并交与相关部门存档该项目竣工后由鹤峰县发展和改革局鹤峰县民政局组织相关职能部门进行项目建设的期中和最终检查验收该建设项目严格执行项目法人责任制招标投标制工程监理制合同管理制和国家有关项目建设的法律法规103施工安全管理为了贯彻落实安全第一预防为主的方针和加强施工现场安全标准化的管理落实专门的安全监管人员负责安全生产管理承建企业必须建立健全安全生产责任制明确建筑施工安全生产责任人监督检查本企业范围内的安全生产责任制安全操作规程为农民工办理工伤医疗保险保障生产者在施工作业过程中的安全和健康强化安全技术措施安全施工文明施工104招投标管理由发改局民政局财政局按国家招投标程序实施招投标管理委托鹤峰县建设工程招投标机构实行公开招标择优选择具有资质的建筑施工企业承包建设该项目聘请鹤峰县建设工程监理公司对项目进行全过程监理该项目必须严格四制三专一封闭的原则严格执行项目法人制招标投标志工程监理制合同管理制和国家有关项目建设程序竣工后由发改局财政局和相关单位组织有关部门进行验收105财务管理陵园陵园改造建设项目按照基本建设财务管理的规定建立健全财务管理制度加强和规范基本建设投资的财务管理设置独立的财务管理机构实行专户专账管理严格执行国家有关法律法规方针政策坚持专款专用做好项目建设资金的预算控制监督和考核工作提高项目资金的使用效益106工程进度安排项目工程进度管理以合同进度计划为依据对整个建设过程进行监督检查引导和纠正的过程是一项系统工程具有阶段性和不均衡性是一个动态管理过程鹤峰县满山红红色旅游第一期建设项目从项目启动之日起5个月竣工并投入使用工程进度安排表如下工程进度安排表序号工程内容 2009年 3 4 5 6 7 8 9 1011 12 1 项目可研 _ 2项目审批 _ _ 3 初步设计_ 4 招投标_5 土建工程_ _ _ _ _6 验收_第十章投资概算与资金筹措101投资概算依据《全国统一市政工程预算定额湖北省统一统一基价表》和《市政工程可行性研究投资估算编制方法》鄂建[2003]43号鄂建[2003]44号文计价102投资概算项目总投资概算为618万元投资概算见附表项目建设投资概算表单位万元名称单位位规模综合单位造价元投资额万元工程项目直接投资589 一烈士纪念碑改造m2 10136 324 1碑体改造m2 140 900 13 2基座立面改造m2 450 190 9 3大理石基座平台m2 300 180 5 4双层汉白玉栏杆M2 208 500 10 5平台大理石地平m2 300 180 5 6追悼场地汉白玉栏杆米 413 650 21 7追悼场地大理石地平m2 4500 160 72 8追悼场地周边保坎M3 840 150 13 9步行台阶m2 8000 220 176 二广场改造m2 154 1星火贺龙广场改造m2 4846 180 87 2停车场改造m21200 167 20 3改造公厕化粪池m2 142 860 12 4大理石题词屏风m2 36 500 2 5陵园大门个 2 816 6更新陵园电力设施15 7改造休息座台M386 233 2 三烈士纪念馆改造m2 320 25 1烈士纪念馆改造m2 320 630 20 2修复保坎M3 310 1505 四烈士纪念墓群改造m2 86 1地面平整硬化m2 600 150 9 2维修保坎M3 350 150 5 3维修排水沟渠米 1600 80 13 4铺设排水管道米 2600 120 31 5改造步行道米 3000 80 24 6改造公厕m271 600 4 其它费用29 项目建设总投资618※其它费用589万元其中项目管理费按15计取费规费勘察设计费按建设工程投资总额的2计取费工程监理费按1计取费103资金筹措该项目总投资618万元资金来源申请国家扶持618万元第十一章项目社会效益分析建设项目的启动不仅可以有效地维护该区域良好的革命老区文化遗产保护自然生态系统为子孙后代留下宝贵的文化与自然财富而且可以带动和引领地方经济的快速发展产生巨大的经济和社会效益111社会效益作为历史文化的传播方式对于提高人们的思想道德素质增强社会稳定和民族团结振奋各族人民艰苦奋斗英勇无畏的民族精神满怀信心投入美好建设当地居民生活环境的改善物质文化生活水平以及社区居民文明程度的提高无疑将产生巨大的推动作用产生重要的社会效益3恩施州工程咨询公司。
XX烈士陵园景区及红军旧址纪念馆基础设施建设项目可行性研究报告目录第一章总论 (5)1.1 概论 (5)1.2 法人及法人代表概况 (6)1.3 编制依据 (8)1.4 研究范围 (9)第二章项目建设背景及现状 (10)2.1 项目建设背景 (10)2.2 XX县XX事变烈士陵园景区及XX新四军军部旧址纪念馆历史背景及建设现状 (13)第三章项目建设必要性及可行性分析 (21)3.1 项目建设的必要性 (21)3.2 项目建设的可行性分析 (24)第四章市场分析和预测 (28)4.1 国内旅游市场分析 (28)4.2 XX县XX事变烈士陵园景区及XX新四军军部旧址纪念馆的市场价值分析 (32)4.3 市场预测 (33)第五章建设规模与建设内容 (38)5.1 建设规模 (38)5.2 主要建设内容 (39)第六章建设条件 (44)6.1 地理条件 (44)6.2 历史沿革 (44)6.3 自然条件 (44)6.4 社会经济概况 (46)6.5 旅游资源 (53)第七章工程技术方案 (56)7.1 设计原则及设计标准 (56)7.2 工程技术方案 (57)第八章安全卫生及节能 (66)8.1 安全卫生 (66)8.2 节能 (67)第九章环境保护 (68)9.1 环境保护依据 (68)9.2 项目的主要环境影响 (68)9.3 控制污染的初步方案 (69)第十章项目实施计划 (71)10.1 建设工期 (71)10.2 进度安排 (71)第十一章项目管理、组织机构与定员及项目招标 (73)11.1 项目管理 (73)11.2 组织机构 (75)11.3 劳动定员 (76)11.4 项目招投标 (77)第十二章投资估算和资金筹措 (80)12.1 工程概况 (80)12.2 编制依据及说明 (80)12.3 投资估算 (80)12.4 资金筹措 (81)第十三章项目经济评价 (92)13.1 分析依据 (92)13.2 成本分析 (92)13.3 收入预测 (93)13.4 财务盈利能力分析 (93)13.5 财务风险分析 (95)第十四章可行性研究结论与建议 (96)14.1 可行性研究结论 (96)14.2 建议 (96)附表、附图、附件第一章总论1.1 概论1.1.1 项目名称XX事变烈士陵园及新四军军部旧址纪念馆基础设施建设项目1.1.2 建设地点XX省XX市XX县1.1.3 建设单位XX县国有资产投资运营公司1.1.4 可研报告编制单位XX省咨询研究院1.1.5 主要建设规模与内容项目主要建设规模与内容:1、新四军军部旧址纪念馆XX景区旅游公路19公里,新四军史料陈列馆5000平方米,XX景区的环境整治15000平方米,XX景区停车场6000平方米,供电线路9500米,垃圾处理设施一座,消防设施若干套,旅游厕所2座。
2、XX事变烈士陵园旅游步道2公里;生态停车场2000平方米;环境整治5000平方米,供电线路3000米,消防设施若干套,旅游厕所2座,陈列馆改造1座,垃圾处理设施一座。
1.1.6 投资估算与资金筹措项目建设投资为3655万元。
资金筹措方案:拟申请国家专项资金2193万元,XX县政府配套资金1462万元。
1.1.7 主要技术经济指标主要技术经济指标见表1-1。
主要技术经济指标汇总表表1-11.2 法人及法人代表概况XX县国有资产投资经营有限责任公司是经XX县人民政府授权,县财政出资,按照《公司法》及有关法律、行政法规的规定于2006年3月登记设立,注册资本金为人民币6000万元,是直属县政府领导的国有独资公司。
公司宗旨为:坚持以经济建设为中心,加大政府对基础设施建设项目的投融资和对资本的运作力度,服务于城市建设与发展,推进县域经济的快速发展。
公司主要经营范围是以自有资本金及县政府授权的国有资产、财政债权进行政府信用融资、政府建设性投资以及受政府委托的其他投资业务。
为拓宽投融资渠道,增强抗风险能力,XX县土地收储中心、XX管委会、水西管委会、县城东工业集中区等单位所占有的国有资产及县房管处直管的公房划拨经营管理。
公司建立偿债准备金,准备金主要来源于:(一)政府非税收入中的国有土地出让金和市政建设配套费;(二)XX、水西两管委会的旅游门票收入10%提成;(三)房管处直管公房占有收益的20%;(四)国有资产收益,包括纳入预算管理的国有资产经营收益和国有资产转让收益(含县国投公司收益);(五)政府非税收入中每年再调控400万元;(六)政府财政预算每年安排800万元。
XX县国有资产投资经营有限责任公司严格按《公司法》的规定组建运行,推行现代企业制度,建立健全公司法人治理结构。
按照规定成立公司董事会、监事会。
董事会由9人组成,董事会成员由县政府委派,任期3年,任期届满可重新委派和连任。
董事长为公司的法定代表人,由张平同志亲自担任,任期3年,任期届满,经重新委派可以连任。
董事会实现一人一票和少数服从多数原则决策,董事会对所议事项作出的决议,必须经二分之一以上的董事表决通过方有效。
监事会由5人组成,由县政府委派(其中职工代表1人)。
监事会设主席1名,任期3年,任期届满,经重新委派可以连任。
经理、财务负责人、董事、高管人员不得兼任监事。
监事列席董事会会议,并对董事会决议事项提出质询或者建议。
公司实行董事会领导下的总经理负责制,设总经理一人,由赵家田同志担任,内设项目部、财务部,负责办理有偿还能力的政策性投资业务,实行独立核算,责权利相统一,相应承担风险责任。
对县政府安排投资的非经营性项目,公司行使管理职能,按城市建设总体规划,本着重点建设优先建设的方针,负责具体实施。
严格执行项目法人制、招标投标制、合同制、监理制,定期开展外部审计,及时向县人大和县政府报告财务信息。
1.3 编制依据1、《2004-2010年全国红色旅游发展规划纲要》。
2、2002年10月28日第九届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议通过的《中华人民共和国文物保护法》。
3、国务院颁发的《风景名胜区管理暂行条例》。
4、《中国旅游业“十五”计划和2020年远景目标纲要》。
5、XX省人民代表大会常务委员会公告第53号《XX省实施<中华人民共和国文物保护法>办法》。
6、《中共XX省委、XX省人民政府关于加快“两山一湖”旅游经济发展的若干意见》(皖发[2000]14号);7、《XX县县城总体规划》8、《XX县国民经济和社会发展第十个五年计划》;9、《XX县旅游发展总体规划》;10、《XX县XX新四军军部旧址保护和利用规划》;11、国家有关部门关于建设项目可研报告编制深度的有关要求。
1.4 研究范围1、项目建设背景及必要性。
2、市场分析和预测。
3、项目建设规模与内容。
4、项目建设条件。
5、工程技术方案。
6、环境保护、安全卫生和节能。
7、组织机构与劳动定员。
8、投资估算与资金筹措。
9、经济效益分析。
10、可行性研究结论与建议。
第二章项目建设背景及现状2.1 项目建设背景红色旅游的发展与有组织的革命传统教育活动密不可分,我国的红色旅游发展基本经历四个过程,即萌芽阶段、起步阶段、加快发展阶段、市场化发展阶段。
萌芽阶段:革命圣地、纪念地、参观点是重要的旅游资源,长期以来一直被作为爱国主义教育、革命传统教育、政治思想教育的阵地,如嘉兴、井冈山、瑞金、遵义、延安、西柏坡等,作为革命教育基地的形象早已深入人心。
由于这种形象和特征,新中国成立以来,人们就有组织地前往参观学习,主要目的是接受革命传统教育,大多数情况是由公家支付费用,接待也是按照政治教育的模式操作;参观者不是一般旅游者的身份,也不愿被冠以“旅游者”的称呼;接待单位不是按照旅游的概念去经营,更明显的是政治任务或事业接待,甚至不计投入和产出,开支大多由国家拨款。
这一阶段,从新中国成立一直持续到改革开放以后的相当一段时间里,甚至目前仍有一些地方不同程度地采取这种接待方式。
显然,对于这类的参观学习,是不能以旅游的标准去衡量的,也不能称之为“红色旅游”,充其量它只是红色旅游的初期阶段。
这个时间段在全国是不统一的。
起步阶段:20世纪80年代中后期,随着经济的快速发展和城乡人民生活水平的迅速提高,国内旅游快速崛起。
以革命圣地、纪念地和参观点为主要旅游资源的一些地方,凭借多年来开展革命传统教育的条件,开始探索采用旅游接待的方式经营。
他们所依托的旅游资源、接待条件、组织机构,基本上都是“现成的”和“原有的”,发展旅游所必需的“六要素”大致配套,加上已有较高的知名度,因此,这些地方比经济条件类似的其他地方获得了不少发展的先机。
在这个阶段,率先由参观教育转变为“红色旅游”的,并不是最为知名和重要的革命圣地,而是相对级别较低的一些纪念地、参观点,后者所受的体制和级别限制相对较弱,比较容易进行运作体制的变革,即由事业接待、政治接待向旅游接待、旅游经营转变。
加快发展阶段:20世纪90年代中后期,随着旅游业成为我国国民经济新的增长点,各地投资旅游业的积极性、主动性明显增强,各种旅游资源都被纳入研究开发的视线,红色旅游也面临着空前有利的大环境。
尤其是这一时期,隔几年一次的重大纪念活动,如纪念抗战胜利50周年、庆祝建国50周年等,为红色旅游注入了排浪式发展的强大动力;以国家宣传机构为主导,各种媒体以很大的提前量、大规模的宣传报道,形成了对革命圣地、纪念地、参观点的空前宣传;政府财政拨款对革命文物、遗址的投资维修,对革命圣地和纪念地交通条件、城市环境的大规模投资改造,使红色旅游的基础设施和接待条件有了很大改善;在革命圣地和纪念地举办的纪念活动、文艺演出,以及各部门组织的参观学习,形成了创历史纪录的参观接待高峰,滚滚不尽的客源带来了巨大的经济效益。
“红色旅游”的口号和称谓就此产生。
这一时期,红色旅游明显登上了新的台阶,当地政府也看到了其发展潜力,坚定和增强了加快发展旅游业的决心和信心。
市场化发展阶段:进入21世纪,受人均GDP突破800美元、黄金周等因素的影响,大众旅游和假日旅游蓬勃发展,带火了不少旅游温冷地带,促红了很多个性化旅游产品,红色旅游也明显受益。
这说明,除了在革命纪念日“走红”以外,红色旅游平时也有它的市场和发展空间,很多地方把红色旅游列为当地重要的旅游资源,作为推动旅游经济加快发展的一大优势。
例如,井冈山在研究当地旅游业定位和形象时,就提出“一红一绿”的战略发展思路,红就是红色旅游,绿就是秀美山水和绿色生态。
延安、遵义、西柏坡等地也把红色旅游资源作为当地旅游发展的最大优势和特色。
2001年,一些革命圣地、纪念地发起成立了区域性的红色旅游协作组织,2002年,在浙江嘉兴召开了红色旅游产品推介会、红色旅游论坛,这说明红色旅游已被纳入了旅游发展的范畴,也和其他旅游产品一样,正在按照旅游经济发展的规律办事,实现了从事业接待向旅游接待的跨越。