什么是方案规划政策方案的规划都应当遵循哪些原则

【01公共政策学名词解释简答题汇总】公共政策学名词解释1. 公共政策学：它尽可能地运用类似于自然科学的讨论程序和方法，对政策系统及其环境之间和政策过程诸环节之间及其与政策内诸影响因素之间进行因果关系和相关性分析，探究公共政策的固有规律，以期改进政策系统、提高政策质量。

2. 公共政策：是公共权力机关经由政治过程选择和确定为解决公共问题，达成公共目标，以实现公共利益的方案。

3. 公共政策的形式特征：指的是一项政策由谁制定，它的合法化经过什么样的程序，目标群体是谁，适用范围和生效时间怎样，执行者是谁，主要的执行手段是什么等在政策文本上有正式规定的特征。

4. 公共政策的内容构成：指的是具有不同政策效力的各项公共政策构成的一个统一的、相互作用的政策体系。

5公共政策的结构：指的是公共政策系统各构成要素在时空连续区上的排列、组合方式及其各要素之间互动的相对稳定的方式。

是公共政策构成要素的组合方式和秩序。

5. 政策系统：是一个由若干个相互区分又相互联系的政策子系统（要素）构成的一个政治巨系统。

6. 公共政策的主体：指那些在特定政策环境中直接或间接参加公共政策制定、实施、评估和监控的行为者。

7. 公共政策的客体：指政策发挥作用时所指向的对象。

8. 政府力量：指政府在其职责范围内，运用公共权力，正确制定并有效实施公共政策的力量。

9. 治理力量：指政府在一个全球化、市场化、信息化的社会里，运用公共权威，协调各类主体、维持公共秩序、满意公共需要、增进公共利益的力量。

10. 公共政策问题：指统治集团和社会大多数人感觉到现实中消失的某一状况与他们的利益、期望、价值和规范有着相当严峻的冲突和冲突，进而通过组织或团体活动要求社会公共组织和政府实行行动加以解决，并被后者列入政策议程的社会问题或公共问题。

11. 政策议程：通常是指有关公共问题受到政府和公共组织的高度重视，并被纳入其政策争论和被确定为应予以解决的政策问题的过程。

12. 政策目标：指有关公共组织特殊是政府为了解决公共政策问题而实行的行动所要达到的目的、指标和效果。

2024年行政管理本科-公共政策考试历年真题常考点试题带答案卷I一.综合检测题(共100题)1.简述政策方案的设计原则。

2.简述公共政策的公共性。

3.试从公共政策基本目标中的效率目标出发，分析《加快推进高等学校科技成果转化和科技协同创新》政策出台的必要性。

4.公共组织特别是政府为解决政策问题而釆取的行动所要达到的目的、指标和效果，被称作（）。

A.政策规划B.政策评估C.政策目标D.政策抉择5.通过举行信息发布会、发布文件或白皮书等方式正式向公众予以政策宣示的是（）。

A.政策监控B.政策发布C.政策执行D.政策评估6.在公共政策制定和执行过程中，政府和其他行为者围绕共同的、实际上是不断协商的信念和利益而结成的正式的和非正式的联系，指的是（）。

A.政策信息B.政策网络D.政策过程7.公共政策执行力的核心影响因素是（）。

A.资源因素B.环境因素C.工具因素D.执行者因素8.试述应用性政策研究组织的作用。

9.决策者正式同意采用某一政策方案来解决列在政策议程中的特定问题是（）。

A.政策论证B.政策采纳C.政策审议D.政策评估10.依横向的形式特征进行划分，公共政策可以划分为（）。

A.立法决策B.民主决策C.司法决策D.科学决策E.国家元首决策11.在比较的基础上所进行的政策方案的判断与选择是（）。

A.预测性评估B.评估与择优C.追溯决策D.政策演绎12.根据公共政策问题认定的原理，分析有关部门的应对措施为什么引来质疑。

13.能够由一位或数位决策者在相对有限的备选方案中进行选择的公共政策问题是（）。

A.结构适度问题B.结构不良问题C.结构混乱问题D.结构残缺问题14.政策系统的核心是（）。

A.公共舆论C.公共权力D.政策环境15.由美国学者施莱辛格提出的政策变动模型是（）。

A.学习型B.周期型C.Z字形D.过程型16.既非例行活动，又不是经常重复出现的，而是一次性的非例行的决策活动是（）。

A.常规决策B.程序性决策C.确定性决策D.危机决策17.将公共问题的原因划分成可能原因、合理原因和可诉原因的问题认定方法属于（）。

工程方案整理原则包括哪些1. 全面性原则全面性原则是指在工程方案整理过程中，要考虑工程的所有方面，包括工程的目标、任务、资源、管理、技术、经济、环境、法规等各个方面。

只有充分考虑到这些因素，才能制定出符合实际情况的可行工程方案。

2. 系统性原则系统性原则是指在工程方案整理过程中，要将工程的各个环节有机地结合起来，形成一个系统。

这个系统包括工程的规划、设计、施工、监理、验收等各个环节，要保证各个环节之间的协调和联系。

3. 经济性原则经济性原则是指在工程方案整理过程中，要以经济合理为依据，力求在保证工程质量和安全的前提下，最大程度地节约工程成本。

这需要充分考虑到工程的投资、运营和维护成本，避免因为盲目追求技术而造成不必要的浪费。

4. 可行性原则可行性原则是指工程方案必须要有科学的技术支撑和可行的操作可行性，要与现实情况相符合。

工程方案必须经过充分的论证和分析，确保其在技术、经济、法律、环保等方面都是可行的。

5. 安全性原则安全性原则是指在工程方案整理过程中，要保证工程施工、运行能够符合国家相关的安全标准和规定，确保工程的施工、运行过程中人员的人身安全，保护环境和设备的安全。

6. 环保性原则环保性原则是指在工程方案整理过程中，要重视对环境的保护，尽量减少对环境的污染和破坏。

在工程实施过程中要尽量采用清洁生产技术，减少排放，避免对环境造成不良影响。

7. 法规性原则法规性原则是指在工程方案整理过程中，要充分遵守国家及地方环境、建设、质量、安全等方面的法规和规定。

要确保工程方案合规，不违法红开展项目。

8. 可控性原则可控性原则是指在工程方案整理过程中，要充分考虑工程的施工、运行、维护过程中可能出现的问题，合理安排工程计划，确保工程的可控性。

要保证工程可以按照预定的时间、成本和质量要求完成。

以上就是一些常见的工程方案整理原则。

这些原则在工程实施过程中都有着重要的作用，它们能够有效地指导工程设计、施工和管理工作，提高工程实施的效率和质量，降低工程风险，保障工程质量和安全。

《公共政策概论》练习题参考答案注意：论述题及案例分析题的参考答案仅为答案要点，需自己补充完善！第一章绪论一、单项选择题1．B2．B3. C4．A5. C6. C7. B8．A9. D10．D11．D12．C13. B14. A15. B16．A17. D18．D19. B20．A21. C22.A二、多项选择题1． ABC2. ABD3．ABC4. ABCD5. ABCD6. ABD7. ABCD8．ABCD9．ABCD10. BCD三、名词解释1.公共政策公共政策是社会公共权威在特定情境中，为达到一定目标而制定的行动方案或行动准则。

四、简答题1．简述公共政策的主要功能。

（1）管制功能。

（2）导向功能。

（3）调控功能。

（4）分配功能。

第二章政策主体、政策客体与政策环境一、单项选择题1. A2．A3. A4. D5. B6. B7. D8. A9. B10. D11. A12. A13. D14. C15． B16. A17． A18. D20. C21. C二、多项选择题1． AB2. ABCD3. ABC4. ABCD5、 BD6. ABC7. ACD8. ABCD三、名词解释1.政策主体一般而言，政策主体可以被简单界定为直接或间接地参与政策制定过程的个人、团体或组织。

2.利益集团利益集团是由具有相同价值需求和利益倾向的个人所组成的团体或团体间的联盟。

3.政策客体政策客体是公共政策的作用对象及其影响范围，即所要处理的社会问题和公共政策的目标群体。

4.目标群体受到政策影响和制约的社会成员被称为政策对象或目标群体。

四、论述题1.试述某一目标群体能够接受和服从某一项政策的原因。

目标群体之所以能够接受和服从某一项政策，通常是由于下述几个方面的原因。

（1）政治社会化的影响。

所谓政治社会化是指人们在社会化的过程中，政治观念的树立(对国家、政党、制度、权威、意识形态、权利义务的认识)和政治行为模式的形成(遵纪守法，拥护社会制度等)。

什么是方案规划引言在人们日常生活和工作中，我们经常会遇到需要制定并实施各种方案的场景。

无论是个人的生活计划，还是企业的市场推广策略，方案规划都扮演着至关重要的角色。

本文将介绍方案规划的概念、重要性以及一些常用的方案规划方法。

方案规划的定义方案规划是指在解决问题或实现目标的过程中，制定并实施一系列有效的步骤和计划的过程。

它通常包括分析问题、制定目标、确定关键任务、制定工作计划、推进执行以及监督和评估等环节。

方案规划的目的是为了有效地应对复杂的问题和挑战，并帮助人们在实践中更好地组织和安排工作。

通过合理的规划，能够提高工作的效率、降低风险、避免资源的浪费，从而更好地实现预定的目标。

方案规划的重要性提高工作效率方案规划能够帮助人们在工作中更加有序、高效地进行各项任务。

通过明确的目标和任务分解，可以合理安排时间和资源，避免盲目和无效的工作。

降低风险合理的方案规划可以在事前进行风险评估，并采取合适的措施来降低潜在的风险。

通过对问题进行充分的分析和研究，能够预见可能出现的问题，并及时调整方案以应对风险。

避免资源浪费方案规划能够帮助人们更好地管理和配置资源，避免资源的浪费和重复使用。

通过充分的前期分析，可以合理评估所需资源的数量和种类，并在实施过程中做到合理利用，以达到最佳效果。

实现预定目标方案规划是实现预定目标的重要手段。

通过明确的目标设定和合理的分解，可以为实现目标提供清晰的路径和方向。

常用的方案规划方法在方案规划的过程中，有许多常用的方法和工具可供选择，下面简要介绍几种常见的方案规划方法。

SMART原则SMART原则是一种制定目标的常用方法。

它强调目标应具有以下特点：具体（Specific）、可衡量（Measurable）、可实现（Achievable）、实际（Realistic）和有时限（Time-bound）。

通过采用SMART原则，可以确保目标的清晰性和可操作性。

PDCA循环PDCA循环是一种持续改进的管理方法。

什么是实施方案实施方案是指为了达成特定目标或解决特定问题而采取的一系列具体行动和措施的规划和安排。

在各个领域，实施方案都是为了有效地推动计划、项目或政策的落地执行而制定的。

本文将从定义、组成要素、制定原则和案例分析等方面探讨实施方案的含义与重要性。

一、定义实施方案是实现目标的具体行动计划。

它是将宏观战略转化为微观操作，将理念和设想转化为具体的步骤和方法。

实施方案通常包括目标明确、行动计划、资源配置、时间安排、责任分工等内容，旨在推进计划或政策的有效执行。

二、组成要素制定一个有效的实施方案需要考虑以下几个方面的要素：1.目标明确：明确确定实施方案的目标与期望结果，确保每个行动是为了实现这一目标而采取的。

2.行动计划：制定详细的行动计划，包括具体的步骤、时间安排、资源投入等。

3.资源配置：合理配置资源，包括人力、物力、财务等，以确保实施方案的顺利进行。

4.责任分工：明确各个参与方的责任与职责，确保每个部门或个人都知道自己在实施方案中的具体职责。

5.风险评估：评估可能出现的风险并制定相应的风险应对措施，以减少实施过程中的风险与不确定性。

三、制定原则制定实施方案需要遵循以下原则：1.合理性原则：实施方案应基于明确的目标与现实情况制定，确保方案的可行性和合理性。

2.详细性原则：实施方案应具体明确，包括具体行动步骤、时间节点、责任人等。

只有明确具体的方案，才能推动实施的顺利进行。

3.可操作性原则：实施方案应具备可操作性，即能够提供明确的指导和具体的落地方案，使实施过程能够顺利执行。

4.协同性原则：实施方案应考虑各个相关部门和参与方之间的协作与配合，确保整体推进的协调性和一致性。

5.监控与评估原则：制定有效的监控机制和评估体系，对实施过程进行监督和评估，及时调整与优化实施方案。

四、案例分析以公司提升产品质量为例，制定一份实施方案：目标：提升公司产品的市场竞争力和用户口碑。

行动计划：1.召开市场调研会议，了解用户需求和市场竞争情况。

二、简答题（共4题,每题10分）第11题(已答). 简述公共政策规划的原则。

【参考答案】⑴公正原则——-考虑利益主体多数人利益，被多数人认同. ⑵受益原则--—使多数公民受益，具有普遍性。

⑶系统原则-——从社会不同范围、领域、阶层存在的问题之间的相互关系出发，综合、辩证地规划。

⑷权变原则-——实事求是、因地制宜。

⑸优化原则---同一政策问题要有多种被选方案。

第12题(已答）。

公共政策规划的基本程序包括哪几个步骤?【参考答案】⑴确定目标方案; ⑵拟定政策方案；⑶评估政策方案; ⑷择优政策方案。

第13题(已答)。

什么是新公共服务？【参考答案】所谓新公共服务,是指关于治理体系中公共行政官员角色的一系列思想,而且这种治理体系将公民置中心位置。

第14题(已答). 公共管理学的主要研究方法有哪些？【参考答案】公共管理学研究方法多样，可采用定性研究、定量研究、系统分析、比较分析、案例分析等方法。

三、论述题(共1题，每题20分）第15题（已答). 试分析影响公共政策执行的因素。

【参考答案】⑴政策本身因素。

政策本身是政策执行中首先需要面对的问题。

一项可以有效执行的政策依赖于政策的质量.政策的质量主要通过政策的合理性和可行性来衡量。

政策本身的特性也会影响政策的执行. ⑵政治因素。

第一，政治体制影响政策的执行.政治体制主要表现于权力分配形式、政党制度、选举制度等方面。

第二，社会利益格局也会影响政策的执行。

⑶行政因素.行政因素主要包括：政策执行机构、政策执行人员的素质和政策执行所需的各种资源等。

⑷沟通因素。

在政策执行过程中，对政策内容的理解会影响到执行的效果。

理解的程度不仅受制于政策执行人员的素质，而且也受制于对政策的知晓范围和接受程度等因素。

因此，有效的沟通就显得尤为重要.二、简答题（共4题，每题10分）第11题（已答). 政府职能的演变包括哪几个阶段?【参考答案】政府职能演变大致可分为三个阶段：（1）限制政府干预。

美国公共政策论文篇一：公共政策论文公共政策决策的分析方法摘要：公共政策的研究已经有了很长的历史，自从产生了政府，就有了对政府行动的理论解释，公共政策作为一门学科，是在二战结束后，随着政治学者为反思政府与公民之间的关系而首先在美国和欧洲产生的。

公共政策有广义和狭义之分，狭义的公共政策指的是政府等决策部门对公众利益进行分配和对公众行为进行规制所采取的措施;广义的公共政策指的是政府及立法机构制定的对公众利益进行分配和对公众行为进行规制的法律、法规、规章和制度等。

系统分析是公共政策研究尤其是公共政策分析的最基本的方法。

系统分析是一种根据客观事物所具有的系统特征，从事物的整体出发，着眼于整体与部分、整体与结构及层次、结构与功能、系统与环境等方面的相互联系和相互作用，以求得优化的整体目标的现代科学方法以及政策分析方法。

关键词：公共政策内容系统分析政策分析矛盾分析历史分析比较分析个案分析正文：我们学习公共政策，政策的制定首先需要对其进行分析，那么何为政策分析呢？邓恩给出了政策分析的一个宽泛的定义，认为它是针对政策制定过程并在政策制定过程中创造知识的活动。

政策分析是以其作为对政府面临的经常发生的问题和危机的一种反应而存在的，并体现其自身的价值，这种价值在于，通过运用一切尽可能的知识、理论、方法、技术以及直觉、判断力、创造力等能力和潜能，为正确制定和有效执行公共政策服务。

（一）公共政策分析内容1、描述政策事实或问题政策分析的一个首要目的是提供事实，政策分析者要告诉人们，他们所揭示的事情（事实）在当下和将来是否会存在。

从方法论上来说，提供事实的方法是经验方法，即通过提供描述性的信息来揭示事实。

通过描述公共政策，使我们可以知道政府在福利、教育、国防、民生、环保、税收等方面正在做什么，没有做什么。

2、解释政策形成的因果变量政策分析者必须去寻找与公共政策相关的一些变量关系，即它的前因与后果，并且首先要探究公共政策的原因和决定因素。

什么是方案规划引言在各种工作和项目中，方案规划是一个至关重要的步骤。

它是指在制定目标和计划之前，对问题或挑战进行全面的分析和评估，并制定一套可行、有效的解决方案的过程。

方案规划涉及确定目标、制定策略和确定行动步骤，以确保项目或工作的成功完成。

本文将介绍方案规划的定义、重要性以及实施方案规划的一般步骤。

方案规划的定义方案规划是指为实现特定目标或解决特定问题而制定一套具体措施和行动步骤的过程。

它是在对现有情况进行彻底分析和评估的基础上，为达到预期结果而制定的战略和行动计划。

方案规划通常涉及以下几个关键元素：1.目标设定：明确要实现的目标和期望的结果。

这些目标应该是明确、可度量和可实现的。

2.问题诊断：分析和评估当前的问题或挑战。

这一步骤需要收集和分析相关数据和信息，以了解问题的根本原因。

3.解决方案设计：基于问题诊断的结果，制定一套可行的解决方案。

这些解决方案应该符合目标的要求，且是可行和可实现的。

4.行动计划：为实施解决方案制定具体的行动步骤和时间表。

行动计划涉及资源分配、任务分工和时间安排等。

5.评估和调整：在实施过程中进行监督和评估，并根据实际情况调整方案。

这一步骤旨在确保方案的有效性和可持续性。

方案规划的重要性方案规划在工作和项目管理中具有重要的作用。

以下是几个方面说明了方案规划的重要性：1.目标导向：方案规划确保工作和项目的目标明确，并且每个人都知道应该朝着什么方向努力。

这有助于提高工作效率和减少不必要的资源浪费。

2.问题解决：方案规划通过深入分析和评估问题，为解决方案的制定提供有力支持。

它帮助识别和排除潜在的问题，并为实现目标提供路线图。

3.资源优化：方案规划能够合理分配资源，以满足工作和项目的需求。

这有助于避免资源的浪费和过度消耗，提高资源利用效率。

4.时间管理：方案规划能够确定工作和项目的时间表，并为实施过程提供时间管理框架。

这有助于合理安排任务的优先级和时间顺序，提高工作效率。

5.风险管理：方案规划有助于识别和管理潜在的风险和障碍。

法学：公共政策考点考试时间：120分钟 考试总分：100分遵守考场纪律，维护知识尊严，杜绝违纪行为，确保考试结果公正。

1、问答题论述你对政策执行的过程模型的认识。

本题答案： 2、名词解释 非正式评价 本题答案： 3、名词解释 选择性执行偏差 本题答案： 4、单项选择题作为一种特殊形式的政策评估，建立在评估基础上的一种权力行为属于（ ）。

A.正式评估 B.内部评估 C.政策监控 D.非正式评估 本题答案： 5、问答题简述社会转型时期公共政策的总任务、价值取向及其对公共政策的要求 本题答案： 6、单项选择题知识不同于其他物品，它可以重复使用且不会因为使用者多少或使用频率高低姓名：________________ 班级：________________ 学号：________________--------------------密----------------------------------封 ----------------------------------------------线----------------------而出现任何销蚀与损耗。

这说明知识具有（）。

A.不可逆性B.交换的不对称性C.共享性D.非磨损性本题答案：7、多项选择题听证会的核心要求是政府在做方案是，要听取有关专家，有关管理主体、有关利益代表和公众的意见，以利于政策规划抉择的（）A、透明化B、科学化C、民主化D、公正化E、规范化本题答案：8、名词解释信息情报系统本题答案：9、单项选择题在公共政策评估的内容中，评估政策目标得以实现的程度属于（）A.政策成本评估B.政策效益评估C.政策影响评估D.政策价值评估本题答案：10、多项选择题政策目标一般具有下列那些特征（）A、问题的针对性B、未来的预期性C、公平性D、效率性E、可选择性本题答案：11、名词解释政策协调本题答案：12、问答题简述社会环境对公共政策的影响本题答案：13、单项选择题政策执行主体为了实现公共政策目标，通过各种措施和手段作用于公共政策对象，使公共政策内容变为现实的行为过程称为（）。

城市规划原则城市规划原则是指在对城市发展进行前瞻性思考和布局设计时所要遵循的一系列原则。

它们旨在确保城市的可持续发展，提高居民的生活质量，促进经济繁荣，并保护环境。

城市规划原则是根据城市的地理特征、人口需求以及经济和社会条件等因素来确定的。

下面将介绍几个常见的城市规划原则。

首先，城市规划应更好地利用土地资源。

土地是城市发展的基础和有限的资源。

因此，在城市规划过程中，应尽可能合理地利用土地，提高土地利用效率。

这可以通过合理分配不同功能区域来实现，如居住区、商业区、工业区、绿地等。

同时，还应注重保护农田和生态空间，以保证城市的可持续发展。

其次，城市规划应重视人民的利益和需求。

城市是居民生活的载体，在规划过程中，应充分考虑居民的需求和利益。

例如，城市规划应提供充足的住房供应，保障居民基本的居住条件。

此外，还应提供便捷的交通网络，以方便居民的出行。

在规划过程中，还应注重社会公平，避免贫富差距过大等问题的出现。

第三，城市规划应注重环境保护和可持续发展。

环境污染和资源浪费是城市面临的重要问题。

因此，在城市规划中应注重环境保护，减少污染物排放和能源消耗。

这可以通过规定建筑的能源效率标准，鼓励使用可再生能源等方式实现。

同时，还应注重城市生态系统的保护，确保城市的生态环境能够持续发展。

第四，城市规划应注重文化和历史保护。

每个城市都有独特的历史和文化遗产，这些遗产是城市的宝贵财富。

在城市规划中，应注重保护文化遗产，保留历史建筑和风貌。

此外，还应注重传统文化的传承和创新，为城市赋予独特的文化氛围。

第五，城市规划应注重社区发展。

社区是城市最基础的组织单位，也是居民生活的重要场所。

在城市规划中，应注重社区的发展，提供必要的公共设施和服务，提高社区的自主管理能力。

这可以通过规划社区公园、图书馆、学校等设施来实现，提高居民的生活质量和社区凝聚力。

综上所述，城市规划是确保城市可持续发展和提高居民生活质量的重要措施。

城市规划原则包括合理利用土地资源、关注人民利益和需求、注重环境保护和可持续发展、重视文化和历史保护、注重社区发展等。

规划实施方案的编制应该遵循哪些原则在当今社会，无论是企业的发展规划、城市的建设规划，还是个人的职业规划，都需要通过编制规划实施方案来将抽象的目标和想法转化为具体的行动步骤。

一个科学合理、切实可行的规划实施方案对于实现预期目标至关重要。

那么，在编制规划实施方案时，应该遵循哪些原则呢？一、目标明确原则明确的目标是规划实施方案的核心和灵魂。

在编制之前，必须清晰地界定所要达成的目标是什么，并且这些目标应该是具体、可衡量、可实现、相关联以及有时限的（SMART 原则）。

例如，如果是企业制定销售增长的规划实施方案，目标不能仅仅是“提高销售额”，而应该是“在未来一年内，将销售额提高 20%，达到_____万元”。

只有目标明确，才能为后续的方案制定提供准确的方向。

同时，目标的设定要充分考虑内外环境的影响和约束条件。

既要具有一定的挑战性，能够激发潜能和动力，又要立足于实际，具有实现的可能性。

二、系统性原则规划实施方案不是孤立的存在，而是一个系统工程。

它需要综合考虑各种因素之间的相互关系和相互作用，包括内部资源、外部环境、政策法规、市场需求等等。

从内部来看，要对人力、物力、财力等资源进行全面评估和合理配置，确保各个部门、各个环节之间能够协调配合，形成合力。

比如，在生产企业中，生产部门的产能要与销售部门的市场预测相匹配，采购部门的原材料供应要保障生产的顺利进行。

从外部来看，要关注宏观经济形势、行业发展趋势、竞争对手动态等，及时调整策略以适应外部环境的变化。

例如，当市场需求发生重大变化时，企业的产品研发和营销策略就要相应地做出改变。

三、可行性原则一个好的规划实施方案必须是切实可行的，能够在实际操作中落地实施。

这就要求在编制过程中充分考虑各种现实条件和限制因素，如技术水平、资金状况、人员素质、时间要求等。

对于技术方面，如果规划中涉及到新的技术应用，要评估现有技术团队的能力是否能够胜任，是否需要引进外部技术支持。

资金方面，要确保所需资金在企业的承受范围之内，并且有合理的资金筹集渠道和使用计划。

二、什么是方案规划？政策方案的规划都应当遵循哪些原则？一、政策规划的概念〃（一）、政策规划的意义政策规划或方案规划是政策制定过程中一个最重要的环节。

政策问题一旦被提上议事日程，接着就进入分析并提出解决办法及政策规划阶段。

政策规划是理性公共政策制定过程的必要阶段之一，借助这一阶段，政府既可以梳理和明确价值倾向和重要的价值准则，并以此为据排列出解决诸多公共政策问题的先后顺序，又可以预先检验社会和公众对政府政策的理解度、信任度、支持度，同时对社会和公众形成价值导向、利益导向和行为导向。

（二）、政策规划的概念和特征政策规划：是政府针对现实某些政策问题在未来可能演变或生成的情形，系统地制定一套解决预案的过程。

也可以理解为是一种具有一定权威性的政策构想。

包括问题界定、（问题界定见第四篇）目标确立、方案设计、后果预测、方案抉择五个环节。

）政策规划的特征：（1）政策规划的目的是为了解决既定的政策问题。

（2）政策规划的基本内容是方案设计和方案择优。

（3 ）政策规划既是一种研究活动，又是一种政治行为。

一方面政策规划需要借助专家进行问题界定；另一方面，由于政策涉及人们之间利益的调节和分配，规划过程中众多参与者一起利益、价值观和信仰不同而相互影响、相互制约、呈现出错综复杂的特点。

政策规划实际上也就是政府和非政府行为者之间的一种互动过程，而政策就是这种互动的结果。

二、政策规划的原则（1）信息原则：信息是政策规划的基础材料，从某种意义上讲，政策规划的过程就是信息的收集、整理、加工和处理的过程，政策规划的成效很大程度上依赖于信息的全面、具体、准确、及时。

如果没有充分的信息保障，政策规划也只能是“巧妇难为无米之炊” 。

（2）系统协调原则：系统性是社会问题的重要特征之一。

任何政策问题都不是孤立存在的。

在社会大系统内，不同范围、领域、层次的社会问题存在着相互联系、相互制约的辩证统一关系。

这就要求政策规划工作的参与者必须牢固树立系统观念，在决策活动中要根据客观事物所具有的系统特征，正确处理整体与局部、战略与战术、当前利益与长远利益、主要目标与次要目标的关系。

公共管理学案例及案例分析一、超生现象（一）公共政策的规划是指在原则指导下，对政策方案进行的设计、分析、整理、选择等活动过程。

公共政策的原则是指政策规划需要遵循的基本的原则。

主要原则①公正原则：指在政策规划是要兼顾相对主体利益，不能以牺牲一部分人利益地成全另一部分人②受益原则：指政策规划要切合公民实际，有具体的政策目标，使公民能从中得到益处。

受益是普遍性的，也有局部性的③系统性原则：指政策规划要从社会不同范围、不同领域、不同社会层次存在着的问题之间的相互关系出发，综合地、辨证地规划政策④权变原则：指政策规划要具体问题具体分析，实事求是地认识影响政策规划的环境因素，灵活客观地选择规划方案⑤优化原则：指对同一政策问题要有多个政策规划方案以备选择（二）从以上理论看分为①公正原则。

也就是要兼顾政策相对主体的利益，不能以偏私去牺牲一部分人的利益而成全另一部分人的利益，只有坚持公正的原则，政策规划才能被普遍认同②系统原则。

中国幅员辽阔，地区差异大，政策规划如果采取短期行为，急功近利，则忽视了事物之间的纵向系统性。

二、公民旁听制度（一）该省直机关招考公务员时面试引入公民旁听制度，取得比较满意的效果，这一改革措施是对传统的干部人事管理制度一次创新，避免在用人问题上的不正之风，使得整个过程体现出“公平，公正，公开”，保障了公民的知情权，也使得此项工作受到全面有效的监督（二）完善公务员制度还需要做到①营造良好的社会环境是完善公务员制度的前提②解放思想是完善公务员制度的保证：更新公务员思想观念和坚持实事求是的原则③创新制度是完善国家公务员制度关键：主要有理论创新和机制创新两方面④队伍建设是完善公务员制度根本。

第一，加大培训国度，造就德才兼备的复合型国家公务员，第二，加强管理，造就一支高效廉洁，相对稳定的公务员队伍，第三，加强公务员职能专业化与身份职业化管理。

⑤健全法规体系是完善公务员制度的根本保障。

第一，公务员管理必须有法可依；第二，公务员行为必须用法律加以规范（二）建议（1）对公务员的监督要引入长效机制，仅仅是一次面试监督是不够的（2）营造良好的社会环境，切实提高政府职能，形成良好的社会竞争氛围，加快配套改革的步伐（3）不断进行理论创新的制度创新，大胆吸收两方先进的成熟的公务员管理制度。

公共政策分析复习题及参考答案一、名词解释类（按章节顺序）1、公共政策：是指公共权力机关为解决公共问题、达成公共目标、实现公共利益，经由政治过程所采取的政治行动或所规定的行为准则，是一系列谋略、法令、方法、办法、条例等的总称。

2、公共权力：是指在公共管理的过程中，由政府官员及其相关部门掌握并行使的，用以处理公共事务、维护公共秩序、增进公共利益的权力。

3、公共利益：是一定社会条件下或特定范围内不特定多数主体利益相一致的方面。

它不同于国家利益和集团（体）利益，也不同于社会利益和共同利益。

4、政策工具：是指被设定为旨在实现一定政策目标的各种措施、策略、方法、技术、机制、行动、作为以及配置的人力、资金、设备、资源等手段。

5、公共政策问题：是指统治集团和社会大多数人感觉到现实中出现的某种情况与他们的利益、期望、价值和规范有相当严重的冲突，进而通过团体活动要求有关社会公共组织和政府采取行动加以解决，并被政府列入政策议程的社会问题。

6、政策议程：是指有关公共问题受到政府等公共组织的高度重视，将其纳入政策讨论，确定为应予以解决的政策问题的过程。

7、公共政策制定：指公共组织特别是政府针对政策问题，依照一定的程序和原则确定政策目标，拟订、评估、选择、决定政策方案的过程。

8、公共政策目标：指为解决公共政策问题而制定的政策方案所要达到的目的、指标和效果。

9、政策方案规划：指政策议程确立后，为实现政策目标，政府组织力量拟定和评估政策措施与行动步骤的过程。

10、政策方案抉择的合法化：指政策抉择主体依据有关法律，按照法定程序对政策方案进行审查、通过或批准、签署及发布的过程。

11、公共政策执行：指政策主体（或机构）为实现政策目标，运用各种措施和手段将政策内容贯彻落实于政策对象的行动过程。

12、公共政策的监控：指对公共政策过程（制定、执行等）进行督促、检查、指导、纠偏的过程。

二、简答题（按章节顺序，或与论述题在类型区分上有所偏差）1、公共政策的本质——1）公共政策是由特定的主体，即由国家或政府、执政党及其他政治团体所制定及执行；2）公共决策具有特定的价值取向，要实现特定的目标或目的，政策主体尤其是执政党和政府总是试图通过制定和执行政策来实现自己的价值目标；3）公共政策是政府为解决特定社会问题以及调整相互关系而采取的政治行动；4）公共政策是一种行为准则或行为规范。

如何理解“上有政策、下有对策”这一现象一、“上有政策，下有对策”是存在于当今社会中一种非常普遍的现象。

不仅政府部门是这样，连私人企业也是这样。

很多人喊的是政策执行的原则与灵活性相结合、理论联系实际的口号，实际上是政策被“变通”的表面一致，但却阳奉阴违执行。

或者象征性、“走过场”式的执行。

出现党和国家的方针政策在贯彻执行中的“折扣”现象，上面“风声大”，下面“雨点小”。

一些政策被歪曲和修改，结果与决策者的初衷南辕北辙。

“上有政策，下有对策”的本位思想和执行力，不仅使上级政策遭受“棚架”，也严重损害了基层群众的根本利益。

这实质是蔑视上级政策的严肃性和权威性，导致政策无法得到真正地贯彻落实，甚至收到与初衷相悖的绩效。

二、该现象是必要的。

我们都知道上级制定的政策很多是科学的，但他并不意味着政策是适合每一个地方、单位、公司。

我们讲具体问题具体分析、一切从实际出发就是说的这种情况，如果不从本地的实际出发一味的执行上级的政策，就可能会与当地的实际相冲突，反而会好心办坏事。

就现实来说，文革时期我国农村实行的人民公社的制度，后来证明是和本国的生产力发展状况是不相适应的，故而就产生了后来的家庭联产承包责任制，这在全国范围内得到大力推广，但是到迄今为止我国仍有一些地方在实行人民公社的制度，这其中比较有名的就是华西村，且发展的比现在的其它地区都要好很多。

由此可见，“上有政策，下有对策”是很有必要的，只要是符合当地实际的就可以适当的灵活运用，只要符合“三个有利于”的标准都可以并且应当拿来为人民服务。

总的来说，上级制定的政策只是一个纲要是从全国范围来考虑的，而所谓的从群众中来到群众中去的工作方法就要求我们将其应有到群众中去，这是一个共性与个性的问题，只有在应用的过程中坚持具体问题具体分析、理论联系实际、实事求是，在应用的过程中要灵活实际、活学活用，才能达到农民增收、农村富裕的目的。

相对来说，如果上级的政策是错误的，就一定不能去执行否则就会带来重大损失。

方案指的是什么
方案指的是对特定问题或目标制定的一系列计划或步骤。

它是一种明确的，系统性的解决问题或实现目标的方法，用于指导实践并获得最佳结果。

在生活中，方案的制定可以用于解决各种问题，如如何提高学习效率、如何管理时间、如何改善工作效果等。

在商业领域，方案常用于解决市场营销策略、产品研发、成本控制等方面的问题。

在政府机构中，方案通常被用来指导公共政策的制定和实施。

方案的制定需要经过一系列的步骤。

首先，需要明确目标或问题所在，确定需要解决的具体内容。

然后，收集相关资料和信息，对问题进行分析和评估，了解问题的原因和影响因素。

接下来，制定解决或实现目标的具体步骤和措施，并制定相应的时间表。

在制定方案的过程中，需要考虑到各种可能的情况和可行性，确保方案的有效性和可操作性。

最后，方案需要得到相关人员的支持和批准，并开始实施。

同时，方案的实施过程中需要不断进行监测和评估，及时调整和改进。

方案的制定对于解决问题和实现目标非常重要。

它可以帮助人们明确目标，规划工作，提高效率，减少风险，优化资源利用，并最终达到预期的结果。

具体的方案可以根据问题的不同而各有不同，但是制定方案所遵循的原则和步骤是相似的。

总而言之，方案是对特定问题或目标制定的一系列计划或步骤。

通过制定方案，人们可以明确目标，规划工作，提高效率，减
少风险，并最终达到预期的结果。

方案的制定是解决问题和实现目标的重要手段，它需要经过明确目标、分析问题、制定措施、得到支持和实施监测等步骤来完成。

方案的有效性和可操作性对于最终实践的成功非常重要。

中篇政策过程第六章政策制定1．什么是政策制定?它包含哪些功能活动环节?答：（1）政策制定政策制定是政策过程的首要阶段，是政策科学的核心主题。

政策科学文献有广义的和狭义的两种理解。

大多数政策科学家对政策制定作了狭义的理解，即把它理解为政策形成或政策规划，指从问题界定到方案抉择以及合法化的过程。

（2）政策制定的功能活动环节政策制定过程包含了议程设立、方案规划和方案的合法化等功能活动环节或阶段，具体表现为：①设立议程设立议程是政策制定过程中起始阶段的功能活动。

政策议程实际上也就是政治组织尤其是国家（政府）确定政策的轻重缓急。

社会向政府提出了大量的需要采取行动的要求，而在这成千上万的要求中，只有少数受到政策制定者的注意，被决策者所关注并感到必须加以处理而提上议事日程。

②方案规划指的是对政策问题的分析研究并提出相应的解决办法或方案的活动过程，它包括问题界定、目标确立、方案设计、后果预测、方案抉择五个环节。

方案规划是政策制定过程中一个最重要的环节。

政策问题一旦被提上议事日程，接着就进入分析研究并提出解决办法即方案规划阶段。

③政策法律化是指政策向法律的转化。

具体说，是指享有立法权的国家机关依照立法权限和程序，将成熟、稳定而有立法必要的政策转化为法律。

它实际上是一种立法活动，所以又称政策立法。

政策法律化的过程就是立法的过程，其程序也就是立法的程序。

2．什么是政策议程?社会问题是如何进入政府议事日程的?答：（1）政策议程政策议程就是将政策问题提上政府议事日程，纳入决策领域的过程。

科布和爱尔德区分了两种基本的议程，即系统议程和政府议程。

①系统议程系统议程是由那些被政治社区的成员普遍认为值得公众注意，并由与现存政府权威中的立法范围内的事务相关的一切问题组成。

系统议程本质上属于讨论议程，表现为众说纷纭的情形。

这是政策议程的第一个阶段。

②政府议程政府议程是由那些引起公共官员密切而又积极关注的问题组成的。

政府议程是行动的程序，是决策机关和人员对有关问题，依照特定程序予以解决的实际活动过程。

什么是方案规划什么是方案规划引言在各种项目和任务中，方案规划是一个非常重要的环节。

它确保了项目或任务的顺利进行，并确保达到既定的目标和结果。

方案规划涉及对资源、时间和可行性的评估，并制定相应的计划和策略。

本文将介绍方案规划的基本概念、目的和步骤，并探讨其在项目管理和业务发展中的重要性。

方案规划的概念方案规划是指在预定目标的基础上，根据项目需求和可行性分析，制定合理的行动计划和策略的过程。

它是一个详细的、系统性的计划，旨在引导项目或任务的执行和监控。

方案规划包括确定项目目标、评估可行性、制定时间计划、确定资源需求和分配、制定沟通策略、制定风险管理计划等。

它需要综合考虑各种因素，以确保项目或任务能够按时、按质量和成本要求完成。

方案规划的目的方案规划的主要目的是确保项目或任务的成功实施。

它提供了一个清晰的指导方针，帮助团队成员理解项目的整体目标和每个阶段的任务。

方案规划还有以下几个具体目的：1. 明确目标和任务：方案规划定义了项目的目标和任务，帮助团队成员了解应该完成的工作内容和要达到的结果。

2. 资源优化：通过方案规划，团队可以评估所需的各种资源，包括人力、财力、技术和设备，并将它们合理分配，以实现资源的最佳利用。

3. 时间管理：通过方案规划，项目团队可以制定合理的时间计划，确保项目按时完成，并有效地管理项目进度。

4. 风险管理：方案规划通过评估和规划潜在风险和挑战，帮助团队提前准备并做好风险应对措施，以降低不确定性对项目的影响。

5. 沟通和协作：方案规划明确了沟通和协作的策略和机制，确保团队成员之间的高效合作，并及时共享项目信息。

方案规划的步骤方案规划涉及一系列步骤，以下是通常的规划过程：1. 定义项目目标：明确项目的主要目标和预期结果，确保与项目发起人和利益相关者达成共识。

2. 进行可行性研究：评估项目执行的可行性，包括技术、资源、市场等方面的可行性分析，确定项目的可行性和可行性风险。

3. 制定项目计划：制定详细的项目计划，包括时间计划、资源分配、任务分工等，确保项目能够按计划进行。