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第⼀节城市环境管理概述 ⼀、城市环境的概述 1.城市环境是与⼈类在城市的⽣产和⽣活相互作⽤的⾃然环境和⼈⼯环境的复合体。
2.城市环境良性循环的基础是城市的⾃然环境在的⽣态平衡。
3.城市环境的基本特征： 1）⼈⼯环境的扩⼤和⾃然环境的后退——⼈格化。
2）⾃然环境的各种因素被打上⼈类活动的烙印，发⽣了不同程度的变异——异化？/DIV> 3）⾃然环境对城市居民的积极作⽤有所削弱，消极作⽤正在扩⼤——消极化。
⼆、城市环境管理的内容、含义及作⽤ 1.城市环境管理包括：环保卫⽣、环境保护、园林绿化、市容管理。
2.城市环境管理是城市政府运⽤各种⼿段，组织和监督城市各单位和市民预防和治理环境污染，使城市的经济、社会与⾃然环境协调发展的⾏使职能的活动。
「城市××管理的答题模式：主体+⼿段+客体」 3.城市环境管理的基本作⽤： 1）有利于合理开发利⽤⾃然环境； 2）有助于企业降低成本，提⾼经济效益。
3）有助于保护市民的⾝体健康，提⾼⽣活⽔平。
4）有利于维护⽣态平衡。
三、城市环境管理的⽬标、⽅针及原则 1.现代企业管理的根本⽬的是以经济效益为主，兼顾社会效益和环境效益，现代城市管理的根本⽬的是A环境效益优先，B社会效益为主，C兼顾经济效益。
2.环境管理的32字⽅针，即：全⾯规划、布局合理；综合利⽤、化害为利；依靠群众、⼤家动⼿；保护环境、造福⼈民。
3.具体原则： 1）综合利⽤，化害为利的原则，即 （1）是运⽤科学技术、充分利⽤资源和能源，从⽽减少环境污染； （2）环境污染是资源和能源的极⼤浪费，保护资源和能源就是保护环境。
（3）党和国家强调运⽤科学技术，充分利⽤资源和能源，是防治环境污染和保护环境的根本途径。
2）全⾯规划，合理布局的原则。
3）环境保护与经济发展相协调原则——博弈论。
4）预防为主，防治结合的原则。
5）谁污染谁治理，谁开发谁保护的原则，是在70年代初提出来的，是经济学的“经济的外在性”理论。
《市政法》教学大纲一、教学目的《市政法》是一门行政学核心课程，是一门系统阐述市政及其活动规律的课程，涉及市政客体、市政主体及其运行、市政管理内容及规律等。
通过本课程的学习，要求学生系统把握市政主体是怎样对市政客体进行管理的，搞清楚谁管、管什么、怎么管等基本问题，比较系统地理解市政学的基本知识和基本理论，初步掌握市政管理的主要内容和主要方法，培养和提高分析解决市政问题的能力。
作为一门理论行政学，它既注重理论上的概括和抽象，又能实际用于指导和解释生活中的经济现象，在行政学的各分支学科中具有重要的地位，是我国的教育部高校公共管理类学科专业教学指导委员会会确立的行政管理学教育的核心课程之一。
同时，也使得市政学成为我国的行政管理本科、专科、电大、函大、夜大教育以及自学考试和统一司法考试等的必考课程和内容。
《市政法》课程在培养和帮助学生提高法律素质，增强法律意识和法治观念过程中具有根本性、基础性的作用。
具体地说，我们主要通过这门课程的学习达到以下几个方面的教学要求：1．通过对市政法这门课的学习，使学生们较深入地了解关于市政法的一般理论和基础知识，牢固地掌握经济法中的基本概念、基本原理，并且在学习过程中形成关于法学的整体的系统的理论结构框架。
2．通过对市政法这门课的学习，帮助学生建立科学的法律观和分析法律现象的理论框架，熟悉并掌握法学思维方式。
3．通过对市政法这门课的学习，让学生掌握政府在经济活动中的重要作用和职责，了解我国对经济活动的管理模式和各种经济现象的法律原理。
二、主要教学方法《市政法》课题共计36个学时。
主要采用教师讲授、课堂讨论等教学方式，注重老师和学生的双向互动，以讲授和练习相结合，提高学生对知识的理解和把握能力。
1．教师讲授是最主要的课堂教学方式，首次讲授应当着重向学生讲解市政法的逻辑结构，引导学生树立正确的学习方法；在讲授各单元和章节内容时，应当首先简介各章内容及其在经济法课程中的地位，提示重点内容；课程结束前，应当通过串讲引导学生回顾全课程内容。
