四川省水土保持办法

四川省《中华人民共和国水土保持法》实施办法文章属性•【制定机关】四川省人大及其常委会•【公布日期】1993.12.15•【字号】•【施行日期】1993.12.15•【效力等级】省级地方性法规•【时效性】已被修订•【主题分类】水土保持正文四川省《中华人民共和国水土保持法》实施办法（１９９３年１２月１５日四川省第八届人大常委会第六次会议通过１９９３年１２月１５日公布施行）第一章总则第一条为预防和治理水土流失，保护和合理利用水土资源，减轻水、旱、风沙灾害，改善生态环境，更好地发展生产，根据《中华人民共和国水土保持法》（以下简称《水土保持法》）和《中华人民共和国水土保持法实施条例》（以下简称《条例》）及有关法律、法规，结合四川实际，制定本办法。

第二条本办法所称水土保持，是指对自然因素和人为活动造成的水土流失采取的预防和治理措施。

第三条凡在四川省行政区域内，从事可能引起水土流失的自然资源开发、生产建设及其他活动的单位和个人，必须遵守《水土保持法》、《条例》和本办法。

第四条国家对水土保持工作实行预防为主，全面规划，综合防治，因地制宜，加强管理，注重效益的方针。

开发、利用水土资源的单位和个人，应负责对所开发、利用水土资源的保护。

造成水土流失的，应负责治理。

第五条地方各级人民政府必须把水土保持工作列为重要职责，应当加强水土保持的宣传教育工作，普及水土保持科学知识，鼓励开展水土保持科学技术研究，提高水土保持科学技术水平，推广水土保持的先进技术，有计划地培养水土保持科学技术人才。

第六条四川省水行政主管部门主管全省的水土保持工作。

市（地、州）、县（市、区）水行政主管部门主管本行政区域的水土保持工作。

各级水行政主管部门的水土保持监督管理机构，主管本辖区水土保持工作的具体事务。

水土保持监督队伍应当保持相对稳定。

有关部门按照《水土保持法》和《条例》及本办法规定，在当地政府统一领导下，与水行政主管部门密切配合，作好与水土保持相关的工作。

四川省发展和改革委员会、四川省财政厅关于制定水土保持
补偿费收费标准的通知
【法规类别】水土保持
【发文字号】川发改价格[2017]347号
【发布部门】四川省发展和改革委员会四川省财政厅
【发布日期】2017.07.03
【实施日期】2017.07.01
【时效性】现行有效
【效力级别】XP10
四川省发展和改革委员会、四川省财政厅关于制定水土保持补偿费收费标准的通知
（川发改价格〔2017〕347号）
水利厅，各市（州）发展改革委、财政局：
为规范水土保持补偿费收费管理，根据《中华人民共和国水土保持法》、《国家发展改革委财政部关于降低电信网码号资源占用费等部分行政事业性收费标准的通知》（发改价格〔2017〕1186号）等规定，经研究，现就我省水土保持补偿费收费标准等有关问题通知如下：
一、制定水土保持补偿费收费标准的基本原则
（一）预防和治理水土流失，促进水土资源的保护和合理
1 / 1。

四川省水土保持工程项目建设管理办法一、总则第一条为了贯彻落实中共中央、国务院[1998]15号文件精神，加快水土流失治理进程，规范水土保持项目建设管理，确保工程建设进度、质量和资金安全，根据国家计委、水利部《中央财政预算内专项资金水土保持项目建设管理试行办法》，结合我省实际制定本管理办法。

第二条凡国家安排我省的中央财政预算内专项资金水土保持项目，按本办法进行建设和管理。

第三条水土保持项目是生态环境建设的组成部分，应按照《四川省生态环境建设规划》确定的范围，根据国家有关规定和水土流失严重程度、国家投资情况，以县为单位分别列入年度建设计划。

水土保持项目应与其他生态建设项目统筹安排。

第四条水土保持项目建设资金除了争取国家支持外，各级财政及受益农户应按国家确定的配套比例及时足额到位。

二、项目申报和审批第五条中央财政预算内专项资金水土保持项目按照基本建设程序进行管理，审批程序适当简化。

第六条申报水土保持建设的项目县，根据省提出的投资规模，按照以小流域为单元集中成片综合治理的原则，委托有资质的设计单位编制项目可行性研究报告。

由县计委、水利局联合逐级上报，经省计委、水利厅审查后由省计委审批。

可研报告应将建设内容落实到具体乡、镇，凡深度达不到要求的，省审批机关不予受理。

项目县不得擅自变更建设内容。

如因特殊情况确需变更时，须报原审批部门批准。

报送可行性研究报告时应同时上报市(州)县有关部门配套资金承诺文件。

第七条各项目县根据审批的可行性研究报告编制项目实施方案，实施方案应将建设内容落实到田间地块。

实施方案报省水利厅审批。

三、资金管理第八条国家投资和地方配套资金统一安排使用。

项目资金实行专户存储，专帐管理，专项用于水土保持工程建设，任何单位和个人不得以任何借口滞留、挤占或挪作它用。

第九条建设资金应实行报账制。

阶段性工程完成后，应由业主单位、监理单位、计划部门、项目负责人等验收合格签字后报销。

项目建设所需大宗材料、种苗等物资，应实行政府采购制。

四川省水利厅关于水土保持补偿费征收有关事项的通知文章属性•【制定机关】四川省水利厅•【公布日期】2015.01.28•【字号】川水函[2015]128号•【施行日期】2015.01.28•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文四川省水利厅关于水土保持补偿费征收有关事项的通知川水函[2015]128号各市（州）水务局：根据《四川省财政厅四川省发展和改革委员会四川省水利厅中国人民银行成都分行关于印发〈四川省水土保持补偿费征收使用管理实施办法〉的通知》（川财综〔2014〕6号)、《四川省财政厅四川省发展和改革委员会关于停收和免收22项行政事业性收费的通知》（川财综〔2014〕19号）和《四川省发展和改革委员会四川省财政厅四川省水利厅关于制定水土保持补偿费收费标准的通知》（川发改价格〔2014〕1041号）有关规定，为切实做好我省水土保持补偿费征收工作，经商财政厅、发展改革委同意，现将有关事项通知如下：一、各地各单位要高度重视水土保持补偿费征收工作，认真学习水土保持法律法规和政策文件，严格依法征收和使用管理。

二、对2014年7月1日至12月31日期间审批了水土保持方案，因水土保持补偿费征收标准尚未出台而暂缓征收水土保持补偿费的生产建设项目，按川财综〔2014〕6号和川发改价格〔2014〕1041号的规定补征。

各地应在2015年3月底前征收到位。

三、由水利部或省水利厅审批了水土保持方案的矿产资源项目（除石油、天然气外），在开采期间的水土保持补偿费，由水利厅委托项目所在地县级水行政主管部门按季度现场查勘核定后直接征收，按省级征收项目的比例解交各级国库。

开具的《四川省政府非税收入通用票据》应从四川省水土保持局领取。

2015年1月28日。

关于印发《四川省开发建设项目水土保持方案编制中有关技术问题暂行规定》的通知各市、州水利局，各乙、丙级开发建设项目水土保持方案编制持证单位：为加强、规范和提高全省开发建设项目水土保持方案编制与技术审查质量和水平，根据水土保持法律法规和水利部《开发建设项目水土保持方案编制技术规范》（SL204－98）等规范规程、政策文件原则，针对我省近年来开发建设项目水土保持方案编制与技术审查实践工作中发现的一系列问题，我厅组织四川部分高等院校、科研、设计院（所）、长期参与开发建设项目水土保持方案技术审查的专家、各级管理人员多次进行座谈、讨论，形成了《四川省开发建设项目水土保持方案编制有关技术问题暂行规定》，现将该“暂行规定”印发给你们执行。

请各级、各有关单位将执行过程中遇到和发现的问题及时向省水土保持局反馈。

二○○四年二月二十五日主题词：水利水土保持方案规范通知抄送：水利部水土保持司，长江委水土保持局，在蓉甲级开发建设项目水土保持方案编制持证单位，厅直属有关单位。

四川省开发建设项目水土保持方案编制中有关技术问题暂行规定依据水土保持法律法规和水利部颁发的《开发建设项目水土保持方案技术规范》，参照水利部水土保持监测中心发的水保监方案函[2002]118号文《水土保持方案报告书技术审查要点》，针对我省近几年水土保持方案报告书编制和审查中遇到的一些实际问题，提出如下意见。

1 前言简要说明工程概况，建设的必要性和意义，前期工作进展，方案编制和报审过程。

文后附：水土保持方案工程特性表。

2 编制依据与编制方案有直接关系的法律法规、部委规章、规范性文件与相关规定、规范标准、技术文件、技术资料、任务委托件。

3 设计水平年①建设类项目：为工程验收后的第一年，或工程验收年。

前者适用于无试运行期的项目。

②生产类项目：土建区：为验收交付使用年；生产区：为一定生产期后的第一年。

4 防治责任范围面积防治责任范围面积＝项目建设区面积＋直接影响区面积。

四川省人民政府公报2017年第01期四川省人民政府关于四川省水土保持规划（2015—2030年）的批复川府函〔2016〕250号各市（州）人民政府，省发展改革委、财政厅、国土资源厅、环境保护厅、水利厅、交通运输厅、农业厅、林业厅、省扶贫移民局：水利厅《关于审批四川省水土保持规划（2015—2030年）的请示》（川水〔2016〕113号）收悉。

现批复如下：一、原则同意《四川省水土保持规划（2015—2030年）（报批稿）》（以下简称《规划》），请认真组织实施。

二、《规划》实施要坚持“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念，认真落实党中央、国务院关于生态文明建设的决策部署，严格执行《中华人民共和国水土保持法》《四川省〈中华人民共和国水土保持法〉实施办法》，以合理开发、利用和保护水土资源为主线，加强预防和监督管理，注重综合治理，完善监测网络体系，实现水土资源可持续利用，为保护和改善生态环境、加快生态文明建设、推动经济社会持续健康发展提供重要支撑。

三、通过《规划》实施，到2020年，基本建成与国民经济发展相适应的水土流失综合防治体系，人为水土流失得到有效控制，新增水土流失综合治理面积26900平方公里，新增水土流失综合治理率达到22.22%，治理区植被覆盖率提高5.05%。

到2030年，全面建成与我省经济社会发展相适应的水土流失综合防治体系，生态环境步入良性循环，新增水土流失综合治理面积78200平方公里，新增水土流失综合治理率达到64.61%，治理区植被覆盖率提高15.16%。

四、在省级区划基础上，全面实施预防保护，重点加强水源涵养水土保持功能区、生态敏感区、国家级及省级重点预防区的水土流失预防；以小流域为单元，根据水土流失特点及规律，科学配置水土流失治理措施，进行综合治理，加强重要江河源区、重点区域和坡耕地水土流失治理。

五、强化水土保持监督管理，切实提升监测水平和执法能力，加强信息化建设，提高科技水平，加强宣传引导和社会监督，增强全民水土保持法制意识，有效控制人为水土流失。

四川省水土保持设施补偿费、水土流失防治费征收管理办法(试行)正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 四川省水土保持设施补偿费、水土流失防治费征收管理办法（试行）（1995年9月1日四川省物价局、四川省水利电力厅发布川价非[1995]118号1995年9月1日）一、为保护水土资源、地貌植被和水土保持设施、防止在资源开发、生产建设等活动中造成新的水土流失，根据《中华人民共和国水土保持法》和《四川省〈中华人民共和国水土保持法〉实施办法》，结合四川实际，制定本办法。

二、任何单位和个人在四川省境内从事资源开发和生产建设过程中造成了新的水土流失的，必须采取水土保持措施，须按批准的水土保持方案对造成的水土流失负责治理。

确因技术等原因而无力进行治理的单位和个人，应按规定交纳防治费，并由水土保持监督管理机构统一安排组织治理。

任何单位和个人在建设和生产过程中，因建设和生产确需而不得不损坏水土保持设施的，应当向直接管理水保设施的水行政主管部门交纳所损坏部分的补偿费。

其补偿费必须专项用于水土保持设施建设。

已发挥效益的水利、水电工程，应根据自身水土流失防治的需要，每年从收取的水费、电费中提取部分资金，由该水利、水电工程掌握，专项用于工程管护范围内的水土保持。

该水土保持工作由水行政主管部门分级负责组织检查验收。

农民建房暂不收取水土流失防治费，但必须按规定采取水土保持措施；凡经有权部门批准农民建房而不得不破坏水土保持设施的，应责令其恢复设施。

对在河道采砂的单位和个人不收取水土流失防治费。

三、收费标准(一)防治费1．有水土保持方案的资源开发、生产建设项目，应按水行政主管部门批准的水土保持方案中水土保持措施建成所需实际费用交纳水土流失防治费。

四川省水土保持设施补偿费、水土流失防治费征收管理办法（试行）（四川省物价局、四川省水利电力厅川价非[1995]118号发布）一、为保护水土资源、地貌植被和水土保持设施、防止在资源开发、生产建设等活动中造成新的水土流失，根据《中华人民共和国水土保持法》和《四川省〈中华人民共和国水土保持法〉实施办法》，结合四川实际，制定本办法。

二、任何单位和个人在四川省境内从事资源开发和生产建设过程中造成了新的水土流失的，必须采取水土保持措施，须按批准的水土保持方案对造成的水土流失负责治理。

确因技术等原因而无力进行治理的单位和个人，应按规定交纳防治费，并由水土保持监督管理机构统一安排组织治理。

任何单位和个人在建设和生产过程中，因建设和生产确需而不得不损坏水土保持设施的，应当向直接管理水保设施的水行政主管部门交纳所损坏部分的补偿费。

其补偿费必须专项用于水土保持设施建设。

已发挥效益的水利、水电工程，应根据自身水土流失防治的需要，每年从收取的水费、电费中提取部分资金，由该水利、水电工程掌握，专项用于工程管护范围内的水土保持。

该水土保持工作由水行政主管部门分级负责组织检查验收。

农民建房暂不收取水土流失防治费，但必须按规定采取水土保持措施；凡经有权部门批准农民建房而不得不破坏水土保持设施的，应责令其恢复设施。

对在河道采砂的单位和个人不收取水土流失防治费。

0.5～2元。

对固定观测设施和坡改梯、蓄（排、引）水拦沙等小型水利水保工程设施，按其恢复同等标准的工程造价计收补偿费。

（三）证照费水行政主管部门水土保持监督机构对造成水土流失的单位和个人发放的《四川省水土保持方案批准合格证》，其最终收取标准为10元/证（含合格证、表册），各市、地、州、县不得层层加码，随意提高收费标准。

四、水土流失防治费由县（市、区）级水行政主管部门水土保持监督机构负责征收。

由地、市、州和省管理的水土保持设施，其补偿费委托县级水行政主管部门水土保持监督机构负责征收的，由县级水行政主管部门负责恢复的治理。

四川省《中华人民共和国水法》实施办法文章属性•【制定机关】四川省人大及其常委会•【公布日期】1992.03.13•【字号】•【施行日期】1992.06.01•【效力等级】省级地方性法规•【时效性】已被修订•【主题分类】水资源正文四川省《中华人民共和国水法》实施办法（１９９２年３月１３日四川省第七届人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过１９９２年６月１日起施行）第一章总则第一条为合理开发利用和保护水资源、防治水害、充分发挥水资源的综合效益，适应国民经济发展和人民生活的需要，根据《中华人民共和国水法》，结合四川省实际，制定本实施办法。

第二条本实施办法所称水资源，是指地表水和地下水。

凡在四川省行政区域内开发、利用、保护、管理水资源，防治水害，必须遵守本实施办法。

第三条水资源属国家所有，即全民所有。

农业集体经济组织所有的水塘、水库中的水，属于集体所有。

国家保护依法开发利用水资源的单位和个人的合法权益。

第四条开发利用水资源和防治水害，应全面规划，统筹兼顾，综合利用，讲求效益，发挥水资源的多种功能。

地方各级人民政府应当采取有效措施，保护自然植被，种树种草，涵养水源，防治水土流失，防治水污染，加强对水资源的保护，改善生态环境。

第五条地方各级人民政府应当加强对水资源的管理，实行计划用水，厉行节约用水。

第六条对水资源实行统一管理与分级、分部门管理相结合的制度。

省人民政府水行政主管部门，负责全省水资源的统一管理工作；市（州）、县人民政府和地区行政公署水行政主管部门，负责本行政区内水资源的统一管理工作。

县级以上地方人民政府其他有关部门按照同级人民政府规定的职责分工、协同同级水行政主管部门，负责本部门职责范围内水资源的管理工作。

第七条省人民政府水行政主管部门管理水资源的主要职责是：（一）贯彻执行有关水资源管理的法律、法规和政策；（二）组织水资源的调查评价，组织编制全省水资源综合规划，组织编制或者审议区域性水资源综合规划和重要江河的水资源综合规划，会同有关部门制定全省和跨市、地、州的水中长期供求计划和水分配方案；（三）统一管理和保护全省水资源，负责实施取水许可制度和征收水资源费的管理工作；（四）负责全省水资源的合理调配，管理全省计划用水、节约用水工作，协调处理重大水事纠纷。

四川省水土保持工作细则正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 四川省水土保持工作细则（1983年5月9日四川省人民政府）第一章总则第一条水土保持是合理利用和保护水土资源，改变山区、丘陵区面貌，治理江河，减少水、旱灾害，建立良好生态环境，发展工农业生产的一项根本措施，是国土整治的一项重要内容。

防治水土流失，是国民经济建设的当务之急，造福万代的根本大计。

第二条必须认真执行国务院关于水土保持工作的方针：防治并重，治管结合，因地制宜，全面规划，综合治理，除害兴利。

第三条水土保持是一项综合性治理工作，地方各级人民政府要纳入国民经济计划，加强领导。

水利、农业、林业、畜牧、农垦、环保、铁道、交通、工矿、电力、科学研究等部门，要共同配合，密切协作，分工负责，认真做好与本部门有关的水土保持工作。

第四条防治水土流失，要动员社会力量，依靠群众自力更生。

国家对重点治理的地区，在经费、物资方面给予必要的扶持。

各地应结合实际，因地制宜，采取多种形式，组织和依靠群众力量，搞好水土保持工作。

第二章水土流失的预防第五条地方各级人民政府，各有关部门和生产、建设单位，应把水土流失的预防放在首位，在各自管辖的范围内合理利用和保护好水土资源，坚决制止滥伐、滥垦、乱开矿，保护生态环境，防止水源污染和造成新的水土流失。

第六条对二十五度以上的陡坡地，禁止开荒种植农作物。

各市、州、县人民政府和地区行政公署可以根据本地具体情况，规定低于二十五度的禁垦坡度。

第七条对铁路、公路、河流、渠道、水库管护区，自然保护区、风景区、名胜古迹和重要历史文化遗产区规定的范围内，以及崩山、滑坡危险地区，易产生泥石流地区的危险区，禁止开荒，挖沙和开山炸石。