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新形势下广东省区域分布式光伏投资机会研究

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BUILDINGELECTRICITYAbstract:With the development of the photovoltaicindustry,subsidy declining is an inevitable trend.Thecomposite investment index is defined,the investmentvalue of distributed photovoltaic projects in varioustypical districts in Guangdong Province withoutnational,provincial and municipal subsidies isanalyzed and studied,and the investment opportunitiesof various typical cities is analyzed in this paper,providing certain references to the investors.Key words:distributed photovoltaic powergeneration;investment opportunity;composite investmentindex;composite price index of photovoltaic system;yield index of photovoltaic system;capital fundFIRR;operating cost;financing cost摘要:随着光伏产业的发展,补贴退坡是必然趋势,本文定义综合投资指数,分析研究在无国家、省、市等各级补贴的条件下,广东省各典型区域的分布式光伏项目的投资价值,分析各典型地市的投资机会,为投资者提供参考。

关键词:分布式光伏发电;投资机会;综合投资指数;光伏系统综合电价指标;光伏系统产量指标;资本金财务内部收益率;经营成本;融资成本中图分类号:TM615文献标识码:Adoi:10.3969/j.issn.1003-8493.2019.02.0110引言2018年5月31日,国家发展改革委、财政部、国家能源局联合下发发改能源[2018]823号《关于2018年光伏发电有关事项的通知》(下称“531新政”)。

531新政明确提出“下调光伏建设规模指标”“根据行业发展实际,暂不安排2018年普通光伏电站建设规模”“下调光伏标杆上网电价”“自发文之日起,新投运的光伏电站标杆上网电价每千瓦时统一降低0.05元,Ⅰ类、Ⅱ类、Ⅲ类资源区标杆上网电价分别调整为每千瓦时0.5元、0.6元、0.7元(含税)。

”“新投运的、采用‘自发自用、余电上网’模式的分布式光伏发电项目,全电量度电补贴标准降低0.05元,即补贴标准调整为每千瓦时0.32元(含税)。

采用‘全额上网’模式的分布式光伏发电项目按所在资源区光伏电站价格执行”“积极推进分布式光伏资源配置Study on Regional Distributed Photovoltaic Investment Opportunitiesin Guangdong Province under New SituationCHEN Rongrong(Guangdong WinOne New Energy Design&ConsultancyCo.,Ltd.,Foshan528300,Guangdong Province,China)CHEN Siming(Guangdong Huaju Testing Tech.Co.,Ltd.,Foshan528300,Guangdong Province,China)SUN Yunlin(Shunde SYSU Institute for Solar Energy,Foshan528300,Guangdong Province,China)陈荣荣(广东永光新能源设计咨询有限公司,广东省佛山市528300)陈思铭(广东华矩检测技术有限公司,广东省佛山市528300)孙韵琳(顺德中山大学太阳能研究院,广东省佛山市528300)新形势下广东省区域分布式光伏投资机会研究*:广东省自然科学基金项目,项目名称:珠三角地区工业厂房光伏节能系统建模、设计与应用关键问题研究,项目编号:2015A030310522。

作者信息陈荣荣,女,广东永光新能源设计咨询有限公司,工程师。

陈思铭,女,广东华矩检测技术有限公司,助理研究员。

孙韵琳,男,顺德中山大学太阳能研究院,高级工程师。

**市场化,鼓励地方出台竞争性招标办法配置除户用光伏以外的分布式光伏发电项目,鼓励地方加大分布式发电市场化交易力度。

”即除户用光伏外,文件下发后建设的分布式光伏发电项目需采用竞争性招标方法获得。

此外,鼓励不需要国家补贴项目。

1光伏发电项目综合投资指数本文定义综合投资指数(Composite Investment Index ,CII ),该指数能综合反映分布式光伏的投资价值。

CII 的计算公式为:CII =YI ×CPI式中:YI ———光伏系统产量指数(Yield Index ),此处用首年单位功率发电量代替;CPI ———光伏系统综合电价指数(CompositePrice Index ),对分布式光伏系统而言,CPI =加权自用电电价×自发自用比例×电价折扣+上网比例×燃煤标杆电价。

经分析,CII 与光伏系统的发电收入呈线性相关,当系统运营期内总成本费用一致时,系统的资本金财务内部收益率(IRR )与CII 呈线性相关,因此,本文将采用CII 指数代替计算复杂的IRR 指标衡量分布式光伏的投资价值。

从CII 的计算公式可以看出,影响CII 的主要参数有分布式光伏系统首年单位功率发电量、加权自用电电价、自用电比例、电价折扣以及燃煤标杆电价。

由于项目总成本费用中包括了经营成本和融资成本,而目前行业内融资成本普遍偏高,因此本文分析CII 与单位造价和贷款利率的关系。

通常,当IRR ≥10%,项目才具备投资价值。

因此,图1给出的是当IRR 刚好达到10%时的基准CII ,即当系统收益率达到10%时的系统CII 。

从图1可以看出,基准CII 随贷款利率上浮比例的增加而增加,即当贷款利率增加时,基准CII 随之上浮,项目的综合投资指数基准上浮,项目的投资机会门槛提高。

由此可知,融资成本对项目投资机会具有非常显著的影响作用,设法降低全行业的融资成本是实现光伏项目平价上网的重要途径之一。

目前行业内的融资成本普遍在基准利率基础上浮20%左右,因此,本文的后续分析均基于该种情景开展。

2广东省各典型地区分布式光伏项目的投资机会2.1区域划分本文根据广东省太阳能资源区域分布特征,将广东省划分为珠三角、粤北、粤东、粤西4个区域(区域划分原则如表1所示),针对每个选取典型地点,就各区域分布式光伏的投资机会作进一步分析研究。

本文依据《光伏发电工程可行性研究报告编制办法(试行)》、《建设项目经济评价方法与参数》(第3版)以及现行的财税政策,分析研究广东省区域分布式光伏的投资机会。

测算基本条件如表2所示,广东省各地市10kV 大工业用电电价(电价水平排序)如表3所示,广东省各地市10kV 大工业用电电价(峰谷平时间段)如表4所示。

表5中大工业与一般工商业自用电电价为综合考虑了各地市在白天光伏系统发电时间段内,在年度典型日辐照曲线条件下分时用电电价进行加权所得,即图1不同造价水平下综合投资指数基准线随贷款利率变化趋势Fig.1Trend of variation in composite investment index datum line with load interestrate under different costs表1广东省区域划分原则注:本划分原则主要依据为广东省区域划分相关的最新规定、文件等。

BUILDINGELECTRICITY为加权自用电电价,其中各地市典型日辐照曲线是采用clear sky model计算得到的。

根据所在区域、自用电电价水平以及太阳能资源情况,本文选取了广州、深圳、汕头、韶关、湛江作为典型地市进行进一步分析。

图2给出了不同造价水平下各地市CPI分布。

从图2可知,CPI的排序为广州最高,其次为肇庆、云浮、深圳、惠州、河源、韶关、珠海、潮州、汕头,最低的为湛江。

CPI的高低反映该地分布式光伏项目综合电价的投资机会基准值,即当综合电价大于等于该基准值时,该地区在该造价水平下具备投资价值。

由此可知,湛江对光伏项目综合电价的要求门槛最低;反之,广州最高。

需要特别说明的是:关于单位造价,本文分别考察了3.5、3.8、4、4.5、5、5.5、6元/Wp几个参考值,设定值的选取主要基于目前行业内对造价下降的预期。

一般认为:2018年内,造价可能会下降至4元/Wp;到2019年中,造价可能会下降至3.8元/Wp,该预期为系统造价的最低预期,再考虑到特殊系统的造价可能会有所提升,因此作了上述设定。

2.2广东省典型地市投资机会研究根据《分布式光伏发电项目管理办法(征求意见稿)》,对分布式光伏项目范围进行了调整,具体为:①自发自用、余电上网(上网电量不超过50%)且单点并网容量不超过6MWp的小型光伏发电设施;②全部自发自用、总装机大于6MWp但不超过20MWp的小型光伏电站。

因此在新的管理办法中,取消了工商业分布式可实行全额上网的选择;对于余电上网量超过50%的,规定上网功率超过其备案容量50%部分的电量只按基础电价结算,不再支付补贴。

基于此,本文分析研究在自发自用比例50%和70%两种条件、不同造价水平下,各典型地市分布式光伏发电项目电价折扣指标的投资机会基准值。

分析结果详见图3、图4和表6所示。

图3和图4展示的是广东省各典型地市10kV大工业用电和10kV一般工商业用电表2测算基本条件表3广东省各地市10kV大工业用电电价表(电价水平排序)Tab.3Price of10kV high commercial power in various regions of表4广东省各地市10kV大工业用电电价表(峰谷平时间段)Tab.4Price of10kV high commercial power in various regions of类分布式光伏项目分别在自发自用比例50%和70%两种条件下,各地市具备投资价值的项目单位造价与电价折扣指标的投资机会基准值。

从图中可以得出:在不同造价水平条件下,各地市具备投资价值的项目电价折扣基准值,即当电价折扣大于等于该基准值时,项目才具备投资价值。

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广东省人民政府办公厅关于印发广东省推进分布式光伏高质量发展行动方案的通知

广东省人民政府办公厅关于印发广东省推进分布式光伏高质量发展行动方案的通知

广东省人民政府办公厅关于印发广东省推进分布式光伏高质量发展行动方案的通知文章属性•【制定机关】广东省人民政府办公厅•【公布日期】2024.05.28•【字号】粤办函〔2024〕92号•【施行日期】2024.05.28•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】能源及能源工业正文广东省人民政府办公厅关于印发广东省推进分布式光伏高质量发展行动方案的通知粤办函〔2024〕92号各地级以上市人民政府，省政府各部门、各直属机构：《广东省推进分布式光伏高质量发展行动方案》已经省人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

实施过程中遇到的问题，请径向省发展改革委反映。

省政府办公厅2024年5月28日广东省推进分布式光伏高质量发展行动方案光伏发电具有绿色低碳、可再生的特点，是能源低碳转型发展的方向。

广东分布式光伏应用场景丰富、开发潜力大，是未来一段时期我省可再生能源发展的重点。

为推进我省分布式光伏高质量发展，现制定方案如下：一、明确开发重点（一）实施园区全覆盖。

适应未来绿色产品生产和消费需要，加快推进绿色低碳产业园建设，新规划建设的各类园区要同步规划、配套建设分布式光伏，力争新建厂房屋顶光伏覆盖率到2025年达到50%、2030年实现全覆盖；对既有各类园区全面实施绿色化改造，力争光伏覆盖率到2030年不低于50%。

积极推动园区外具有开发条件的各类工商企业利用屋顶及周边已批建设用地配套建设光伏发电系统。

（省发展改革委、科技厅、工业和信息化厅、住房城乡建设厅、农业农村厅、商务厅、能源局按职责分工负责）（二）推进公共机构、公共设施等宜装尽装。

新建建筑应按规定安装太阳能系统，鼓励机关、医院、学校、体育场、图书馆、美术馆等新建建筑，以及新建的污水处理厂、停车场等，同时设计建设光伏发电系统，力争新建公共机构屋顶光伏覆盖率到2025年达到50%。

上述既有公共机构、设施屋顶资源及其已批国有建设用地范围内地面，积极推动加装光伏发电系统，做到宜装尽装。

分布式光伏电站的重大政策变化与分析

分布式光伏电站的重大政策变化与分析

分布式光伏电站的重大政策变化与分析近年来，分布式光伏电站作为可再生能源的重要组成部分，在全球范围内得到了快速发展。

在中国，随着一系列重大政策的变化，分布式光伏电站的发展迎来了新的机遇与挑战。

本文将详细探讨分布式光伏电站的重大政策变化，并分析其对行业的影响。

一、政策背景与当前现状自2022年以来，中国政府高度重视可再生能源的发展，并出台了一系列政策措施以推动风电、光伏等新能源产业的健康发展。

从全国两会政府工作报告首次将新型储能写入，到国务院部署加强大型风电光伏基地建设、推动分布式能源开发利用，再到中共中央办公厅、国务院办公厅文件强调实施好沙漠、戈壁、荒漠地区大型风电和光伏基地建设，一系列政策利好为分布式光伏电站的发展奠定了坚实基础。

根据国家能源局的统计数据，截至2024年3月底，全国光伏发电装机容量达到6.59亿千瓦，其中集中式光伏3.79亿千瓦，分布式光伏2.8亿千瓦。

部分省份的分布式光伏装机甚至占到本省电力总装机的20%。

这一比例的显著提升，对电网的管理和调度提出了更高要求。

二、“四可”功能政策概述为了应对分布式光伏电站的快速发展和电网管理的新挑战，中国多个省份开始实施“四可”功能政策，即要求新建和存量的分布式光伏项目应具备“可观、可测、可调、可控”的功能。

这一政策的核心目标是在不影响电网安全稳定的前提下，实现对分布式光伏电站的有效管理和调度。

可观性（Observability）电站的运行状态和性能参数能够被实时监测和记录，为电网调度提供必要的信息支持。

可测性（Measurability）电站的发电量、功率等关键指标能够被准确测量，确保数据的准确性和可靠性。

可调性（Adjustability）电站能够根据电网的需求和指令，调整自身的发电量和运行状态，以适应电网的调度需求。

可控性（Controllability）在电网安全稳定受到影响时，调度机构能够对电站进行限制出力等措施，确保电网的稳定运行。

广东地区最新光伏发电收益计算模式

广东地区最新光伏发电收益计算模式

广东地区最新光伏发电收益计算模式近年来，国家出台了一系列的政策来扶持光伏行业的发展，但由于前期投资大，回收期长，光伏投资中最受关注的还是光伏补贴政策和能产生的经济效益。

国家补贴政策，投资发展前景是否广大?电价补贴现在国家对光伏行业的补贴为2013年8月份出的政策，《关于发挥价格杠杆作用促进光伏产业健康发展的通知》，其中规定了分布式发电的补贴政策，0.42元/千瓦小时的价格补贴，执行期限原则上为20年。

国家将根据光伏发电规模、成本等变化，逐步调减电价和补贴标准。

去年年终国家发改委将补贴调整为0.37元/度。

各省市又根据政策制定了有不同的补贴标准，基本就是：国家补贴+省补贴+市补贴+县级补贴(后三者如果有的话)=最终的光伏上网电价。

增值税减免1. 增值税减半：自2013年10月1日至2015年12月31日，对纳税人销售自产的利用太阳能生产的电力产品，实行增值税即征即退50%的政策。

2. 小项目免增值税：自2014年10月1日至2015年12月31日，月销售额3万元以内的项目(大约200kW~250kW)免收增值税。

3. 费用减免：对分布式光伏发电自发自用电量免收可再生能源电价附加、国家重大水利工程建设基金、大中型水库移民后期扶持基金、农网还贷资金等4项针对电量征收的政府性基金。

简化各种手续1. 免办支持性文件：免除发电业务许可、规划选址、土地预审、水土保持、环境影响评价、节能评估及社会风险评估等支持性文件。

2. 一站式服务：鼓励地市级或县级政府结合当地实际，建立与电网接入申请、并网调试和验收、电费结算和补贴发放等相结合的分布式光伏发电项目备案、竣工验收等一站式服务体系，简化办理流程。

3. 并网免费更简单：由地市级或县级电网企业按照简化程序办理相关并网手续，并免费提供并网咨询、电能表安装、并网调试及验收等服务。

投资经济，经济效益是否丰厚?这个赚多少钱看你采用什么样的售电模式了，自发自用余量上网还是全额上网。

广东地区安装分布式光伏发电系统碳普惠方法学

广东地区安装分布式光伏发电系统碳普惠方法学

广东地区安装分布式光伏发电系统碳普惠方法学随着全球气候变暖问题的日益严重，减少温室气体的排放已成为全球面临的重大挑战之一、作为全球最大的碳排放国家之一，中国也加入了降低温室气体排放的行列，并提出了可再生能源的发展目标。

在中国的可再生能源领域，光伏发电技术作为一种重要的清洁能源技术，受到了广泛的关注。

然而，光伏发电技术的普及与推广面临着一些困难，其中之一就是高昂的投资成本。

为了解决这个问题，碳普惠机制应运而生。

碳普惠机制是指通过减少碳排放，企业和个人可以获得额外的收益或优惠政策。

在广东地区安装分布式光伏发电系统中，运用碳普惠方法学可以有效地解决高昂的投资成本问题。

首先，广东地区可以推出光伏发电补贴政策，鼓励个人和企业安装分布式光伏发电系统。

这些补贴政策可以通过政府的财政资金来支持，降低安装光伏发电系统的成本，从而降低投资门槛，吸引更多的个人和企业参与分布式光伏发电。

此外，政府还可以与金融机构合作，推出碳贷款产品，为个人和企业提供低息或无息贷款，用于安装光伏发电系统。

通过这种方式，可以进一步降低投资成本，促进光伏发电系统的普及。

最后，政府可以推出碳普惠项目奖励机制，通过评选和奖励具有典型意义的分布式光伏发电项目，以在社会中营造出主动参与光伏发电的氛围。

这种奖励机制可以通过提供政府奖励资金、社会宣传等方式来实施，激发更多的个人和企业参与分布式光伏发电。

综上所述，广东地区可以通过制定光伏发电补贴政策、建立碳交易市场、推出碳贷款产品以及设立碳普惠项目奖励机制等方式，来促进分布式光伏发电系统在该地区的安装和普及。

这些方法既可以降低投资成本，克服光伏发电系统普及的瓶颈，也可以通过减少碳排放来应对气候变化问题，实现经济和社会的可持续发展。