资产运营管理部门
资产管理部是负责企业资产运营管理工作的职能部门，负责编制资本运营计划并组织相关部门实施，对各部门资产运营成果进行考核，负责进行企业财务监控，定期提供财务分析报告，对企业的资产进行核算、清查、转让及处理等工作，有对投融资管理方案的提案权和审核权。
资产管理部岗位包括了资产部经理、资产管理部部长、资产保全部主任、资产管理主管、财务分析主管、融资管理主管、投资管理主管、经营考核主管、经营计划主管等管理层的岗位职责，同时也包括了固定资产核算员、资产助理、流动资产管理会计、资产预算员、固定资产会计等员工的岗位职责，是资产管理部各级员工明确岗位职责的参考文件。
资产经营部部门职责
一、负责撰写资产经营部各种工作计划和总结、贷款催收、回收业务。
二、负责归纳、整理到期或逾期贷款企业账目，对各企业进行初步分析。
三、负责派出信贷员到各到期或逾期贷款企业对账，保证债权的连续性和有效性。
四、主持调查、了解、掌握各到期或逾期贷款企业经营管理概况，及时把握企业动态。
五、根据公司下达的回款任务结合各企业实际情况制定催收计划，并派出信贷员到各逾期、到期贷款企业进行催收。
六、负责运用必要的法律手段回收逾期贷款、核销贷款资产的处置。
七、负责对已核销的贷款资产以租赁或者以其他形式转让、重组的方式处置。
八、负责对已核销的贷款资产以债权转股权，对企业阶段性持股的方式进行处置。
九、负责妥善保管已入库的抵贷物资、设备。
十、根据市场行情对已入账抵贷物资、设备提出销售价格建议，并上报公司有关领导批准。
十一、运用多种促销手段销售已入账抵贷物资、设备
十二、负责对已销出的抵贷物资、设备进行记录、备案。
十三、负责对拟进行贷款担保的单位进行调研，掌握贷款单位的经营、资产、信誉等状况，做出调研分析，并呈报调研分析报告待批。
十四、根据领导安排，为贷款单位办理有关的贷款担保手续。
十五、负责掌握担保单位的经营、资产状况，发现问题及时反馈。
十六、审查递送担保申请的企业。批准后，出具保函，并签订担保签证契约。
十七、监督购货方交纳保证金。
十八、监督付款并收取签证担保手续费。
十九、完成公司领导交付的其他工作。
金融战略研究部门
部门职责：
1、准确、及时、全面地完成集团领导布置的各项统计调查任务
2、探索有助于集团发展的新领域、新项目，提出投资建议，进行投资可行性分析
3、战略性投资、资本运作、并购重组、产业整合方案的研究与制定；
4、负责对集团所有投资项目运行情况进行统计，监测，分析和预测，对运行状况做出综合评价
5、拟制集团短、中、长期发展规划，提交集团讨论研究；对集团的拟定业务发展战略进行动态调整和不断完善
战略投资部部门职责管理制度
一、投资项目工作
(一) 负责意向性投资项目的前期调研工作，为公司筛选有投资潜力及盈利机会的项目；
(二) 进行新项目的战略决策研究与支持，编制投资项目可行性报告，进行可行性论证，做出投资判断并协助总经理进行最终投资决策；
(三) 对项目进行包装、策划，编制并实施项目推介方案；
(四) 参与投资项目的管理及运营，控制投资风险，协助实施投资退出；
(五) 协助项目经理完成项目日常工作，及时反馈项目信息；
(六) 对项目进行全程跟踪，做好项目总结；协助总经理及相关部门做好项目评
价，为未来项目积累经验；
(七) 参与和外部机构的战略合作谈判，制定并组织实施公司与外部机构的项目合作方案，与战略合作方保持良好关系。
二、信息收集与分析
(一) 收集有关国家政治、经济等宏观环境、行业动态、市场发展趋势和竞争对手动态等外部的信息，分析、评估宏观经济和行业发展对公司战略造成的影响，评估公司面临的机会和威胁；
(二) 对所投资行业的标竿企业进行调研、分析与学习，客观评估公司自身的资源和能力，评价公司的竞争优势和劣势；
(三) 关注和收集目标城市土地市场交易信息和土地招、拍、挂情况；
(四) 筛选、分类、汇总各类原始信息，形成对战略决策有参考价值的信息汇编，从中发掘新的投资机会，为公司作项目储备。
三、融投资工作
(一) 关注地产融资的现状、趋势、行情等方面的最新发展动态，及地产投资融资新模式的最新发展和特点；
(二) 负责公司投融资策划，投融资方案设计、融资渠道的发掘、优化和拓展，投资、融资风险分析；
(三) 为投融资项目准备推介性文件，编制投融资调研报告、可行性研究报告及框架协议相关内容，并拟订项目实施计划和行动方案，供公司领导和潜在客户参考；
(四) 负责公司对外投资项目的融资洽谈和相关业务的办理，与各类投资机构进行沟通与谈判，确保融资计划正常进行，建立并保持与合作伙伴、主管部门和潜在客户的良好的业务关系；
(五) 分析公司的资金状况与需求，制订并实施相应的融资解决方案并拓展融资渠道，测算融资成本与收益，制定融资计划；
(六) 配合财务部工作，运用多个融资渠道进行资金筹措，并对融资计划进行技术分析、财务分析、资金预算，使公司的资金成本最小化。
四、战略规划工作
(一) 协助公司总经理组织编制与修订公司的中长期发展战略规划，并控制规划实际执行的偏差；
(二) 配合行政人事部塑造与公司未来战略发展方向相符的企业形象，宣传推广
公司的企业文化；
(三) 保持学习，关注市场的最新变化，参与公司行业性、综合性、和前瞻性的战略课题研究；
(四) 与公司员工沟通企业的战略发展方向与投资策略，确保企业内部战略信息的畅通。
五、其他工作
(一) 完成部门日常事务性工作，协调部门内部人员分工合作；
(二) 做好部门文档资料的储存与备份，重要文件及时交由行政人事部储存管理；
(三) 完成总经理交办的其他工作；
(四) 与公司人员友好相处，主动协助其他部门人员完成工作；
(五) 在公司网站上发布部门文件与学习资料，供公司员工交流使用。
市(地)组建国有资产监管机构的仅有203个，占总数的45.3%；单独成立国资委的有176个，占总数的39.3%。不少省(直辖市)和市(地)国有资产监管机构的职责定位与《企业国有资产监督管理暂行条例》(以下简称《监管条例》)中的规定有出入，运作上不够规范，从而不同程度地存在缺位、越位和错位问题，使各地或多或少出现了一些国企改制不规范和国有资产流失的问题。为指导和规范地方国有资产管理体制改革，2004年11月26日，国务院办公厅正式下发了国务院国资委拟定的《关于设立市(地)级人民政府国有资产监督管理机构的指导意见》(以下简称《指导意见》)，但执行情况并不理想。因为地方政府的龙头是省级政府，绕过省级政府直接指导市(地)级政府，肯定效果不会理想。何况在实际工作中，地方国资改革的难度远远比想象大得多。地方国有资产管理工作十分复杂，地方国有资产管理体制改革极具探索性和挑战性。当前，加快推进地方国有资产管理体制改革，需要努力解决以下几个关键问题： 首先，明确建立和完善国有资产监管体
制改革的目标和基本方针、基本原则 各地在推进国有资产管理体制改革过 程中要因地制宜，但必须遵循党中央确定的基本原则和改革方针。主要是：坚持政府社会公共管理职能和国有资产出资人职能分开；坚持政企分开、所有权与经营权相分离；坚持在国家所有的前提下，中央政府和地方政府分别代表国家履行出资人职责，权利、义务和责任相统一，管资产与管人、管事相结合。这些方针政策是多年来深化国有资产管理体制改革和国有企业改革的经 验总结，也是加强国有资产监管工作的行动指南。各级政府和国资监管机构一定要在改革实践中全面领会、准确把握、结合自身实际创造性地执行。 按照中央提出的要求，总结改革的实践经验，地方国有资产监管体制的改革，要在构建：“国家统一所有，分别行使产权，专门机构监管，授权委托经营”的整个国有资产管理体制框架 下进行。
全国部分高校资产管理部门工作职责汇编
目录 一、理工大学国有资产管理处工作职责 (4) 二、大学资产与实验室管理处岗位设置及工作职责 (7) 三、农业大学国有资产管理处主要职能 (10) 四、大学国有资产管理处职责 (11) 五、科技大学资产与实验室管理处职责 (13) 六、大学国有资产管理处职责 (15) 七、师范大学国有资产管理办公室机构职责 (16) 八、大学国有资产管理处职责 (17) 九、理工大学国有资产管理处工作职责 (18) 十、电影学院国有资产管理办公室内科室及职责划分 (20) 十一、农业大学国有资产与校办产业管理处部门职责 (22) 十二、师范大学资产管理处职责 (23) 十三、理工大学国有资产管理处工作职责 (26) 十四、大学国有资产管理处职责 (27) 十五、传媒学院国有资产管理处机构职能及分工 (28) 十六、师范大学资产管理处职责 (31) 十七、师范大学资产管理处工作职责 (32) 十八、理工大学国有资产管理处职责 (36) 十九、农业大学资产管理处工作职能及机构工作职责 (39) 二十、学院资产管理处职责 (42) 二十一、艺术学院资产管理处职能职责 (43) 二十二、大学资产管理处职责 (46) 二十三、大学实验室与资产管理处工作职责 (47) 二十四、文理学院国资处内设岗位及岗位职责 (48) 二十五、农林科技大学国有资产管理处工作职责 (50) 二十六、大学资产管理处工作职责 (51) 二十七、艺术学院资产管理处机构设置情况及职能定位 (54) 二十八、戏曲学院资产管理处职责 (57) 二十九、医科大学资产管理处主要职责 (59) 三十、财经政法大学资产管理部岗位工作职责范围 (60) 三十一、财经大学资产管理处职责 (63) 三十二、师范大学资产管理处职责 (64) 三十三、工业大学资产管理处处内科室及职责划分 (65)
龙源期刊网 https://www.doczj.com/doc/587634185.html, 国有资产运营管理存在的问题分析 作者：靳英允 来源：《环球市场》2018年第25期 摘要：我国改革开放后，经济形势和发展有了很大改变，在这种背景下，我国的经济管理呈现出多样化的趋势。但是国有企业在管理资金时存在很多问题，使得财产界限不明确，从而使得资金流失严重，因此，相关部门和人员要及时做出相应举动，出台一些政策解决此类问题。让国有资产运营管理进入正轨，发挥国有资产在国有经济中的主导地位和作用。 关键词：国有资产；运营管理；问题和措施 从目前的国有企业经济管理体系和资产运营情况上来看，我国国企对国有资产的相关监督不足，管理内容不明确。从作用上说，国有资产很大程度上推进了经济领域的发展，对社会意义的重要性不言而喻。因此，解决运营管理领域中的问题，弥补不足是当下急需要考虑的事情。只有妥善处理好其中监督和运营方式上的问题，才能改变现状，促进经济又好又快发展，从而提升国民经济的发展水平。 一、国有资产运营管理存在的问题 （一）内部审计工作不足 我国现在的国有企业资产运营中自身最大的问题就是内部监督部门监督力度不够。由于监督力度不够，运营管理的不规范，在审计监管方面，审计部门形同虚设，使得各个部门合作机制失效，导致财务监管不到位，资产流失严重。目前为止，虽然大多数国有企业都设立了内部审计机构，但在实际的运营管理过程中，很多的审计行为都走形式，根本没发挥实际的作用。 （二）资产管理人才缺乏 由于国有企业对资产运营管理不够重视，对资产管理相关领域的投入不够，直接导致了资产管理人才的缺乏。资产管理是一个任务繁重的工作，需要投入大量的精力，而且一定要小心仔细，任何一点小错误都会让企业的损失严重。但由于领导的不重视，就让相关工作人员的待遇偏低，在这种投入和回报不成比例的情况下，就会严重挫伤管理人员的积极性，让人员流失加剧，间接让整个行业领域的水准降低。最近几年，国家推进经济转型政策，国有企业实施了改革制度，新政策的实施让现有的管理人员知识储备无法满足时代要求，如果不能及时解决改革中出现的新问题，提高企业重视程度和管理人员的待遇，国有资产的发展就会受到严重阻碍。 （三）政府和企业的职责不明确
第一章国有资产管理理论 一．国有资产的分类 （一）按国有资产占使用主体分类 （1）企业国有资产 （2）行政事业单位国有资产 （二）按国有资产性质分类 （1）经营性国有资产 （2）非经营性国有资产 （3）资源性国有资产 （三）按国有资产存在的形态分类 （1）有形资产 （2）无形资产 （四）按国有资产所处地域分类 （1）境内国有资产 （2）国外国有资产 （五）按国有资产形成方式 （1）自然界固有的国有资产 （2）人工创造的国有资产 （六）按国有资产管理体制分类 （1）中央政府管理国有资产 （2）地方政府管理国有资产
二．国有资产的形成途径 （1）公营经济转化形成的国有资产。 （2）国家依据法律法规取得的国有资产 （3）赎买民族资本形成的国有资产 （4）国家投入资金形成的国有资产 （5）接受捐赠，援助，转让形成的国有资产 三．国有资产税后利润的分配顺序 （1）弥补以前年度不足 （2）提取公积金 （3）公益金 （4）任意公积金 （5）股东分配 四．财产权包括：所有权，占有权，使用权，收益权，处置权。五．国有资产：是属于国家所有一切财产和财产权利的总称。 广义：是指国有财产。狭义：仅仅指企业国有资产。 六．国家拥有资产的理论依据 （1）国家经济主权是国家拥有资源性资产理论依据。 （2）国家政治主权是国家拥有非经营性资产理论依据。 （3）国家生产资料使用权是国家拥有经营性资产的理论依据。七．权能分解是一种更高级的产权结构形式。权能分解的根本原因：是社会生产力发展必然结果。
八．现代企业制度下的基本产权关系包括 （1）产权主体划分 （2）财产权利分解 （3）收益形式的确定 第二章国有资产管理体系 一．国有资产管理主体构成：四层次三元主体。 四层： （1）国务院（2）各省，自治区，直辖市人民政府 （3）地级市，区，自治州人民政府（4）县及县级市人民政府 三元： （1）国有资产监督管理机构（2）国有资产运营机构（3）国家出资企业 二．国有资产管理主体的特点 （1）履行所有者职能。 （2）全面管理 （3）所有权管理 （4）占有使用权管理 （5）分工管理 三．国有资产运营机构特点 （1）国家依法独资设立
资产管理公司经营战略探讨(初稿) 非金融资产管理公司 资产管理(asset management)，通常是指一种"受人之托，代人理财"的信托业务。从这个意义上看，凡是主要从事此类业务的机构或组织都可以称为资产管理公司。 一般情况下，商业银行、投资银行、证券公司等金融机构都通过设立资产管理业务部或成立资产管理附属公司来进行正常的资产管理业务。它们属于第一种类型的资产管理业务。基于这种正常的资产管理业务分散在商业银行、投资银行、保险和证券经纪公司等金融机构的业务之中。 公司定位 以自身区位优势汇拢经开区相关资产管理业务并以此为基石积 极向区外发展，经过专业的科学的分析通过重组、并购、剥离等方式盘活区内闲置资产、不良资产、受托资产，提高资金流转，兼容相关企业提供管理咨询、投资咨询等服务。 优势 我们即有国有企业的背景，那么就应该发挥国有优势。我们具有资源和信息两大优势。作为国资委授权的经营主体，与国家国家和地方有关部门有着天然的联系，行业信息灵通，并且能够及时掌握资本市场动态和需求。这种信息优势是普通事业投资公司无法比拟的。1、山东翔宇资产管理股份有限公司营业范围：委托从事抵押监管，
动产质押监管，企业资产的管理及服务；仓储；投资及理财信 息服务、咨询；互联网金融信息咨询；金融信息服务；信用风 险评估与管理；信贷信息咨询服务。 2、上海迪扬资产管理有限公司营业范围：资产管理，财务咨询， 接受金融机构委托从事金融信息技术外包，接受金融机构委托 从事金融业务流程外包，接受金融机构委托从事金融知识流程 外包，接受银行委托提供信用卡缴款提醒通知专业服务及其他 相关服务，电子设备、通信设备的销售与维护，自有设备租赁 （不得从事金融租赁），计算机系统集成，计算机、软件及辅助 设备（除计算机信息系统安全专用产品）的销售。 3、上海中玮资产管理有限公司营业范围：资产管理，股权投资管 理，投资管理，企业管理咨询、财务咨询（不得从事代理记账）， 实业投资，创业投资，市政工程，建筑设计，项目投资、投资 咨询、市场信息咨询与调查，市场营销策划，电子商务（不得 从事增值电信、金融业务），设计、制作各类广告，家用电器、日用百货、电子产品、办公用品、食用农产品的销售，从事货 物及技术的进出口业务。 4、新疆启道资产管理股份有限公司营业范围：企业资产管理，商 务信息咨询服务，商业投资，矿业投资，农业投资，房地产业 投资。 5、新疆极限资产管理股份有限公司：接受委托管理股权投资项目、 参与股权投资、为非上市及已上市公司提供直接融资的相关服
大学国有资产管理规定 LEKIBM standardization office【IBM5AB- LEKIBMK08- LEKIBM2C】
大学国有资产管理办法 第一章总则 第一条为加强学校国有资产的管理,维护资产的安全和完整,提高资产的管理和使用效益,根据国家国有资产管理局《行政事业单位国有资产管理办法》(国资事发[1995]17号),关于印发《国家民委关于加强和改进物资管理的实施办法》(民委发〔XX〕11号)以及教育部《高等学校财务制度》等文件精神,结合我校的实际情况,特制定本办法. 第二条学校的国有资产是指各单位占用和使用,在法律上确认为国家所有,能以货币计量的各种经济资源的总和,包括国家事业拨款,学校及其各单位按照国家有关规定,运用各种途径所取得收入形成的资产,以及接受捐赠和其它法律确为国家所有的资产,无形资产和其它资产.固定资产是指一般设备单位价值在500元以上,专用设备单位价值在800元以上,使用期限在一年以上,并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产;库存材料包括专用材料,燃料,文具办公用品和低值易耗品等. 第三条国有资产管理的主要任务是:建立和健全各项规章制度;明晰产权关系,实施产权管理;保障资产的安全和完整;推动资产的合理配置和节约,有效使用;对经营性资产实行有偿使用并监督其实现保值增值.
第四条国有资产管理的内容包括:产权的登记,界定,变动和纠纷的调处;资产的使用,处置,评估,统计报告和监督. 第五条学校国有资产的管理原则是:统一制度,归口管理;供管结合,落实责任;优化配置,提高效益;勤俭节约,加强维护. 第二章管理机构及其职责 第六条为加强国有资产统一协调管理,学校设立国有资产管理委员会.主任由主管校长兼任,副主任由国资处处长担任,委员由校长办公室,国有资产管理处,财务处,教务处,科技处,审计处,监察处,后勤管理办公室,后勤集团等单位负责人组成.委员会办事机构为国有资产管理处. 学校国有资产管理委员会的主要职责是:(一)领导全校国有资产管理工作,对学校国有资产的重大问题提出建议,交校长办公会议决策.(二)根据学校各项建设的需要,提出全校现有资产优化配置和界定工作的意见,交有关会议决策.(三)根据财政部,教育部和国家民委要求和学校实际情况,布置,监督检查国有资产管理各项工作. 第七条国有资产管理处,统一对学校占有,使用的资产实施管理,主要职责是:(一)贯彻执行上级有关国有资产管理的政策与法规,负责制订并贯彻某大学有关资产管理的实施细则;(二)负责全校教学,科研,行政仪器设备,文物及陈列品,土地,房屋,家具等资产的管理;(三)负责组织学校的财产清查,资
国有资产管理经营的总体目标 试述国有资产管理经营的总体目标内容提要：国有资产管理的总体目标，是国家管理经营国有资产所要达到的预期目的，是关于国家履行职能总体意向的最高层次目标。国有资产分布的领域，同时也是国家履行职能的领域，包括政治、社会、经济建设和宏观调控领域。因此，按国有资产分布的领域来概括国有资产管理的目标，可以体现国家履行职能的总体意向。国有资产管理的总体目标可以归纳为政治目标、社会目标、经济建设目标和宏观经济调控目标四类。 关键词：国有资产管理经营总体目标 一、政治目标 （一）为国家履行政治职能提供物质基础 （二）促进社会主义生产关系不断完善 二、社会目标 （一）社会进步 （二）社会安定 （三）社会公平 三、经济建设目标 （一）资源有效配置 1、促进国民经济结构优化 2、充分利用存量资产
3、调整产业结构 （二）经济成长 1、有效利用生产资源 2、有效扩充资本量 3、有效改进资本质量 四、宏观经济调控目标 （一）稳定物价 1、促进总供给与总需求的平衡 2、抑制结构性通货膨胀 3、抑制独占性通货膨胀
事业的领导核心。中国***有它的阶级性，人民性，先进性。中国工人阶级是中国***的阶级基础，工人阶级政党是工人阶级的先锋队，工人阶级的先进性决定了党的先进性。而工人阶级之所以具有先进性是因为它代表了先进生产力和生产关系，具有高度组织性、纪律性，赋予革命的坚定性、彻底性。知识分子是工人阶级的重要组成部分，随着社会的发展，信息技术等越来越发达，因此工人阶级政党的先进性必须随着时代的发展不断具有新的内涵、新的标准和新的特征，做到与时俱进。党的先进性还体现在将“三个代表”写入了新的党章。“三个代表”重要思想对党的先进性作了富有时代特征的界定，具体地、明确地揭示出党的先进性的实质和内涵，深化了我们对党的先进性的认识和理解。 其次，通过学习我进一步端正了自己的入党动机。入党动机是指一个人要求入党的内在原因和真实目的，是推动人们争取入党的一种精神力量。真正正确的入党动机应该是能始终将人民的利益放在首位，为了最终实现****而奋斗终生。我要在自己的工作和生活中不断地实践，不断地确立正确的入党动机。一个人在组织上的入党一生只有一次，而思想上的入党是一生一世的，所以，在今后的人生道路上，必须坚定信念，用理论知识来武装自己，不断地深化自己的行动。 再次，我懂得了入党的过程是一个漫长而艰辛的过程，是一个充满考验的过程，不是你随便想怎么样就怎么样，要时时刻刻用党员的
2020 办法地方行政单位国有资产管理暂行办法_081文档 EDUCATION WORD
办法地方行政单位国有资产管理暂行办法_081文档 前言语料：温馨提醒，教育，就是实现上述社会功能的最重要的一个独立出来的过程。其目的，就是把之前无数个人有价值的观察、体验、思考中的精华，以浓缩、系统化、易于理解记忆掌握的方式，传递给当下的无数个人，让个人从中获益，丰富自己的人生体验，也支撑整个社会的运作和发展。 本文内容如下：【下载该文档后使用Word打开】 加强行政单位国有资产管理，规范行政单位资产处置工作。下文是最新地方行政单位国有资产管理暂行办法，欢迎阅读! 第一章总则 第一条为规范地方行政单位国有资产处置行为，维护国有资产的安全和完整，保障国家所有者权益，根据《党政机关厉行节约反对浪费条例》和《行政单位国有资产管理暂行办法》，制定本办法。 第二条本办法适用于地方各级党的机关、政府机关、人大机关、政协机关、审判机关、检察机关、各民主党派机关(以下统称地方行政单位)国有资产处置工作。 第三条本办法所称的地方行政单位国有资产处置，是指行政单位对其占有、使用的资产，进行产权转移或核销的行为。处置
方式包括：无偿转让、有偿转让、置换、报废、报损等。 第四条地方财政部门是地方政府负责资产处置工作的职能部门，承担制度建设、处置审批及监督检查等管理工作。 地方财政部门可以根据工作需要，将资产处置工作交由有关单位完成。有关单位应当完成所交给的国有资产管理工作，向财政部门负责，并报告工作的完成情况。 第二章管理规定 第五条资产处置应当遵循以下原则： (一)符合法律、法规和规章规定; (二)厉行勤俭节约; (三)公开、公平、公正; (四)与资产配置、使用相结合。 第六条地方行政单位需处置的国有资产范围包括： (一)闲置资产; (二)超标准配置的资产; (三)因技术原因并经过科学论证，确需报废、淘汰的资产; (四)因单位分立、撤销、合并、改制、隶属关系改变等原因发生的产权转移的资产; (五)呆账及非正常损失的资产; (六)已超过使用年限无需继续使用的资产; (七)依照国家有关规定需要进行资产处置的其他情形。 第七条需处置资产应当产权清晰，权属关系不明或存在权属纠纷的资产，需待权属界定明确后予以处置。
【摘要】国有资产管理作为学校“物”的管理，为教学做好服务，为教师学生做好服务，为教学科研创造一流的教学条件保障则是高校国有资产管理永恒追求的工作目标。加强高校资产管理必须健全制度,明确责任,从源头入手,在管理上下功夫,实现物尽其用,才尽其力。【关键词】高校国有资产管理现状思考一、高校国有资产管理的内涵、目的及意义高校国有资产是全社会国有资产的组成部分。它是指高校占有和使用的、在法律上已经被确认为国家所有的并能以货币计量的各种资产的总和。加强高校国有资产管理的目的就是要合理有效地配置校内资源,加速资金周转,少花钱、多办事,实现社会效益与经济效益的同步增长。高校国有资产管理,从宏观上讲是合理有效地使用国家资源配置,为国家教育事业服务；从微观上讲就是对高校国有资产的科学运营与合理使用。因此,在大力发展社会主义市场经济的今天,加强和完善高校国有资产管理,对于防止高校国有资产流失,确保国有资产保值、增值,促进高校国有资产的合理有效使用,提高国有资产使用中的经济效益,加快学校发展具有重要意义。二、高校国有资产的分类我国高校国有资产可以分为：固定资产、流动资产、无形资产、外延资产等四大类。固定资产是指一般设备在500元以上,专用设备在800元以上,使用年限在一年以上,并在使用过程中保持其原有物质形态的资产。单价虽未达到规定标准,但使用时间在一年以上的同类物质,也可作为固定资产。流动资产指可以在一年或超过一年的一个营业周期内变现或耗用的资产。无形资产是指不具有实物形态而能够为使用者提供某种权利的资产。外延资产是指高校以货币、仪器设备等形式,向学校以外地区投入后所转化形成的财物收益。 三、高校国有资产管理目前存在的主要问题有关资料显示：国有资产目前是“迅猛增长(全国每年以两位数的速度在增长)与悄悄流失(全国每年有上亿元的资产流失)”并存。前者是事业发展的客观需要,后者是由于管理上的疏忽。造成国有资产“悄悄流失”的主要原因虽然有计划经济体制的影响,但管理体制的不顺、管理措施的不力、产权意识的淡薄和使用效益低下的问题同样不可小视。分析其目前现状有以下几方面：（一）资产投入的依赖性：由于高校购置国有资产的经费基本是以财政拨款为主。“给多少钱办多少事,有多少钱办多少事”的思想普遍存在。长期形成的“等、靠、要”思想始终困扰着高校的自我完善与发展。这种消极思想一时还难以消除。购置的国有资产是一种消费性资产，而且高校国有资产不计提折旧，不与经济效益挂钩，经济责任缺位，致使高校存在重视资金管理，而忽视国有资产管理的现象。（二）资产配置不合理：由于缺乏合理的、有约束力的资产配置标准，以及资产购建资金来源的多样性，目前我国行政事业单位国有资产（主要是固定资产）的随意购置现象和重复购置现象十分普遍，导致资产配置不合理，各行政事业单位承担的任务量与所占用的资产不协调，各单位之间的资产配备水平不公平。如许多事业单位缺乏健全的资产管理制度，购置固定资产时，没有严格的审批制度和监管制度，存在购置的盲目性和随意性。(三)资产流失严重：目前我国行政事业单位国有资产的流失途径，主要有以下几种：非经营性资产转为经营性资产所导致的资产流失；因流动资产管理不善引发的资产流失；无形资产方面的资产流失；资产处置不规范导致的资产流失；决策失误造成无效资产增加导致的资产隐性流失；帐外资产方面的资产流失等。
国有资产管理办法 第一章总则 为加强国有资产管理，建立“归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅”的现代产权制度，实现国有资本保值增值，依据国家有关法律、法规，结合公司实际，特制订本办法。公司履行国有资产经营管理职责，承担国有资本保值增值责任。财务部负责本单位国有资产日常管理工作，负责内部国有资产管理具体工作。 第二章职责与权限 公司应履行的国有资产管理职责是： 一、认真贯彻落实国家的法律、法规，执行公司制订的国有资产管理办法，建立、维护资产管理信息平台，加强对国有资产经营管理。 二、按规定办理国有资产基础管理工作。 三、及时申报企业增减资本、投融资等重大事项。 四、依法经营，确保国有资产的安全完整并承担保值增值的责任。 五、执行司制定的投资收益管理办法。 六、制订国有资产管理与考核实施细则，并组织考核。 第三章国有资产管理内容 国有资产管理包括国有资产基础管理和国有资本营运管理。 一、国有资产基础管理包括产权管理（产权界定、产权纠纷调处、产权登记、权证管理）、清产核资、资产评估、资产统计等。 二、国有资本营运管理包括国有资本变动、资产处置（资产处置方案、国有资产无偿划转、有偿转让、资产出租、资产报废）、实物资产收益、对外捐赠和接受捐赠、投融资、投资收益、资产损失审批等管理。 第四章产权管理 一、产权界定。遵循“谁投资，谁拥有产权”的原则，按照国家有关产权界定的规定执行。 产权界定工作程序：
1、公司委派中介机构进行清理和界定，经清理、界定属于国有资产的部分，按规定由公司报财政部确认。 2、经认定的国有资产，要按规定办理国有资产产权登记。 二、产权纠纷调处按照国家有关国有资产产权纠纷调处的规定执行。 三、产权登记工作按照国家有关产权登记管理的规定执行。 四、凡占有、使用国有资产并已取得或申请取得法人资格的企业，应当按规定申办国有资产产权登记。企业产权归属关系不清或者发生产权纠纷等情况的，可以申请暂缓办理登记。在批准暂缓办理登记期限内，界定产权、处理纠纷，然后办理登记。 五、国有资产权证管理。国有资产权证（包括办理的固定资产和无形资产的权证）是国家有关产权登记机关颁发的法律凭证，是权利人行使物权的法律依据。国有资产权证管理包括:权证的办理、保管、使用、变更和信息管理等。 1、权证办理。公司对自建、购置、接受出资人投入、捐赠人捐赠、无偿划入等各种方式增加的房屋建筑物、土地和车辆，在业务发生时以公司为权利人及时办理相关资产使用权证。明晰资产产权，保障企业法人财产权的真实性和完整性。 2、权证保管。房产权证、土地权证和机动车权证办理后，一个月内原件上交公司档案室集中保管。 3、权证使用。建立权证领用、归还登记制度。需用部门上报权证领用申请，经公司财务科审核，主管领导同意后在《权证领用登记表》上签字领用。 4、权证变更。有偿转让、对外投资或捐赠、无偿划转等各种方式减少的房屋建筑物和车辆应及时办理房产证、土地证的变更手续。当企业需要改变土地用途或需要转让、出租、抵押土地时，应首先确认土地性质，若是政府划拨土地，要按国家改变土地用途的相关规定办理各项手续，并取得相关权属证明。 5、信息管理。公司建立权证管理数据库，全面反映全市行业土地、房产和车辆权证的主要内容，动态反映权证的办理、保管、领用和变更信息。 第五章清产核资 清产核资是指依据公司的统一安排，按照规定的工作程序、方法和政策，组织企业进行账务清理、财产清查，并依法认定企业的各项资产损益，从而真实反映企业的资产价值和重新核定企业国有资本金的专项活动。清产核资有别于日常的财产清查。 清产核资由公司统一安排。清产核资损益和资金核实结果报公司确认。 第六章资产评估 一、资产评估报省公司并按照国家有关资产评估管理的规定执行。
地方国有资产监管难点及其出路 改革开放以来,对于大量以各种形式存在的地方国有资产,如何通过有序管理使其逐步得到盘活,取得保值增值效果,一直是各级地方政府关注和亟待解决的问题,但时至今日,还没有找到一条真正彻底解决问题的办法。为此,探讨有效的国有资产监管模式成为了当前地方国资委或国资局的首要任务。 一、地方国有资产监管无效或低效的根本原因 所有权人缺位是国有资产运营低效的根本原因,为此,2003年后,从中央到地方都成立了国资委或国资局,并明确由国资委或国资局行使国有资产所有权人代表。但地方国资委或国资局行使国有资产所有权人代表,面临这样两大难题:一方面,一些地方政府把非经营性行政事业单位资产划归国资委或国资局监管,由国资委或国资局行使所有者权利,但国资委或国资局对非经营性国有资产监管缺乏应有的法律依据,所有者责、权、利没有明确的法律界定,国资委或国资局对这部分非经营国有资产监管,目前最多行使产权登记,至于为了有效配置而行使处置权则无从谈起;另一方面,对于经营性的国有资产,按照《公司法》规定所有权人应具备的各项权利(力)、责任、义务,各级国资委或国资局其实也很难担当。 目前,国务院国资委只管理160多家中央企业,所管经营资产也仅为部分非金融类经营资产;另外,国务院部委办局所辖约5000户企业、400多户金融类企业,及铁路、烟草、邮政三个行业国有资产等五类国有经营资产和大量行政事业性资产,以及资源性资产等均没有列为国务院国资委管辖范围。但大部分地方国资委或国资局目前则把金融类经营国有资产、行政事业性资产列为管辖范围。因此,国务院国资委虽然对地方国资委或国资局有政策指导职能,但由于两者存在监管范围的不同,地方国资委或国资局行使国有资产所有者代表时,自然就存在政策盲区的问题。即地方国资委或国资局行使金融类经营资产、行政事业性资产所有者代表时,缺乏全国性可操作的政策法规。例如,广州市海珠区国资局通过清产核资,核实归其管辖名下的国有资产总额为52.98亿元,其中,173家行政事业单位资产总额29.62亿元,4家区属企业经营资产总额23.36亿元。虽然按照《企业国有资产监督管理暂行条例》,海珠区国资局可以对4家区属企业行使“管资产和管人、管事”职能,但显然不可能对171家行政事业单位行使“管资产和管人、管事”职能。由此,地方国资委或国资局名义上为地方国有资产所有者代表,实质上地方大量国有资产依然存在所有者缺位、监管低效或无效等问题。 二、地方国有资产监管无效或低效主要表现 地方国资委或国资局监管国有资产虽然总量上不如国务院国资委,但监管范围广,既有经营类资产,又有非经营类资产,且非经营性资产转经营性资产和闲置资产比较多,各单位各自为政,缺乏监督,造成资产管理缺位,资产隐性流失大。 (一)行政事业性国有资产管理被忽视 ⒈行政事业单位占用的部分国有资产严重闲置。虽然不少地方政府把行政事业单位资产划归地方国资委或国资局管理,但其往往把管理重点放在政府投入或管辖内的各类企业的国有资产上,对行政事业性国有资产关注不够。由此,地方国有行政事业资产成了满足单位需要的“死资产”,根本不考虑其真实价值如何,是否有必要进行评估,进行财务核算和保值增值,甚至对资产的完整性也没有作具体要求,造成大量的资产闲置和浪费。资料显示,广州市海珠区2005年12月底行政事业单位国有资产的存量达22.31亿元之巨,其中行政事业性国有资产总
资产运营部管理制度1 资产运营部管理制度 资产运营部工作职责 第一条负责公司资产的经营管理工作，保障公司固定资产安全与完整、提高固定资产使用效益； 第二条负责公司管辖楼宇小型工程（100万元以下）维修、维保工作； 第三条负责小型工程招投标前期准备、现场监管及验收服务等工作； 第四条负责载体房源租赁管理，物业管理工作。 第五条负责公司管辖楼宇的空调、电梯、消防等各种设施设备的维修维保工作。 第六条负责公司管辖楼宇的水电费代收代缴工作。 第七条完成领导交办的其它工作。 资产运营部会议制度 为严格贯彻落实高新区管委会的有关管理规定，加强卫星应用产业园所管辖公司资产管理，明确各种会议的范围和内容，结合南京软件园（经济发展有限公司）资产管理实际情况，特制订本制度。具体内容如下： 一、基本原则 1、坚持以会议形式，及时贯彻和落实有关决定，及时研究和解决资产管理
中存在的问题，交流信息和经验体会，不断完善和改进管理工作。 2、针对维修、维保的各类会议，每月应提前安排计划，本着最大限度保证现场不受影响的原则，尽可能合并召开。 3、各种会议要明确主办单位召集人和筹备人员，并准备会议签到表。 4、各单位需要向会议汇报的问题，事先必须做好调查研究和充分准备，提出处理建议和意见，并准备好各种提交会议的书面材料。提交会议讨论的重要事项或文件，凡涉及对外或需向上级单位请示的，一定要在会前做好协调和请示工作。 5、与会人员必须会前做好准备并按时出席。会议发言要开门见山，紧扣议题，有针对性，有具体明确意见。要开短会，开好会。 6、会议决定的事项由会议组织单位负责逐项督办工作，并将执行情况及时向领导或上级汇报。 7、对已经会议决定的事项，要坚决执行、抓紧办理。在执 行过程中如有问题，应及时反馈。对各自职责范围内的问题，要积极协调解决；对涉及其他单位或部门经协商仍解决不了的，要如实向主管领导反映并提出建议，由领导协调解决。 二、会议组织与内容 1、资产运营部部门会议。会议主要内容：前一周完成的主要工作和下一周工作计划，需要领导协调解决的问题，相关重大事项等。 2、专题工作会议。专题工作会议根据相关维修、维保工作需要由资产运营部安排人员主持会议，各有关单位或部门的负责人和有关人员参加，必要时邀
全国部分高校资产管理部门 工作职责汇编
目录
一、理工大学国有资产管理处工作职责 1、贯彻执行上级国有资产管理部门有关国有资产管理的法令、政策，结合我校实际制定实施细则，建立健全我校国有资产管理制度； 2、负责全校国有资产的日常管理，建立全校国有资产明细帐、分户帐和卡片，并实现计算机管理； 3、负责全校的资产清查、产权登记、产权界定、统计报表及日常监督检查工作； 4、负责办理国有资产的调拨、处置审批以及资产评估、处置等工作； 5、负责办理国有资产对外投资和对校办企业投资的校内审批手续，并对投入经营的资产实施监督管理； 6、负责资产的合理配置，如房屋、大型设备等，负责设备采购、验收入库和维修保养等日常管理工作，参与基建竣工的验收工作。 各科室职责 机构名称管理内容 国有资产科1、贯彻执行国家有关国有资产管理的条例、法规，建立和完善我校国有资产管理的各项规章制度和实施细则。 2、负责各资产使用部门的立户审核和资产管理员的确认工作。 3、负责全校房屋、家具、仪器设备的建账，凭证制作、标识粘贴、微机动态管理和统计报表工作。 4、负责全校教学科研及行政办公自行采购消耗材料报销的审核与登记。 5、负责大型精密仪器（单价十万元以上）的共享平台建设与管理工作和教育部《大型精密贵重仪器学年度使用情况表》的统计上报工作。 6、组织开展全校清产核资工作，并定期对各单位资产管理及其使用情况进行督促检查。 7、负责固定资产变动的审核、报批工作。组织好报废资产的回收、处置、残值处理等工作，制定大宗报废物资处置方案，协助处领导组织相关部门采用招标等方式确定报废物资回收价值并登记残值回收资金备查帐，监督报废物资回收的保管工作。 8、完成领导交办的其它工作。 政府采购科1．根据《中华人民共和国政府采购法》和国家有关招投标的法律法规和学校的规章制度，拟订学校有关采购与招投标的规章制度和具体实施办法；2．接受采购申请，审核采购项目的相关资料，报批采购方式； 3．审查各类招标文件，在相关媒体发布招标与中标信息，签发归口范围内的中标通知书； 4．根据《中华人民共和国合同法》的规定与相关政策，规范各类合同文本；5．组织我校教学、科研仪器设备的招标并负责签订招标采购商务合同与外贸进出口代理协议、办理货物外贸进出口免税手续、商检、验收、索赔等工作，并负责监督合同的履行情况； 6. 负责归口范围内所有采购与招投标的有关文件资料的整理和立卷归档；7．负责学校“招标采购评标专家库”的组建与评标专家的抽取； 8．负责科研及其他零星采购合同的审核，组织协议供货采购的询价； 9. 在合同履约期间，协调保修期内售后服务的相关工作； 10. 负责合同质保金收、退的管理工作及政府采购项目货款的审批； 11．负责我校政府采购项目季度与年度报表的上报； 12. 完成学校、领导及采购与招投标管理委员会交办的其他工作。 公房管理科1、在处领导的领导下，执行学校“公用房管理办法”，搞好公房的管理和改革工作。 2、统计、绘制公房图表等基础资料，负责学校迎泽、虎峪、长风、柏林各校区的教学、科研、产业、后勤保障和其他用房的统计管理工作。 3、负责对各校区教学、科研、产业、后勤保障和其他用房的使用监管，负责房产资源调节费的收缴工作。 4、负责公房的使用规划、搬迁、修缮工作。 5、负责党政机关办公家具和学生公寓家具、教室课桌椅的配置计划、维修及
黑龙江省拟出台行政事业单位国有资产经营使用管理办法 2016-8-18 10:19:11 来源:哈尔滨新闻网-新晚报作者:董艳春 原标题：行政事业单位办公用房等5类房产禁出租 记者昨天从黑龙江省政府法制办获悉，我省拟出台行政事业单位国有资产经营使用管理办法，为出租和对外投资国有资产立规矩。其中，出租期限不得超过五年，办公用房不得出租。 五类房产不得出租获利 管理办法规定，行政事业单位出租和对外投资使用国有资产的，应当报同级财政部门或主管部门审批。未经批准，不得将国有资产出租和对外投资。 行政事业单位的五类房产不得出租，包括：行政单位和参照公务员制度管理的事业单位办公用房；不符合消防安全要求的房屋构筑物；产权不清，存在产权纠纷的资产；未取得产权共有人同意的资产；法律规定的其他不允许出租的资产。 一次出租期限不超五年 关于出租年限，管理办法规定：行政事业单位出租国有资产，出租期限不得超过五年。行政事业单位国有资产出租合同终止或合同期满后，需继续出租的，应重新履行审批手续。不继续出租的，应当向财政部门或主管部门报告资产用途。
经审批可以继续出租的，同等条件下，原承租人优先获得租赁权。行政事业单位出租国有资产，应通过产权交易机构公开招租的方式确定承租人。 收入不上缴国库将追责 在法律责任上，管理办法规定：行政事业单位及其工作人员，未经批准擅自出租和对外投资国有资产，或采取欺诈手段骗取出租和对外投资批准文件的，依据《财政违法行为处罚处分条例》的规定进行处罚、处理、处分。 行政事业单位未依法将国有资产出租收入和对外投资收入上缴国库的，责令改正，对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予降级、撤职、开除的处分。（董艳春）
十六大报告指出，改革国有资产管理体制，是深化经济体制改革的重要任务。要继续探索有效的国有资产经营体制和方式，体现体制、技术和管理创新。 理论创新首先，突出体现在所有权的理论问题上，明确了国家统一所有，政府分级履行出资人职责的国有资产管理的新思想。十六大报告指出“在坚持国家所有的前提下，充分发挥中央和地方两个积极性。国家要制定法律法规，建立中央政府与地方政府分别代表国家履行出资人职责，享有所有者权益，权利、义务和责任相统一，管资产和管人、管事相结合的国有资产管理体制。”这完全符合中国当前的实际。 归纳起来，对于国有资产归属与管理目前主要有两种提法：一是十五届四中全会提出的“统一所有，分级管理，授权经营，分工监督”；二是社会上有人提出的分级所有，授权经营；三是十六大明确的国家统一所有，政府分级履行出资人职责。 “分级管理”的提法是针对当时国有资产管理状况提出的，但经过几年的探索和实践，表明这种提法缺乏可操作性，管理的涵义和范围也比较模糊，没有也不可能从根本上解决出资人到位的问题，更无法明确权、责、利。 “分级所有”的提法是借鉴西方市场经济国家的通行做法，试图改变政府直接经营管理国有企业，承担无限责任的现状，彻底廓清各级政府管辖范围内国有资产的边界，以避免政府的随意、短期行为。这种方式涉及修改宪法等一系列法规，理论认识也不尽一致，具体操作也相当复杂，既不利于中央集中体制的巩固和政令、法规的统一，而且也解决不了实际问题，一旦面对各个利益部门，反而会引起一些争论和认识上的混乱。 “分级产权”的提法，实际上就是党的十六大提出的，在坚持国家所有的前提下，建立中央政府与地方政府分别代表国家履行出资人职责的国有资产管理体制，从法律规定和管理实际上都是与现实相符的。“分级产权”的表述不仅结束了“分级管理”还是“分级所有”的争论，是对社会主义市场经济条件下所有权理论的重大发展，而且有利于做到分权合理、集中有度、责权明确，有利于充分调动中央和地方的积极性。 体制创新十六大报告指出“建立中央政府与地方政府分别代表国家履行出资人职责，享有所有者权益，权利、义务和责任相统一，管资产和管人、管事相结合的国有资产管理体制。”这就为国有资产管理创新明确了总体目标和基本框架。 首先，在体制框架上，确立了要与建立和完善基本经济制度相联系，即要按照社会主义市场经济的要求，在坚持国家统一所有的基础上，政府分级行使出资人职责，委托专门机构管理经营，探索建立权责明确的国有资产管理新体制。 坚持国家统一所有。一是明确最终所有权归国家。依据现有的法律法规，国有资产属于全体人员，归国家统一所有。二是在于各级政府对国有资产的管理、营运和监督都必须严格执行国家统一的法律和法规，这在现实中具有重要的意义。国家要制定法律法规，政府代表国家统一行使国有资产所有权，必要时有权统一配置资源。 分级行使出资人职责。通过逐级授权，明确管理国有资产的范围，中央和地方政府分级行使出资人职责，负责所辖国有资产的管理、收益和处置等。这与现行体制的区别在于，不再由国务院统一行使全部国有资产的所有权，地方政府将明确享有所投资企业的产权和产权收益。 委托专门机构管理经营。政府行政管理部门与行使出资人职责的机构分设。各级政府成立专司国有资产管理的国有资产监督管理委员会（简称国资委），代表政府统一管理国有资产。由国资委授权具备条件的大型企业集团公司作为国有资产营运主体，具体行使所投资企业的出资人职责。 其次，在管理机构上，明确要求在“中央政府和省、市（地）两级政府设立国有资产管理机构”，这是对多年来我国国有资产管理体制改革实践的总结和提高，是尊重实践、尊重
资产运营部管理制度 资产运营部工作职责 第一条负责公司资产的经营管理工作，保障公司固定资产 安全与完整、提高固定资产使用效益； 第二条负责公司管辖楼宇小型工程（100万元以下）维修、维保 工作；
资产运营部会议制度 为严格贯彻落实高新区管委会的有关管理规定，加强卫星应用产业园所管辖公司资产管理，明确各种会议的范围和内容，结合南京软件园（经济发展有限公司）资产管理实际情况，特制 会。 6、会议决定的事项由会议组织单位负责逐项督办工作，并 将执行情况及时向领导或上级汇报。 7、对已经会议决定的事项，要坚决执行、抓紧办理。在执
行过程中如有问题，应及时反馈。对各自职责范围内的问题，要积极协调解决；对涉及其他单位或部门经协商仍解决不了的，要如实向主管领导反映并提出建议，由领导协调解决。 二、会议组织与内容 1、资产运营部部门会议。会议主要内容：前一周完成的主要
资产运营部工作管理制度 为更好的履行资产运营部工作职责，依据管委会及公司的相关规定，结合园区实际情况，经多方协商，就公司所管辖楼宇小型工程维修、维保工作，特制定如下管理制度。 2、资料包括：工作联系单、小型零星工程任务委托单、相关图纸、实验资料、竣工报告、竣工图纸及竣工决算等。 七、质量管理与控制 —45—
1、资产运营部对维修、维保工程质量实行跟踪负责制，督促实施单位严格按相关规范进行施工和管理。关键工序的施工， 资产运营部代表全程监控； 2、资产运营部组织相关人员严格按照工程验收规范和图纸设计要求，进行不定期抽查，并将维修、维保质量检查结果情况 给予通报； ； 2、整改完全达到竣工验收标准后，各方代表共同参加竣工验收； 3、竣工验收符合标准后，填写《工程验收鉴定书》，各方代表会签盖章，同时办理竣工备案手续。 十、结算准备 1、竣工验收交付后的一周内，维修维保单位应编制工程结 —46—
江苏省省属高等学校国有资产 管理暂行办法 第一章总则 第一条为加强省属高等学校国有资产管理，维护资产安全和完整，合理配置和有效利用国有资产，提高资产营运效益，防止国有资产流失。根据财政部《事业单位国有资产管理暂行办法》等有关规定，结合我省省属高校（以下简称“高校”）实际情况，制定本办法。 第二条高校国有资产是指由高等学校占有、使用的，依
法确认为国家所有、能以货币计量的各种经济资源的总和，包括国家拨给高校的资产，高校按照国家政策规定运用国有资产组织收入形成的资产，以及接受捐赠和其他经法律确认为国家所有的资产。 第三条高校资产包括：流动资产、对外投资、固定资产、无形资产和其他资产。 流动资产是指货币资金、短期投资、应收账款、预付账款、材料和低值易耗品等。 固定资产是指单位价值在规定标准以上，使用期限在一年以上，并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产。单价虽未达到规定标准，但耐用时间在一年以上的大批同类资产，如：图书、家具等，也应作为固定资产管理，具体品目由高校确定。
对外投资是指利用货币资金、实物、无形资产等方式向其他单位的投资。 无形资产是指各项专利权、商标权、著作权、非专利技术、商誉、土地使用权、特许经营权等。 其他资产是指不属于以上各类资产的其他各种资产。 第四条高校资产管理的原则。高校资产管理活动，应当坚持资产管理与预算管理相结合的原则，推行实物费用定额制度，促进资产整合与共享共用，实现资产管理和预算管理的紧密统一；应当坚持所有权和使用权相分离的原则；应当坚持资产管理与财务管理、实物管理与价值管理相结合的原则。 第五条高校资产管理的主要任务是：建立适应社会主义市场经济和公共财政要求的国有资产管理体制；根据规定的资