2018地质灾害防治管理制度

地灾防治应急管理规章制度第一章总则第一条为加强地灾防治工作，保障人民生命财产安全，依据《中华人民共和国应急管理法》和其他相关法律法规，制定本规章。

第二条地灾是指发生在地球表面或地下、由地球内部热量、引力、地壳构造等地球内部因素作用而造成的灾害事件。

主要包括地震、火山喷发、滑坡、泥石流、地面塌陷等。

第三条本规章适用于地震、火山喷发、滑坡、泥石流、地面塌陷等地质灾害的防治应急管理工作。

第四条各级政府要高度重视地质灾害防治工作，将地质灾害防治纳入国家安全体系，明确责任，加强组织领导，强化预防和减灾措施，提高应急救援能力，确保人民生命财产安全。

第二章组织领导第五条各级人民政府要建立健全地质灾害应急管理机构，明确机构设置，配备专业人员，加强调度指挥，提高应急响应速度和效率。

第六条各级地质灾害防治部门要定期组织专业人员进行培训和演练，提高工作水平和应急处理能力。

第七条地质灾害防治机构要与有关单位建立紧密配合机制，加强信息共享，做好应急预案编制和协同处置工作。

第八条各级地质灾害防治机构要积极参与地质灾害防治工作，加强科研技术支持，推动地质灾害防治技术的创新和发展。

第三章应急预案第九条各级地质灾害防治机构要根据地质灾害的类型和程度编制应急预案，明确应急响应级别和措施，确保应急救援工作能够迅速启动。

第十条地质灾害应急预案要包括以下内容：地质灾害的预警监测机制、应急响应措施、救援救援组织和指挥体系、协同配合机制等。

第十一条各级地质灾害防治机构要定期组织演练，检验应急预案的可行性和完整性，及时调整和完善，做好应急准备工作。

第四章预警监测第十二条地质灾害预警监测体系要健全，各级地质灾害防治机构要加强监测设备建设，提高监测预警能力，确保及时发现地质灾害的踪迹。

第十三条各级地质灾害防治机构要建立信息发布渠道，及时向社会公众发布地质灾害警报，引导群众采取措施保护自身安全。

第十四条要加强地质灾害的科学研究和监测预警技术的创新，提高地质力学和地震学等学科的研究水平，为地质灾害的预防和减灾提供科学依据。

【国土方案】大埔县2018年度地质灾害防治方案县2016年度地质灾害防治方案为加强我县2016年地质灾害防治工作的指导，减少或避免地质灾害造成的损失，维护广大人民群众的生命财产安全，根据国务院《地质灾害防治条例》、《国务院关于加强地质灾害防治工作的决定》（国发〔2011〕20号）、《广东省地质环境管理条例》等有关规定，结合我县2015年突发性地质灾害灾情和险情变化情况，以及2016年汛期气象趋势展望，特制定本方案。

一、2015年地质灾害基本情况2015年全县发生突发性地质灾害共5起。

其中主汛期（4～9月）发生地质灾害5起（崩塌）。

二、2016年汛期天气趋势展望及地质灾害防范重点（一）汛期天气趋势展望。

根据大埔县气象台提供的气象资料，今年的气象趋势展望如下：2016年我县阶段性的灾害天气比较突出。

前汛期是强对流天气的多发季节，需注意防范雷电、强降水、雷雨大风和冰雹等灾害性天气，以及突发性强降水引发的中小河流洪涝、山区地质灾害。

2016年我县汛期（4-9月）总雨量较常年正常略少，其中：前汛期降水偏多1～2成，后汛期降水偏少2成左右。

汛期内降水时空分布不均，前汛期降水前少后多，“龙舟水”年景偏重，降水集中期内我县可能出现较严重的局部性洪涝灾害和山洪灾害。

影响我县的台风3～4个，接近常年。

1.汛期以及降水集中期。

前汛期（4-6月）雨量预计，4-6月雨量偏多1～2成。

各月趋势分别为：4月，全县降水偏少1～2成；5月，偏多2～3成；6月，偏多1～2成。

后汛期（7-9月）雨量预计，7-9月全县雨量偏少2成左右。

降水集中期、龙舟水预计，降水集中期：5月5日-8日，5月19日-21日，5月25-28日，6月1日-3日，6月11日-13日，6月17-19日，6月26-29日。

预计，2016年我县龙舟水为偏重年景。

2.热带气旋预测。

预计，影响我县的台风3～4个，接近常年。

（二）地质灾害防范重点。

我县崩塌和滑坡地质灾害隐患点占总数的绝大部分，其次是地面塌陷。

宜宾市人民政府办公室关于印发宜宾市地质灾害防治体制机制改革实施方案的通知文章属性•【制定机关】宜宾市人民政府办公室•【公布日期】2018.11.01•【字号】宜府办发﹝2018﹞37号•【施行日期】2018.11.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】地质灾害正文宜宾市人民政府办公室关于印发宜宾市地质灾害防治体制机制改革实施方案的通知宜府办发﹝2018﹞37号各县(区)人民政府、临港经开区管委会，市直有关部门(单位):《宜宾市地质灾害防治体制机制改革实施方案》已经市政府同意，现印发你们，请结合实际认真贯彻执行。

宜宾市人民政府办公室2018年11月1日宜宾市地质灾害防治体制机制改革实施方案为加快构建权责分明、体系健全、运转高效、保障有力的地质灾害综合防治体系，增强地质灾害防治体制机制的系统性、整体性、协同性，根据《地质灾害防治条例》(国务院令第394号)、《国务院关于加强地质灾害防治工作的决定》(国发〔2011〕20号)和《四川省人民政府办公厅关于印发四川省地质灾害防治体制机制改革实施方案的通知》(川办发〔2017〕85号)以及市委市政府工作部署，制定本方案。

一、总体要求(一)指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平总书记对四川工作系列重要指示精神和省委十一届三次全会、省委书记彭清华来宜视察调研重要指示精神以及市委五届六次全会精神，坚持以人民为中心的发展思想，正确处理人和自然的关系，正确处理查灾防灾减灾救灾和经济社会发展的关系，坚持以防为主、防抗救相结合，坚持常态减灾和非常态救灾相统一，努力实现从注重灾后救助向注重灾前预防转变，从应对单一灾种向综合减灾转变，从减少灾害损失向减轻灾害风险转变，落实责任、完善体系、整合资源、统筹力量，切实提高防灾减灾救灾工作法治化、规范化、现代化、科技化水平，全面提升全社会抵御地质灾害的综合防范能力，为加快建成全省经济副中心提供坚强的地质安全保障。

山东省地质环境保护条例（2018年修正）文章属性•【制定机关】山东省人大及其常委会•【公布日期】2018.11.30•【字号】山东省人民代表大会常务委员会公告第47号•【施行日期】2018.11.30•【效力等级】省级地方性法规•【时效性】现行有效•【主题分类】自然生态保护正文山东省地质环境保护条例（2003年7月25日山东省第十届人民代表大会常务委员会第三次会议通过根据2004年11月25日山东省第十届人民代表大会常务委员会第十一次会议《关于修改〈山东省人才市场管理条例〉等十件地方性法规的决定》第一次修正根据2018年11月30日山东省第十三届人民代表大会常务委员会第七次会议《关于修改〈山东省大气污染防治条例〉等四件地方性法规的决定》第二次修正）目录第一章总则第二章矿山地质环境保护第三章地质遗迹保护第四章地质灾害防治第五章法律责任第六章附则第一章总则第一条为保护和改善地质环境，防治地质灾害，保护公共财产和公民生命财产安全，促进经济和社会的可持续发展，根据国家有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。

第二条在本省行政区域内从事矿产资源勘查开采、地质遗迹保护、地质灾害防治以及工程建设等与地质环境有关的活动的，应当遵守本条例。

本条例所称地质环境，是指影响人类生存和发展的各种岩体、土体、地下水、矿藏等地质体及其活动的总和。

地震灾害防御，不适用本条例。

第三条地质环境保护应当坚持积极保护与合理开发利用的原则。

第四条县级以上人民政府应当加强本行政区域内地质环境保护工作的领导，组织制定地质灾害防治规划、矿山地质环境保护规划等规划，并纳入国民经济和社会发展计划。

第五条县级以上人民政府自然资源主管部门负责本行政区域内地质环境保护的监督管理工作。

县级以上人民政府生态环境、住房城乡建设、交通运输、水利、农业农村、应急管理等部门依据有关法律、法规规定做好地质环境保护的有关工作。

第六条县级以上人民政府自然资源主管部门应当根据本行政区域内地质环境实际，组织建立地质环境监测网络，完善监测设施。

地质灾害防治工作制度一、总则第一条为了有效预防和减轻地质灾害造成的损失，保障人民群众生命财产安全，促进经济社会可持续发展，制定本制度。

第二条地质灾害防治工作应遵循预防为主、避让与治理相结合和全面规划、突出重点的原则。

第三条地质灾害防治工作应纳入国民经济和社会发展计划，确保所需经费得到保障。

第四条建立健全地质灾害防治责任体系，明确各级政府、有关部门和单位及个人的防治责任。

二、地质灾害防治组织与管理第五条设立地质灾害防治工作领导小组，统一领导、协调和监督地质灾害防治工作。

第六条各级政府应设立地质灾害防治专项经费，用于地质灾害防治工作。

第七条建立健全地质灾害调查和监测预警体系，定期开展地质灾害调查和风险评估。

第八条制定地质灾害防治规划，明确地质灾害防治目标、任务和措施。

三、地质灾害预防与避让第九条加强对地质灾害危险区的管理，设立警示标志，制定应急预案，确保居民生命财产安全。

第十条加强对地质灾害隐患点的监测，定期开展巡查和排查，发现问题及时处理。

第十一条建立健全地质灾害预警体系，及时发布地质灾害预警信息。

第十二条提高居民地质灾害防治意识，开展地质灾害防治知识宣传教育。

四、地质灾害治理与恢复第十三条地质灾害治理应遵循科学、合理、可行的原则，采取工程治理、生态修复等措施。

第十四条地质灾害治理项目应纳入年度计划，确保治理工程质量和进度。

第十五条建立健全地质灾害治理验收制度，确保治理工程达到预期效果。

五、地质灾害责任与追究第十六条明确地质灾害防治工作责任，对未履行职责造成严重后果的，依法追究责任。

第十七条加强对地质灾害防治违法行为的查处，依法严厉打击违法违规行为。

六、附则第十八条本制度自发布之日起施行，原有相关规定与本制度不符的，以本制度为准。

第十九条本制度的解释权归国土资源主管部门。

地质灾害防治工作制度旨在明确地质灾害防治工作的组织与管理、预防与避让、治理与恢复等方面的要求，以确保地质灾害防治工作有序、高效地进行，最大限度地保障人民群众生命财产安全。

防治地质灾害技术管理制度地质灾害是指由于地壳运动、地质构造和自然力量等因素导致的地质现象引发的灾害事件。

地质灾害具有突发性、规模大、破坏力强等特点，对人类的生命财产安全以及社会经济发展造成重大威胁。

为了减轻地质灾害对社会造成的损失，各级政府和相关部门应制定科学合理的防治地质灾害技术管理制度，以提高国家地质灾害防治水平。

一、加强地质灾害监测和预警管理地质灾害具有突发性，因此监测和预警是防治地质灾害的基础工作。

各级政府和相关部门应建立健全地质灾害监测和预警系统，采用先进的监测技术和设备，及时获取地质灾害发生的信息，并进行科学准确的预警。

1. 加强监测设备的建设和投入为了做好地质灾害监测工作，各级政府应加大对监测设备的投入，并通过购买、更新设备的方式不断提升监测能力。

同时，要加强对监测设备的维护和管理，确保其正常运行。

2. 加强监测数据的分析和应用监测数据是进行地质灾害预警的重要依据，各级政府和相关部门应建立完善的数据管理和分析系统，及时收集、整理和分析监测数据，并将其应用于地质灾害的预警和防治工作。

3. 加强地质灾害预警机制的建立和完善地质灾害预警是减轻地质灾害损失的重要手段，各级政府应建立健全地质灾害预警机制，并加强预警信息的发布和传播，及时通知相关部门和受影响地区，采取相应的防护措施。

二、加强地质灾害治理和修复1. 加强地质灾害治理和修复的组织和领导地质灾害治理和修复工作涉及多个部门和单位，需要有一个统一的组织和领导机构来协调和推动工作。

各级政府和地质灾害治理和修复部门应建立完善的组织体系和工作机制，明确责任分工，加强协作和沟通。

2. 加强地质灾害治理和修复技术的研发和推广地质灾害治理和修复需要依赖先进的技术手段和方法。

各级政府和科研机构应加大地质灾害治理和修复技术的研发力度，推广应用成熟的技术，并建立技术标准和评估体系，确保治理和修复效果。

3. 加强地质灾害安全防护工程建设地质灾害安全防护工程是预防地质灾害的重要措施之一。

地质灾害防治技术管理制度范本一、总则1.目的：为加强地质灾害防治工作，提高防治效果，保障人民群众生命财产安全，制定本管理制度。

2.适用范围：本管理制度适用于全国范围内进行地质灾害防治工作的各级相关部门、单位和个人。

3.原则：本管理制度遵循科学防治、综合治理、重点突破、按需管理的原则。

二、地质灾害预警管理1.预警指标：制定科学合理的地质灾害预警指标，包括地质环境监测数据、地震预测数据和气象气候数据等。

2.预警系统：建立完善的地质灾害预警系统，包括监测设备、数据采集与传输系统、数据处理与分析系统等。

3.预警发布：及时发布地质灾害预警信息，采取多种方式向社会公众传递预警信息，包括媒体发布、手机短信、网络平台等。

三、地质灾害监测管理1.监测站点选择：根据地质灾害的类型和分布特点，科学选择监测站点，确保覆盖全局。

2.监测设备维护：定期进行监测设备的维护与检修，确保设备正常运行，数据准确可靠。

3.数据分析与应用：对监测数据进行详细的分析研究，建立地质灾害预警模型和预测模型，为防治工作提供科学依据。

四、地质灾害治理管理1.综合治理原则：根据地质灾害的类型和程度，采取综合治理的方式进行防治工作，包括土地整治、植被恢复、工程修建等。

2.工程建设规范：制定严格的地质灾害工程建设规范，确保工程质量和安全性。

3.治理成果评估：对地质灾害治理工作的成果进行综合评估，及时总结经验，改进工作方法。

五、地质灾害应急管理1.应急预案编制：制定地质灾害应急预案，明确各项工作任务、责任人和应急措施。

2.应急演练：定期组织地质灾害应急演练，提高应急响应能力和协调能力。

3.应急指挥中心：建立地质灾害应急指挥中心，负责统一指挥、协调应对地质灾害事件。

六、地质灾害宣传教育管理1.宣传教育内容：开展地质灾害宣传教育活动，包括地质灾害知识普及、预防措施宣传等。

2.宣传工具与渠道：多种形式和渠道进行地质灾害宣传，包括宣传手册、展板、宣传车辆等。

3.宣传教育力度：加大地质灾害宣传教育力度，提高公众的防灾意识和应急能力。

铜川市耀州区人民政府办公室关于印发铜川市耀州区2018年地质灾害防治方案的通知文章属性•【制定机关】铜川市耀州区人民政府办公室•【公布日期】2018.04.27•【字号】铜耀政办发〔2018〕30号•【施行日期】2018.04.27•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】地质灾害正文铜川市耀州区人民政府办公室关于印发铜川市耀州区2018年地质灾害防治方案的通知铜耀政办发〔2018〕30号各镇人民政府、街道办事处，区政府各工作部门、直属机构：《铜川市耀州区2018年地质灾害防治方案》已经区政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

铜川市耀州区人民政府办公室2018年4月27日铜川市耀州区2018年地质灾害防治方案为认真做好2018年全区地质灾害防治工作，巩固地质灾害防治高标准“十有县”建设成果，着力提升我区地质灾害防治工作水平，预防和减轻地质灾害造成的损失，保障人民生命财产安全，加快区域经济健康有序发展，按照《地质灾害防治条例》（国务院令第394号）和《陕西省地质环境管理办法》（陕政发[2014]71号）的有关要求，结合我区地质灾害现状和年度降水趋势，特制定本方案。

一、指导思想、防治原则和工作目标地质灾害防治工作以党的十九大和十八届四中、五中、六中全会精神为指导，按照“属地管理、分级负责，预防为主、防治结合，群专结合、群测群防，谁引发、谁治理，统筹规划、综合治理”五项原则，紧密结合耀州区经济社会发展布局，健全地质灾害防治体系，提高地质灾害监测、预报、预警、应急救灾能力和防治水平，最大限度的避免和减轻地质灾害造成的人员伤亡和财产损失，促进经济社会可持续发展。

全区地质灾害防治工作实行各级行政首长负责制。

地质灾害防治工作列入区政府国民经济和社会发展计划，因自然因素造成的地质灾害防治经费列入财政预算；因工程建设等人为活动诱发的地质灾害治理费用，按照“谁诱发，谁治理”的原则，由责任单位承担。