社会保险论文
摘要:社保全称社会保险，指一种社会保险或保障机制，帮助公民面对某些
社会风险如：失业、疾病、事故、衰老、死亡等，或是保障基本得生存资源如：教育、医疗等。现代社会保险是由奥托•冯•俾斯麦于19世纪在德国创立的。
关键词: 社会保险
1、什么是社会保险？
社会保险是政府通过立法强制实施，运用保险方式处置劳动者面临的特定社会风险，
为其暂时或永久丧失劳动能力、失去劳动收入时提供基本收入保障的法定保险制度。社会保
险实行社会统筹与个人账户相结合的原则，社会保险基金由国家、用人单位、劳动者三方负
担，实行统一管理。
关键词: 五大劳动者社会保险
2社会保险的基本特征？
社会保险的五大特征：
1.社会保险的客观基础，是劳动领域中存在的风险，保险的标的是劳动者的人身；
2.社会保险的主体是特定的。包括劳动者（含其亲属）与用人单位；
3.社会保险属于强制性保险；
4.社会保险的目的是维持劳动力的再生产；
5.保险基金来源于用人单位和劳动者的缴费及财政的支持。
关键词:项目内容
3社会保险的项目内容包括什么？
（一）养老保险
养老保险是社会保障制度的重要组成部分，是社会保险五大险种中最重要的险种之一。
所谓养老保险(或养老保险制度)是国家和社会根据一定的法律法规，为解决劳动者在达到国
家规定的解除劳动义务的劳动年龄界限，或因年老丧失劳动能力退出劳动岗位后的基本生活
而建立的一种社会保险制度。
社会统筹与个人帐户相结合的基本养老保险制度是我国在世界上首创的一种新型的养老保险制度。这个制度采用传统型的基本养老保险筹集模式，即由国家、单位和个人共同负担；基本养老保险基金实行社会互济；在基本养老金的计发上采用结构式的计发方法，强调个人账户养老金的激励和劳动贡献差别。
（二）失业保险
失业是一种社会经济现象。失业人员是指在劳动年龄内有劳动能力，目前无工作，但却以某种方式正在寻找工作的人员。包括就业转失业的人员和新生劳动力中未实现就业的人员。《失业保险条例》中所指失业人员只限定为就业转失业的人员。
失业保险是指国家通过立法强制实行的，由社会集中建立基金，对因失业而暂时中断生活来源的劳动者提供物质帮助的制度。它是社会保障体系的重要组成部分，是社会保险的主要项目之一。
（三）医疗保险
医疗保险制度是保障城镇职工基本医疗保险的制度，即适应社会主义市场经济体制，根据财政、企业和个人的承受能力，建立保障职工基本医疗需求的社会医疗保险制度。
建立城镇职工基本医疗保险制度的原则是：基本医疗保险的水平要与社会主义初级阶段生产力发展水平相适应；城镇所有招聘单位及其职工都要参加基本医疗保险，实行属地管理；基本医疗保险费用由招聘单位和职工双方共同负担，招聘单位缴费率应控制在职工工资的6%左右，职工缴费率一般为职工工资收入的2%。随着经济的发展，招聘单位和职工缴费比率可作相应调整；基本医疗保险基金实行社会统筹和个人账户相结合。
（四）工伤保险
工伤保险是指劳动者在从事生产劳动或与之相关的工作时，发生意外伤害，包括事故伤残、职业病以及因这两种情况造成死亡时，由政府向劳动者本人或供养直系亲属提供物质帮助的一项社会福利制度。根据现行规定，工伤保险费由用人单位向社会保险经办机构缴纳，政府经予税收优惠，职工个人不缴费。
（五）生育保险
生育保险是通过国家立法规定，在劳动者因生育子女而导致劳动力暂时中断时，由国家和社会及时给予物质帮助的一项社会保险制度。
我国生育保险待遇主要包括两项。一是生育津贴，用于保障女职工产假期间的基本生活需要；二是生育医疗待遇，用于保障女职工怀孕、分娩期间以及职工实施节育手术时的基本医疗保健需要。生育保险费由用人单位负担，职工个人不负担。
关键词：问题社会保险
4当前我国社会保险面临的问题
1. 保障水平低。
2. 政策不完善，制度尚待规范。
3. 劳动力市场建设滞后，用工不规范劳。
4. 基金支撑能力薄弱
5. 保险层次单一，多层次社会保险有待完善。
6. 社会保险法尚未出台，缺乏法律依据支持依法参保。
7. 社会保险管理体制不完善，管理手段落后。
8. 对社会保险认识不足，制度推行难度大。
5采取的对策
1. 国务院已确定进行完善城镇社会保障体系的试点
2. 加快建立独立于企业事业单位之外的社会保障体系完善社会保障体系的总目标是：建立独立于企业事业单位之外、资金来源多元化、保障制度规范化、管理服务社会化的社会保障体系。
资金来源多元化：确保主渠道：扩大覆盖面，提高收缴率。
政府分配：各级财政调整支出结构探索基金运营渠道：国有资产变现。发行彩票等等保障制度规范化：规范和加强制度建设，适应逐步发展的社会保险需要管理服务社会化：养老保险：养老金实行社会化发放，退休人员纳入社区管理
3. 增强基金支撑能力，探索基金运营渠道一方面，进一步扩大社会保险覆盖范围，提高收缴率，统筹层次（1）在城镇强制推行以养老\失业\医疗保险为重点的社会保险；（扩面对象：全覆盖）
（2）规范和健全社会保险基金统筹，逐步提高统筹层次，增强调节功能。
另一方面，开拓资金渠道，多渠道筹集社会保险基金（1）建立社会保障国家预算，调整财政预算支出结构（占财政预算的15-20%）
（2）将征收利息税、遗产税的收入充实社会保障基金；
（3）通过回购、配售等形式变现部分国有资产（国有股减持。债转股）
（4）探索社保基金投资运营的保值增值渠道，成立社会保险基金理事会，对个人帐户基金管理运营
4. 规范用工、分配制度，促进以市场为导向的就业机制用工：从机制上解决企业职工社会保险关系建立的问题。
即：建立劳动关系→保险关系→转移→接续→享受待遇分配制度：坚持效率优先。兼顾公平的原则。实行按劳分配为主体。多种分配方式并存的制度。
就业：
● 围绕经济结构、产业结构调整，广开就业门路（如社区就业）
● 加强职业培训和再就业培训，提高就业能力
● 全面加强劳动力市场建设
5. 医疗保险制度。医疗机构和药品生产流通体制三项改革要同步推进打破垄断，建立医疗费用的分担机制，医疗机构的竞争机制和药品流通的市场运行机制。
城镇职工基本医疗保险制度和医药卫生体制改革的总体目标是：用比较低廉的费用提供比较优质的医疗服务，努力满足广大人民群众基本医疗服务的需要。
● 医疗保险制度改革的核心是建立分担机制
● 医疗机构和药品流通体制改革的核心是引入竞争机制
● 药品流通领域去掉“虚高”价，医疗机构实行医药分开核算，分别管理
6. 加大立法。执法力度立法：修改完善《基本养老保险条例》和《劳动合同法》。政府部门，包括审计、工会财政、经贸、劳动和社会保障等部门共同研究、探讨、制定、完善相关法规。
