全国建立居住证制度消息解读

居住证管理规章制度第一章总则第一条为进一步增强加强流动人口服务管理，保障流动人口的合法权益，维护社会秩序，根据《中华人民共和国户口登记条例》、《湖北省宜昌市暂住人口治安管理暂行规定》等规定，结合本市实际，制定本制度。

定居第二条本市行政区域内流动人口的居住管理、权益保障和公共服务，适用本制度。

本制度所称外来人员，是指离开常住户口所在地进入本市行政区域内或在本市跨县市多组居住的人员。

第三条流动人口管理实行居住证制度。

宜昌市居住证的流动人口在本市行政区域内通用是居住证明。

香港、澳门、台湾居民，外国人和无国籍人的居住登记注册，按照相关政策规定执行。

第四条居住证登记的投资项目包括：姓名、性别、民族、出生日期、身份证号码、婚姻状况、生育情况、常住户口所在地、现居住地、服务处所、居住事由、联系方式、本人照片、证件有效期和发放机关。

第五条第三条居住证有效期为一年、二年、三年、五年，有效期限届满后自动失效。

第六条居住证由市公安机关统合统一制作，各公安派出所负责办理、发放。

社区(村)流动人口服务管理机构受公安机关委托，承担流动人口注册登记、信息采集、居住证发放等具体此项工作，有条件的，可以代办或网上办理。

第七条流动人口居住证工本费纳入同级财政预算。

第五章申领与发放第六条流动人口拟在现居住地居住三十日以上的，应当在到达居住地之日起派出所工作日内到居住地公安七个或社区(村)流动人口服务管理机构进行居住或进行登记，填写《流动人口信息采集图例》，申领居住证。

有下列状况之一的，可以不申领居住证，但本人要求申领居住证的除外：(一)年龄未满十六周岁或已满六十周岁的；(二)在居住地就医、探亲、旅游、出差的；(三)已办理旅馆业住宿登记的。

第九条本市各公安机关发放的居住证在全市范围内通用。

流动人口变更市内居住地址调整的，应自变更之日起三个工作日内持本人居民身份证和居住证，向现居住地武警派出所石羊镇或社区(村)流动人口服务管理机构办理手续居住管理机构变更登记。

中国户籍制度改革时间表回顾及图解中国户籍制度改革时间表回顾及图解2015年09月24日9月21日，公安部副部长黄明在国新办新闻发布会上透露，户籍制度改革工作已经取得了重要的进展。

国务院的意见出台以后，现在全国已经有24个省区市出台了具体的实施意见。

目前已经出台户籍制度改革方案的地区包括新疆、黑龙江、河南、河北、四川、山东、安徽、贵州、山西、陕西、江西、湖南、吉林、江苏、福建、广西、青海、甘肃、广东、重庆、云南、辽宁、湖北、内蒙古等。

观察各地的户籍制度改革方案，多数地区以2020年为时间表，明确提出了农业转移人口和其他常住人口落户的具体目标。

以新近出台方案的几个省份为例，广东提出“到2020年努力实现1300万左右的农业转移人口和其他常住人口在广东城镇落户”;湖北提出“努力实现500万农业转移人口和其他常住人口在城镇落户”;内蒙古则提出“到2020年努力实现400万左右农牧业转移人口和其他常住人口落户城镇”。

此外，少数省份还提出了户籍人口城镇化率的目标。

其中，重庆提出“到2020年，全市常住人口城镇化率达到65%以上，户籍人口城镇化率达到50%左右”;河北提出“到2020年，全省户籍人口城镇化率达到45%”;青海提出“到2020年，全省户籍人口城镇化率达到50%以上”;江苏则提出“户籍人口城镇化率与常住人口城镇化率差距缩小到5个百分点”。

“户籍人口城镇化率更能体现真实的城镇化水平。

”国际金融论坛城镇化研究中心主任易鹏在接受中新网记者采访时表示，当前中国的户籍人口城镇化率远远低于常住人口城镇化率，在这种“半城镇化”的现象下，多数农民工及其随迁家属，无法在教育、医疗、养老等方面平等享受城镇居民的基本公共服务，因此，提升户籍人口城镇化率更为重要。

建立居住证制度成标配在明确主要目标的同时，各地户籍制度改革方案还提出，要取消农业户口和非农业户口性质区分，建立统一城乡户口登记制度。

此外，各地方案也均提到了建立居住证制度。

居住证制度
居住证制度是指国家为解决大城市人口管理和社会秩序问题，建立的一种常住人口管
理制度。

居住证制度旨在规范城市常住人口的居住和流动，加强对流动人口的管理和
服务，确保城市的社会稳定和经济发展。

根据居住证制度，城市居民需要在居住地的公安机关申请办理居住证，并按照相关规
定进行登记、核验身份信息和提供相关材料。

居住证的核发主要是在城市住所的办理，核发对象主要是非户籍人口和来自农村的外来人口。

居住证制度对居住在城市的人口产生了重要影响。

一方面，居住证制度提高了流动人
口的权益保障，使他们能够享受城市的基本公共服务和社会福利；另一方面，居住证
制度也加强了对流动人口的管理，包括对人口流动的统计和监控，以及对非法居留和
违法犯罪行为的打击。

然而，居住证制度在实施过程中也面临一些挑战和问题。

其中包括制度设计和操作的
复杂性、人口流动管理的巨大挑战、居住证办理和使用的便利性等方面的问题。

总体来说，居住证制度是建立在城市人口管理和社会秩序的需要上的一种制度安排，
通过加强对流动人口的管理和服务，旨在实现城市社会稳定和经济发展的目标。

When you truly love something, you will discover how fragile and weak the language is.精品模板助您成功！（页眉可删）20__年最新居住证暂行条例（完整版）第一条为了促进新型城镇化的健康发展，推进城镇基本公共服务和便利常住人口全覆盖，保障公民合法权益，促进社会公平正义，制定本条例。

第二条公民离开常住户口所在地，到其他城市居住半年以上，符合有合法稳定就业、合法稳定住所、连续就读条件之一的，可以依照本条例的规定申领居住证。

第三条居住证是持证人在居住地居住、作为常住人口享受基本公共服务和便利、申请登记常住户口的证明。

第四条居住证登载的内容包括：姓名、性别、民族、出生日期、公民身份号码、本人相片、常住户口所在地住址、居住地住址、证件的签发机关和签发日期。

第五条县级以上人民政府应当建立健全为居住证持有人提供基本公共服务和便利的机制。

县级以上人民政府发展改革、教育、公安、民政、司法行政、人力资源社会保障、住房城乡建设、卫生计生等有关部门应当根据各自职责，做好居住证持有人的权益保障、服务和管理工作。

第六条县级以上人民政府应当将为居住证持有人提供基本公共服务和便利的工作纳入国民经济和社会发展规划，完善财政转移支付制度，将提供基本公共服务和便利所需费用纳入财政预算。

第七条县级以上人民政府有关部门应当建立和完善人口信息库，分类完善劳动就业、教育、社会保障、房产、信用、卫生计生、婚姻等信息系统以及居住证持有人信息的采集、登记工作，加强部门之间、地区之间居住证持有人信息的共享，为推进社会保险、住房公积金等转移接续制度，实现基本公共服务常住人口全覆盖提供信息支持，为居住证持有人在居住地居住提供便利。

第八条公安机关负责居住证的申领受理、制作、发放、签注等证件管理工作。

居民委员会、村民委员会、用人单位、就读学校以及房屋出租人应当协助做好居住证的申领受理、发放等工作。

解读居住证制度：居住证享同等权利居住证是中国实行的一种户籍登记制度，旨在解决农村户籍人口到城市落户的问题，为这部分人口提供合法稳定的居住和就业环境，同时解决城市管理和服务的难题。

居住证的颁发标志着城市对农村人口开放了更多的机会和福利，并在一定程度上缓解了城市的负担。

居住证的发放和管理都有一定的限制和标准，具体规定如下：首先，居住证的发放面向的是在城市居住满6个月以上且持有效居留证件，包括工作签证、学习签证、探亲、旅游签证等上述类别在内的外籍人士以及居住在城市的无户口人口。

在满足居住年限和证件要求的基础上，还需要满足一定的社会稳定性等条件，不得有不良记录和违法犯罪等行为。

其次，居住证也被划分为多种类型。

根据规定，居住证分为以下几种：就业居住证、学习居住证、探亲居住证、人才居住证、特殊人群居住证等。

这意味着不同的人群可以根据自身需求申请不同类型的居住证，以便于享受相应权利和福利。

最后，居住证将享受同行同权的待遇。

这是居住证制度的一大亮点。

持有居住证的人，将享受到与城市本地户籍居民相同的公共服务和福利。

例如医疗保险、就业培训、考试报名、公共交通、办理婚姻登记等一系列公共服务均可享受，这大大提高了居住证持有者的生活水平和幸福感。

居住证的实施，大大改善了城市管理和服务的状况。

通过居住证的管理，对于城市人口的控制和调配也变得更加精准和科学，这将使城市的管理与服务更加公平、公正和有效。

作为一项国家政策，居住证的推行旨在解决身份认证问题，推进城镇化进程，以及对城市落户、流动人口进行管理。

然而，在实施过程中，仍有一些问题值得关注和解决，例如居住证的发放量和管理，以及与其他系统的连接等，这些问题也会影响居住证制度的推行和效果。

总之，居住证的实施有利于加强城市管理和服务水平，更好地为流动人口和城市居民提供便利和保障，同时也有助于促进城镇化进程。

我们期待未来居住证制度能够更加完善和健全，为人口自由流动和城市发展提供更为良好的环境和服务。

中央一号文件全文解读十大要点主要内容包括：持续夯实现代农业基础，提高农业质量效益和竞争力;加强资源保护和生态修复，推动农业绿色发展;推进农村产业融合，促进农民收入持续较快增长;推动城乡协调发展，提高新农村建设水平;深入推进农村改革，增强农村发展内生动力;加强和改善党对“三农”工作指导。

要点内容如下：1、推进农业供给侧结构性改革加快转变农业发展方式，保持农业稳定发展和农民持续增收，走产出高效、产品安全资源节约、环境友好的农业现代化道路，推动新型城镇化与新农村建设双轮驱动、互促共进，让广大农民平等参与现代化进程、共同分享现代化成果。

2、大力推进农业现代化着力强化物质装备和技术支撑，着力构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，实施藏粮于地、藏粮于技战略，推动粮经饲统筹、农林牧渔结合、种养加一体、一二三产业融合发展，让农业成为充满希望的朝阳产业。

3、加快推进现代种业发展大力推进育繁推一体化，提升种业自主创新能力，保障国家种业安全。

深入推进种业领域科研成果权益分配改革，探索成果权益分享、转移转化和科研人员分类管理机制。

实施现代种业建设工程和种业自主创新重大工程。

4、大规模推进农田水利建设把农田水利作为农业基础设施建设的重点，到2020年农田有效灌溉面积达到10亿亩以上，农田灌溉水有效利用系数提高到0.55以上。

加快重大水利工程建设。

5、实施食品安全战略加快完善食品安全国家标准，到2020年农兽药残留限量指标基本与国际食品法典标准接轨。

加强产地环境保护和源头治理，实行严格的农业投入品使用管理制度。

推广高效低毒低残留农药，实施兽用抗菌药治理行动。

创建优质农产品(13.94,0.10,0.72%)和食品品牌。

6、大规模推进高标准农田建设 2013年：关于加快发展现代农业，进一步增强农村发展活力的若干意见2012年：关于加快推进农业科技创新持续增强农产品供给保障能力的若干意见2011年：关于加快水利改革发展的决定2010年：关于加大统筹城乡发展力度进一步夯实农业农村发展基础的若干意见2009年：关于促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见2008年：关于切实加强农业基础设施建设进一步促进农业发展农民增收的若干意见2007年：关于积极发展现代农业扎实推进社会主义新农村建设的若干意见2006年：关于推进社会主义新农村建设的若干意见2005年：关于进一步加强农村工作提高农业综合生产能力若干政策的意见2004年：关于促进农民增加收入若干政策的意见加大投入力度，整合建设资金，创新投融资机制，加快建设步伐，到2020年确保建成8亿亩、力争建成10亿亩集中连片、旱涝保收、稳产高产、生态友好的高标准农田。

居住证暂行条例(2015年10月21日国务院第109次常务会议通过2015年11月26日中华人民共和国国务院令第663号公布自2016年1月1日起施行)第一条为了促进新型城镇化的健康发展，推进城镇基本公共服务和便利常住人口全覆盖，保障公民合法权益，促进社会公平正义，制定本条例。

第二条公民离开常住户口所在地，到其他城市居住半年以上，符合有合法稳定就业、合法稳定住所、连续就读条件之一的，可以依照本条例的规定申领居住证。

第三条居住证是持证人在居住地居住、作为常住人口享受基本公共服务和便利、申请登记常住户口的证明。

第四条居住证登载的内容包括：姓名、性别、民族、出生日期、公民身份号码、本人相片、常住户口所在地住址、居住地住址、证件的签发机关和签发日期。

第五条县级以上人民政府应当建立健全为居住证持有人提供基本公共服务和便利的机制。

县级以上人民政府发展改革、教育、公安、民政、司法行政、人力资源社会保障、住房城乡建设、卫生计生等有关部门应当根据各自职责，做好居住证持有人的权益保障、服务和管理工作。

第六条县级以上人民政府应当将为居住证持有人提供基本公共服务和便利的工作纳入国民经济和社会发展规划，完善财政转移支付制度，将提供基本公共服务和便利所需费用纳入财政预算。

第七条县级以上人民政府有关部门应当建立和完善人口信息库，分类完善劳动就业、教育、社会保障、房产、信用、卫生计生、婚姻等信息系统以及居住证持有人信息的采集、登记工作，加强部门之间、地区之间居住证持有人信息的共享，为推进社会保险、住房公积金等转移接续制度，实现基本公共服务常住人口全覆盖提供信息支持，为居住证持有人在居住地居住提供便利。

第八条公安机关负责居住证的申领受理、制作、发放、签注等证件管理工作。

居民委员会、村民委员会、用人单位、就读学校以及房屋出租人应当协助做好居住证的申领受理、发放等工作。

第九条申领居住证，应当向居住地公安派出所或者受公安机关委托的社区服务机构提交本人居民身份证、本人相片以及居住地住址、就业、就读等证明材料。

国务院关于进一步推进户籍制度改革的意见(全文)中新网7月30日电据中国政府网消息，国务院日前印发《国务院关于进一步推进户籍制度改革的意见》。

意见指出，严格控制特大城市人口规模。

改进城区人口500万以上的城市现行落户政策，建立完善积分落户制度。

全文如下：各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：为深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和中央城镇化工作会议关于进一步推进户籍制度改革的要求，促进有能力在城镇稳定就业和生活的常住人口有序实现市民化，稳步推进城镇基本公共服务常住人口全覆盖，现提出以下意见。

一、总体要求(一)指导思想。

以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，适应推进新型城镇化需要，进一步推进户籍制度改革，落实放宽户口迁移政策。

统筹推进工业化、信息化、城镇化和农业现代化同步发展，推动大中小城市和小城镇协调发展、产业和城镇融合发展。

统筹户籍制度改革和相关经济社会领域改革，合理引导农业人口有序向城镇转移，有序推进农业转移人口市民化。

(二)基本原则。

——坚持积极稳妥、规范有序。

立足基本国情，积极稳妥推进，优先解决存量，有序引导增量，合理引导农业转移人口落户城镇的预期和选择。

——坚持以人为本、尊重群众意愿。

尊重城乡居民自主定居意愿，依法保障农业转移人口及其他常住人口合法权益，不得采取强迫做法办理落户。

——坚持因地制宜、区别对待。

充分考虑当地经济社会发展水平、城市综合承载能力和提供基本公共服务的能力，实施差别化落户政策。

——坚持统筹配套、提供基本保障。

统筹推进户籍制度改革和基本公共服务均等化，不断扩大教育、就业、医疗、养老、住房保障等城镇基本公共服务覆盖面。

(三)发展目标。

进一步调整户口迁移政策，统一城乡户口登记制度，全面实施居住证制度，加快建设和共享国家人口基础信息库，稳步推进义务教育、就业服务、基本养老、基本医疗卫生、住房保障等城镇基本公共服务覆盖全部常住人口。

到2020年，基本建立与全面建成小康社会相适应，有效支撑社会管理和公共服务，依法保障公民权利，以人为本、科学高效、规范有序的新型户籍制度，努力实现1亿左右农业转移人口和其他常住人口在城镇落户。

2023年全国公安深改方案公安改革消息3篇2023年全国公安深改方案公安改革消息 1《关于全面深化公安改革若干重大问题的框架意见》及相关改革方案，已经中央审议通过，即将印发实施。

党中央、国务院对公安工作高度重视，对公安队伍建设十分关心。

党的十八大以来，习近平总书记等中央领导同志多次听取公安工作汇报，并就深入推进公安改革、进一步加强和改进新形势下的公安工作和公安队伍建设作出重要指示。

在中央全面深化改革领导小组的领导下，在中央司法体制改革领导小组的指导下，公安部成立全面深化改革领导小组，加强研究谋划、深入调研论证，在形成《意见》和方案稿后，又广泛征求了各地、各有关部门和基层单位的意见，并根据各方意见反复修改完善。

《意见》和方案先后经中央全面深化改革领导小组会议、中央政治局常委会议审议通过。

全面深化公安改革的总体目标是：完善与推进国家治理体系和治理能力现代化、建设中国特色社会主义法治体系相适应的现代警务运行机制和执法权力运行机制，建立符合公安机关性质任务的公安机关管理体制，建立体现人民警察职业特点、有别于其他公务员的人民警察管理制度。

到年，基本形成系统完备、科学规范、运行有效的公安工作和公安队伍管理制度体系，实现基础信息化、警务实战化、执法规范化、队伍正规化，进一步提升人民群众的安全感、满意度和公安机关的执法公信力。

全面深化公安改革共有七个方面的主要任务、100多项改革措施。

一是健全维护国家安全工作机制，二是创新社会治安治理机制，三是深化公安行政管理改革，四是完善执法权力运行机制，五是完善公安机关管理体制，六是健全人民警察管理制度，七是规范警务辅助人员管理。

全面深化公安改革坚持以问题为导向，将改革的指向聚焦在三个方面：一是着力完善现代警务运行机制，提高社会治安防控水平和治安治理能力，提高人民群众的安全感。

二是着力推进公安行政管理改革，提高管理效能和服务水平，从政策上、制度上推出更多惠民利民便民新举措，提高人民群众的满意度。

河南全面实施居住证制度解读为深入贯彻落实国务院《居住证暂行条例》，推进城镇根本公共效劳和便利常住人口全覆盖，维护全省在城镇居住生活的流动人口的合法权益，让广阔流动人口既进得了城又回得了乡，促进河南新型城镇化的安康开展，近日，省政府出台了《河南省居住证实施方法》，全面实施居住证。

以下是搜罗的河南全面实施居住证制度解读，希望对你有帮助。

河南是流动人口大省，近年来，随着经济社会开展水平的不断提升和城镇化的快速推进，全省流动人口总量持续增长，目前省内登记的流动人口数量已到达520万人，为全省经济社会开展做出了重大奉献。

但这部分人群在享受社会保障、子女教育、卫生计生、技能培训等根本公共效劳方面存在待遇不均等、保障不到位等问题，xx 年11月26日，国务院公布《居住证暂行条例》，自今年1月1日起在全国实行流动人口居住证制度。

该条例公布后，省委、省政府高度重视，省委书记谢伏瞻、省长陈润儿，省委常委、政法委书记、副省长、省公安厅厅长许甘露等领导相继作出批示，要求全力推动居住证制度建立，切实保障全省流动人口的合法权益。

按照《居住证暂行条例》精神，省公安厅与有关部门密切沟通，深入开展调研，广泛征求意见，积极研究政策，结合我省实际情况，在借鉴外省的根底上，起草了《河南省居住证实施方法》，经屡次修改完善，报省政府常务会议审议后实施。

居住证是持证人在居住地居住、作为常住人口享受根本公共效劳和便利、申请登记常住户口的证明。

国务院《居住证暂行条例》从流动人口享受居住地根本公共效劳和便利出发，明确规定了居住证持有人享受六项根本公共效劳和七项便利，六项根本公共效劳分别是：教育、就业、医疗卫生、文化体育、法律效劳、国家和我省规定的其他根本公共效劳;七项便利分别是：按国家有关规定办理出入境证件、换领和补领居民身份证、机动车登记、申领驾驶证、报名参加职业资格考试、申请职业资格、办理生育效劳。

在此根底上，为提升河南居住证的“含金量”，我省又增加两项便利，分别是享受上级政府规定的不受户籍限制的跨区域补贴政策和60岁以上居住证持有人享受乘坐，使享受的便利到达九项。