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大学生公益家教进社区爱心服务长效机制浅析论文作者：宋雪梅辛佳慧刘姝张睿道指导老师：摘要：纵观近年来我国各大高校大学生参与志愿服务活动的情况，可以发现大学生参与志愿服务普遍缺乏长效机制。
为响应团中央“传承雷锋精神，参与志愿服务”的号召，实现爱心家教活动的长期开展，同时培养当代大学生感恩奉献的精神，以及增强服务社会、回报社会的意识，为构建和谐社会、和谐校园贡献一份力量。
我们对潍坊学院外国语学院爱心家教进社区这一爱心活动进行长效维持的探索性研究。
关键词：大学生公益家教社区长效机制青年学生参与志愿服务是时代发展的要求，是构建和谐社会的重要一环，更是青年学生实现人生价值的重要契机。
目前，青年志愿者行动已成为我国青年参与面最广、参与程度最高、具有极高知名度的群众性公益活动。
其中，大学生作为拥有专业知识、技能和高素质的特殊群体逐渐成为青年志愿者活动的中坚力量和社会关注的亮点。
但是，随着志愿服务工作的持续开展，一系列问题逐渐暴露出来，如大学生志愿服务活动缺乏社会广泛参与性、志愿活动开展缺乏长效性。
如何解决这一系列问题，保证青年志愿者行动的可持续发展成为高校共青团工作的重要任务。
一、我校青年志愿服务工作存在的问题具体来说，在组织层面上，目前我校志愿服务工作呈现短期化、活动类型固定化的特点。
活动集中在一些时间段，如“3·5”学雷锋活动、“12·5”国际志愿者日、助残日、预防艾滋病日、环保宣传月等特定时间的服务活动，志愿服务工作连续性和持久性不强，由此导致志愿者队伍缺乏稳定性；从活动内容上看，志愿服务领域不广，层次不高，学生参加活动的主观能动性没有得到发挥。
当前，虽然我们拥有自己的特色的志愿者服务队，但相对于庞大的志愿者队伍来说，这还是远远不够的。
此外，志愿者服务内容大部分停留在较浅层次的社会公益服务上，这些活动不能充分发挥到大学生的专业特长和相关技能。
我们认为，学校应以参与社区志愿服务活动为起点，充分利用大学生的专业特长和相关技能，致力于志愿者行动的制度化、品牌化，建立起适应社会发展需要，具有我校特色的青年志愿者活动长效运行机制。
Southeast University光学课程论文论文题目：浅析iPhone6屏幕的宣传卖点学生院系：物理****：**学生学号： ********Southeast University浅析iPhone6屏幕的宣传卖点摘要关键词：双域像素Dual-domain pixels;光取向技术Phote aligment;Retina HD;目录引言 (3)1 SQL注入过程 (3)1.1判断是否可以攻击 (3)1.1.1输入为数字时： (3)1.1.2输入为字符串时： (4)1.2判断数据库类型 (4)1.2.1对于IIS未关闭的 (4)1.2.2对于IIS不返回错误信息的 (4)1.3判断数据类型 (5)1.4猜测表名 (5)1.5猜测列名 (5)1.6得到数据 (5)1.7直接获得用户名及密码 (6)2.SQL注入防范 (6)2.1客户端 (6)2.2加密 (7)2.3 IIS的限制 (7)2.4 IIS权限的分配 (7)Southeast University 结语 (7)[参考文献] (7)引言计算机的发展越来越快，可是随之而来的却是一系列安全问题，这些安全问题直接威胁到了用户的私人信息，诸如账号，密码，住址等，他们利用用户的好奇心，欺骗用户或者在用户毫不知情的情况下，入侵PC，盗取资料，对用户构成一定威胁，危害不仅局限于此，譬如在08年时一场大规模的SQL注入席卷了全球，他们堆积选择ip，将目标锁定到不同网站，其中包括一些受信任的网站，用户点击网站之后会受到感之后成为病原体。
现在由于程序员的水平参差不齐，在编写程序的时候有时会很少考虑到安全方面的因素，及缺少用户输入安全性的判断，这样就导致不法分子有机可乘，他们根据不同的输入，分析返回结果，得到数据库服务器的相关信息，最后可以为所欲为。
1 SQL注入过程1.1判断是否可以攻击首先我们要将ie浏览器的Internet=>高级=>显示好友http信息去掉，这样我们就可以得到不同的错误，位置后的判断打下基础。
引大秦王川灌区农业水资源优化配置研究秦王川的历史，不但古老，而且悠久。
在这个盆地内的民间，据说至今还传诵着这样一句故事：“此地原来是荒滩，祖先明末才种田”。
确实就是这样，由于没有充足的水源，秦王川的开发在历史上一直受限，尤其是在以农耕经济为主的封建社会。
”明王朝时，秦王川与整个甘肃一样，得到明政府的初步开发，那时，战略上的需要成为主要原因，因为明王朝结束了元王朝末年的腐败统治之后，在很长一段时间内，北元势力及突厥内的鞑靼、瓦剌、俺答部落，占据着甘青宁偏北、偏西一带的部分地区，时刻威胁着明王朝的安定和发展，为抵御西北边患，清除多种残余势力，明王朝加强了对甘肃等西北地区的治理，这其中，就包括通过移民、垦屯戍边，随着人口的增加，秦王川也得到了初步的开发，所以，秦王川的历史民谣中，才有了流传的“此地原来是荒滩，祖先明末才种田。
”细查秦王川的历史，水源是其最大的限制，因没有水，一直未得到繁荣的开发。
继明王朝对西北重视之后，据历史资料考察，在清王朝时，政府就曾对秦王川进行过开发建设的勘察设计工作，但限于历史和时代的局限性，秦王川的开发都没有成功。
一、引大工程的规模及目前利用情况真正掀开秦王川开发历史的，是新中国成立后的20世纪50年代，那就是引大入秦工程的提出，自20世纪50年代就开始，引大入秦一步步推进。
改革开放以后，伴随国力进一步增强，最终完成了这项利在千秋的工程。
引大入秦工程是由大通河向兰州市永登县秦王川跨流域引水的大型调水工程，最初是为了解决秦王川地区人口的温饱而修建的一项水利工程。
工程建成通水后，基本实现了以下三个目标：一是项目主体工程基本完成，质量可靠；二是基本发挥了1987年国务院批复的改变农业生产条件、改变贫困面貌、安置贫困山区移民三大功能；三是为秦王川地区的经济发展奠定了良好的基础。
引大工程的主要建设的内容包括引水枢纽、总干渠、东一干渠、东二干渠、电灌分干渠、黑（石川）武（川）分干渠和支渠输水工程，以及斗、农渠在内的田间渠系配套工程。
SRTP结题论文论文题目：骆驼下丘脑组织中褪黑素受体MT1基因的克隆和测序学院动物医学院专业动物医学年级班级 08级1班姓名胡国明指导教师张勇胡俊杰目录摘要 (1)关键词 (1)背景及意义 (1)1 实验材料 (2)1.1仪器与试剂 (2)1.2采样 (2)2 实验方法 (2)2.1提取总RNA (2)2.2 反转录（RT），获得总的CDNA 4 2.3 设计引物，进行PCR 4 2.4 用凝胶电泳的方法检测扩增片段 52.5 割胶回收目的序列，连载到载体并测序 53 实验结果与分析 (7)3.1 实验结果 (7)4 讨论 (7)参考文献 (8)致谢 (8)骆驼下丘脑组织中褪黑素受体MT1基因的克隆和测序胡国明（甘肃农业大学动物医学院08级甘肃兰州 730070）【摘要】目的：褪黑素（5-甲氧基-N-乙酰基色胺，MELeationin, MEL）主要是由松果体和视网膜分泌的一种吲哚类激素，广泛存在于多个物种的脑脊髓液和外周血液中，主要分布于动物的下丘脑、肾上腺等多个组织中。
其在生物的昼夜节律，视网膜信号调节及季节性繁殖哺乳动物的生殖调控等方面具有重要的作用。
本实验利用分子生物研究方法研究骆驼脑组织中的褪黑素受体基因，为进一步研究褪黑素对季节性繁殖动物的作用机理体提供基础。
【关键词】：褪黑素、下丘脑、RT—PCR、褪黑激素受体、松果体、MT1基因【背景及意义】褪黑素（melatonin,Mel）是松果体分泌的一种神经内分泌激素，松果体分泌Mel具有昼夜节律，由下丘脑视交叉上核（supra-chiasmatic nucleus,SCN）控制，与自然界的光-暗周期的变化合拍。
这种节律性波动表现为夜间达到高峰而白昼降至谷值，即Mel主要在夜间分泌。
早在1917年，McCord和Allan发现了牛松果体提取物能使蟾蜍皮肤颜色变浅，首次揭示了松果体Mel的生物活性，标志着Mel研究的开始。
1959年，皮肤病学专家Lerner分离纯化并确定了该物质的结构，将其命名为Mel，成为松果体研究史上的重要里程碑，揭开了对松果体Mel研究的序幕。
基于TMS320F2812最小系统设计本系统是基于TMS320F2812电流调节器的主控模块，用调节通过电磁线圈的电流的方法来控制电磁铁产生的磁场强度，测试不同外场对高温超导块材悬浮力与导向力的影响。
通过TMS320F2812控制电流调节器实现电流的稳定输出，从而实现磁悬浮列车的高度的精确控制。
同时利用TMS320F2812对磁悬浮列车高度进行实时监控，通过对采集到数据进行分析，调整输出电流的大小，保证磁悬浮系统的稳定工作。
TMS320F2812是美国TI公司推出的C2000平台上的顶点DSP芯片。
采用高性能静态CMOS技术，I/O供电电压及Flash变成电压为3.3V，内核供电电压为 1.8V，减小了控制器的功耗。
1500MIPS的执行速度使得指令周期减小到6.67ns，从而提高了控制器的实时控制。
支持JTAG接口。
TMS320F2812的程序总线包括22位的地址总线和32位的数据总线，数据总线包括32位的地址总线和32位的数据总线。
较之C24X/C240X的16位地址总线，TMS320F2812大幅提高了可寻址范围。
同时，32位的数据总线可以实现单周期的32位指令。
其片内的32×32位MAC具有处理64位数的能力，可用于处理高精度的数字运算，完全可以替代其它更贵的浮点数处理器。
在中断响应方面，TMS320F2812自动保存上下文的功能加快了中断响应速度，用户可以在更短的时限内完成更多的异步事件，这在多路信号采集系统中大幅提高了系统的实时性。
在外设方面，TMS320F2812除了保留前代产品的4个16位通用定时器以外，又增加了3个32位的定时器，可方便地实现大范围转轴转速信号的采集，以及提供更为灵活的数据采样模式。
同时，丰富的片上存储资源可满足用户处理大量数据的需求。
该器件集成了丰富而又先进的外设，如128kB的Flash存储器、4kB的引导ROM、数学运算表、电机控制外设、串口通信外设、2kB的OTP ROM以及16通道高性能12位模数转换模块，提供了两个采样保持电路可以实现双通道信号同步采样，同时具有很高的运算精度(32位)和系统处理能力(达到150MIPS)，可广泛应用于电力自动化、电机控制和变频家电等领域。
SRTP论文：TiAl合金粉末射频等离子体球化过程数值模拟范友军陈冠典陈海天唐林楷指导老师路新（北京科技大学，北京100083）摘要采用FLUENT软件对感应射频等离子体球化制粉过程中的流场和温度场进行了模拟计算。
通过改变温度和速度边界条件对温度场（采用均匀的能量源项）和流场（采用k-ε湍流模型）的影响，研究TiAl合金在射频等离子体中球化率与体系能量、流体速率、粉粒粒径的关系。
关键词数值模拟；射频等离子体；TiAl合金；FLUENT软件1选题背景TiAl基合金具有比重低、高温强度好、抗氧化、抗蠕变性能优良等优势，被认为是最有希望的新一代轻质高温合金，在航空航天、汽车、生物工程、仪表、体育用品、环保等技术领域有十分广阔的应用和发展前景[1]。
但是，TiAl合金普遍存在室温延性低、塑性加工成形困难、制备成本高等问题，阻碍了其工业化实际应用，尤其高熔点Nb的加入使这些问题变得更加突出。
采用粉末冶金技术可以获得TiAl合金超细粉末，直接注射成型，很好地解决了TiAl合金塑性加工困难等问题，是实现钛铝合金实用化的有效途径之一。
高Nb钛铝合金的粉末冶金制备工艺中，往往需要粒度细小、球形度良好的TiAl基合金粉末。
射频等离子球化是利用等离子体产生的高温使粉末熔化后在自身表面张力作用下形成球形并凝固的过程，用射频等离子体（RF）球化技术制备的粉末往往具有纯度高、粒径分布窄、球形度高、流动性好等优良特性，但是射频等离子体球化是在电场、磁场、温度场、流场等多场耦合作用下进行[2]。
目前对其耦合作用场结构还缺乏系统研究，所以对粉体球化过程细节仍不明了，工艺参数的选择仍然缺乏可靠的理论指导。
而用数值模拟等离子体的温度场的方法具有操作简单、成本较低、可信度较高等优点，能够有效解决球化过程中监测困难、成本昂贵等问题，因此，本项目采用数值模拟的方法分析影响射频等离子体系统收粉率的相关因素。
2方案论证FLUENT是目前国际上流行的商用CFD软件，同时也是一个进行数值模拟很好的软件。
本 科 生 SRTP 论 文题目 大洋一号科考船三维虚拟与科学信息集成系统的融合姓名与学号 朱新芳 3020644008 姓名与学号 韩炯炯 3020644017指导教师章孝灿黄智才年级与专业地理信息系统2002级所在学院理学院目录1．摘要-------------------------------------------------------------------------4 2．项目背景-------------------------------------------------------------------5 3．项目特色与创新----------------------------------------------------------5 4．大洋一号科考船三维建模----------------------------------------------64.1 建模--------------------------------------------------------------------64.2 材质--------------------------------------------------------------------84.3 合并--------------------------------------------------------------------8 5．程序编制-------------------------------------------------------------------115.1 3ds文件读入程序编制--------------------------------------------155.1.1 3ds文件格式介绍-------------------------------------------------------------125.1.2 3ds文件读入程序编制-------------------------------------------------------155.2 三维对象控制与贝塞尔漫游算法研究-------------------------205.2.1 照相机类比法-----------------------------------------------------------------205.2.2 视图变换与模型变换--------------------------------------------------------205.2.3 三维对象控制-----------------------------------------------------------------215.2.4 贝塞尔漫游算法研究--------------------------------------------------------22 6．项目总结、体会----------------------------------------------------------24 7．存在问题及展望----------------------------------------------------------25 8．后记-------------------------------------------------------------------------26 9．参考文献-------------------------------------------------------------------27 10．（附录1）科考船三维虚拟漫游图片展示--------------------------2811．（附录2）3ds文件格式介绍------------------------------------------29 12．（附录3）程序读入文件源代码简介--------------------------------421.摘要摘要：“虚拟现实”（Virtual Reality）是计算机技术对真实世界的模拟，用户可以从自己的视点出发，利用自然的技能和某些设备对这一生成的虚拟世界客体进行浏览和交互考察。
工程管理认识及如何成为工程管理人才学号：05109230 专业：土木工程姓名：杨旭摘要：本报告将包含工程管理科学的概念理解，研究理论与研究方法；工程管理国际化进程与发展状况；如何成为一个优秀的工程管理人才。
Abstract:This report will contain several parts:the definition and understanding of Process Management theory,and its sdudy theory and strategy;the international process and development of Process Management;and how to become an excellent person of Process Management.现代社会的发展趋势是社会分工越来越明确，社会生产越来越精细，专业隔离越来越明显；而另一方面，现代社会生产却越来越要求复合型的人才。
工程管理学作为一门沟通融合管理学、土木工程、经济学、法学的学科，在当今经济社会发展中起着重要作用。
随着国内外建筑行业发展，社会对高层次工程管理人才的培养提出了新的要求。
简介工程管理专业培养具备管理学、经济学和土木工程技术的基本知识，掌握现代管理科学的理论、方法和手段，能在国内外工程建设领域从事项目决策和全过程管理的复合型高级管理人才。
在工程管理这门专业的学习中，应明白“工程管理=工程技术+经济管理”，应当掌握：1．以土木工程技术为主的理论知识和实践技能；2．相关的管理理论和方法；3．相关的经济理论；4．相关的法律、法规；5．从事工程管理的理论知识和实践能力；6．阅读工程管理专业外语文献的能力；7．运用计算机辅助解决工程管理问题的能力；8．较强的科学研究能力。
工程管理专业与国家注册监理工程师、国家注册造价工程师的知识结构相接轨，专业方向涵盖工程项目管理、房地产管理经营、工程投资与造价管理、国际工程承包等方向。
一、课题的目的和意义金属-有机骨架材料的起源最早可追溯到十八世纪初的普鲁士蓝配位化合物，普鲁士蓝是染料作坊中意外被发现的铁配合物，这是公认的第一个有记载的人工合成配位化合物1。
到二十世纪九十年代，随着结构测定等技术的发展和进步，配位聚合物得到了迅猛发展，一些具有大孔径、高比表面的配位聚合物相继问世。
在发展过程中，无机元素组成的材料由于其结构难以改变或修饰，单纯由无机物组成的孔道不能根据实际需要来控制其大小、形状以及物理化学，这大大影响其使用范围；有机物具有便于分子修饰的特点，但它们却在坚固性与稳定性等方面具有明显的缺点。
因此通过合理的设计，将无机和有机分子的特性相结合，构筑结构可塑、稳定、坚固的新型金属有机骨架材料，成为近期的研究热点。
之后的研究证明，这类新型配位聚合物具有一些不寻常的特性, 这些特性可能用于电、磁、光、传感器、手性拆分、分子开关等的设计和加工2-5，其中气体选择性吸附的性能特别突出6-8，具有巨大的发展前景和广阔的应用范围。
因此本项目拟合成得到具有分子识别功能的新型微孔金属-有机骨架结构，主要研究它对CO2气体小分子的识别效应及由此产生的CO2/N2、CO2/CH4高分离选择性，在空气、天然气等气体中分离CO2，在净化环境，减少温室效应等领域将有着重要意义。
项目进行过程中，将结合之前研究的成果和经验，发挥所在实验室的优势，选择本实验室合成的新型羧酸取代的芳香膦酸为配体，进行金属-有机开放式骨架材料的合成。
由于膦酸配体不同于羧酸配体，它们在去质子化条件、与金属的配位能力都不相同，因此对于反应条件的选择将较为困难，合成将更具有挑战性。
但是由于是多官能团的配体体系，将综合膦酸和羧酸配体的优点，得到结构更加多样的产品，有望形成层状、三维类沸石等多孔化合物。
自主合成的膦酸配体易于官能团化，引入氨基等基团或有机胺小分子后将得到有较高CO2吸附量的多孔材料，同时由于膦酸基团的亲水性和芳香基团的疏水性，所得到的材料将具有两性的孔道，在水、甲醇等常见溶剂的选择性分离领域将具有极大的优势和应用前景。
1、邓子琴《中国风俗史》巴蜀出版社1998年2、吕应钟《现代生死学》新文京开发出版有限公司，2001年3、万建忠《中国历代葬礼》北京图书馆出版社1998年4、《晋书.礼志》5、王计生《事死如生——殡葬伦理与中国文化》百家出版社2002年6 、朱金龙《殡葬文化研究》上海书店出版社2001年7 、民政部101研究所编《中华人民共和国殡葬工作文件汇编》2001年8 、范兆岐《中国现代殡葬研究》中国社会出版社2004年9、杨根来等主编《中国现代殡葬大全》黄河音像出版社2003年10 、徐吉军《中国丧葬史》江西高校出版社1998年11、钮则诚《生死学》国立空中大学2002年12、王计生《中国殡葬文化》上海福寿园文化研究所2001年13、丁凌华《中国丧服制度史》上海人民出版社1999年14、《殡葬文化研究》（上）上海书店出版社2001年3月出版《殡葬文化研究》（下）上海殡葬文化研究所主编朱金龙15、汉族丧葬祭仪旧俗谭，武汉出版社，1998年月出版，雷继峰、张俊超著16、《现代殡葬文化建设概论》中国社会出版社2004年10月清华敏著17、《葬式概论》中国社会出版社2004年10月，石大训朱建础著二、报纸文摘1、中国殡葬协会《殡改导报》2、朱金龙《殡葬文化研究》3、丁凌华《中国古代守丧之制述论》《史林》1990年4、八宝山、北京八宝山殡仪馆5、龙华之窗上海市龙华殡仪馆6、银河园广州市殡葬服务中心秦秋霞22:03:09？紫禁鯎dě佬22:03:28给李翠看看这么多参考文献秦秋霞22:04:16她说她马上上线紫禁鯎dě佬22:04:30哦要得紫禁鯎dě佬22:09:30一、专业书籍1、邓子琴《中国风俗史》巴蜀出版社1998年2、吕应钟《现代生死学》新文京开发出版有限公司，2001年3、万建忠《中国历代葬礼》北京图书馆出版社1998年4、《晋书.礼志》5、王计生《事死如生——殡葬伦理与中国文化》百家出版社2002年6 、朱金龙《殡葬文化研究》上海书店出版社2001年7 、民政部101研究所编《中华人民共和国殡葬工作文件汇编》2001年8 、范兆岐《中国现代殡葬研究》中国社会出版社2004年9、杨根来等主编《中国现代殡葬大全》黄河音像出版社2003年10 、徐吉军《中国丧葬史》江西高校出版社1998年11、钮则诚《生死学》国立空中大学2002年12、王计生《中国殡葬文化》上海福寿园文化研究所2001年13、丁凌华《中国丧服制度史》上海人民出版社1999年14、《殡葬文化研究》（上）上海书店出版社2001年3月出版《殡葬文化研究》（下）上海殡葬文化研究所主编朱金龙15、汉族丧葬祭仪旧俗谭，武汉出版社，1998年月出版，雷继峰、张俊超著16、《现代殡葬文化建设概论》中国社会出版社2004年10月清华敏著17、《葬式概论》中国社会出版社2004年10月，石大训朱建础著。
目录1.农村合作医疗制度历史变迁与政策现况 (2)1.1 农村合作医疗制度历史变迁 (2)2.2 新型农村合作医疗政策出台及施行概况 (3)2.呼伦贝尔市鄂温克自治旗的新型牧区合作医疗政策实况 (4)2.1 关于实地走访调研的说明 (4)2.1.1 关于走访的相关机构 (5)2.1.2 关于走访牧区 (8)2.2 鄂温克自治旗的新型牧区合作医疗实施概况 (9)3．从新牧合到新型农村合作医疗制度的问题分析及对策 (12)3.1新牧合实行中的问题 (12)3.1.1政策实行中政府的困难 (12)3.1.2新牧合实行中有关于牧民的问题 (13)3.2针对问题的解决对策 (15)3.3从新牧合到新型农村合作医疗制度 (16)4.新型农村合作医疗政策的现实意义及长远发展 (18)附录：参考文献 (20)审视新型农村合作医疗制度实况——以内蒙古呼伦贝尔市鄂温克自治旗为研究对象【摘要】2003年国家出台关于新型农村合作医疗制度的政策及相关规定，从2003年开始全国新型农村合作医疗制度由试点起步到全面开展，预计到2010年，实现在全国建立基本覆盖农村居民的新型农村合作医疗制度的目标。
各省各自治区的合作医疗建设在以往发展的基础上进一步加大力度，2003年开始运行试点，2007年是新型农村合作医疗制度从试点阶段转入全面推行阶段的一年。
在此背景下，走进内蒙古呼伦贝尔市鄂温克自治旗，对牧区合作医疗制度进行全面实地调研，以牧区合作医疗的视角审视新型农村合作医疗制度的实行概况，以点的对调研的方式，追踪政策贯彻落实与群众反响，进行总结，根据专业所学提出实行几年来的问题并从政府公共行政政策角度提出解决方案。
【关键词】新型农村合作医疗制度牧区牧民【正文】1.农村合作医疗制度历史变迁与政策现况1.1 农村合作医疗制度历史变迁我国的农村合作医疗起源于抗日战争时期，解放区出现了群众自发创办的保健站和医疗站。
我国正式出现互助式合作医疗是1955年，山西省高平县米山乡建立了我国第一个医疗保健站。
从建国到50年代末，农村合作医疗处于各地自发举建的阶段。
1959年11月，卫生部肯定了农村合作医疗的形式。
此后，农村合作医疗进一步发展。
1960年，中央肯定了合作医疗工作，并转发卫生部《关于农村卫生工作现场会议的报告》。
1965年，中共中央批转卫生部党委《关于把卫生工作重点放到农村的报告》，强调了农村基层卫生工作，大大推动了合作医疗事业发展。
1965年底，全国已有10多个省、自治区、直辖市和一部分县推行了合作医疗制度，在文化大革命中，合作医疗依然被大力推动着。
据世界银行（1996）报道，那时中国的合作医疗费用大约占全国卫生费用的20%，却解决了当时80%的农村人口的医疗保健问题。
到1976年，全国差不多有90%的行政村实行了合作医疗。
到此，可以说中国的合作医疗是发展很快，也是卓有成效的。
但是，70年代末期以后，农村合作医疗开始走向低谷，使1976年占农村人口90%参加合作医疗的人数减到1986年的5%左右，农民看病出现了极大问题。
1979年，卫生部、农业部、财务部、国家医药管理总局、全国供销合作总社联合发布了《农村合作医疗章程（试行草案）》，各地整顿合作医疗工作，强调农民自由参加，自由退出，部分地区合作医疗事业得到了一定恢复。
80年代农村承包责任制推行，农村失去了集体经济基础，政策上又没能及时引导，使以集体经济为基础的农村合作医疗面临极大的困境。
有调查推算，到1985年10个省份45个县，农村居民继续参加合作医疗的只有9.6%，自费要占到81%，到1986年支持合作医疗的村下降到5%左右。
进入80年代后期，农村农民的看病问题又逐渐纳入国家政策体系，各地区根据各自经验和现实条件发展本地合作医疗事业。
90年代，一些地方出现不同模式的合作医疗体系试点。
1997年，中央提出“到2000年在农村多数地区建立起各种形式的合作医疗制度”，但在全国范围内只有18%的农村实行了合作医疗，仅覆盖农村人口的10%。
1998年国务院机构改革，农村医疗卫生工作由卫生部转交给劳动与社会保障部，但由于其能力和有限的财政，使合作医疗事业难以发展，农民看病难的问题普遍存在。
2.2 新型农村合作医疗政策出台及施行概况到2003年，新型农村合作医疗政策全面推广。
新型农村合作医疗政策的出台及政策规定，在《国务院办公厅转发卫生部等部门关于建立新型农村合作医疗制度意见的通知（2003）》中提出：“新型农村合作医疗制度是由政府组织、引导、支持，农民自愿参加，个人、集体和政府多方筹资，以大病统筹为主的农民医疗互助供给制度。
从2003年起，各省、自治区、直辖市至少要选择2-3个县（市）先行试点，取得经验后逐步推开。
到2010年，实现在全国建立基本覆盖农村居民的新型农村合作医疗制度的目标，减轻农民因疾病带来的经济负担，提高农民的健康水平。
”“据国家卫生部2004年11月新闻发布会上公布的资料显示，截至2004年6月30日，全国已有30个省、直辖市、自治区在310个县（市）开展了新型农村合作医疗试点，覆盖农业人口9504万人，实际参合农村居民6899万人，参合率为72.60％。
全国共筹集资金30.21亿元，其中，各级财政补助15.01亿元，农村居民个人缴费10.88亿元，集体和社会赞助4.32亿元。
已有4194万人次的医药费用得到报销，报销金额为13.94亿元，占筹资总额的46.14％，其中，住院医药费用平均有27.25％得到报销。
”“新型合作医疗将从“十五”期末的1.7亿人发展到“十一五”期末的6.2亿人以上（按“十一五”期末人口13.6亿人，乘以“十五”期末乡村人口占总人口47%，再乘以覆盖率达＞80%以上推算）卫生部报告，2006年6月30日参加新型合作医疗的已达3.9亿人，占全国农业人口的44.7％。
”中国的农村牧区合作医疗自此迈上了新的台阶，迎来了新的曙光。
我国新型牧区合作医疗制度自2003年开展以来，至今已经实行了4年左右，在各地区各有关部门的共同努力和广大农民群众积极参与下，新型牧区合作医疗试点工作扎扎实实积极稳妥地推进，取得了显著成效，较好的完成了试点工作预期目标，2007年是新型牧区合作医疗从试点阶段转入全面推进阶段的关键一年。
内蒙古自治区在2007年将投入百亿元实施“十项民生工程”，而新型牧区合作医疗亦是其中一项大工程。
内蒙古自治区属于我国西部地区，经济发展相对较落后，牧民整体生活水平不高，开展新型牧区合作医疗能够很大程度上解决牧民的看病难问题，缓解各户医疗负担。
2.呼伦贝尔市鄂温克自治旗的新型牧区合作医疗政策实况2.1 关于实地走访调研的说明为了解和研究新型农村牧区合作医疗的实行情况，选择内蒙古自治区呼伦贝尔市鄂温克自治旗巴彦托海镇为研究对象，通过实地走访和追踪调查，收集和整理了大量一手资料，并在此基础上进行分析和研究，由点到面，为全面分析探讨新型农村牧区合作医疗这一政策的贯彻落实与社会反馈做必要准备。
调研地点涉及鄂温克自治旗巴彦托海镇镇政府、旗卫生局、旗医院、医药点等机构，从政策执行、落实和现实具体情况入手，通过对相关人士的采访，了解新型牧区合作医疗政策在这一地区的施行概况，并交流思路和想法。
通过对相关机构的走访，对鄂温克自治旗的新型牧区合作医疗的实行情况有了一个较为全面而深入的掌握。
不论是政府还是卫生局还是医院抑或是社会人士，都在为新牧合工作的顺利开展而努力。
虽然也是困难重重，但都迎刃而上，力求为牧民们办好事，切实做好有关新牧合的一系列工作。
同时，对相关合作医疗的工作事宜与流程进行考察，了解真实的政策落实方式和牧区合作医疗的具体特点。
政策的好坏要靠群众说话，为获取真实的反馈信息，走进牧区，与牧民面对面交流，探查最基层的反馈，了解最真实的牧区合作医疗政策执行情况，这是我们此次调研的重点。
用群众的真实反馈分析政策运行、政策合理程度、贯彻落实到位情况，发现施行过程中的弊端以及群众迫切想要解决的问题。
最真实的反馈信息只有深入群众获得，而只有真正深入了解民意，才能更实事求是地分析政策落实，对照群众需要以及国家形势，得出确切以及相对客观的结论。
随着对鄂温克自治旗新型牧区合作医疗工作认识的不断深入，我们也更加感受到了我国实行新型农村牧区合作医疗的重大现实意义。
整个实地走访与考察过程有明确的目标与目的性，设定具体的计划和安排，有合理的人员分工以及充分的信息准备和问题应对预案。
前期的大量准备工作和成员间相互协作，为调研的顺利进行做了良好铺垫，有力保证了实地调研的完成。
2.1.1 关于走访的相关机构2.1.2 关于走访牧区抵达牧区的第一站是与牧民联系密切的村委会。
村委会是联系牧民与上级机关的重要枢纽，是牧区的基层组织。
要真正把新牧合的工作落到实处，就要充分发挥村委会的纽带作用。
只有嘎查村委会把牧民工作做好，宣传到位，落实彻底，才能真正保障新牧合工作在牧区的顺利进行。
在村委会，与巴镇下派到特莫胡珠嘎查的布和书记以及相关工作人员进行了会谈。
布和书记介绍了嘎查的整体情况和新牧合的进展情况，回答了提出的一些问题。
特莫胡珠嘎查大约有牧民300户，1200多人，牧民大多是布里亚特蒙古族（蒙古族的一支）的，大都说蒙古语，有一部分的牧民可以说汉语。
嘎查牧民人均年收入5000元左右，是巴镇比较富裕的嘎查之一。
但是牧民整体生活水平还是不高，受教育程度也不高，文化水平还比较有限。
对于新牧合工作的开展，村委会相当重视，在接到上级机关有关政策和指令后，会先开村代会下达，并充分利用各种机会进行宣传教育。
对贫困户，以资金帮助为主，对钉子户入户做工作，一切从牧民的实际的利益出发。
在牧区，各牧民居住地都非常分散，覆盖范围大，密度小。
而且牧民的工作有忙季和闲季之分，忙季时牧民会离开嘎查到很远的草场去，对于嘎查这边的情况了解很少。
很多牧民家里还没有通上电，对外界的新闻了解很少，对上级的有关政策也不是很清楚，这些都要靠村委会挨家挨户的为牧民们讲解。
村干部认为新牧合政策是切实为牧民做了好事，也是符合牧民利益的，虽然牧区经济一直在发展，可牧民们承受风险的能力依然很弱，看病难、看病贵依然是普遍现象。
村委会也表示会严格做好新牧合工作。
特莫胡珠嘎查的团支部一直处于巴镇各项工作的前端。
在之后的走访过程中，可以看出牧民们对村委会的评价都还不错。
一个好的领导班子，一个让人信赖的村委会为更好的推动新牧合工作奠定了良好的基础。
卫生所是在村委会附近的一户村民家里，医生不是当地的，是从上面下派下来的承担特莫胡珠嘎查的医疗卫生工作。
卫生所虽在个人家里，但也属上级规划设置，这也方便了医生工作。
新牧合工作的管理，卫生所也扮演了很重要的角色，它是最接近牧民的医疗机构，在一些头疼脑热的小病上给牧民看病提供了很大的方便。
