目标价格改革试点政策系列解读(二)

我国宏观经济形势和政策取向——2018全国两会精神解读党的十九大明确提出中国特色社会主义进入新时代，并指出我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期。

2017年底召开的中央经济工作会议以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，就推动高质量发展对2018年经济工作作了部署。

2018年政府工作报告全面贯彻党的十九大精神，并按照2017年中央经济工作会议要求，对我国经济社会发展作了具体部署。

下面就结合我国宏观经济形势和政策取向，对我国目前经济发展态势以及2018年的经济社会发展任务作一个解读，供大家参考。

一、五年来我国经济发展保持稳中向好态势党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央观大势、谋全局、干实事，准确把握世界经济发展大势和我国经济发展阶段性变化，作出了我国经济发展进入新常态的重大判断，形成以新发展理念为指导、以供给侧结构性改革为主线的政策体系，坚持稳中求进工作总基调，实施一系列新战略新举措，引导我国经济发展取得历史性成就、发生历史性变革。

2017年，在国际经济形势有所好转和国内深化供给侧结构性改革、着力处置防范金融风险的背景下，我国经济增长好于预期、就业形势持续向好、物价形势总体稳定、国际收支保持平衡，经济结构发生重大变革，新旧动能转换加快进行，市场供求关系出现积极变化，企业信心和市场预期明显改善，经济发展的质量和效益明显提高，经济运行保持稳中向好态势，为转向高质量发展奠定了坚实基础。

（一）主要宏观经济指标保持在合理区间主要宏观经济指标，也就是四大经济指标，即经济增长、就业、通胀和国际收支。

第一，经济增长好于预期。

2017年，我国国内生产总值为82.7万亿元，按可比价格计算比上年增长6.9%，提高0.2个百分点，增速已连续10个季度稳定在6.7%-6.9%，延续了党的十八大以来我国经济稳中有进的发展态势。

2013年-2017年，我国经济年均增长7.1%，占世界经济比重从11.4%提高到15%左右，对世界经济增长的平均贡献率达到30%左右。

三农政策法规解读及操作指南第一章三农政策法规概述 (3)1.1 农业农村法律法规体系 (3)1.2 三农政策发展历程与现状 (4)第二章土地制度改革与利用 (4)2.1 农村土地承包政策 (4)2.1.1 历史沿革 (4)2.1.2 政策内容 (4)2.1.3 操作要点 (5)2.2 土地流转操作指南 (5)2.2.1 流转原则 (5)2.2.2 流转程序 (5)2.2.3 流转方式 (5)2.3 土地征收与补偿政策 (5)2.3.1 征收范围 (5)2.3.2 征收程序 (6)2.3.3 补偿政策 (6)第三章农业支持与补贴政策 (6)3.1 农业补贴种类及申请流程 (6)3.1.1 农业补贴种类 (6)3.1.2 农业补贴申请流程 (7)3.2 农业科技支持政策 (7)3.2.1 农业科技研发支持 (7)3.2.2 农业技术推广与应用 (7)3.2.3 农业信息化建设 (7)3.3 农业产业发展政策 (7)3.3.1 产业结构调整 (7)3.3.2 农业产业链建设 (7)3.3.3 农业品牌建设 (7)3.3.4 农业产业园区建设 (8)第四章农村金融与保险政策 (8)4.1 农村金融服务体系 (8)4.1.1 农村金融服务体系的构成 (8)4.1.2 农村金融服务体系的功能 (8)4.1.3 农村金融服务体系的政策支持 (8)4.2 农村小额贷款政策 (8)4.2.1 农村小额贷款政策的目标 (8)4.2.2 农村小额贷款政策的实施 (9)4.2.3 农村小额贷款政策的管理与监督 (9)4.3 农业保险政策及操作指南 (9)4.3.1 农业保险政策的目标 (9)4.3.2 农业保险政策的实施 (9)第五章农村基础设施建设 (10)5.1 农村道路建设政策 (10)5.2 农村水利设施建设政策 (10)5.3 农村能源建设政策 (10)第六章农村环境保护与治理 (11)6.1 农村生态环境保护政策 (11)6.1.1 政策背景 (11)6.1.2 政策措施 (11)6.2 农村污染治理政策 (11)6.2.1 政策背景 (11)6.2.2 政策措施 (11)6.3 生态农业发展政策 (12)6.3.1 政策背景 (12)6.3.2 政策措施 (12)第七章农村教育、卫生与社会保障 (12)7.1 农村教育政策 (12)7.1.1 政策背景 (12)7.1.2 主要政策内容 (12)7.2 农村卫生与健康政策 (12)7.2.1 政策背景 (12)7.2.2 主要政策内容 (13)7.3 农村社会保障政策 (13)7.3.1 政策背景 (13)7.3.2 主要政策内容 (13)第八章农村基层组织与民主管理 (13)8.1 农村基层组织建设政策 (13)8.1.1 政策概述 (13)8.1.2 政策内容 (13)8.2 农村民主管理制度 (14)8.2.1 制度概述 (14)8.2.2 制度内容 (14)8.3 农村社区治理政策 (14)8.3.1 政策概述 (14)8.3.2 政策内容 (14)第九章农村扶贫与开发政策 (14)9.1 农村扶贫政策体系 (14)9.1.1 瞄准扶贫对象，实施精准扶贫 (15)9.1.2 加大资金投入，提高扶贫资金使用效益 (15)9.1.3 因地制宜，分类指导 (15)9.1.4 创新扶贫开发方式，推动多轮驱动 (15)9.1.5 多部门协同，全社会参与 (15)9.2 扶贫项目操作指南 (15)9.2.1 项目申报 (15)9.2.3 项目实施 (15)9.2.4 项目监管 (16)9.3 农村旅游资源开发政策 (16)9.3.1 支持乡村旅游基础设施建设 (16)9.3.2 培育乡村旅游品牌 (16)9.3.3 加强乡村旅游人才培养 (16)9.3.4 创新乡村旅游扶贫模式 (16)9.3.5 优化乡村旅游政策环境 (16)第十章农村综合改革与创新发展 (16)10.1 农村综合改革政策 (16)10.1.1 农村土地制度改革 (16)10.1.2 农村金融改革 (17)10.1.3 农村集体产权制度改革 (17)10.1.4 农村社会治理改革 (17)10.2 农村产业融合发展政策 (17)10.2.1 农业产业链延伸 (17)10.2.2 农村产业融合模式 (17)10.2.3 农业多功能开发 (17)10.3 农村创新创业支持政策 (17)10.3.1 政策支持体系 (17)10.3.2 创新创业载体建设 (17)10.3.3 创新创业人才培养 (18)10.3.4 创新创业金融服务 (18)第一章三农政策法规概述1.1 农业农村法律法规体系我国农业农村法律法规体系是保障国家粮食安全、促进农业可持续发展、维护农民权益的重要法律保障。

《关于印发调整完善新昌县水价综合改革实施方案的通知》的政策解读一、出台《通知》的背景1.上级有要求我县现行的供排水价格是按照新昌县人民政府办公室《关于印发新昌县水价综合改革实施方案的通知》（新政办发（2014）149号）从2015年1月1日用水时间起执行的，这对疏导供排水价格矛盾、理顺供排水价格关系、推进水环境持续改善起到了积极作用。

随着经济社会的快速发展和改革的不断深入，国家对资源环境更加重视，又陆续出台了一系列生态环境保护制度，目的是践行绿水青山就是金山银山理念，坚持节约资源和保护环境的基本国策。

为进一步贯彻落实国家和省委、省政府有关“五水共治”重大决策，充分发挥价格机制调节作用，深化资源性产品价格改革，完善供水价格形成机制，提高居民节约意识，引导节约用水，需要对现行政策进行调整完善。

2.现实有需要1.供水设施建设项目投入大，供水企业资金压力重。

近10年来，随着我县城市框架的不断拉大，特别是我县两大园区经济建设的快速发展，从2008至2018年，沃洲自来水公司已累计投入供水设施建设资金达2亿多元，其中梅澄区块供水设施建设资金6000万元、拔茅钟山水厂建设工程6355万元、老城区旧管网改造5000万元；2019至2021年，公司在重大供水设施建设项目中资金需要量预计高达5亿元，其中大明市新区供水管网建设资金4500万元，县农村饮用水达标提标行动市政管网延伸工程预计投资2.7亿元，长诏水库二期引水复线工程建设工程预计投资2亿元，为此，必将造成供水企业巨额新增贷款。

2.企业生产经营成本增加，供水企业运行负担重。

经对县沃洲自来水公司成本监审，供水成本同平均销售价格倒挂，2018年度达到每立方米0.40元。

随着供水运行成本不断提高，企业亏损逐年增加，对供水企业的发展产生一定不利影响。

一是供水企业运营维护成本增长较快。

随着我县市政管网不断延伸，管网纵横拉长，导致各项人工费用、营业费用、修理维护费用、固定资产折旧等营运成本大幅度增长。

1.2节：共同富裕学校:___________姓名：___________班级：___________考号：___________一、单选题1．（2022·河北·中考真题）近年来，随着中西部地区经济快速发展，从沿海发达地区返乡就业的农民工和大学毕业生在增多，这是一个值得关注的好现象。

这一现象“好”在（）A．表明我国经济实现高质量发展B．有利于我国区域协调发展C．缓解了我国人口对资源的压力D．反映了我国社会主要矛盾2．（2022·山东威海·中考真题）“让人民生活幸福是“国之大者”“民之所忧，我必念之；民之所盼，我必行之”……习近平总书记的民生牵挂，流露出饱满深厚的人民情怀。

这表明（）①全心全意为人民服务是党的根本宗旨②党的初心和使命是为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴③党和政府坚持以人民为中心的发展思想④人民对美好生活的向往，就是党的奋斗目标A．①②③④B．①③④C．①②④D．②③④3．（2022·山东临沂·二模）张丽准备以“共享发展成果”为题撰写时政小论文，下列选项可作为论据的是（）A．国家实行新冠疫苗免费接种B．学校组织学生开展研学旅行C．社区组织居民开展志愿服务D．企业增加产品研发经费投入4．（2022·山东临沂·二模）2021年11月11日，国家医保目录药品谈判现场，医保局专家“灵魂砍价”的画面，一度冲上热搜。

谈判桌上的一次次“博弈”，让更多的好药以更低的价格，走入寻常百姓家。

这体现了国家（）A．打压医药生产企业和医药代表B．从根本上解决百姓看病难问题C．多谋民生之利，多解民生之忧D．让人民群众积极参与政治生活5．（2022·河北邢台·九年级期末）在第七个国家扶贫日到来之际，中共中央总书记，国家主席，中央军委主席习近平对脱贫攻坚工作作出重要指示强调，2020年是决胜全面建成小康社会，决战脱贫攻坚之年。

2023年中国房产税改革政策解读随着经济的不断发展和社会的进步，2023年中国将迎来一项重要改革——房产税改革。

这一改革旨在解决当前房地产市场的一系列问题，促进中国房地产市场的健康发展和社会的可持续繁荣。

本文将对2023年中国房产税改革政策进行解读，以帮助读者更好地理解这一改革的背景、目标和影响。

一、背景近年来，中国房地产市场经历了快速增长和过度投资的阶段。

这导致了房价的快速上涨、房地产泡沫的形成以及房地产市场投资的不稳定性。

为了遏制房地产市场的风险和推动经济结构的优化升级，中国政府决定进行房产税改革。

二、目标房产税改革的主要目标是实现公平、合理和可持续的房地产市场。

具体来说，这项改革旨在通过调节房地产资源配置、促进城乡均衡发展和提高住房供应效率，实现以下几个方面的目标：1. 调控房价：通过房产税的引入，降低投资性购房的吸引力，遏制房价的过快上涨，使住房价格与居民的收入相匹配。

2. 促进供应：房产税改革将通过提高房地产企业的成本，促使其加大开发力度，增加住房供应量，满足居民的合理住房需求。

3. 扩大税基：房产税改革将通过将更多的房地产纳入税收范围，扩大税基，增加政府的财政收入。

4. 优化公共资源配置：通过房产税的征收，可以获得更多的财政收入，进而用于改善教育、医疗、环境等公共服务设施，提高城市的整体发展水平。

三、改革措施为了实现上述目标，2023年中国房产税改革将采取以下措施：1. 建立房产税征收体系：制定相关法律法规，明确纳税人的征税义务和税务机构的征税权限，建立健全的房产税征收体系。

2. 确定税率和税基：房产税的税率和税基将根据房地产市场的实际情况和不同地区的差异进行确定，以确保税收的公平性和可操作性。

3. 确定免税政策和减免措施：对于一些特殊的住房类型和特定的群体，可以设立免税政策和减免措施，以保障住房的基本需求和社会的公平性。

4. 强化征收与监管：加强对房产税的征收和监管力度，建立健全的纳税人信息管理系统，确保征税工作的高效进行。

我国药品管理动态及新法规解读（二）药品管理是国家的重要工作之一，随着社会的发展和人民群众的健康意识的提高，我国药品管理不断推陈出新，出台了一系列新法规和政策。

本文将从以下几个方面对我国药品管理动态及新法规进行解读。

一、药品审批制度改革近年来，我国药品审批制度不断改革，其中最具代表性的是“4+7城市”药品集中带量采购试点。

该试点旨在通过集中采购来降低药品价格，减轻患者负担，促进医疗卫生资源的合理配置。

该试点的实施将进一步推动药品审评审批制度的改革，优化药品市场环境，提高药品质量和安全水平。

二、药品生产和经营的监管为保障患者用药安全，我国加强了对药品生产和经营的监管。

近年来，药品管理部门相继出台一系列监管规定和政策，包括加强对药品生产企业的认证审核、完善药品批准制度、规范药品生产过程等。

此外，通过加大对药品流通环节的监管力度，加强对药品的追溯管理，保障患者用药安全。

三、药品广告监管加强药品广告是药品宣传的重要手段，但如果不加强监管就可能会误导消费者，对患者造成损害。

为加强药品广告的监管，我国出台了《药品广告审查发布标准》，要求企业在药品广告中必须真实、准确、明确地告知药品的适应症、用法用量、禁忌症等信息，不得出现虚假宣传，保障患者健康权益。

四、药品价格管理药品价格是制约医疗卫生行业发展的重要因素之一，我国近年来加强了对药品价格的管理。

为此，我国出台了《药品价格改革实施方案》，提出了药品价格改革的目标和措施。

该方案旨在通过调整药品价格形成机制、实行药品价格政府指导价、加强药品价格监管等方式来降低药品价格，使群众用药更便宜。

综上所述，随着我国社会的发展和人民群众健康意识的提高，药品管理不断推陈出新，出台了一系列新法规和政策，从药品审批制度改革、药品生产和经营的监管、药品广告监管加强到药品价格管理等方面进行了全面的改革和完善，保障了患者的用药安全和健康权益。

三农政策解读与解读策略指南第1章三农政策概述 (4)1.1 农村经济发展政策 (4)1.2 农业现代化政策 (4)1.3 农村社会事业发展政策 (5)第2章农村土地政策 (5)2.1 土地承包与流转政策 (5)2.1.1 政策概述 (5)2.1.2 政策内容 (5)2.2 土地征收与补偿政策 (5)2.2.1 政策概述 (5)2.2.2 政策内容 (5)2.3 土地整治与保护政策 (6)2.3.1 政策概述 (6)2.3.2 政策内容 (6)第3章农业产业发展政策 (6)3.1 农产品价格支持政策 (6)3.1.1 价格支持政策的目标 (6)3.1.2 价格支持政策的手段 (6)3.1.3 价格支持政策的实施效果 (7)3.2 农业产业结构调整政策 (7)3.2.1 产业结构调整的目标 (7)3.2.2 产业结构调整的手段 (7)3.2.3 产业结构调整政策的实施效果 (7)3.3 农业科技推广与培训政策 (7)3.3.1 科技推广与培训的目标 (7)3.3.2 科技推广与培训的手段 (8)3.3.3 科技推广与培训政策的实施效果 (8)第4章农村金融政策 (8)4.1 农村金融服务体系建设 (8)4.1.1 完善农村金融服务网络 (8)4.1.2 提升农村金融服务能力 (8)4.1.3 加强农村金融政策宣传和普及 (8)4.2 农村金融产品创新 (8)4.2.1 推广农村信贷产品 (8)4.2.2 发展农村保险市场 (9)4.2.3 摸索多元化农村金融产品 (9)4.3 农村金融风险防范 (9)4.3.1 建立健全农村金融风险管理体系 (9)4.3.2 加强农村金融消费者权益保护 (9)4.3.3 提高农村金融风险应对能力 (9)第5章农村社会保障政策 (9)5.1.1 养老保险覆盖范围 (10)5.1.2 养老保险筹资方式 (10)5.1.3 养老保险待遇 (10)5.1.4 养老保险制度衔接 (10)5.2 农村医疗保险政策 (10)5.2.1 医疗保险覆盖范围 (10)5.2.2 医疗保险筹资方式 (10)5.2.3 医疗保险待遇 (10)5.2.4 医疗保险制度衔接 (10)5.3 农村最低生活保障政策 (10)5.3.1 最低生活保障对象 (11)5.3.2 最低生活保障标准 (11)5.3.3 最低生活保障待遇 (11)5.3.4 最低生活保障制度管理 (11)第6章农村基础设施建设政策 (11)6.1 农村交通基础设施建设 (11)6.1.1 政策目标 (11)6.1.2 政策措施 (11)6.2 农村水利基础设施建设 (11)6.2.1 政策目标 (12)6.2.2 政策措施 (12)6.3 农村能源与环保设施建设 (12)6.3.1 政策目标 (12)6.3.2 政策措施 (12)第7章农村教育与人才培养政策 (12)7.1 农村基础教育政策 (12)7.1.1 优化农村教育资源布局。

1.国办发1号文解读1.事件2011年1月26日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，研究部署进一步做好房地产市场调控工作，随后国务院办公厅发布“关于进一步做好房地产市场调控工作有关问题的通知”（简称“国办发1号文”），提出“明确房价控制目标、更大范围更加严厉的限购政策”等一系列政策。

政策要点首次明确提出“房价控制目标”，表明调控从通过行政手段调控房地产市场转为直接调控房价。

各地政府需制定“房价控制目标”并在一季度公布，标志着中央政府继续调控、遏制房价上涨的强大决心。

此外，调控目标从国发10号文的“遏制部分城市房价过快上涨”明确为“房价控制在合理水平（所有城市）”，这表明全国主要城市房价趋稳甚至结构性下跌的可能性正在加大。

行政手段继续升级，限购范围更广且更加严厉。

“国办发1号文”公布了更加严厉的行政手段，特别是限购政策更加严厉（已有2套住房的当地户籍居民家庭、1套住房的非当地户籍居民家庭、无法提供一定年限当地纳税证明或社会保险缴纳证明的非当地户籍居民家庭，不得购房），涉及城市更广（包括直辖市、计划单列市、省会城市在内35个大中城市甚至更多城市都将限购）。

经济、金融、税收等手段全面升级。

“国办发1号文”继续强化差别化信贷政策，二套房首付从50%提高到60%（各地还可结合“房价控制目标”进一步提高）；个人转让住房营业税从差额转为全额征收；2011年商品住房用地供应不得低于前两年均值，大力推广“限房价、竞地价”方式出让土地等。

落实约谈问责机制，确保相关政策落实到位。

“国办发1号文”再次提出落实约谈问责机制，并将“执行差别化住房信贷、税收政策不到位”等情形纳入问责范围，有利于保证了相关政策的严格执行。

影响解读标志着调控政策的进一步升级和深化。

2010年1月、4月、9月，中央政府先市场短期需求和价格将受到显著影响。

此次调控政策密度、严厉程度、出台时后多次出台调控措施，调控逐步升级。

此次调控政策力度更严、范围更广，且出台时间早于各界预期，标志着房地产政策环境的进一步升级和深化，将对2011年的房地产产生显著影响。

2024年价格认证中心上半年工作总结一、工作回顾自2024年1月至6月，价格认证中心在国家政策的支持下，紧密围绕价格改革和市场调节的目标，全力推进价格认证工作。

通过积极运用现代化信息技术手段，强化数据分析能力，提升工作效率和精确度。

在政策解读、价格评估、价格认定等方面取得了一系列重要成果。

二、政策解读工作在上半年，价格认证中心积极研究国家相关政策，准确把握政策导向，及时解读和传达，为企业和市场提供准确的政策指导。

我们成立专门的政策研究小组，定期召开研讨会，通过分析国家发布的文件和报告，深入研究行业动态和政策趋势，及时更新政策解读，以便更好地指导价格认证工作。

三、价格评估工作价格评估是价格认证中心的核心工作之一。

我们通过建立完善的评估模型，采集和整理市场价格信息，结合国家政策和行业发展情况，对市场价格进行评估和分析，及时提供价格变动的情况和趋势预测，为企业的经营决策提供参考。

在上半年，我们加强了与企业的沟通和合作，开展了一系列价格调研和市场调查活动，通过调研和对比分析，得到了准确和全面的数据。

同时，我们也加强了内部团队的培训和能力建设，提高了评估的准确性和可信度。

四、价格认定工作价格认定是价格认证中心的核心任务之一。

我们根据统一的认定标准和程序，对市场价格进行认证和确认，确保价格的公平、公正和公开。

在上半年，我们完成了一系列价格认定工作，包括对价格波动较大的行业进行重点认定，对价格垄断和不正当竞争行为进行调查和查处，保障了市场价格的稳定和正常运行。

同时，我们通过建立价格认证数据库和信息共享平台，加强了价格认证和监管的能力，提高了认定工作的效率和效果。

五、自身建设价格认证中心始终坚持自身建设的重要性，不断加强团队的学习和培训，提高专业水平和工作能力。

我们组织了一系列培训活动，邀请相关专家和学者进行讲座和演讲，提供政策解读和实操技巧。

同时，我们也积极参与行业交流和学术研讨会，与其他机构和团队合作，共同推进价格认证工作的发展。

专家解读进一步全面深化改革第一篇范文随着我国社会经济的快速发展，全面深化改革已经成为新时代发展的主旋律。

在这个过程中，各种改革措施不断出台，涉及到经济、政治、文化、社会等各个领域。

本文将围绕“专家解读进一步全面深化改革”这一主题，从四个方面进行探讨。

一、经济领域改革经济领域改革是全面深化改革的重要内容。

近年来，我国政府采取了一系列措施，如深化供给侧结构性改革、推进国企改革、优化营商环境等，取得了显著成效。

专家表示，下一步经济领域改革应聚焦以下几个方面：1. 深化财税体制改革，进一步完善预算管理制度，加强税收征管改革。

2. 推进金融体制改革，强化金融监管，防范金融风险。

3. 深化价格体制改革，使市场在资源配置中起决定性作用。

4. 加快完善现代市场经济体系，推动高质量发展。

二、政治领域改革政治领域改革是全面深化改革的重要组成部分。

专家指出，政治领域改革应重点关注以下几个方面：1. 深化党风廉政建设，推进全面从严治党，加强反腐败斗争。

2. 深化政治体制改革，完善人民代表大会制度，加强民主监督。

3. 深化干部人事制度改革，完善选拔任用制度，提高干部素质。

4. 深化司法体制改革，保障司法公正，提高司法公信力。

三、文化领域改革文化领域改革对于提高国家文化软实力、增强民族凝聚力具有重要意义。

专家建议，文化领域改革可以从以下几个方面入手：1. 深化文化体制改革，推动文化产业发展，提升文化产品质量。

2. 加强文化传承与创新，弘扬中华优秀传统文化，培育民族精神。

3. 深化文化教育体制改革，提高全民素质，培养创新型人才。

4. 加强文化交流与合作，提升国家文化影响力。

四、社会领域改革社会领域改革是保障和改善民生的重要途径。

专家表示，社会领域改革应聚焦以下几个方面：1. 深化教育体制改革，实现教育公平，提高教育质量。

2. 深化医疗体制改革，保障人民群众基本医疗需求，提高医疗服务水平。

3. 深化就业体制改革，促进就业创业，保障劳动者权益。