浅析统战成员参与社会主义协商民主的主要渠道和方式

全面把握社会主义协商民主的主要渠道及发展方向
《关于进一步发挥人民政协重要渠道作用促进协商民主广
【期刊名称】《协商论坛》
【年(卷),期】2015(0)5
【摘要】社会主义协商民主是中国共产党领导全国人民在民主政治领域的独创性成就,是中华民族对世界政治文明发展的历史性贡献。

全面把握社会主义协商民主的主要渠道及发展方向,对于我们完善协商民主制度和工作机制,推进社会主义协商民主广泛、多层、制度化发展具有理论指导和规范导向的重要意义。

一、社会主义协商民主的主要渠道当代中国协商民主已经形成内容丰富、覆盖广泛的制度机制。

【总页数】2页(P19-20)
【作者】《关于进一步发挥人民政协重要渠道作用促进协商民主广
【作者单位】
【正文语种】中文
【相关文献】
1.浅析统战成员参与社会主义协商民主的主要渠道和方式
2.2006中国主要城市零售渠道调查结果出炉以家乐福为代表的现代化通路主导零售渠道发展方向
3.2006中国主要城市零售渠道调查结果出炉——以家乐福为代表的现代化通路主导零售渠道发展方向
4.2006年中国主要城市零售渠道调查结果出炉——以家乐福为代表的现代化通路主导零售渠道发展方向售渠道发展方向
5.张桃林:要准确把握农业机械化全程全面高质高效的发展方向
因版权原因，仅展示原文概要，查看原文内容请购买。

统一战线在建设社会主义协商民主中的功能作者：郭道久来源：《重庆社会主义学院学报》2015年第01期摘要：统一战线在建设社会主义协商民主中具有促进社会整合、维护和谐稳定、凝聚人心促进发展、协调平衡两种民主形式以及推动协商民主完善创新等功能。

发挥统一战线在建设社会主义协商民主中功能的路径包括发挥民主党派高层次协商的独特优势、发挥政协作为专门协商机构的作用、创新统一战线的协商民主形式、规范和落实工作机制、提高各主体协商能力、融合国家形态和非国家形态民主形式等。

关键词：统一战线；建设社会主义协商民主；功能；路径中图分类号：D613 文献标识码：A 文章编号：1008-6269（2015）01-0009-05社会主义协商民主是指我国各协商主体通过国家政权机关、政协组织、党派团体等渠道，就经济社会发展重大问题和涉及群众切身利益的实际问题进行广泛协商并达成一致，共同参与公共决策和国家治理的民主形式。

它与选举民主都是我国人民民主的重要形式。

二者相互补充、有机结合，共同推进人民民主，充分体现中国共产党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一。

探寻如何发挥统一战线在建设社会主义协商民主中的功能是当前的一个时代性课题。

一、统一战线在建设社会主义协商民主中的功能统一战线作为“法宝”，在中国社会政治生活中扮演着非常重要的角色，其团结、沟通、协调的功能得到各方面的高度认同。

统一战线在建设社会主义协商民主中的功能，主要由社会政治生活的实际需要所决定，并由其团结、沟通和协调的功能细化而来，包括社会整合、和谐稳定、促进发展、协调平衡、完善创新等方面。

（一）统一战线是社会主义协商民主重要的社会整合机制社会主义协商民主建设面临着艰巨而复杂的社会整合任务。

目前社会的基本状况是伴随社会主义市场经济发展，社会关系发生重大调整，社会成员发生分化，利益结构发生深刻变化。

如何将分化了的社会成员重新整合起来，是一个现实的紧迫任务。

社会主义协商民主在一定程度上承载着社会整合这个历史重任。

发挥统一战线在协商民主中的重要作用社會主义协商民主是中国共产党和中国人民在社会主义民主形式方面的伟大创造，是对马克思主义民主理论的丰富和发展。

社会主义协商民主具有鲜明特点和独特优势，既坚持社会主义制度，又继承和发扬中国优秀文化传统；既坚持民主集中制的组织原则和领导制度，又肯定广大人民群众的民主地位；既坚持中国共产党的领导，又发挥各民主党派、各团体和各界人士的作用。

坚持中国特色社会主义政治发展道路，一个重要方面就是要大力发展社会主义协商民主。

1 统一战线领域中的协商民主1、统一战线领域中的协商民主是有效衔接国家机构协商与基层自治协商的中间环节。

从国家与社会的视角来看，统一战线是我国重新整合国家与公民社会关系、发展民主政治的现实可用的机制框架，是上传下达、沟通政府与公民不同群体之间关系的桥梁和纽带。

以对话、交流、理解、共识为基本宗旨的统战工作，本身具有很强的协商性特征，它与我国民主政治的发展具有内在的一致性，对于推进和完善我国的协商民主建设具有重大的作用。

与此同时，作为统战制度实现主要载体的多党合作和政治协商制度，为协商民主提供了政治基础和制度架构，这是保证协商民主健康生成、发展的必备条件。

2、我国的政党制度是发挥好协商民主的基本前提。

中国共产党领导的多党合作和政治协商制度为发展社会主义民主提供了很好的制度安排。

通过这一制度，各民主党派选派代表直接参政议政，或者以政党形式参与民主协商和民主监督，并以其所联系的群众为依托，广泛吸纳和反映来自社会各方面、各阶层的意见与建议，有助于保障国家政治生活的民主化，体现社会主义国家人民当家作主的本质要求和独特优势。

因此，必须长期坚持中国共产党领导的核心地位，坚持多党合作的统一战线和民主协商的制度保证不动摇，加强同各民主党派的密切联系与协商，调节各方面的利益因素，努力实现好、维护好和发展好最广大人民的根本利益。

各民主党派在协商民主中要发挥作用，必须完善多党合作和政治协商制度，建立健全配套的制度体系，为更好地发挥协商民主搭建良好的平台。

人民政协协商民主的内涵、历史和实现途径党的十八大报告明确提出，健全社会主义协商民主制度，第一次把协商民主提升到国家战略的层面。

[1]那么，什么是协商民主呢？它的来源是什么呢？协商民主理论上的提出，可以追溯到美国学者毕塞特于1980年《协商民主：共和政府的多数原则》一文，他首次提出Delibe rativedemocr acy一词。

[2]1998年，美国社会学家乔.埃尔斯特提出，协商民主是对投票的替代，是一种政治决策的机制。

21世纪后，西方协商民主理论逐渐成熟，形成了完整的理论框架，在西方政治学中占据着重要地位。

他们普遍认为，协商民主是在处于利益分化和文化多元社会实现民主，弥补选举民主简单少数服从多数的制度缺陷本的一种探索，强调的是政党、公民、利益集团和社会各阶层对公共事务的积极参与。

我国协商民主的研究发端于21世纪初，代表人物有俞可平、陈家刚、李贺林、左宪民等，他们译介了西方协商民主理论，系统探讨了中国特色协商民主的内涵和外延。

[3]协商民主在我国有着深厚的历史文化背景，中国传统文化中‚和为贵‛、‚和合‛的价值理念都蕴含着协商民主的思想。

中国共产党在批判地继承传统‚和合‛文化的基础上，赋予了协商民主时代特点、阶级立场、中国元素，在实践中充分发挥人民政协在协商民主中的重要作用，走出了一条中国特色的协商民主之路。

一、人民政协协商民主的内涵和优势人民政协协商民主就是在中国共产党的领导下，通过政治协商、民主监督、参政议政等形式，充分发挥人民政协在协商民主中的主要载体和主渠道作用，从而促进全社会的大团结、大联合。

人民政协协商民主具有‚广泛、有序、规范、民本‛等四大特点：所谓广泛，是指政协委员是代表各党派、各团体、各民族、各阶层的精英，他们联系着社会生活的方方面面，他们的参与可以最大限度包容和吸纳各种利益诉求，有利于广大人民民主权利的有效实现；所谓有序，是指政协有着健全的协商民主措施，既保证政协委员通过会议、提案、调研报告、建议案等形式将人民群众的呼声反映上来，又避免了西方选举民主容易被既得利益集团操纵无法反映民众需求的桎梏；所谓规范，是指人民政协始终把制度化、规范化、程序化放在重要位臵，通过建立健全一整套完善的制度规范和运作程序，保证了协商民主渠道的畅通，以及党和政府的决策科学化民主化；所谓民本，是指人民政协协商民主从形式和内容上，都是为了更好实现人民当家作主，以人为本、为人民服务永远是其价值追求。

发挥统一战线在协商民主中重要作用的思考党的十八大和党的十八届三中全会对协商民主的阐述和部署,体现了党对我国协商民主建设的实践创新、理论创新和制度创新都达到了一个新的水平。

党的十八大报告首次提出:“社会主义协商民主是我国人民民主的重要形式。

”党的十八屆三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》进一步提出:“协商民主是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势,是党的群众路线在政治领域的重要体现。

”从而把统一战线纳入民主政治建设的范畴之中,要求“发挥统一战线在协商民主中的重要作用”,是对社会主义民主政治建设的理论创新,这表明党对发挥统一战线在协商民主中的重要作用的认识达到了一个新髙度,也为统一战线成员在协商民主中发挥作用提供了更加广阔的平台。

同时这也是对统一战线地位的进一步明确，是对统一战线职能的全新定位，为统一战线更好发挥“法宝”作用指明了方向。

政治协商制度，是与统一战线紧密结合在一起的，体现了统一战线大团结、大联合的宗旨。

这是我国的一大政治优势。

在新世纪新阶段，必须进一步发挥统一战线的优势和作用，扩大统一战线各界人士的政治参与，更广泛地了解民情、反映民意、集中民智，使我国社会主义民主政治建设具有更深厚的社会基础，为协商民主的完善提供更广泛的政治动力。

一、统一战线在促进协商民主中具有独特优势中国共产党成立以来，统一战线的建立、巩固和发展，始终与协商民主的探索和发展紧密联系在一起，并在此过程中发挥了独特的优势。

（一）统一战线具有团结人心、凝聚力量的优势，能够为协商民主提供力量支持。

协商民主是建立在全体中国人民政治共识的基础之上。

只有广大人民群众在根本利益问题上形成共识才能转化为强大的力量，才能把党的主张变成全体人民的愿望和自觉行为，才能使各方面的力量汇聚到一起，共同推进协商民主的发展。

统一战线通过多形式、多渠道、多领域地开展工作，能够最大限度地团结人、引导人、激励人，为协商民主建设奠定坚实的思想政治基础，提供广泛的力量支持。

统战理论与实践关于进一步发挥统一战线在协商民主中独特作用的思考李娜山西社会主义学院，山西太原030032摘要：作为协商民主的重要载体和实施平台，统一战线具有定位独特的组织优势、人才荟萃的智力优势、稳定规范的制度优势、体谅包容的民主优势和联系广泛的渠道优势。

新时代应进一步发挥统一战线在推进民主、社会整合、政治参与、平等对话中的独特作用,更好地为促进社会主义民主制度的发展完善服务。

关键词：统一战线；协商民主；独特优势中图分类号：D613文献标识码：A文章编号：1008-9012(2020)04-0046-05收稿日期：2020-11-25作者简介：李娜(1984-),女，山西社会主义学院多党合作教研室讲师，研究方向为参政党理论与实践。

社会主义协商民主是中国社会主义民主政治的特有形式和独特优势,是党的群众路线在政治领域的重要体现，是深化政治体制改革的重要内容。

充分发挥统一战线的独特优势和重要作用，积极推进社会主义协商民主广泛多层制度化发展，是中共中央赋予统一战线的重要任务，也是全面深化改革、发展社会主义民主政治的时代要求。

一、进一步认识和把握统一战线与协商民主的内在联系统一战线是中国共产党夺取革命、建设和改革事业胜利的重要法宝，是中国共产党执政兴国的重要法宝，是实现祖国统一和中华民族伟大复山西社会主义学院学报JOURNAL OF SHANXI INSTITUTE OF SOCIALISM 2020年12月第4期总第123期Dec.2020No.4Gel.123兴的重要法宝。

以交流、理解、对话、共识为主要方式的统战工作，其中所蕴含的合作、参与、协商和包容精神，本身就具有很强的协商性特征，其所涉及的广阔领域与协商民主实践具有内在契合性。

在中国，协商民主是推进统一战线发展的有效机制，统一战线是协商民主的重要载体和实施平台。

（-）协商民主是推进统一战线发展的有效机制社会主义协商民主是中国社会主义民主政治的特有形式和独特优势，是中国共产党的群众路线在政治领域的重要体现。

民主协商的途径和形式《民主协商的途径和形式》民主协商就像一场大家共同参与的盛宴，每个人都能带着自己的想法和建议上桌。

那这民主协商都有哪些途径和形式呢？咱们先来说说座谈会。

这座谈会啊，就好比是邻里间围坐在一起唠家常，不过唠的都是大事儿。

大家坐在一块儿，你一言我一语。

像在社区里要规划一个新的小花园，居委会就可以组织个座谈会。

大爷大妈们能说这花园里得种点啥花，年轻人可能就想着能不能在花园里设个小亭子，方便大家休息还能看看书。

每个人都有说话的机会，大家的想法在这个小小的座谈会里碰撞交流。

这座谈会的形式也比较灵活，可以在社区的活动室，也可以就在小区的院子里，几张桌子一摆，就开始谈了。

再看看听证会。

这就像是一场公平的审判，不过审的不是犯人，而是各种政策或者项目。

比如说要调整水电费价格了，相关部门就会组织听证会。

参会的有普通老百姓，有专家学者，还有相关企业的代表。

老百姓会说水电费涨了那生活成本就高了，得考虑考虑低收入家庭啊。

专家学者呢，可能会从资源利用、环保等角度来分析价格调整的合理性。

企业代表会讲讲他们的成本和运营情况。

大家在这个听证会上各抒己见，就像在天平的两边放上不同的砝码，让最后的决策能更加公平合理。

民意调查也是一种民主协商的好途径。

这就像在大海里撒网捕鱼，看看大家的想法都在哪个方向。

可以是线上的问卷调查，也可以是线下的随机访问。

比如说要在城市里新建一座图书馆，那相关部门就可以做个民意调查。

线上问卷可以在当地的政府网站、社交媒体平台上发布，线下访问就可以在商场里、学校门口找路人问问。

有的人可能希望图书馆里有更多的儿童读物区域，因为孩子是未来嘛；有的人会说要有个安静的自习室，方便大家学习。

通过民意调查，就能把大众的想法收集起来，这就像把一片片拼图收集起来，最后拼成一幅完整的民众需求图。

基层的民主协商形式也特别丰富。

像村民议事会，在农村里那可是大事小事都能议。

村里要修条路，村民议事会就登场了。

哪家愿意出多少工，这条路要从哪儿修到哪儿，是修水泥路还是柏油路，这些事儿都在议事会上商量。

人民政协：协商民主的重要渠道中共十八大报告首次提出要“健全社会主义协商民主制度”，并明确指出要“充分发挥人民政协作为协商民主重要渠道作用”，这既将协商民主从民主形式提升到了民主制度层面，同时也为新时期人民政协履行职能、发挥作用明确了方向和重点。

本文力求通过分析人民政协与协商民主的内在联系，以及人民政协开展协商民主的良好基础，就进一步坚持和完善人民政协协商民主提出建议。

一、人民政协践行协商民主基础坚实人民政协的协商民主，以宪法、政协章程和相关政策为依据，以中国共产党领导的多党合作和政治协商制度为保障，集协商、监督、参与、合作于一体，实现了人民知情权、参与权、表达权、监督权的有机结合，体现了社会主义民主的本质要求，符合广大人民群众的根本利益。

当前，深入贯彻落实党的十八精神，充分发挥人民政协作为协商民主重要渠道作用，已经具备了多方面的良好基础。

完备的组织体系是人民政协开展协商民主的重要依托。

到目前为至，人民政协已建立和完善了全国、省级、副省级、地级、县级政协的五级完整组织体系。

另外，根据形势的发展，许多地方还在乡镇（街道）设立政协工作（联络）委员会，作为县级政协的派出机构。

就江苏来说，截至2012年底，共有各级政协组织114个，委员31169名。

这是一个规模宠大的组织体系，各级政协组织上下联动、左右互动，相互配合、密切合作，能够发挥协商民主的整体优势和综合优势，是发展社会主义协商民主的重要组织资源。

健全的制度规定是人民政协开展协商民主的必然要求。

经过60多年的发展，人民政协已经形成了以宪法、中共中央文件和政协章程为核心的一整套规章制度，人民政协协商民主的制度化、规范化、程序化达到了前所未有的水平。

一是宪法规定。

《中华人民共和国宪法》在序言中明确指出：“中国人民政治协商会议是有广泛代表性的统一战线组织，过去发挥了重要的历史作用，今后在国家的政治生活、社会生活和对外友好活动中，在进行社会主义现代化建设、维护国家的统一和团结的斗争中，将进一步发挥它的重要作用。