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国家高新技术产业开发区政策国家高新技术产业开发区政策是指国家针对高新技术企业创新、发展的一系列政策措施。
下面，让我们分步骤来阐述。
第一步：政策背景国家高新技术产业开发区政策是在全球化浪潮和科技创新的微观环境下出台的。
在这个时代背景下，我国提出了“引领科技创新、切实提高创新能力”的战略目标，所以，为了实现这一目标，国家需要出台一些支持开展高新技术产业创新、发展的优惠政策措施。
第二步：政策内容国家高新技术产业开发区政策主要包括以下措施：1.税收优惠对于符合条件的高新技术企业，可以享受到部分或全部减免企业所得税或研发费用税收。
这些税收政策的出台可以有效地鼓励企业加大研发投入，提升企业的创新能力，同时也可以降低企业的成本，增加其盈利能力。
2.财政支持国家通过发放租金补贴、研发经费、科技创新基金等形式，向高新技术企业提供财务支持。
这些资金可以用于企业生产、经营、研发等多个方面，有助于企业扩大规模、提升技术能力。
3.人才支持政府通过出台各种人才引进、培训、激励等政策，鼓励高新技术企业吸引和培养高层次人才。
同时，政府还支持高新技术产业开发区建立科技人才培训体系，培育产业领军人才和技术骨干。
第三步：政策影响国家高新技术产业开发区政策的实施，对于我国高新技术产业的发展具有积极的影响。
通过政策的引导，越来越多的高新技术企业充满信心地投入到科技创新中。
高新技术产业在取得快速、健康发展的同时，也通过技术创新和市场竞争，促进了社会经济的快速发展。
最后，国家高新技术产业开发区政策的出台，对于我国高新技术产业的发展具有重要意义。
政府的扶持和鼓励无疑会带动更多的企业加入到高新技术领域，推动我国高新技术产业更快、更好地发展。
【2023年园区开发区发展规划】一、背景介绍1. 当前园区开发区发展现状2. 产业结构和发展趋势分析3. 政府对园区开发区发展的重视程度二、发展目标1. 国家对园区开发区发展的战略定位2. 未来五年园区开发区发展目标3. 园区开发区发展对国家经济社会发展的重要意义三、发展规划1. 发展重点和方向2. 智能制造、绿色环保等发展重点3. 产业转型升级和农业现代化发展规划四、政策支持1. 政府对园区开发区的支持政策2. 资金扶持和税收优惠政策3. 促进产业创新和技术进步的政策措施五、产业发展1. 优势产业的培育和发展2. 传统产业改造升级3. 新兴产业的孵化和发展六、人才支持1. 人才引进和培养计划2. 人才政策支持3. 人才服务和创新团队建设七、生态环境1. 生态环境保护和治理2. 绿色发展和资源节约利用3. 生态文明建设规划八、对外开放1. 国际合作和对外交流2. 引进国际先进技术和管理经验3. 打造国际化的产业园区和开发区九、整体布局1. 园区开发区整体规划和布局2. 城市功能区划和产业园规划3. 规划展望和愿景实现进程十、总结与展望1. 未来五年园区开发区发展的总体目标2. 总结当前园区开发区发展的亮点和难点3. 展望未来园区开发区的发展前景及挑战以上为2023年园区开发区发展规划的主要内容，希望能够为未来园区开发区发展提供具体的发展方向和政策支持。
十一、发展目标与指标 1. 建设园区开发区的主要目标是实现产业升级和创新驱动发展，提高园区开发区的产业附加值和综合竞争力。
重点发展高新技术产业、现代服务业和先进制造业，打造一批有国际影响力的产业示范基地和创新创业孵化园区。
2. 在未来五年内，园区开发区的投资规模将突破千亿级别，培育和引进一批全球知名企业和独角兽企业，实现产业总产值年均增长15，完成高级人才引进1000人，培养高端技术技能人才5000人，形成一批具有市场竞争力和创新能力的产业集裙。
3. 在生态环境保护方面，实施生态修复和保护计划，完成园区开发区绿化覆盖率达到40，全面实施生态环境保护和治理，确保环境质量符合国家相关标准。
长沙市经济开发区优惠政策
1、开发区企业所得税按生产，经营所得利润额15％征收。
其中经营期在十年(含十年)以上的，从获利年度起前两年免征，所三年减半征收所得税，先进技术企业按规定减免所得报税期满后，可延长三年减半期。
企业出口产品产值达到当年产值的40％以上，实行10％的所得税率。
2、中外合资企业和外资企业从企业分得的利润在区内再投资兴办外商投资企业，其期限不少于五年的，经税务机关审核，退还再投资部分已纳所得税的40％。
3、开发区地方所得税对外资企业税收采取“免十减五”。
即从投产年度起，10年内免征地方所得税，期满后，再减半征收5年。
4、开发区外资企业用进口料件加工成品后，转让给其他外资企业进行再加工，装配后出口的可凭海关报关单等手续，到主管税务机关办理免征增值税的手续。
5、开发区企业为高新技术开发建设的生产，经营服务性设施，可免征投资方向调节税。
6、鼓励引进境外资金，凡引进资金者，按到位资金的(人民币)的1—5％o提取奖金，可免征个人所得税。
7、开发区企业免收2年的地方性行政性收费。
8、开发区年出口额达100万美元以上的企业可享有外资经营权。
9、开发区外资企业在进口本企业所需要的机器、设备。
生产用车辆和办公设备及外商在企业工作期间连自用的合理数量的生活用品和交通工具，可免领进口许可证，免征进口关税和工商统一税。
10 、外商在开发区所得利润和其它正当收入，可依法汇往境外。
11 、发区企业生产的出口产品，除国家限制的以外，都免征出口关税。
《关于促进开发区改革和创新发展的若干意见》的权威解读该文件的核心目标是进一步推动开发区发展，提高其创新能力，促进经济转型升级。
文件共有七个方面的意见，分别是推动开发区转型升级，加强创新驱动，优化业务环境，促进企业发展，加强人才培养，完善政策体系，强化监管责任。
首先，文件要求推动开发区转型升级，主要包括优化产业布局，加强创新基础设施建设，推动产学研用深度融合等。
这一方面的意见意在通过调整产业结构，引导开发区向高技术、绿色发展方向转型，提升创新能力。
其次，文件强调加强创新驱动，提出要推动技术创新、产业创新和商业模式创新三个方面的发展。
推动技术创新主要包括加强科研机构与企业的合作，实施知识产权政策等措施。
推动产业创新则鼓励企业加强自主创新，推动新技术、新产品的研发和应用。
推动商业模式创新则要求开发区加强创新型企业的培育和支持，鼓励企业进行各种形式的创新试验。
第三，文件提出要优化业务环境，主要包括简化办事流程，提高效率，加强企业服务。
具体措施包括推行一网通办、一次办结等，简化办事流程，提供便利的企业服务，提高效率，降低企业运营成本。
第四，文件要求促进企业发展，主要包括优化金融服务，降低企业融资成本，培育龙头企业等。
具体措施包括加大对科技创新型企业的贷款支持力度，推动金融创新，鼓励企业上市等。
第五，文件强调加强人才培养，主要包括建立人才培养体系，吸引高端人才等。
具体措施包括设立人才培训基地，提升职业技能培训水平，建立高校和企业合作基地，吸引高端人才等。
第六，文件要求完善政策体系，主要包括完善创新激励和优惠政策，加强政策协同配套等。
具体措施包括加大科技项目资金投入，完善创新引导基金机制，推动政策配套的协同运作。
最后，文件强化监管责任，要求加强政府对开发区的监管和服务，提高监管的针对性和有效性。
具体措施包括完善监管体制机制，加强验收评估和监测评估，建立健全举报投诉机制等。
总之，《关于促进开发区和创新发展的若干意见》提出了一系列具体政策和措施，旨在促进开发区转型升级，加强创新能力，优化业务环境，促进企业发展，加强人才培养，完善政策体系，强化监管责任。
2024年国家经济技术开发区市场前景分析引言随着中国经济的迅速发展，国家经济技术开发区（以下简称开发区）作为促进经济增长、推动技术创新和优化产业结构的重要载体，在我国发挥着日益重要的作用。
本文将对开发区市场前景进行分析，旨在帮助政府、企事业单位和投资者了解开发区的发展趋势，为决策提供参考。
1. 政策环境的利好推动随着国家经济转型和创新升级的需求，我国政府出台了一系列支持开发区发展的政策。
这些政策包括金融优惠政策、税收优惠政策、人才引进政策等。
这些优惠政策的实施将进一步降低企业的经营成本，增强开发区的吸引力，促进企业在开发区的集聚和发展。
2. 高科技产业的集聚效应开发区以促进科技创新和推动高新技术产业发展为重点，吸引了大量的高科技企业进驻。
这些企业的集聚效应不仅推动了开发区的整体技术水平的提升，也为开发区的产业升级和转型打下了坚实的基础。
同时，高科技产业的快速发展也为开发区带来了核心竞争力，使其在区域内的市场地位日益巩固。
3. 产业链的完善促进发展开发区致力于优化产业结构，构建完善的产业链。
通过吸引龙头企业和上下游企业的集聚，开发区逐步形成了完善的产业链条，实现了产业协同发展。
产业链的完善不仅提高了开发区企业的竞争力，也为相关企业提供了更多的合作机会，推动了整个区域经济的发展。
4. 人才资源的优势支持开发区拥有丰富的人才资源，这是其发展的重要支撑。
开发区通过引进人才、培养人才和激励人才等举措，吸引了一批高素质、高水平的人才进驻。
这些人才的入驻不仅满足了开发区产业发展的需求，也为区域内其他企业带来了一定的人才供给。
人才资源的优势是开发区市场前景良好的重要保障之一。
5. 外资的引进促进开发开发区积极引进外资，并为外资企业提供良好的投资环境和便利的政策待遇。
通过与外资企业的合作，在技术、管理和市场等方面进行深度融合，开发区在提高自身竞争力的同时，也为外资企业提供了更多的发展机遇。
外资的引进将进一步促进开发区的开放和发展，为市场前景的拓展带来更多机遇。
国务院关于批准国家高新技术产业开发区和有关政策规定的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 国务院关于批准国家高新技术产业开发区和有关政策规定的通知（１９９１年３月６日国发〔１９９１〕１２号）根据《中共中央关于科学技术体制改革的决定》，近几年，许多地方在一些知识、技术密集的大中城市和沿海地区相继建立起一些高新技术产业开发区，促进了我国高新技术产业的发展。
为了贯彻《中共中央关于制定国民经济和社会发展十年规划和“八五”计划的建议》中关于“继续推进‘火炬’计划的实施，办好高新技术开发区”的精神，加快高新技术产业的发展，国务院决定，继一九八八年批准北京市新技术产业开发试验区之后，在各地已建立的高新技术产业开发区中，再选定一批开发区作为国家高新技术产业开发区，并给予相应的优惠政策。
现通知如下：一、国务院批准经国家科委审定的下列二十一个高新技术产业开发区为国家高新技术产业开发区：武汉东湖新技术开发区、南京浦口高新技术外向型开发区、沈阳市南湖科技开发区、天津新技术产业园区、西安市新技术产业开发区、成都高新技术产业开发区、威海火炬高技术产业开发区、中山火炬高技术产业开发区、长春南湖──南岭新技术工业园区、哈尔滨高技术开发区、长沙科技开发试验区、福州市科技园区、广州天河高新技术产业开发区、合肥科技工业园、重庆高新技术产业开发区、杭州高新技术产业开发区、桂林新技术产业开发区、郑州高技术开发区、兰州宁卧庄新技术产业开发试验区、石家庄高新技术产业开发区、济南市高技术产业开发区。
二、上海漕河泾新兴技术开发区、大连市高新技术产业园区、深圳科技工业园、厦门火炬高技术产业开发区、海南国际科技工业园分别设在经济技术开发区、经济特区内，也确定为国家高新技术产业开发区。
开发区科技创新政策
开发区科技创新政策是指为促进开发区内科技创新能力的提升和科技创新活动的开展，制定和实施的相关政策措施。
这些政策旨在吸引和支持高科技企业、科研机构和创新创业人才在开发区创新创业，推动科技成果转化和产业升级。
以下是一些常见的开发区科技创新政策措施：
1. 资金支持：开发区通过设立专项资金，为科技创新企业提供创业资金、研发资金、项目资金等方面的支持。
这包括创业孵化基金、科技创新专项资金、科技创新引导基金等。
2. 税收优惠：开发区会给予科技创新企业一定的税收优惠政策，如研发费用加计扣除、科技型中小企业所得税优惠、高新技术企业所得税优惠等，以减轻企业负担，激励企业加大科技创新投入。
3. 人才引进和培养：开发区会采取吸引和培养科技创新人才的措施，如设立科研人才引进计划、科研人员住房补贴、科技创新人才奖励等，以吸引高层次人才和团队落户开发区。
4. 知识产权保护：开发区会加强知识产权的保护力度，建立健全知识产权保护机制，加强知识产权的申请、审批和维权工作，提高科技创新企业的创新动力和竞争力。
5. 产学研合作：开发区积极促进产学研合作，搭建平台推动企业与高校、科研机构的合作交流，鼓励技术转移和科技成果转
化，推动科技创新成果向产业化转化。
6. 创新创业孵化：开发区会设立创新创业孵化基地或孵化器，为创新创业项目提供便利的办公、实验和生产场所，同时提供创业培训、投融资支持等服务，帮助初创企业快速成长。
这些政策措施旨在为开发区科技创新提供良好的政策环境和支持，助力开发区产业升级和经济发展。
国家级开发区优惠政策国家级开发区优惠政策外商投资企业在中国适用的税种主要有：企业所得税、增值税、消费税、营业税、印花税、城市房产税和车船使用牌照税等。
进出口货物另按海关关税条例缴纳关税和有关流转税。
此外，如有支付给国外的特许权使用费、股息、利息、租金和其他所得，应扣缴预提所得税或者营业税。
外商投资企业的外藉企业的外藉人员应缴纳个人所得税。
（一）企业所得税外商投资企业依照《外商投资企业和外国企业所得税法》（1991年7月1日起施行）、《外商投资企业和外国企业所得税法实施细则》（国务院令[1991]85号，1991年7月1日起施行）的规定缴纳所得税，在纳税同时还可按《国务院关于鼓励外商投资的规定》（1986年10月11日起施行）、《上海市关于鼓励外商投资的若干规定》（1986年11月1日实行）、《上海市经济技术开发区条例》（1989年1月1日起实行）等优惠规定缴纳所得税。
1．国家级开发区企业所得税税收优惠政策：·对生产性外商投资企业，减按15%的税率征收企业所得税。
·外商投资的生产性企业经营期在十年以上的，从获利年度起，第一年和第二年免征所得税，第三年至第五年减半征所得税；其中获得先进技术企业证书的，按照国家规定减免企业所得税期满后，可以延长三年减按10%缴纳企业所得税；获得产品出口企业证书的，按照国家规定减免企业所得税期满后凡当年出口产品产值达到70%以上，减按10%的税率缴纳企业所得税。
·外商投资企业按应纳税所得额的3%征收地方所得税。
目前暂免。
·对产品出口企业和先进技术企业，在国家规定免征企业所得税期间，同时免征地方所得税；在以上免税期满后再先后免征或减半地方所得税各三年，产品出口企业免税期满后，凡当年出口产品产值达到70%以上的，免征地方所得税。
见表2-1-1。
2．外商投资企业在中国境内应纳税所得税率的比较表（二）增值税在中国境内销售货物或者提供加工、修理修配劳务以及进口货物的单位和个人，均应当缴纳增值税，其税率为17%。
国家级经济技术开发区的相关政策（一）国务院的有关政策：1、国务院办公厅《关于促进国家级经济技术开发区进一步提高发展水平的若干意见》之第(五)条关于“开发区管理体制”。
规定：国家级经济技术开发区的管理机构一般是所在地市级以上人民政府的派出机构,除其中具有企业性质的外,根据授权行使同级人民政府行政审批、经济协调与管理等职能。
国家级经济技术开发区原则上不与所在行政区合并管理或取消管委会建制。
第(六)条关于“规划用地及扩区调区”。
规定：国家级经济技术开发区的发展要纳入土地利用总体规划和城市总体规划并实行统一管理。
符合条件、确有必要扩大规划面积或调整区位的,应当按照《国家级经济技术开发区扩建审批原则和审批程序》的规定报批;建设用地必须以现代制造业、高新技术产业和承接服务外包业为主,不得擅自改变土地用途,不得用于大规模的商业零售,不得用于房地产开发;严格执行占用耕地补偿制度,切实做好被征地农民的安置工作。
第(七)条关于“土地利用”。
规定：坚持十分珍惜和合理利用土地、切实保护耕地的基本国策,集约、高效开发利用土地。
要加强对国家级经济技术开发区经济增长、土地利用等方面的考核,建立土地利用和规划实施的考核制度。
严格执行土地利用年度计划,按照法律规定的程序审批和供应土地;涉及农用地转用和土地征收,依法需报国务院批准的,国家级经济技术开发区可按城市分批次用地形式单独组织报批,经所在地县级以上地方人民政府逐级审核同意后,报国务院审批;在土地利用总体规划范围内,不改变土地使用用途且符合国家产业政策的建设项目用地,有关部门应依法、及时办理相关手续。
第(八)条关于“金融政策”。
规定：鼓励国家政策性银行、商业银行对符合条件的国家级经济技术开发区区内基础设施项目及公用事业项目给予信贷支持,支持符合条件的区内企业通过资本市场扩大直接融资等。
第(九)条关于“支持中西部地区国家级经济技术开发区发展”。
规定：继续实行对中西部地区国家级经济技术开发区基础设施建设项目的贷款贴息政策,适当增加贷款贴息规模,对东北地区等老工业基地国家级经济技术开发区给予同等的贴息政策;中西部外贸发展专项基金、政府间、国际组织的援助资金,可用于支持中西部和东北地区等老工业基地国家级经济技术开发区发展。
国家赋予国家级开发区发展的相关政策一、支持政策（一）财税扶持政策从财政上安排一定的专项资金和财政贴息对开发区加以扶持，解决开发区发展初期资金短缺的问题。
在一定时期内对开发区企业实行税收优惠政策，并逐步根据开发区发展水平调整相应的税收优惠政策，推动开发区沿着科学发展、和谐开发轨道前行。
1、企业所得税（截止到2007年12月31日）在开发区设立的生产性外商投资企业，减按15%的税率征收企业所得税。
其中，实际经营期在10年以上的，从开始获取利年度起，第一年和第二年免征企业所得税，第三年至第五年减半征收企业所得税。
从事农业、林业、牧业的外商投资企业在减免税期满后，经企业申请，国务院税务主管部门批准，在以后的10年内继续减征企业所得税15%至30%。
从事港口、码头建设的中外合资经营企业，可以减按15%的税率征税。
其中经营期限在15年以上的，经过企业申请，企业所在地省级国家税务局批准，可以从开始获利的年度起，第一年至第五年免税，第六年至第十年减半征税。
从事出口企业在依照规定享受“二免三减”企业所得税优惠待遇期满后，凡当年出口产品产值达到当年企业产品产值的70%以上的，可以按照税法规定减按10%的税率征收企业所得税。
先进技术企业，在依照规定享受“二免三减”企业所得税优惠待遇期满后，仍为先进技术企业的，可以按照税法规定的税率延长三年减半征收企业所得税。
外商投资企业和外国企业在中国境内设立的从事生产、经营的机构、场所发生年度亏损，可以用下一纳税年度的所得弥补；下一纳税年度的所得不足弥补的，可以逐年延续弥补，但最长不得超过5年。
外国投资者从外商投资企业取得的利润，直接再投资于该企业，增加注册资本，或者作为资本投资开办其他外商投资企业，经营期不少于五年的，经投资者申请，税务机关批准，退还其再投资部分已缴纳的所得税40%的税款。
外国投资者从外商投资企业取得的利润，直接再投资于兴办、扩建产品出口企业或先进技术企业，可以依照国务院的有关规定，全部退还其再投资部分已缴纳的企业所得税。
外国投资者直接再投资于兴办、扩建产品出口企业或先进技术企业，自开始生产经营月份起三年内没有达到产品出口企业标准的，或者没有被继续确认为先进技术企业的，应当缴回已退款的60%。
2008年1月1日后国家实行了新的企业所得税法，但给企业留足一定的过渡期间，充分保障了外商投资企业的权益。
新的所得税法，主要是从产业的角度给予支持，淡化了分区域的支持性政策。
2、增值税方面外商投资企业从事境外“来料加工”复出口业务，其工缴费免征增值税。
从事种植业、养殖业、林业、牧业、水产业的港口生产者销售的自产农产品免征增值税。
（二）加大投资力度切实采取有效措施加大资金投入力度。
加强开发区基本技术改造和科研教育等专项投入，建立开发区固定投资渠道；对于开发区重点发展领域和产业，政策性银行给予了必要的支持；鼓励多种形式、多种主体的联合投资，鼓励跨地区、跨部门进行投资，特别是鼓励和引导集体、个体和社会其他方面的投资。
开发区内高新技术企业的生产、经营性基本建设项目，按照统一规划安排建设，给予了额外的关注和支持，并简化审批手续，优先安排施工。
（三）金融扶持运用信贷手段，鼓励和扶持开发区的发展，尽力安排其开发建设所需资金；鼓励开发区通过多渠道、多层次、多形式筹措发展资金，通过扩大债券、股票上市逐步提高直接融资能力，支持开发区的发展。
探索建立开发区的风险投资基金和共同发展基金以及非银行金融机构，创办风险投资公司，增强投融资能力，支持风险较大的高新产品开发。
银行对高新技术企业予以贷款支持，并每年从收回的技术改造贷款中，划出一定数额用于新技术开发。
对外向型的新技术企业，优先提供外汇贷款。
银行每年提供一定数额的专项贷款，用于开发区内新技术企业的发展和建设，专款专用，由银行周转使用。
银行每年给开发区安排发行长期债券的一定额度，用于向社会筹集资金，支持新技术开发。
高新技术企业所用贷款，经税务部门批准，可以税前还贷。
开发区的银行可以从利息收入中提取一定比例，建立贷款风险基金，允许设立中外合资的风险投资公司。
（四）外资导向政策依照国家颁布的《外商投资产业指导目录》，出台相关规范性文件，鼓励外商投向国内市场紧缺的高技术含量、高附加值的产业及资源综合开发利用或环保类等产业，限制外商投资发展一般性加工工业；加强外资利用与开发区结构调整的衔接，依法搞好外资企业的服务、管理和监督，鼓励和允许外商投资的开发区项目以及原有外资企业的增资，均由开发区行政主管部门提出初审意见后，再按程序审批。
鼓励开发区努力扩大出口，参与国际竞争，同时鼓励企业“走出去”，在国外建立合资、合作、独资企业，充分利用国内国外“两种资源”。
（五）其他政策性支持我国对外商投资制定了一系列的优惠政策，包括税收、外汇、用工、土地等各方面。
税制改革。
改革开放初期，我国就对税制进行了改革，规定在国家级开发区内举办的生产性外商投资企业除可以享受税率为15%、且“两免三减半”的所得税政策外，其进口自用的生产、管理设备、建材、生产用燃料、合理数量的办公用品及上述机器设备所需进口的维修零配件等免征进口关税，其产品在销售环节免征、减征工商统一税。
加工贸易银行保证金台帐制度。
我国从1996年7月1日起在全国推广实行加工贸易银行保证金台帐制度，规定，经营加工贸易的企业凭海关核准的手续，按合同备案料件金额向指定银行申请设立加工贸易进口料件保证金台帐，加工产品在规定的加工期限内全部出口，经海关核销合同后，银行凭海关通知单，核销企业保证金台帐。
银行结售汇制。
1996年7月1日我国将外商投资企业纳入银行结售汇体系，并在1996年底以前实现了人民币经常项目下可兑换，取消对经常项目外汇支付和转移的汇兑限制，提前达到国际货币基金组织协定第八款的要求。
至于对资本项目的限制，目前还没有取消。
二、发展先进制造业政策开发区在先进制造业在发展和培育上给予了一定的扶持政策。
1、税收政策。
在开发区设立的生产性外商投资企业，减按15%的税率征收企业所得税。
其中，实际经营期在10年以上的，从开始获取利年度起，第一年和第二年免征企业所得税，第三年至第五年减半征收企业所得税。
2、资金信贷优惠政策。
银行对先进制造业给予积极支持，尽力安排其开发生产建设所需资金。
3、基本建设的优惠政策。
先进制造业的生产、经营基本建设项目，按统一规划安排建设，优先纳入当地固定投资规模；经批准，先进制造业企业用于产品开发所需的仪器、设备，可实行快速折旧。
4、人事管理政策。
在安排劳动就业和招收职工时，优先考虑先进制造业企业对人才的需求。
5、进一步制定地方性优惠政策，如，开发区用地、建房政策、有偿转让土地使用权、吸引人才政策等。
6、加强组织协调。
加强横向联合、协作公关；组织协调高技术企业向集团化发展，使人、财、物相对集中，形成规模经济，增强竞争实力；组织成立技术开发中心，扶植中小企业发展；以各种形式将先进技术及其产品向传统产业扩散和渗透，扩大市场份额。
三、发展现代服务业政策（一）通过多种形式、多种途径积极发展现代服务业1、鼓励国有企事业单位、社会团体、城乡集体经济、私营企业和个人以资金、房产、设备、技术信息、劳务等形式投入现代服务业。
2、允许群众组织和社会团体开展以信息、咨询服务为主的经营活动，兴办现代服务业经济实体。
鼓励科研机构、大专院校兴办各种所有制和多种形式的科技服务实体，并逐步实行企业化经营。
进一步搞活文化、体育、医疗等社会事业，提供适应不同层次需要的服务。
3、鼓励工业企业根据实际情况，整体或部分地转为现代服务业。
鼓励现代服务业运用经济手段兼并或联合工业企业做大做强。
鼓励跨行业、跨地区、跨所有制组建区域性现代服务业集团，推进商贸、物流等的集团化经营。
4、逐步放开交通运输、邮电通信、教育科研、城市公用事业等基础行业，打破行业垄断，引进市场竞争机制，积极引导社会力量兴办现代服务业企业。
（二）广开发展现代服务业的资金来源和筹资渠道1、坚持多渠道、多层次、多形式增加兴办现代服务业的资金投入，特别是动员和引导社会资金用于发展现代服务业。
2、继续加强对交通、通信、科技、文化、卫生、环保和市政公用等行业的投入。
3、逐步放宽现代服务业投资项目审批权。
4、安排部分投资作为发展现代服务业的引导资金，运用参股等方式引导现代服务业的投资方向。
（三）运用金融、税收、财政等经济手段扶持现代服务业的发展1、鼓励银行调整信贷结构，对现代服务业发展所需资金给予积极支持。
2、房地产交易中的土地使用权有偿出让收入、城镇土地使用税、场地占用费以及拟开征的房地产增值税等，作为专项基金，用于城市建设、土地开发和农业发展。
3、税收政策对现代服务业发展给予积极地扶持，对国家政策鼓励发展的新开办企业给予适当的税收优惠。
4、行政机关和国有企事业单位在明确资产所有权性质的前提下，用国有资产以有偿使用方式，包括参股、控股、租赁等方式扶持开发现代服务业。
新办现代服务业在经营初期确有困难的，扶持单位在一定期限内酌情给予减免分红、租赁费、资产占用费等优惠，或将这些产权收益低息贷（借）给所办现代服务业企业，分期偿还。
（四）积极利用外资发展现代服务业1、积极、合理、有效地利用外资，把交通物流、通信、公用事业等基础实施作为投资重点，同时支持科技、教育、卫生、金融改革、住房制度改革、信息系统建设和环境保护等项目。
适当安排商业贷款用于效益好的旅游、高端物流、商业饮食等行业的项目。
2、逐步扩展外商投资的现代服务业领域。
根据国家对世贸组织的承诺，逐步放开服务业领域，积极鼓励兴办中外合资、中外合作经营以及外商独资的高新技术开发、信息咨询和广告制作等项目。
3、进一步改善投资环境，完善相关的地方性法规以及有关政策，加强投资咨询，依法保护外商投资企业的合法经营权益，同时加强对外商投资的规划和决策管理，提高现代服务业利用外资项目的效益。
（五）扩大现代服务业的国际化经营1、具备条件的商业、物流企业可以申请经营出口业务，具备条件的外贸企业可以申请国内销售权，实现国内国际市场统筹经营。
2、扩大有条件的现代服务业企业直接对外经营的权限和范围，促进生产与市场的直接结合；鼓励信息、咨询、工程设计、广告等行业对外业务。
3、建立健全与扩大对外经营相适应的商情、销售、服务网络，增强市场开拓能力。
4、对有进出口经营权的企业和有经常性对外业务的单位，有关涉外业务人员的入境，实行一次性审批、一年内多次有效的办法。
