废止劳教制度是完善人权司法保障制度的重大进步
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菏泽市劳动教养改革问题的调查研究[摘要]废止了劳动教养制度,需要完善对违法犯罪行为的惩治和矫正法律,健全社区矫正制度。
文章通过菏泽市劳动教养制度的民意调研,以期能够给这一问题提供一些素材。
[关键词]劳动教养;刑罚;废除在我国已经存在50多年的劳动教养制度已经废除,这是我国司法权的重大进步,然而我们必须看到劳动教养制度虽然已经废除,但是需要看到的是,劳动教养对中国司法制度的影响已然存在,本文通过对菏泽市不同群体开展的调查问卷,在调查过程中采取普通民众与司法机构分别调查的方法,分别制作了“调查表一”与“调查表二”。
试图总结分析劳教废除后中国司法制度如何构建,提出可行性建议。
一、对劳动教养废除问题调研数据的整理对菏泽市牡丹区市民、东明县普通民众单县普通民众发放150份调查问卷,其中对劳动教养制度知道并了解的有87人,占比45%;有所耳闻但不是很了解的54人,占比36%;从未听说的有11人,占比10%。
从法律层面知道的有56人,占比26%;通过网络途径有所了解的98人,占比70%;其他途径的5人,占比4%。
在对劳动教养对象的调查中,有59人认为是针对犯罪分子适用劳p 在菏泽市中级人民法院、牡丹区人民检察院、牡丹区公安局发放调查问卷150份,其中对劳动教养制度知道并了解的有133人,占比86%;有所耳闻但不是很了解的15人,占比10%;从未听说的有2人,占比1.3%。
从法律层面知道的有142人,占比84%;通过网络途径有所了解的5人,占比10%;其他途径的3人,占比6%。
在对劳动教养制度的属性问题调查中,有132人认为是治安处罚,占比64%;有2人认为是刑事处罚,占比4%;16人认为劳动教养制度性质不明确,占比32%。
在对劳动教养适用期限的调查中,有136人明确知道期限,占比72%;5人认为和刑罚没有本质区别,视不同情况而定,占比10%;9人对劳动教养适用期限不清楚,占比18%。
针对劳动教养制度的废除问题,有125人赞成废除,占比52%;23人不赞成废除而倾向改革,占比46%;2人认为应该维持原状,占比2%。
十八届三中全会民生改革十大看点人口计生政策重大调整:启动“单独二胎”【决定看点】坚持计划生育的基本国策,启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策,逐步调整完善生育政策,促进人口长期均衡发展。
【解读】“这是中国人口和生育政策适应经济社会发展形势所作出的重大调整。
”国家卫生计生委新闻发言人毛群安说,“完善生育政策既要考虑维持低生育水平,又要考虑民众意愿,还有经济社会发展等因素。
启动‘单独二胎’是应对人口红利下降、劳动力短缺等问题的积极措施。
”户改瞄准破除城乡壁垒,大小城市门槛“高低有别”【决定看点】全面放开建制镇和小城市落户限制,有序放开中等城市落户限制,合理确定大城市落户条件,严格控制特大城市人口规模。
【解读】“不放开不合理,全部放开不现实,户籍政策大门要开,但又要防止一下挤破门。
”中共中央党史研究室主任欧阳淞说,“‘松紧有别’的落户制度既能满足中小城市和小城镇增强产业发展、增加活力的需求,也有利于缓解大城市人满为患的现状。
”探索统考减少科目,高考打破“一考定终身”【决定看点】逐步推行普通高校基于统一高考和高中学业水平考试成绩的综合评价多元录取机制。
探索全国统考减少科目、不分文理科、外语等科目社会化考试一年多考。
【解读】“决定内容一针扎到现行考试体制的弊端,是打破‘分数决定命运’现状的需要,也是培养综合型人才的需要。
”中国教育科学研究院储朝晖说,“改革将高考从‘指挥棒’变成‘服务器’,从现行以行政为主导的计划招生转变为专业为基础的自主招生,学校和学生选择权都会扩大。
”推进资源价改,民生必需品加大“人文关怀”【决定看点】完善主要由市场决定价格的机制。
推进水、石油、天然气、电力、交通、电信等领域价格改革,放开竞争性环节价格。
【解读】“重点领域资源性产品价格改革,既保障稳定供给,又促进了产业结构调整和节能减排。
”国家发展改革委能源所原所长周大地说,“但水、电、油、气等也属于民生必需品,加大对困难群众补贴,制定科学、公平、人性化的改革方案是本轮资源价格的应有之举。
我国法律援助制度是怎样保障人权的企业法律援助制度我国法律援助制度是怎样保障人权的1、2013年11月14日十八届三中全会首次提及“人权司法保障”的概念,“国家尊重和保障人权”已经庄严写入我国宪法,成为一项重大的宪法原则。
全会还提出,建设法治中国,必须深化司法体制改革,加快建设公正高效权威的社会主义司法制度,维护人民权益。
相关改革安排也写入了党的重要纲领性文件--《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》。
2、中国在人权问题上的基本观点认为,生存权和发展权是首要人权。
全会强调,以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点。
让发展成果更公平惠及全体人民。
3、完善人权司法保障制度的后续举措。
进一步规范查封、扣押、冻结、处理涉案财物的司法程序。
健全错案防止、纠正、责任追究机制,严禁刑讯逼供、体罚虐待,严格实行非法证据排除规则。
逐步减少适用死刑罪名。
废止劳动教养制度,完善对违法犯罪行为的惩治和矫正法律,健全社区矫正制度。
健全国家司法救助制度,完善法律援助制度。
完善律师执业权利保障机制和违法违规执业惩戒制度,加强职业道德建设,发挥律师在依法维护公民和法人合法权益方面的重要作用。
企业能寻求法律援助吗不能,法律援助只面向公民个人,单位不能申请。
你一个干企业的,请律师的钱都没有吗?这明显说不过去。
完善法律援助制度健全什么体系保证人民群众“完善法律援助制度,扩大援助范围,健全司法救助体系,保证人民群众在遇到法律问题或者权利受到侵害时获得及时有效法律帮助”这是十八大四中全会上提出的为什么小微企业可以申请法律援助没听说过小微企业可以申请法律援助。
据我所知,法律援助只针对公民,不针对法人开展业务。
论述:我国法律援助制度存在的缺陷分析。
法律援助制度在我国建立已经十年多了,法律援助工作已逐步迈入了法律化、规范化的轨道。
但是,受经济、社会、法治发展水平的限制,我国的法律援助制度尚未发挥出应有的作用,实施中出现了在宣传、经费、援助案件结构、配合协调机制、人才等方面的问题。
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相关推荐:入党积极分子思想汇报预备党员思想汇报入党思想汇报转正思想汇报党员思想汇报党的十八届三中全会是在我国改革开放新的重要关头召开的一次重要会议。
这次会议的召开,是我们党坚定不移地高举改革开放大旗的重要宣誓和重要体现,是全面深化改革的又一次总部署、总动员,具有重大而深远的历史意义。
在认真学习党的十八届三中全会精神汇报材料之后,现向党组织汇报如下:会议作出了政治、经济、文化各个方面的深化改革的部署,35年的改革成就,民众有目共睹,改革的思维深入其中,改革的步伐从未止步,改革的成就惠及全国各族人民。
毫无疑问,没有改革开放就没有中国的今天,没有改革开放的深入,就没有中国的未来。
十一届三中全会拉开了改革的序幕,中国进入了建设社会主义现代化的强国之路。
35年以来,改革开放开创和发展了中国特色社会主义。
党和全国各族人民团结一心,以巨大的决心和巨大的政治勇气,谱写了中华名族奋斗的新篇章。
通读全文,仔细研究,深入思考,35年后的三中全会,承担着改革攻坚的使命,有太多的期待和无比艰巨的任务,十八届三中全会,必将开启全面深化改革的时代。
全会提到了多个时间坐标,最近的一个是2020年。
全会指出,到2020年,在重要领域和关键环节改革上取得决定性成果,完成决定提出的改革任务。
这不禁使我想起了习总书记对“中国梦”的阐述及实现“中国梦”的决心。
而2021年,则是我们党100岁的生日,是全面建成小康社会目标的既定年。
从十八大至今,一年多的时间,从中央领导同志的公开表态,从陆续推出的各项改革措施等等这一系列的举措之中,人们可以很清晰的看到国家深入改革的决心。
政治更加透明,政策实施更加到位,更加考虑民生。
全会精神及报告所凝聚的思想,每一个党员都应该仔细体会,深入研究,贯彻落实全会及报告中党建内容中的任务。
在我看来,这是一个思想升华及开拓思维,拓展视野的过程,涉及的内容,若深入及全面的领会,需要更多的努力,以下就其中的两点,谈一谈我的一些感悟吧。
考研政治时政考点预测之废止劳教制度
十八届三中全会审议通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出,废止劳动教养制度,完善对违法犯罪行为的惩治和矫正法律,健全社区矫正制度。
十八届三中全会审议通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》,《决定》11月15日全文播发。
《决定》提出,废止劳动教养制度,完善对违法犯罪行为的惩治和矫正法律,健全社区矫正制度。
完善人权司法保障制度。
国家尊重和保障人权。
进一步规范查封、扣押、冻结、处理涉案财物的司法程序。
健全错案防止、纠正、责任追究机制,严禁刑讯逼供、体罚虐待,严格实行非法证据排除规则。
逐步减少适用死刑罪名。
废止劳动教养制度,完善对违法犯罪行为的惩治和矫正法律,健全社区矫正制度。
健全国家司法救助制度,完善法律援助制度。
完善律师执业权利保障机制和违法违规执业惩戒制度,加强职业道德建设,发挥律师在依法维护公民和法人合法权益方面的重要作用。
劳教是特殊历史时期产物。
关于全面深化改革若干重大问题的决定全文深刻解读《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》全文发布,提出废止劳动教养制度,完善对违法犯罪行为的惩治和矫正法律,健全社区矫正制度,提出逐步减少适用死刑罪名。
学者李庄对此向新浪网友进行独家解析。
废除劳教制度是司法进步的体现。
劳教制度,本身就是一个超越了法律的制度,不合情不合理更不合法。
以维稳名义进行的劳教制度实际上破坏社会稳定的。
很多经历过冤假错案的人需要上访、需要伸冤。
曾经我们的劳教制度是针对罪行轻微、卖淫、盗窃、诈骗等行为的,但现在被劳教的人当中这部分所占比重已经非常少了,更多的那些有苦无处诉的人。
表面上的和谐背后是民间积蓄的大量的对政府的不满、对司法的不满。
劳教制度就如同一个社会的高压锅,当积蓄了大量不满之后,必然会找到其他的出口,这是非常可怕的事情。
访民的正常上访是这个“高压锅”的排气阀,应该受到保护。
我在重庆所看到的,就是把大量不构成犯罪的人都送进了劳教所,这其中要包括了大量的警察。
另一方面,劳教制度比刑法还要可怕,很多人在关在劳教所两、三年,甚至更长的时间。
劳教本身就是一个法外之罚,废除劳教制度是回归了司法本身。
死刑在全世界范围内都是逐渐减少的趋势。
只有伊朗、阿富汗等国家还保留了非常残酷的死刑方式,例如绞刑、石刑等等。
我一贯是主张废除死刑的,但与此同时,我也主张不能一步到位地废除死刑。
因为死刑不仅仅承担了惩罚犯罪的功能。
犯罪人除了激情犯罪之外,还存在蓄意犯罪,死刑对这部分行为会产生强大的震慑作用。
所以我主张逐步废除死刑,现阶段应该保留对极端暴力和重大贪腐的死刑。
《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》明确:坚持计划生育的基本国策,启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策,逐步调整完善生育政策,促进人口长期均衡发展。
对此,北京大学教授穆光宗为新浪网友独家进行解析。
决定的出台在国家层面迈出了值得肯定的一步。
从微观上来说,对个体家庭的影响很大,从宏观上来讲,对国家社会的影响有限。
废除劳教见证制度文明进步的力量,折射上下互动共同推动法治中国的共识在2013年即将落幕之时,全国人大常委会通过了关于废止有关劳动教养法律规定的决定。
这一存续半个多世纪的制度从今走向终点。
这是我国法治建设不断推进中的又一重要举措。
制度的变迁总是与社会的发展相适应,也显示出与时代的“对位关系”。
劳教制度的雏形,是1955年针对不够判刑的“反革命分子”等进行的特殊“管理方式”。
1957年《国务院关于劳动教养问题的决定》被批准,宣告这一制度的诞生;1979年11月公布的《国务院关于劳动教养的补充规定》,意味其作为一种维护社会治安的措施被启用;1982年国务院转发公安部《劳动教养试行办法》,开启劳教制度普遍化适用阶段。
可以说,在50多年的时间跨度内,从诞生、运行及至最后的废止,这一制度都有着它的现实背景和历史意义。
粗略回顾这段历程,不难发现,劳教一直都在寻求自身的合理性,以不断适应社会发展对制度的需求。
在功能目的上,从当初的“政治控制”到后来的“治安控制”,再到近年来用于维稳需要,其在实现违法和轻罪行为的矫正上发挥了一定作用,也有利于维护特定时期的治安秩序。
但是,旧制度在寻求合理性的过程中,总会遭遇到一个自身难以突破的极限。
当2002年劳动教养适用对象扩大为“十种人”之时,中国的民主法治进程也是轻舟已过万重山,法治意识的增强和权利意识的觉醒,使得实践中大量适用的劳教制度受到挑战。
尤其是随着尊重和保障人权入宪,劳教制度日渐显现出缺陷。
劳教制度最终走向消亡,是社会进步的结果,提供给我们一个普遍性的启示则是:与人一样,国家法治的肌体,也需要经常洗洗澡、治治病。
如果说当年“收容遣送办法”因孙志刚事件而废止、旧拆迁条例因各种强拆事件而终结,那么此次通过法定途径废止劳教制度,则更接近于主动的清理,意味着公民自由权利再一次得到伸张,宪法的权威和尊严再一次得到维护。
法治首先乃良法之治。
一国的法律体系中,宪法是最高法、根本法。
中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定要点摘要:2013年11月12日中共十八届三中全会全体会议通过《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》,以下为要点摘要:——中国将放开“单独二胎”——研究制定渐进式延迟退休年龄政策——不设重点学校重点班探索全国统考减少科目——探索实行官邸制不准官员多处占用住房——废止劳教制度逐步减少适用死刑罪名——探索建立与行政区划适当分离的司法管辖制度——加快房地产税立法并适时推进改革——慎重稳妥推进农民住房财产权抵押担保转让——国有资本上缴公共财政比例2020年提至30%——允许具备条件的民间资本设立中小型银行——发展混合所有制经济废除对非公经济不合理规定——石油、电信、电力价格将交给市场决定中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定(2013年11月12日中国共产党第十八届中央委员会第三次全体会议通过)为贯彻落实党的十八大关于全面深化改革的战略部署,十八届中央委员会第三次全体会议研究了全面深化改革的若干重大问题,作出如下决定。
一、全面深化改革的重大意义和指导思想(1)改革开放是党在新的时代条件下带领全国各族人民进行的新的伟大革命,是当代中国最鲜明的特色。
党的十一届三中全会召开三十五年来,我们党以巨大的政治勇气,锐意推进经济体制、政治体制、文化体制、社会体制、生态文明体制和党的建设制度改革,不断扩大开放,决心之大、变革之深、影响之广前所未有,成就举世瞩目。
改革开放最主要的成果是开创和发展了中国特色社会主义,为社会主义现代化建设提供了强大动力和有力保障。
事实证明,改革开放是决定当代中国命运的关键抉择,是党和人民事业大踏步赶上时代的重要法宝。
实践发展永无止境,解放思想永无止境,改革开放永无止境。
面对新形势新任务,全面建成小康社会,进而建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦,必须在新的历史起点上全面深化改革,不断增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信。
废止劳教制度是完善人权司法保障制度的重大进
步
15日公布的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出,“废止劳动教养制度,完善对违法犯罪行为的惩治和矫正法律,健全社区矫正制度。
”
“废止劳动教养制度,是我国完善人权司法保障制度的重大进步。
”记者15日就劳教问题采访的相关法学专家都表达了这样的观点。
中国刑法学研究会常务副会长陈泽宪介绍,我国法律对触犯刑法的行为有犯罪数额、情节等方面的规定,例如盗窃,只有达到一定
的数额才会受到刑事处罚,对没有达到这些“尺度”的罪行轻微、
但不够刑事处分的行为人,往往被划归到劳教范围处理,这是目前
我国劳教制度存在的主要原因。
“我国目前是公安、民政和教育等部门组成的劳教管理委员会作出劳教决定,对违法事实的认定,以及对劳教期限的适用,缺乏严
格的程序约束。
实践中,对于这种限制人身自由的决定没有司法程
序作为保障,不利于人权保护。
”从事劳动教养制度研究多年的司
法部司法研究所原所长王公义说。
我国刑法主刑种类包括管制、拘役、有期徒刑、无期徒刑和死刑。
管制的期限是3个月以上2年以下,拘役的期限是1个月以上6个
月以下。
中国人民大学法学院教授陈卫东说:“就限制人身自由的
时间而言,劳动教养比管制、拘役处罚可能更严厉。
专家表示,由于废止劳教制度还涉及最高立法机关,需要完成相关法律程序,劳教制度才能最终正式废止。
中国社科院法学所研究员冀祥德说,劳教制度废止前后还需要有关部门出台配套措施进行制度衔接,比如司法机关要出台相应的司
法解释,解决轻微刑事违法犯罪处罚问题;行政执法机关通过治安管
理处罚法对违法行为进行治安处罚;司法行政机关要加快推进社区矫
正制度,才能保障劳教制度废止后相关工作平稳过渡。
据了解,最高人民法院日前要求各级法院要积极配合劳教制度改革,探索完善轻微刑事案件快审快结机制,有效延伸审判职能,帮
助罪犯早日回归社会。
记者从司法部了解到,我国社区矫正工作2003年开始试点,
2009年全面试行。
目前全国各地累计接收社区服刑人员151万多人,累计解除89万多人,现有社区服刑人员62万多人,社区服刑人员
再犯罪率一直控制在0.2%左右的较低水平。