金融法第二章中国人民银行法律制度

第一节中国人民银行法概述一、中国人民银行法的制定（一）立法目的根据《中国人民银行法》第1条：为了确立中国人民银行的地位，明确其职责，保证国家货币政策的正确制定和执行，建立和完善中央银行宏观调控体系，维护金融稳定，制定本法。

（二）立法时间1995年3月18日第八届全国人民代表大会第三次会议通过，根据2003年12月27日第十届全国人民代表大会常务委员会第六次会议《关于修改〈中华人民共和国中国人民银行法〉的决定》修正。

（三）主要内容共8章53条（原51条）。

二、中国人民银行的法律地位和职责（一）中国人民银行的法律地位根据《中国人民银行法》第2条：中国人民银行是中华人民共和国的中央银行。

中国人民银行在国务院领导下，制定和执行货币政策，防范和化解金融风险，维护金融稳定。

（二）中国人民银行的职责根据《中国人民银行法》第4条的规定，中国人民银行的职责主要有十三个方面。

1.发布与履行其职责有关的命令和规章；2.依法制定和执行货币政策；3.发行人民币，管理人民币流通；4.监督管理银行间同业拆借市场和银行间债券市场；5.实施外汇管理，监督管理银行间外汇市场；6.监督管理黄金市场；7.持有、管理、经营国家外汇储备、黄金储备；8.经理国库；9.维护支付、清算系统的正常运行；10.指导、部署金融业反洗钱工作，负责反洗钱的资金监测；11.负责金融业的统计、调查、分析和预测；12.作为国家的中央银行，从事有关的国际金融活动；13.国务院规定的其他职责。

第二节中国人民银行的组织机构一、中国人民银行行长中国人民银行设行长一人，副行长若干人。

中国人民银行行长的人选，根据国务院总理的提名，由全国人民代表大会决定；全国人民代表大会闭会期间，由全国人民代表大会常务委员会决定，由中华人民共和国主席任免。

中国人民银行副行长由国务院总理任免。

中国人民银行实行行长负责制。

行长是我国中央银行的最高行政领导人，行长在国务院的领导下，主持中国人民银行的工作，享有对内管理和执行银行内部事务、对外代表银行的权力。

第一章中华人民共和国人民银行法律制度名词解释1．金融法：是关于国内国内金融交易关系和金融管理关系法律规范总称。

2．存款准备金制度：是指商业银行按照中央银行规定比例，将其吸取存款总额一定比例款额，缴存中央银行指定账户。

3．基准利率：中央银行贷款给商业银行利率，称为基准利率。

4．信托：是指为了实现一定目，把自己财产或资金委托给她人代为管理或经营一种法律行为。

5.回租租赁：简称回租，公司将自制或外购设备卖给出租者，然后再以租赁方式将设备租入使用。

6.转租赁：简称转租，它是承租者把租来设备再转租给第三者使用，这种方式普通合用于引进外资或设备。

7.票据贴现贷款：是指贷款人用信贷资金购买未到期商业汇票，向贴现客户贷出钞票一种特殊贷款形式。

8.动产质押：是指债务人或者第三人将其动产移送债权人占有，将该动产作为债权担保。

9.权利质押：是指用代表或财产有价证券作抵押，对债权担保行为。

10.外汇管理：是国家对进出本国境内外汇收付、借贷、买卖、汇进汇出、汇率、携带出境等活动进行管理。

11.资本项目：是指国际收支中因资本输出和输入而产生资产与负债增减项目，涉及直接投资、各类贷款、证券投资等。

12.外汇担保：是指国内境内机构对国外其她机构借入外债或发行外汇债券等向外国债权人提供担保。

13.利率：也叫利息率，它是一定期期内利息与贷出或存入金额本金比率。

14.汇率，是指一种国家货币和另一种国家货币之间兑换比率。

15.信用卡：是银行向顾客发行一种信用支付工具，它具备转帐结算、存取钞票、消费信用、储蓄和汇兑等各种功能。

16.股票：是指股份有限公司在筹集资本时向出资人发行股份凭证。

17.公司债券：是指公司依照法定程序发行、商定在一定期限内还本付息有价证券。

18.开放式基金：是指基金发行总额不固定，基金单位总数随时增减，投资者可以按基金报价在国家规定营业场合申购或者赎回基金单位一种基金。

19.封闭是基金：是相对与开放式基金而言，是指事先拟定发行总额，在封闭期内基金单位总数不变，基金上市后投资者可以通过债券市场转让、买卖基金单位一种基金。

第一编金融机构与监管法律制度第一章中央银行与银行业监管法律制度第一节中央银行法概述1.中国人民银行是主管金融市场的政府部门，是中国的中央银行。

成立于1948年12月1日。

1995年3月18日，八届人大通过了《中国人民银行法》，2003年12月27日，十届人大第6次会议对该法进行了较大修改，以确认中央银行的金融监管职能与宏观调控职能的分离。

根据该法第2条规定，中国人民银行是在国务院领导下主管金融事业的行政机关，是国家货币政策的制定者和执行者，致力于维护金融稳定，防范和化解金融风险。

该法的立法目的：确立中国人民银行的地位，明确其职责，保证国家货币政策的正确制定和执行，建立和完善中央银行宏观调控体系，维护金融稳定。

该法的特点：明确了国务院对中央银行的领导和全国人大常委会对中央银行的监督。

这符合我国金融市场及其管理的历史和现状，体现了我国金融业的发展特色。

2.中国人民银行的地位：中国人民银行是中国的中央银行，也是国务院领导下的一个主管金融工作的部级政府机关。

它专门负责国家货币政策的制定与执行，并通过调控金融市场的运行维持我国金融稳定。

它的全部开支来源于财政，其全部资本由国家出资，列入中央预算单独管理。

它从事公开市场业务以及其他业务活动形成的净利润全部上缴国库。

亏损由中央财政拨款弥补。

3.中国人民银行的职责（多选）依法制定和执行货币政策；发行货币、管理货币流通；依法监督管理银行间同业拆借市场、银行间债券市场、银行间外汇市场、黄金市场；持有、管理和经营国家的外汇储备和黄金储备，经理国库；维护支付、清算系统的正常运行；指导、部署金融业反洗钱工作，负责反洗钱的金融监测；负责金融业的统计、调查、分析和预测工作；作为国家的中央银行，从事有关的国际金融活动；完成国务院规定的其他职责。

4.货币政策目标：是保持货币币值的稳定，并以此促进经济增长。

即稳定货币币值是基础，发展经济是在这个基础上进行的，或者说稳定币值的目的是发展经济，稳定币值就是要促进经济的发展。

§第二章金融法律制度1、现金管理原则：1）接受开户银行的监督原则；2）尽量转账结算原则；3）通过开户银行进行转账结算原则；4）人行分支机构进行监督和稽核的原则；5）开户银行对开户单位进行监督管理的原则2、现金使用范围的规定：1）职工工资、津贴2）个人劳务报酬3）根据国家规定颁发给个人的科学技术、文化艺术、体育等各项奖金4）各种劳保、福利费以及国家规定的对个人的其他支出5）向个人收购农副产品和其他物资的价款6）出差人员必须随身携带的差旅费7）结算起点1000元以下的零星支出8）中国人民银行确定需要支付现金的其他支出3、现金管理的基本要求1）现金与转账结算凭证的关系2）库存现金限额的管理：开户单位的库存现金限额由开户银行核定。

开户银行根据开户单位3～5天的日常零星开支所需要的现金核算开户单位的库存现金限额。

3）现金账目的管理：一个“规定”：现金账目应当做到日清月结、账款相符“七不”要求：①不准白条抵库；②不准互借现金；③不准谎报套用现金；④不准出租、借用账户；⑤不准“公款私存”；⑥不准保留“小金库”；⑦禁止发行流通变相货币4）大额现金登记备案制度5）严格控制坐支：开户单位的现金收入应当于当日送存开户银行，其支付现金可以从本单位库存现金限额中支付或者从开户银行提取，不得从本单位的现金收入中坐支（即直接支付）。

对坐支的规定：①因特殊情况需要坐支现金的，应当事先报经开户银行审查批准，由开户银行核定坐支范围和限额。

②坐支单位应当定期向开户银行报送坐支金额和使用情况。

6）法律责任4、“三票”结算：支票、本票、汇票银行汇票汇银行承兑汇票票商业汇票商业承兑汇票5、支付结算的基本原则：1）恪守信用，履约付款2）谁的钱进谁的账，由谁支配3）银行不垫付6、本例支付结算的基本要求：1）单位、个人和银行办理支付结算，必须使用按中国人民银行统一印制的票据和结算凭证。

2）单位、个人和银行应当按照《人民币银行结算账户管理办法》的规定开立、使用账户。