美军电磁频谱战发展沿革与现状述评

doi :10.3969/j.issn.1001-893x.2021.06.020引用格式:张宁,周正廉,张祖尧.美军全球电磁频谱信息系统发展现状与趋势[J].电讯技术,2021,61(6):780-784.[ZHANG Ning,ZHOU Zhenglian,ZHANG Zuyao.Developing progress and trends of U.S.global electromagnetic spectrum information system(GEMSIS)[J].Telecommunication Engineering,2021,61(6):780-784.]美军全球电磁频谱信息系统发展现状与趋势∗张㊀宁,周正廉∗∗,张祖尧(海军指挥学院作战实验室,南京210016)摘㊀要:简要介绍了美军联合电磁频谱作战的发展沿革及项目进展,重点总结了全球电磁频谱信息系统(Global Electromagnetic Spectrum Information System ,GEMSIS )项目建设的发展现状及技术特性,结合GEMSIS 系统在美最新提出的 低-零功率 ㊁机动式㊁认知化电磁频谱战中的应用,分析了系统的未来发展趋势,以期为相关人员提供参考㊂关键词:联合电磁频谱作战;全球电磁频谱信息系统;电磁频谱管理;低-零功率开放科学(资源服务)标识码(OSID):微信扫描二维码听独家语音释文与作者在线交流享本刊专属服务中图分类号:TN915㊀㊀文献标志码:A㊀㊀文章编号:1001-893X (2021)06-0780-05Developing Progress and Trends of U.S.GlobalElectromagnetic Spectrum Information System (GEMSIS )ZHANG Ning,ZHOU Zhenglian,ZHANG Zuyao(Warfare Research Laboratory,Naval Command Academy,Nanjing 210016,China)Abstract :Starting with the brief introduction of the developing evolution and program progress of i-tary Joint Electromagnetic Spectrum Operation(JEMSO),this paper emphasizes on the summary of develo-ping progress and technical features of Global Electromagnetic Spectrum Information System(GEMSIS).According to the application of GEMSIS system in the low -to -no power,electronic maneuver and cognitive electromagnetic spectrum warfare proposed by U.S.,the developing trend of the system is analyzed in hope of providing reference for those concerned.Key words :joint electromagnetic spectrum operation(JEMSO);global electromagnetic spectrum informa-tion system(GEMSIS);electromagnetic spectrum management;low -to -no power0㊀引㊀言随着依赖电磁频谱的复杂系统的便携性和功能性不断提高,军事行动面向的电磁频谱环境在未来将变得更加复杂㊂为使军事力量能够更好地使用电磁频谱,2013年,美军参谋长联席会议手册中首次提出联合电磁频谱作战(Joint Electromagnetic Spec-trum Operation,JEMSO)概念,并在2016年的美军联合作战条令中对其进行了全方位的规范㊂JEMSO由联合电磁频谱管控和电子战组成,旨在开发㊁攻击㊁保护和管理电磁作战环境内的频谱资源,解决电磁干扰(Electromagnetic Interference,EMI),以实现作战指挥官的目标[1]㊂联合电磁频谱作战行动中必然面临复杂的电磁频谱规划与使用情况㊂经过近些年从装备技术到作战理论的深入探索,美军已逐步健全了电磁频谱管理的软硬件条件㊂美军不仅构建了电磁频谱管理体㊃087㊃第61卷第6期2021年6月电讯技术Telecommunication EngineeringVol.61,No.6June,2021∗∗∗收稿日期:2020-07-03;修回日期:2020-08-06通信作者:693677822@系,设立相应职能部门,还持续深化全球电磁频谱信息系统(Global Electromagnetic Spectrum Information System,GEMSIS)建设以实现高效自动的频谱管理,并在此基础上实施 低-零功率 ㊁机动式㊁认知化电磁频谱作战样式㊂研究和剖析美军GEMSIS 系统的技术特性与建设思路,对当前电磁频谱管理系统建设与电磁频谱作战发展㊁未来信息战场与敌制胜具有重要现实意义㊂1㊀GEMSIS 发展现状2006年1月23日,美联合需求监督委员会批准了GEMSIS 初始能力文件,并于2009年启动开发㊂这是美军为实现以网络为中心的电磁频谱管控战略而打造的联合频谱管理系统,旨在使电磁频谱策略由预先计划和静态分配转变为自主和自适应的模式㊂由美国防部信息系统局(Defense Information System Agency,DISA)历年财报中梳理的项目开发进程可知[2],GEMSIS 项目开发共分为三个增量阶段:增量1阶段确定了服务架构和基础设施标准,并接入了一体化联合频谱管理规划工具(Coalition Joint Spectrum Management Planning Tool,CJSMPT)和东道国频谱全球数据库在线(Host Nation Spec-trum Worldwide Database Online,HNSWDO);增量2阶段完成了依托于全球信息栅格,基于网络中心和Web 服务的频谱管理工具,集成了联合频谱数据仓库(Joint Spectrum Data Repository,JSDR)㊁基石(Step-stone)㊁频谱XXI(SXXI,Spectrum XXI)㊁海上电磁频谱作战项目(Afloat Electromagnetic Spectrum Opera-tions Program,AESOP)等服务,实现集成频谱桌面(Integrated Spectrum Desktop,ISD)并部署升级了2.0版本;增量3阶段的主要工作则是在前两个阶段的基础上进行维护和升级,实现与同盟伙伴的信息交互合作,完善系统功能,最终为作战能力形成提供可靠支撑㊂GEMSIS 项目的具体发展进程如表1所示㊂表1㊀GEMSIS 项目发展进程阶段时间/年主要工作增量12009文件确定了包括HNSWDO 和CJSMPT 的GEMSIS 增量1阶段的标准架构2010改进增量1的网络中心性和频谱数据标准化2011确定了GEMIS 的服务架构和基础设施标准目录增量22012确定了提供初始ISD㊁以网络为中心的频谱管理能力和访问JSDR 的能力2013改进了ISD㊁增加从AESOP 访问web 服务的功能2014集成频谱分配管理工具以及来自JSDR㊁SXXI Online 和AESOP 的web 服务,实现并部署了ISD v2.0版2015改进用户界面,集成SXXIO v2.3,Stepstone v2.1及其他服务2016将E2ESS 以及其他企业服务集成到集成频谱桌面中2017继续增强ISD 功能增量32018继续SXXI Legacy㊁E2ESS㊁JSDR 的维护和版本发布2019同上2020增加了1.2千万美元预算,调整了合同,开始基础电磁和电磁频谱作战管理的研究工作,以实现有效的JEMSO㊀㊀经过十多年的持续建设,GEMSIS 已经在增量1和增量2阶段形成了如图1所示的功能模块相对完备的电磁频谱管理工具体系[3],下面对各模块功能进行介绍㊂图1㊀GEMSIS 在增量2阶段形成的能力结构框图1.1㊀频谱数据模块 JSDRJSDR 作为国防部权威的频谱数据库,收录了美军收集的电磁频谱有关的数据,支持符合美军事通信电子委员会颁布的Pub 8标准频谱资源格式的Web 服务[4]㊂JSDR 通过提供综合的传输基线,可以使情报部队和电子战部队更容易深入对手的通信领域,也为其他功能模块提供了数据基础支撑㊂1.2㊀频谱规划模块 CJSMPTCJSMPT 能为JEMSO 的各个阶段提供频谱规划的能力支撑,主要由四部分协同完成:收集演训任务兵力态势㊁平台及其载荷的电磁特征数据,通过分析㊃187㊃第61卷张宁,周正廉,张祖尧:美军全球电磁频谱信息系统发展现状与趋势第6期完成对频谱的有效管控;通过仿真模拟,在行动前计算潜在用频冲突;可视化组件配合数字三维地形图,将电子对抗及通信效能可视化地进行展现;采取标准的数据结构格式,能够接入并获取JSDR的频谱数据㊂1.3㊀频率分配模块 SXXISXXI是GEMSIS的核心,最早由美国防部开发,旨在发展战术环境下自动化指派无干扰频率的能力,并曾在阿富汗战争中被使用,其功能主要是频率分配和指派[5]㊂当频谱管控人员输入频谱资源需求清单后,其核心信息系统能够自动处理并自动生成经过校验的频率分配方案,指派频率后还能够跟踪频率分配方案的执行情况㊂此外,还有数据转换㊁地形数据管理㊁干扰分析㊁干扰报告㊁一致性检查㊁联合限制频率表生成等功能㊂1.4㊀干扰解决模块 JSIRO在线联合频谱干扰消除(Joint Spectrum Interfer-ence Resolution Online,JSIRO)项目旨在解决JEMSO 中持续和反复出现的EMI问题,包括民用系统和国防部系统之间的问题以及电磁入侵和电磁干扰问题[6]㊂JSIRO能够在作战指挥链中尽可能低级别地解决EMI问题,即通过将EMI事件输入其在线门户网站,协调当地频谱资产或东道国援助寻求解决方案㊂当无法使用协调方式解决EMI事件时则将其提交至作战指挥链,由指挥链通过其他手段解决㊂1.5㊀频谱保障模块 E2ESS在频谱保障方面,端到端频谱支持(End to End Spectrum Supportability,E2ESS)集成了HNSWDO和Stepstone两个工具㊂Stepstone主要用于支持国防部用频装备的许可流程处理,其规范了用频装备的数据格式和许可申请流程,加快了用频装备投入使用的过程;HNSWDO是一款Web应用,提供了可视化的东道国用频设备的态势信息,并能够自动分发东道国频谱协调和需求请求,降低与东道国发生用频冲突的风险㊂1.6㊀能力融合模块 ISDISD为用户提供了可以访问集成了各种频谱工具及服务的通用桌面㊂该通用桌面促进了GEMSIS 系统中各类功能的集成与可操作性,提供了指向包括JSIRO在内的各种站点的Web链接㊂美军目前已经完成增量2的研制工作,启动了增量3阶段㊂2㊀GEMSIS的作战应用电磁频谱资源的争夺是电磁频谱战的核心,其过程是电磁频谱管控与电子战重编程相结合㊂图2是美军JEMSO的典型实施流程[7]:首先,根据作战计划中涉及的平台及其载荷的电磁特征参数㊁兵力部署态势以及行动计划中对用频需求的格式化描述形成频谱的需求清单;其次,根据战场东道国频谱政策㊁国际要求规定以及电磁行动环境,确定可用频谱资源清单;最后,GEMSIS对联合受限频率表与电子对抗用频表进行分析,提前发现潜在干扰用频,考虑局部资源使用冲突㊁优先级序列等问题后,形成最终的用频规划清单,然后被指派给电子战行动中的各个单位㊂实际行动中,作战单位根据战场电磁频谱态势的变化,以及与对手之间的用频冲突或干扰情况实时对系统反馈,系统解决后产生新的规划清单重新下发给各单位㊂电磁频谱管控几乎覆盖电磁频谱战的全流程㊁全要素㊂图2㊀美军JEMSO典型实施流程另外,由于使用更大功率的有源网络进行对抗不仅越来越难以实现,且大功率也意味着更容易在战场中被发现,当前电磁频谱战样式开始向 低-零功率 ㊁智能机动式作战发展[8],电磁辐射控制与频谱管控的结合也更加紧密㊂在 低-零功率 电磁频谱战中,GEMSIS的频率管控与电磁能量的协同控制可以实现更好的电磁兼容和电子防护;而在认知化电磁频谱战中,自适应电子战行为学习(Behavior-al Learning for Adaptive Electronic Warfare,BLADE)项目基于GEMSIS提供的频率规划支持,可以实现频域捷变与频段控守,以保持其电磁优势㊂在未来㊃287㊃电讯技术㊀㊀㊀㊀2021年的发展计划中,美国国防部将持续进行GEMSIS 的项目建设以增强其对JEMSO 的支持能力㊂3㊀GEMSIS 的发展趋势图3是根据DISA 财报梳理出的GEMSIS 未来将要形成的能力结构框架,即增量3阶段要实现的目标能力㊂增量3阶段的目标是基于前两个阶段形成的能力,进一步增强GEMSIS 在JEMSO 中的用频支撑能力,主要在频谱规划和反冲突能力方面以及战术频谱协调能力方面㊂结合当前技术发展现状与美军战略的调整情况,GEMSIS 的发展主要呈现三方面的特点和趋势㊂图3㊀GEMSIS 增量3阶段能力结构框架3.1㊀开放合作的频谱管理协作为适应美军未来 全域作战 概念,面向范围更广阔的战场,频谱规划不仅需要考虑任务部队实际用频情况,还要综合考虑多方面因素,包括军事行动所在东道国的电磁环境及频谱政策㊁国际电磁频谱政策㊁军用与民用㊁己方军队与盟军用频设备用频协调等因素㊂特别是在他国实施军事行动时,客场电磁频谱先验知识的欠缺使频谱管理更加困难㊂美军未来将基于全球信息栅格网络基础设施所提供的全球一体化信息网络服务,进一步加强与地方㊁同盟国之间的协同合作,以共建频谱管理基础设施及标准规范建设为抓手,通过标准和规范引领,完善合作机制,推进监测设施㊁信息服务设施的共建共享以及频谱资源数据共享,加快形成开放合作的频谱管理协作态势㊂3.2㊀机动灵活的战术频谱协调不同任务生成的频谱规划需求各不相同,加之战场中用频装备的位置㊁作战地形㊁气象条件等因素都会随着作战进程推移发生改变,这些因素都会对用频装备的电磁性能产生影响,实现机动灵活的战术级频谱规划将作为美军电磁频谱战制胜目标的 最后一公里 ㊂为此,DISA 在其2020财年计划中也指出接下来将与科学技术界(包括ASDR&E㊁Service Lab 和DARPA)合作,制定技术路线和战略以增强系统的战术灵活性㊂灵活的战术频谱协调主要基于对当前战场电磁态势的掌控与对下一阶段电磁态势的预测㊂为此,美军一方面将着力开展电磁环境数据收集能力建设,即增强电磁态势感知能力,丰富GEMSIS 的电磁频谱数据资源;另一方面,随着算力的不断提高,系统将继续提升对电磁环境的建模仿真能力与预测精度,并将机器学习㊁人工智能等领域的最新进展与软件无线电不断扩大的能力相结合[9],集成智能频谱管理能力,增强系统在频谱管理方面的自动化水平,逐步弱化人在频谱管理回路中的比重㊂3.3㊀智能认知的用频策略生成美军在认知化电磁频谱作战方面一直投入了较多研究,如BLADE㊁射频机器学习系统项目等,内容涵盖了雷达和通信的电磁侦察㊁进攻㊁防护等方面,旨在利用机器学习理解无线电信号㊂由于战场中对手信号实际是一种小样本数据,认知化的电磁频谱对抗能力形成主要分为两个阶段㊂第一阶段是电磁频谱干扰消除能力,可利用频谱资源数据库中的数据及现有的电磁频谱相关知识内容进行深度学习,并在实际的应用中不断进行强化学习,增强对电磁环境的认知和推理能力,以增强GEMSIS 对战场复杂电磁干扰及频谱冲突问题的威胁感知及迅捷优化能力㊂第二阶段是电磁进攻能力,能够基于现有知识实现对于已知目标的快速对抗策略生成,并能通过作战过程中的在线学习,实现对未知电磁目标的识别及对抗策略优化,形成对JEMSO 的电磁频谱对抗能力支撑㊂4㊀结束语频谱资源的利用和争夺是联合电磁频谱战的核心,最大程度利用频谱资源及有效解决频谱冲突的能力是当今各国军队追求的目标㊂研究美军GEM-SIS 的建设思路㊁技术特征及发展趋势,对电磁频谱管理领域的研究与发展具有重要的参考意义和借鉴价值㊂未来,电磁频谱管理问题涵盖的时空范围将更为广阔,电磁频谱的大数据特征及智能化的管控㊃387㊃第61卷张宁,周正廉,张祖尧:美军全球电磁频谱信息系统发展现状与趋势第6期能力发展趋势更为明显,我们应当重视电磁频谱管理系统在这些方面的发展,吸取GEMSIS建设的经验,才能在未来的电磁频谱领域斗争中占据主导地位㊂参考文献:[1]㊀Joint Chief of Staff(JCS).Joint electromagnetic spectrummanagement operations in the electromagnetic operation-al environment[R].Washington DC:JCS,2019. [2]㊀Defense Information System Agency(DISA).Departmentof defense fiscal year(FY)2021budget estimates[R].Washington DC:DISA,2020.[3]㊀Defense Information System Agency(DISA).Joint spec-trum center(JSC)overview brief[R].Washington DC:DISA,2019.[4]㊀常壮,冯书兴,孙健,等.美军电磁频谱战发展沿革与现状述评[J].航天电子对抗,2018,34(1):54-59. [5]㊀刘刚.美军战场频谱管理现状与发展[J].电讯技术,2014,54(11):1587-1592.[6]㊀Joint Chief of Staff(JCS).Joint spectrum interferenceresolution(JSIR)procedures[R].Washington DC:JCS,2013.[7]㊀王犇,徐琳.美军联合频谱管理体制及其信息系统[J].指挥信息系统与技术,2016,7(6):6-12. [8]㊀Center for Strategic and Budgetary Assessments(CSBA).Winning in thegray zone using electromagnetic warfareto regain escalation dominance[R].Washington DC:CS-BA,2017.[9]㊀DARPA公布参加频谱协同挑战赛冠军赛的最终团队[EB/OL].(2019-09-11)[2020-06-28].https:///articles/13632.作者简介:张㊀宁㊀男,1994年生于浙江金华,2018年获硕士学位,现为助教,主要研究方向为通信与信息系统㊂周正廉㊀男,1995年生于四川泸州,2018年获学士学位,现为助理工程师,主要研究方向为信息安全㊂张祖尧㊀男,1989生于湖北宜昌,2011年获学士学位,现为讲师,主要研究方向为信息安全㊂㊃487㊃电讯技术㊀㊀㊀㊀2021年。

美军联合电磁频谱作战发展动向2016年10月20日，美军发布了联合条令说明JDN3-16《联合电磁频谱作战》，初步明确了联合电磁频谱作战的作战概念、任务范畴、组织机构、规划、实施、评估等。

该说明提出，“联合电磁频谱作战是由两个或多个军种协同进行的，以利用、攻击、保护和管理电磁作战环境的军攻击目标实现”，因此“部队应用紧密融合的联合电磁频谱作战和网络空间作战能力”至关重要。

2015年—2019年，美国智库战略与预算评估中心推出电磁频谱战研究“决胜”系列“三部曲”：2015年12月2日，发布《决胜电磁波：重塑美国在电磁频谱领域的主导持久优势》研究报告，强调必须高度重视电磁频谱领域的军事较量，将其作为“体系博弈”的重要作战域看待。

从上述3份报告的主要内容可以看出，三者之间有着非常清晰的发展脉络，即围绕电磁频谱作战这一核心理念分别从“是什么”“怎么用”“怎么做”3个维度逐步细化。

美军认为，在电磁频谱中的机动和行动自由，对于美国和多国作战行动至关重要美军致力于抢占虚拟空间新的制高点，持续保持电磁频谱作战的传统优势从作战功能上看，联合电磁频谱作战区分为“利用、攻击、保护和管理电磁作战环境”4类具体行动：“利用”，是指通过电磁频谱感知系统实现情报收集、态势感知、目标标定和告警等功能，将可用的信息充分用于支撑作战行动，这些感知任务一般通过信号情报和电磁支援来执行；“电磁攻击”，是电磁战的一个组成部分，涉及使用电磁能（包括定向能或反辐射武器）攻击人员、设施或设备，其目的是削弱、压制或摧毁敌方的作战能力；“电磁防护”，是指为保护人员、设施和装备免受敌我友及中合电磁频谱作战在整个作战规划和实施过程中，集成电磁战和电磁频谱管理保护措施，使联合部队的用频系统可以按预期在电磁作战环境中运行；“电磁频谱管理”，是指通过电磁战斗管理、频率管理、联合频谱干扰解决方案等，在时域、空域、频域协调和集成电磁频谱的联合使用，避免遭受不可接受的电磁干扰。

美军电磁频谱管理体制现状概述作者：徐亮亮吴皓来源：《移动通信》2017年第08期【摘要】在现代战争中，电磁频谱管理已成为影响战争胜负的关键因素。

介绍了美军的频谱使用现状，研究了美军的频谱管理体制现状，提出了频谱管理体制建设上的一些建议，期望为后续研究提供一定的参考。

【关键词】美军电磁频谱频谱管理体制国防频谱组织doi：10.3969/j.issn.1006-1010.2017.08.005 中图分类号：TN975 文献标志码：A 文章编号：1006-1010（2017）08-0024-05引用格式：徐亮亮，吴皓. 美军电磁频谱管理体制现状概述[J]. 移动通信， 2017，41（8）： 24-28.ntroduction to Status of US Military Electromagnetic Spectrum Management SystemXU Liangliang WU Hao[Abstract] In the modern warfare， electromagnetic spectrum management has become a key factor affecting the outcome of the warfare. The status of the US military’s use of the spectrum was introduced in this paper. The status of the US military spectrum management system was reviewed. Some suggestions on the construction of spectrum management system were put forward to provide a useful reference to the further research.[Key words]US military electromagnetic spectrum spectrum management system defense spectrum organization1 引言美军在2014年发布的新版《国防部电磁频谱战略》中指出，国防部在空中、地面、海上、太空以及网络空间的行动从根本上都与电磁频谱的使用和控制有关。

美《国防部电磁频谱优势战略》评析高俊尧2020年10月29日，美国防部发布《国防部电磁频谱优势战略》（简称“《电磁频谱优势战略》”），标志着美军已展开电磁频谱领域建设与战备的长远规划，以谋求在未来大国战争中“决胜于无形空间”。

“enterprise”成为该战略文本的一个重要关键词，按照英文释义，其含义主要有二：一是要像现代企业那样谋划与运作，减少官僚主义与形式主义，切实提高美国防部范围（即整个美军）电磁频谱空间行动的总体成效；二是要富有进取精神，敢于突破传统思维定势，创造性地解决问题，继续保持其在该领域相对于对手的跨代优势。

如果该战略得以实施，那么由此带来的变革将是至深至远的，不仅关系到美国能否继续维持世界军事霸权，而且将影响世界军事发展走向及未来大国军事平衡。

因此，仔细研究《电磁频谱优势战略》并读出其题中之义与题外之义，具有积极意义。

深刻的时代背景《电磁频谱优势战略》开门见山地指出，该战略“承接于2017年版美《国家安全战略》与2018年版美《国防战略》”。

换言之，该战略属于对这两个顶层战略的具体落实。

更进一步讲，该战略是在美国防战略方针从反恐反叛乱作战向未来大国战争转变的大背景下提出来的，因而与当前大国军事竞争或对抗有很大关系。

美国防部认为，中俄等全球竞争对手已经认识到电磁频谱“影响一个国家的经济繁荣和军事优势”，并且正在大力开发与部署针对美国电磁频谱能力的《国防部电磁频谱优势战略》电磁频谱管理对于夺取制电磁权十分重要美军EA-18G咆哮者电子战飞机美军将提升电磁频谱战备水平支持，发展一支过硬的电磁频谱工作队伍，在国防部范围内统一电磁频谱活动，切实提高效率。

二是秉持创新发展与迭代改进的思路，在整个电磁频谱域形成规范的、不断改进提高的文化氛围和制度机制，在降低业务成本的同时，最大限度地提高美军电磁频谱能力的敏捷性、环境适应性和威胁应对能力。

三是保持同政府有关部门及国际合作伙伴的合作，促成通过共享技术促进在文末指出，为满足“电磁频谱战所需的所有要求”，美国防部长组建了专门的电磁频谱战跨职能工作团队。

研析美军电磁频谱战的进展，争取在未来信息战场御敌制胜随着现代武器装备信息化、智能化程度的大幅升级，电磁频谱已成为贯穿作战全域并产生跨域影响的资源型要素，进入破除“战争迷雾”的关键行动域。

在争夺现代战场的战略优势中，为破解目标对手日益强大的反介入/区域拒止能力，美军推出电磁频谱战新概念，迅速引领新一轮军事理论和技术创新。

研析美军电磁频谱战的进展，对于在未来信息战场御敌制胜具有重要现实意义。

电磁空间与电磁频谱战认识电磁频谱战首先要认清概念内核——电磁空间。

电磁空间是现代战争的作战概念和技术发展到一定阶段后的对抗新域。

作为自然空间的组成部分，它是由电磁波构成的物理空间，涵盖依存于电磁频谱的各类传感器、通信和武器系统及其产生的电磁波、信息流等相关信息活动。

随着移动通信和传感技术的商业可用性越来越强，电磁空间的频谱资源日益呈现拥挤、竞争、对抗的典型特征，军用电磁频谱面临不断被侵蚀的残酷现实。

美军电磁频谱战发展探究电磁频谱战是电子对抗向电磁空间的自然延续和发展，是发生在电磁空间并依赖电磁空间能力的对抗行动，核心能力包括电磁空间的侦察、进攻、防御和电磁战斗管理能力。

电磁频谱战将电子对抗的传统概念进一步向“电子战+电磁频谱管控”，甚至向整个电磁频谱域（包括电子战、通信、传感器）的斗争拓展。

发展沿革与现状美军历来重视电磁频谱管控。

20世纪70年代初，美国参联会主席托马斯·莫雷称，第三次世界大战的胜利者将是能高度控制和管理电磁频谱的一方。

美国电磁行业的老鸨鸦协会最早提出将电磁控制作为电子战概念的第4组成部分，2010年首次提出将电磁频谱利用与控制上升到国家战略地位。

电磁频谱的地位作用日益凸显。

进入21世纪后，美军开始从战争对抗角度认知电磁频谱域的军事行动。

2009年，美国战略司令部推出电磁频谱战争早期概念，在电子战基础上增加电磁频谱管理、电磁频谱控制、电磁战斗控制等任务内容，并在《2010联合构想》的基础上制定《2010联合频谱构想》。

浅析美国军事电磁频谱管理摘要本文从美军电磁频谱管理的指导思想、基本特色、组成机构、组要举措等方面，介绍了美军电磁频谱管理的基本情况，为我军频谱管理体系的完善与发展提供了参考依据关键词美军频谱管理电磁频谱管理事关国家安全和军队建设，是现代战争中夺取制天权、制空权、制海权和制信息权的重要支撑，具有举足轻重的地位和作用。

美国作为当今世界唯一的超级大国，其电磁频谱管理工作起步早，在电磁频谱管理工作上有丰富的实践经验。

借鉴美军电磁频谱管理工作的经验和教训，对发展我军频谱管理工作大有益处。

一、美军电磁频谱管理的指导思想美军的电磁频谱管理是以军事行动的需求为指导，着眼于为国防部的工作提供最大的总体利益，为实现对有限电磁频谱资源的有效利用而采取的一系列措施。

电磁频谱的管理应当是在熟悉作战部队需求并对这些需求做出快速响应的基础上进行的，并且应当与主要的政策制定机构保持紧密联系，以使电磁频谱管理的问题能够受到充分的关注。

在与其他国家机构和商业客户共享有限的电磁频谱资源的同时，应确保不能对国防部的工作造成影响，并使国防部由于资源共享而造成的频谱损失风险降至最低。

二、美军电磁频谱管理的基本特色电磁频谱管理受到美军高层高度重视，其频谱管理的特色主要表现在体制顺畅、编制灵活，机制健全、协调有序，目标明确、职责清晰。

体制顺畅、编制灵活，美军电磁频谱管理体制从国防部到作战师，机构编制清楚，各级机构上下、协调关系明确，业务流程顺畅，区域频谱管理协调员的设置体现了机动灵活的特点。

机制健全、协调有序，美军通过国家电信信息管理局无线电咨询委员会和国防部军事通信电子委员会两个频谱协调机构，实现了军队与国家，军队内部以及军队与外国（军）的频谱使用协调，并且在协调过程中拥有一套完整的协调机制和程序，这些机制和程序确保了美军在全球频谱使用的安全有效。

目标明确、职责清晰，美军各级电磁频谱管理机构和人员的职责和任务目标，以及工作程序都以条例条令的形式进行了具体明确，保证了频谱管理过程流畅、高效。

美军电磁频谱战发展及现状0引言2019-2021年，美军为应对中俄强势挑战，加紧为电磁空间独立成域造势，持续在电磁频谱战新战略、新条令、新装备技术方面寻求突破，进一步调整、优化、扩充电磁频谱作战力量[1]。

本文将从美军电磁频谱战发展时间线入手，对其发展理念、发展引擎、发展路线和行动模式进行深入分析，为研究强敌、制衡强敌奠定理论基础。

1美军电磁频谱战发展时间线2019年以来，美军加速了电子战领域的理论和技术改革，从“多域”到“专一”是其最大的变化特点，在以往电子战的含义中，电磁域和网络域一般是同时提出的，在网络电磁空间发生的作战均可归类为电子战[2]。

而随着各项军事技术的发展，电磁空间和网络空间之间的信息流转和能量互通似乎并未能够得到有效解决。

此时，电磁频谱战就从中分离出来，成为了目前美军主导的作战样式之一。

图1美军2019至2021年美军电磁频谱战大事时间轴从时间线上看，美军电磁频谱战发展过程中的几件大事如图1所示。

其一系列举措可以总结为以下四个方面。

一是通过条令迭代指导电磁频谱作战向更大范围拓展。

例如2019年7月美国空军发布新条令附录3-51《电磁战与电磁频谱行动》[3]；2020年7月，对外公布JP3-85《联合电磁频谱行动》条令[4]，被视为“电子战”与“电磁战”的交接仪式，是从认识到行动的提升。

二是完善“决胜”系列报告，发展电磁频谱作战概念和理论。

2019年11月，CSBA发布《决胜无形战争—赢取电磁频谱中的持久优势》报告[5]，对电磁频谱领域重大问题进行创新性思考，发掘潜在问题与机遇。

三是通过新战略推动构建电磁频谱体系。

2020年10月，美国防部发布《电磁频谱优势战略》[6]，提出五大战略目标，加快电磁战与频谱管控的整合，推进频谱共享，实现电磁机动自由。

四是以技制胜，重塑电磁频谱在作战体系的核心能力。

从2019年开始，在国防部“先进电子战能力”项目[7]牵引下，各军种加速电子战能力采购和技术转型，例如2019年8月，美海军“下一代干扰机”吊舱列装，确保EA-18G等先进电子战飞机可以在预置区域支援其他打击力量。

美军电磁频谱战发展沿革与现状述评
常壮;冯书兴;孙健;杨文
【期刊名称】《航天电子对抗》
【年(卷),期】2018(034)001
【摘要】围绕美军新的抵消战略和电磁频谱优势问题,梳理并分析美军电磁频谱战的理论发展沿革、主要战略政策与条令文件、预研装备与新技术、部队机构与战场运用等现状,在探讨条令文件内容、频谱管控系统兼容性和作战实施流程的基础上,重点从作战概念认知、新型装备研发、部队架构与作战运用等方面评述美军电磁频谱战发展的主要特点与基本启示.
【总页数】6页(P54-59)
【作者】常壮;冯书兴;孙健;杨文
【作者单位】中国电子装备试验中心 ,河南洛阳471003;航天工程大学 ,北京101416;航天工程大学 ,北京101416;中国电子装备试验中心 ,河南洛阳471003;中国电子装备试验中心 ,河南洛阳471003
【正文语种】中文
【中图分类】TN971
【相关文献】
1.美军电磁频谱战发展分析及启示 [J], 李硕;李祯静;朱松;张春磊
2.美军电磁频谱战内涵变化及现状浅析 [J], 杨尧
3.从美军舰载电子战装备发展看电磁频谱战的发展脉络 [J], 颜雨;余刚;刘波
4.美军电磁频谱战发展及现状 [J], 姜福涛;赵禄达
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■Global Observation美国《电磁频谱优势战略》报告解析文|上海市无线电监测站徐弘良1报告背景2020年10月29日美国国防部在其网站上正式对外 发布了《电磁频谱优势战略》报告，这是继其2013年发 布《电磁频谱战略》报告和2017年发布《电子战战略》报告后，发布的第三份关注于无线频谱军事应用的专题报 告，也是其对美国国会在2019财年国防授权法案中提出 制定电磁频谱新战略要求的响应。

时任美国国防部长的马克•埃斯伯在序言中提到美国 在电磁频谱中的支配地位正在受到对手的挑战，电磁频谱 在民用领域的大量应用也给军事需求带来了挑战。

美国国 防部将致力于把过去相对独立的电子战和频谱管理相统一，建设灵活、高度集成的电磁频谱基础设施，促进美国 电磁频谱企业的发展和壮大，依靠电磁频谱专家队伍以满 足新的战略需求（见图1〜图4 )。

2报告综述报告全文对电磁频谱战略的描述分为愿景、指导原则 和战略目标几个层级，自上而下提出了美国期望形成电磁 频谱支配优势的战略步骤和行动计划。

2.1愿景美国电磁频谱优势战略的愿景，是指无论时间、地点 和参数如何选择，都能保证军事电磁频谱行动自由无阻碍地进行，因为这是所有领域军事操作的必要前提。

到 2030年，美军将形成在拥挤、有争议和受限的电磁频谱 军事环境条件下，主动取得电磁频谱优势的能力，从而支撑战争的胜利。

键连接能力，但也是联合作战中的薄弱点，并意识到电磁 频谱并非一个独占空间，军事和商业活动在其中存在互相竞争。

频谱M杂性——指出频谱的复杂性体现在竞争性、拥 塞性和受限性。

美军的对手会检测、破坏、利用、降级、否认、欺骗电磁环境；各种军用和商用的无线系统占用越 来越多的频谱，并增加了无线干扰的数量；国际和美国国 内的无线电法规导致可供军事使用的频谱数量减少。

大W竞争时代的电磁频濟优势——提出了美国需要幵 发创新的、革命性的、非对称的电磁频谱能力来应对其他 国家的挑战。