农林水事务支出

全国人大常委会关于批准2010年中央决算的决议文章属性•【制定机关】全国人大常委会•【公布日期】2011.06.30•【文号】•【施行日期】2011.06.30•【效力等级】工作文件•【时效性】现行有效•【主题分类】预算、决算正文全国人民代表大会常务委员会关于批准2010年中央决算的决议（2011年6月30日第十一届全国人民代表大会常务委员会第二十一次会议通过）第十一届全国人民代表大会常务委员会第二十一次会议，听取了财政部部长谢旭人受国务院委托作的《国务院关于2010年中央决算的报告》和审计署审计长刘家义受国务院委托作的《国务院关于2010年度中央预算执行和其他财政收支的审计工作报告》。

会议结合审议审计工作报告，对《2010年中央决算（草案）》和中央决算报告进行了审查。

会议同意全国人民代表大会财政经济委员会提出的《关于2010年中央决算审查结果的报告》，决定批准《2010年中央决算》。

会议要求，要切实改进预算编制管理，规范预算执行，完善财政转移支付制度，加强资金管理和监督，防范和化解地方政府性债务风险，充分发挥财政职能作用，更好地促进经济社会又好又快发展。

国务院关于2010年中央决算的报告--2011年6月27日在第十一届全国人民代表大会常务委员会第二十一次会议上财政部部长谢旭人全国人民代表大会常务委员会：第十一届全国人民代表大会第四次会议审查批准了《关于2010年中央和地方预算执行情况与2011年中央和地方预算草案的报告》。

现在，2010年中央决算已经汇编完成。

按照《中华人民共和国预算法》等法律规定和全国人大常委会的安排，我受国务院委托，向全国人大常委会提出2010年中央决算报告和中央决算草案，请予审查。

一、2010年中央决算情况2010年，各地区、各部门在中国共产党的坚强领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面落实中央决策部署和第十一届全国人民代表大会第三次会议决议，加强和改善宏观调控，国民经济平稳较快发展，社会保持和谐稳定，改革开放和社会主义现代化建设取得新的重大成就。

可编辑修改精选全文完整版支出的内容有哪些支出是指企业在生产经营过程中为获得另一项资产、为清偿债务所发生的资产的流出，以下是由店铺整理关于什么是支出的内容，希望大家喜欢!支出的主要内容支出功能分类主要反映政府各项职能活动及其政策目标。

根据社会主义市场经济条件下政府职能活动情况及国际通行做法，将政府支出分为类、款、项三级。

其中，类、款两级科目设置情况如下：一般公共服务分设32款：人大事务、政协事务、政府办公厅(室)及相关机构事务、发展与改革事务、统计信息事务、财政事务、税收事务、审计事务、海关事务、人事事务、纪检监察事务、人口与计划生育事务、商贸事务、知识产权事务、工商行政管理事务、食品和药品监督管理事务、质量技术监督与检验检疫事务、国土资源事务、海洋管理事务、测绘事务、地震事务、气象事务、民族事务、宗教事务、港澳台侨事务、档案事务、共产党事务、民主党派事务、群众团体事务、彩票事务、国债事务、其他一般公共服务支出。

外交分设8款，外交管理事务、驻外机构、对外援助、国际组织、对外合作与交流、对外宣传、边界勘界联检、其他外交支出。

国防分设3款：现役部队及国防后备力量、国防动员、其他国防支出。

公共安全分设10款：武装警察、公安、国家安全、检察、法院、司法、监狱、劳教、国家保密、其他公共安全支出。

教育分设10款：教育管理事务、普通教育、职业教育、成人教育、广播电视教育、留学教育、特殊教育、教师进修及干部继续教育、教育附加及教育基金支出、其他教育支出。

科学技术分设9款：科学技术管理事务、基础研究、应用研究、技术研究与开发、科技条件与服务、社会科学、科学技术普及、科技交流与合作、其他科学技术支出。

文化体育与传媒分设6款：文化、文物、体育、广播影视、新闻出版、其他文化体育与传媒支出。

社会保障和就业分设17款：社会保障和就业管理事务、民政管理事务、财政对社会保险基金的补助、补充全国社会保障基金、行政事业单位离退休、企业关闭破产补助、就业补助、抚恤、退役安置、社会福利、残疾人事业、城市居民最低生活保障、其他城镇社会救济、农村社会救济、自然灾害生活救助、红十字事业、其他社会保障和就业支出。

一．近年来我国财政收入分析：数据显示，2011年全国财政收入103740亿元，比上年增长24.8%。

这是我国年度财政收入首次突破10万亿。

2011年，全国财政预算执行情况良好，财政收入较快增长，各项重点支出得到较好保障，财政收入总体增长较快，是经济平稳较快增长、物价水平上涨、企业效益较好及将原预算外资金纳入预算管理等因素的综合反映。

2012年，我国财政收入“蛋糕”继续增大。

财政部数据显示，全国财政收入逾11.7万亿元，比上年增加13335亿元。

但是全国财政收入增速出现较大幅度放缓，增幅放缓至12.8%，较2011年回落12.2个百分点。

专家表示，2012年财政收入完成了预算，但是财政收入增速回落幅度较大。

经济增速放缓、物价尤其是PPI下行、进口增速下滑以及结构性减税四大因素，导致2012年财政收入增速回落。

受全球经济低迷影响，2012年我国经济增速逐步放缓，虽然在四季度出现反弹，但全年经济增速回落至7.8%。

税收收入的增长与宏观经济运行关联度高，在这一大背景下，作为财政收入中的主体—税收的增长放缓符合预期。

一些税种的税基与物价密切相关。

2012年我国物价总体在低位温和运行，尤其是PPI 同比大多在负增长区间运行，相应地增值税、消费税增幅出现回落。

近年来，我国进口环节税收的增长在税收中的作用逐步增强。

一般来讲，进口环节中一般贸易规模的扩大会导致税收增收较多。

然而，去年国内需求放缓，致使我国进口增速减速，一般贸易规模增长放缓，对税收的影响较大。

我国实施的诸多结构性减税政策效应在去年得到充分释放。

除了备受关注的个税之外，增值税转型是长期的减税措施，其减税政策效应明显。

此外，对小微企业政策倾斜效果继续释放，大大减轻了小微企业的负担。

我国固定资产投资增速也保持了较快增长，不少企业在扩大生产规模时充分利用增值税转型的优惠政策。

企业负担减轻了，相应地我国税收收入减少。

此外，出口退税舒缓外贸企业压力，受到外需低迷、劳动力成本上升以及更强贸易壁垒的影响，我国外贸企业在去年面临着严峻的压力。

名词解释及政策解读一、预算草案名词解释1.一般公共预算是对以税收为主体的财政收入，安排用于保障和改善民生、推动经济社会发展、维护国家安全、维持国家机构正常运转等方面的收支预算。

2.政府性基金预算是对依照法律、行政法规的规定在一定期限内向特定对象征收、收取或者以其他方式筹集的资金，专项用于特定公共事业发展的收支预算。

3.社会保险基金预算是对社会保险缴款、一般公共预算安排和其他方式筹集的资金，专项用于社会保险的收支预算。

4.国有资本经营预算是对国有资本收益作出支出安排的收支预算。

5.支出功能分类即财政支出按政府主要职能活动所做的分类。

支出功能分类主要反映政府的钱花到哪里去，做了哪些方面的事。

现行政府支出功能分类设置一般公共服务、公共安全、教育、科学技术、农林水等26类科目，类下再分款、项两级科目。

6.支出经济分类- 102 -即财政支出按其经济性质和具体用途所做的分类。

在支出功能分类反映政府职能活动的基础上，支出经济分类主要反映政府的钱是怎么花出去的。

现行政府支出经济分类设置工资福利、商品和服务、对企事业单位的补贴、基本建设、其他资本性支出等10类科目，类下再设款级科目。

7.转移性收入反映政府间的税收返还、转移支付以及不同性质之间的调拨收入。

包括：税收返还收入、一般性转移支付收入、专项转移支付收入、调入资金等。

8.中央税收返还收入是指中央实行分税制财政体制改革、所得税收入分享改革以及成品油价格和税费改革时，将上划中央收入中原属地方的部分以一定的返还方式归还地方的收入。

包括增值税和消费税税收返还收入、所得税基数返还收入、成品油价格和税费改革税收返还收入等3项。

9.上级转移支付收入是指中央、省、市对我区的专项转移支付收入和一般性转移支付收入。

专项转移支付收入指中央对承担委托事务、共同事务的地方政府给予的具有指定用途的资金补助，以及对应由地方政府承担的事务给予的具有指定用途的奖励或补助。

一般性转移支付收入，是指以基本公共服务均等化为目标，均衡地区之间的财力差距，不指定资金用途，由接受转移支付的地方政府统筹安排- 103 -使用的收入。

2016年度决算专有名词解释一、财政拨款，是指区级财政当年拨付的资金。

二、事业收入，是指事业单位开展业务活动取得的收入。

三、上级补助收入，指收到上级单位拨入的非财政补助资金。

四、经营收入，是指事业单位在业务活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。

五、附属单位缴款，指收到附属单位按规定缴来的款项。

六、其他收入，是指预算单位在“财政拨款、事业收入、经营收入”等之外取得的收入。

七、用事业基金弥补收支差额，是指事业单位在当年的“财政拨款”、“事业收入”、“经营收入”和“其他收入”等不足以安排当年支出的情况下，使用以前年度积累的事业基金(即事业单位以前年度收支相抵后，按国家规定提取用于弥补以后年度收支差额的基金非财政性资金)弥补当年收支缺口的资金。

八、上年结转和结余，是指以前年度支出预算因客观条件变化未执行完毕、结转到本年度按规定继续使用的资金，既包括财政拨款的结转和结余，也包括事业收入、经营收入和其他收入的结转和结余。

九、一般公共服务(类)支出，指政府提供一般公共服务的支出。

如财政局保障机构正常运转、开展财政管理活动所发生的基本支出和项目支出。

十、公共安全(类)支出，指政府维护社会公共安全方面的支出。

如司法局机关及所属单位保障机构正常运转、开展司法管理活动所发生的基本支出和项目支出。

十一、教育(类)支出, 指政府教育事务支出。

包括教育管理事务、普通教育、职工教育、成人教育、广播电视教育、留学教育、特殊教育等。

如市教育局及市属学校、直属教育事业单位保障机构正常运转、开展教育管理活动所发生的基本支出和项目支出。

十二、科学技术(类)支出,指科学技术方面的支出。

包括科学技术管理事务、基础研究、应用研究、技术研究与开发、科技条件与服务、科学技术普及、开展国际重大科技合作、重大专项、转制科研机构、科技奖励等。

十三、文化体育与传媒(类)支出：指政府在文化、文物、体育、广播影视、新闻出版等方面的支出。

十四、社会保障和就业(类)支出,指政府在社会保障与就业方面的支出。

对财政支出分类的理解财政支出是政府为提供公共产品和服务，满足社会共同需要而进行的财政资金的支付。

主要有:保证国家机器正常运转、维护国家安全、巩固各级政府政权建设的支出；维护社会稳定，提高全民族素质、外部效应巨大的社会公共事业支出；有利于经济环境和生态环境改善，具有巨大外部经济效应的公益性基础设施建设的支出；在市场机制还不完善的条件下，对宏观经济运行进行必要调控的支出等。

财政支出分类是将财政支出的内容进行合理的归纳，以便准确反映和科学分析支出活动的性质、结构、规模以及支出的效益。

分类方法及意义如下：一、按支出用途分类按支出用途分类，是我国迄今为止的财政支出的主要分类方法，它的理论依据，是马克思关于社会产品价值构成理论。

我国财政支出按用途分类：主要有基本建设支出、流动资金、挖潜改造资金和科技三项费用、地质勘探费、工交商部门事业费、支援农村生产支出和各项农业事业费、文教科学卫生事业费、抚恤和社会救济费、国防费、行政管理费、价格补贴支出等。

意义：这种分类是一种最基本的分类，也是其它各种分类的基础。

二、按费用类别分类费用类别的“类”，系指国家职能的分别，所以，按费用类别所做的分类，又可称按国家职能所做的分类。

我国依据国家职能的分别，将财政支出区分为经济建设费、社会文教费、国防费、行政管理费和其他支出五大类。

意义：（1）按国家职能对财政支出分类，能够明白地揭示国家执行了怎样一些职能以及侧重于哪些职能；（2）对一个国家的支出结构作时间序列分析，便能够揭示该国的国家职能发生了怎样的演变；（3）对若干国家在同一时期的支出结构作横向分析，则可以揭示各国国家职能的差别。

三、按经济性质分类——购买性支出和转移性支出1、购买性支出的概念、特点及功能：购买性支出直接表现为政府购买商品和服务的活动，包括购买进行日常政务活动所需的或用于国家投资所需的商品和服务的支出。

我们称此类支出为购买性支出，它所体现的是政府的市场性再分配活动。

一、分析在经济发展的不同阶段，政府的职能会发生变化，作为体现政府职能的财政支出，其支出结构也会进行相应的调整。

具体来说，发达国家和发展中国家的政府职能就有明显差别。

发展中国家要追赶发达国家，政府通常要在经济事务上承担较多，比如进行大量的基础设施建设，实行各种产业政策等等，体现在财政支出结构上就是经济建设支出较多。

相反，发达国家经历过发展中国家的发展阶段，基础设施建设已经比较完善，因此发达国家可以社会保障方面投入更多资源。

二、财政支出的分类财政支出结构是指财政支出具体项目的构成比例。

要了解支出的构成，有必要对财政支出进行分类。

政府支出分类是将政府支出的内容进行合理的归纳，以便准确反映和科学分析支出活动的性质、结构、规模以及支出的效益。

我国财政部每年会发布修订《政府收支分类科目》，现行政府收支分类科目体系包括收入分类、支出功能分类和支出经济分类三部分，其中：收入分类反映政府收入的来源和性质，支出功能分类反映政府各项职能活动，支出经济分类反映各项支出的经济性质和具体用途。

1. 按支出的功能（政府职能）分类。

由于财政支出是为了实现国家职能而安排的，政府职能分类是比较常用且非常重要的分类方法，它提供了每一项财政支出的目的信息。

政府支出职能分类可以看出政府承担了哪些职能，要做哪些事情，以及哪些职能是政府的主要职能。

2. 按支出的经济性质分类。

财政支出按经济性质分类分为购买性支出和转移性支出。

所谓购买性支出，是指政府按照等价交换原则，在市场上购买商品和劳务的支出。

购买性支出包括政府部门的消费支出和投资支出，前者如国防支出、行政支出，后者如各级政府的公共投资支出。

所谓转移性支出，是指政府单方面地、无偿地支付给其他经济主体的财政资金，包括各种财政补贴支出，社会保障支出和利息支出等。

政府在付出资金时，并没有相应地获得任何回报。

一般说来，政府的购买性支出主要影响的是资源配置。

一方面，政府购买的商品和劳务的种类不同，生产的公共商品也就不同，从而对资源配置的结构产生的影响不同；另一方面，由于政府购买性支出直接成为一种有效需求，其支出的大小必然影响经济总供给和总需求的平衡状况。

农林水支出名词解释农林水支出名词解释1. 引言农林水支出是一个复杂且重要的经济概念，它涉及到农业、林业和水利资源的利用和投入。

在本文中，我们将对农林水支出进行全面评估，探讨其深度和广度，并分享个人观点和理解。

2. 农林水支出的定义农林水支出可以理解为政府、企事业单位或个人在农业、林业和水利方面的经济支出。

它包括在农业生产过程中的投入资金、劳动力和物质资源，林业经营的成本和水利设施的建设与维护费用。

3. 农林水支出的重要性农林水支出在国家经济发展和农林水资源保护中具有重要作用。

农林水支出可以促进农业生产的发展，提高农作物的产量和质量，保障国家粮食安全。

农林水支出可以推动林业资源的可持续利用，保护生态环境，减少土壤侵蚀和水土流失。

农林水支出可以改善农村地区的水利设施，提高水资源的利用效率，增加农田灌溉和农产品加工的能力。

4. 农林水支出的深度探讨在农林水支出的深度探讨中，我们需要了解其具体构成和决策过程。

农林水支出的主要构成包括农业投入支出、林业经营支出和水利设施支出。

农业投入支出包括农业机械和设备的购买、种子、化肥和农药的采购等；林业经营支出涉及到种植、抚育、采伐和销售等环节；而水利设施支出主要用于水库、渠道、引水和排水等基础设施的建设和维护。

在农林水支出的决策过程中，需要考虑多个因素，如农业产能、生态环境、市场需求和政策导向等。

政府需要根据国家发展战略和资源状况来确定农林水支出的规模和分配方式，以实现农业现代化、林业可持续经营和水资源节约利用的目标。

5. 农林水支出的广度探讨在农林水支出的广度探讨中，我们需要考虑其对农村经济发展、农民生活改善和生态环境保护的影响。

农林水支出可以带动农村经济的发展，增加农民收入，减少农村贫困。

农林水支出可以改善农民的生活条件，提高农村基础设施和公共服务水平。

农林水支出可以促进生态环境的保护和修复，减少土地退化和水污染。

6. 对农林水支出的个人观点和理解农林水支出在现代农业、林业和水利管理中具有不可忽视的作用。

项目支出情况说明年项目支出情况说明年财政拨款安排的项目支出共万元，具体情况如下：. 一般公共服务（类）其他一般公共服务支出（款）其他一般公共服务支出（项）决算支出万元，与去年持平。

主要用于名牌（农业）战略事项。

. 教育（类）职业教育（款）决算支出万元，比年决算增加万元。

其中：教育（类）职业教育（款）中专教育（项）支出万元，比年增加万元，主要支出项目有中专困难和涉农学生免学费补助、中职学校免学费补助资金、教学能力建设资金等。

主要是减少了免学费补助、智力扶贫资金等。

. 教育（类）其他教育支出（款）其他教育支出（项）决算支出万元，比年决算增加万元，主要是省财政核定部门预算类中培训类项目从年改为类的经费。

.科学技术（类）基础研究（款）决算支出万元，比决算减少万元，主要是重点实验室及相关设施建设已基本完成，按合同年继续执行。

.科学技术（类）应用研究（款）决算支出万元，比决算增加万元。

主要是年广东省现代农业产业技术体系建设专项资金、广东省现代农业产业技术体系建设专项资金部分资金结转年执行。

. 科学技术（类）技术研究与开发（款）决算支出万元，比决算减少万元。

主要是年没有新安排项目。

.社会保障和就业（类）行政事业单位离退休（款）决算支出万元，比决算减少万元。

其他行政事业离退休支出（项）支出万元，比年增加万元。

.行政单位医疗（项）决算支出万元，比年决算增加万元。

. 医疗卫生（类）食品和药品监督管理事务（款）决算支出万元，比年决算减少万元。

主要是项目安排减少。

.食品药品安全（项）决算支出万元，比年决算增加万元。

主要是新增安排年省级食品安全专项经费:委托农业部畜禽产品质量监督检测中心用于风险监测。

.节能环保（类）污染防治（款）决算支出万元，比年决算增加万元。

主要是新增安排年第三批省级环保专项资金：广东省规模养殖场废弃物减排措施研究方案、年中央农产品产地土壤重金属污染防治专项资金：专用设备、工具购置；资料普查收集；土壤普蓝天与预警监测；修复示范；项目质量控制、技术支撑。

农林水事务支出名词解释
农林水事务支出是指政府在农业、林业和水务方面支出的费用。

具体来说，农林水事务支出包括了农田水利建设、农产品种植补贴、农村综合开发、农业技术研发和推广、农产品质量安全监管、林业资源保护和管理、水资源管理和保护等方面的费用。

这些支出旨在促进农业、林业和水务领域的可持续发展，提高农田灌溉和水资源利用效率，支持农民增产增收，推动农业现代化和乡村振兴，保护和管理森林资源，维护水资源的可持续使用。

通过加大对农林水事务的支出，政府可以提供农村基础设施建设、科技支持和政策保障，提高农业生产和农民的生活水平，促进农村经济的稳定增长。

2011年第7期总第205期黑龙江对外经贸HLJ Foreign Economic Relations &Trade No.7,2011Serial No.205[关注三农]我国农林水事务支出存在的问题和对策分析张养珍(菏泽学院,山东菏泽274015)[摘　要]农业是弱质产业,需要财政对其支持和保护。

农林水事务支出是政府增加农业投入,保护农业发展的有效手段。

改革开放30多年来,我国注重发挥财政职能,支持农业生产,使我国农业有了长足发展,但仍然存在许多问题。

在对我国改革开放以来财政支农状况分析的基础上,分析农林水事务支出中存在的问题,并提出相应的解决措施,以期更好发挥财政支农的作用。

[关键词]农林水事务支出;财政支农;管理体制[中图分类号]F812.4 [文献标识码]B [文章编号]1002-2880(2011)07-0099-02 基金项目:山东省科学技术发展计划“财政支农资金使用优化创新管理研究”(2010RKGB2132)项目的系列研究成果之一。

目前,我国经济进入新的发展阶段,能否实现政府制定的发展目标,在很大程度上取决于“三农”问题的有效解决。

农民收入的增加、农村经济的发展有赖于国家对农业的投入。

因此,财政对农业的支持不仅取决于其支农数量,更关乎其支农效率。

一、我国财政支农资金状况分析1.农林水事务支出资金总量分析1978—2010年,我国财政累计向农业投入资金达30941多亿元,占同期财政总支出的8.63%.从绝对量上看,我国农林水事务支出在过去的30多年有了大幅度的增长,由1978年的150.66亿元,增加到2010年3879.86亿,增长了25.75倍,这为我国农业发展和增加农民收入发挥了重要的作用。

2.农林水事务支出结构分析国家财政支农资金主要包括支援农业生产和农村水利气象等部门的事业经费、农业基本建设支出、农村科技三项费用、农村救济费支出等。

我国财政资金支农金额从1978年的150.66亿元增加到2006年的3172.97亿元,平均每年的支出额为722.13亿元。