国有企业采购管理中存在的问题及对策简析
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国有企业物资采购管理现状问题分析及改进措施摘要:随着社会的进步,企业的发展也十分迅速。
国有企业是我国的经济支柱,国有企业的发展很大程度上决定着我国社会经济的发展。
国有企业作为我国最重要的经济力量之一,对于促进我国经济的发展发挥着至关重要的作用。
在多年的发展中,国有企业累计了许多先进成熟的管理经验,而先进成熟的管理经验为促进国有企业发展作出了巨大贡献。
然而,随着经济环境的不断变化,企业所面临的运营环境也不断变化,因此企业管理需要不断变革,与时俱进,推陈出新,适应新时代的经济环境才能继续推进企业的进步和发展。
关键词:国有企业;物资采购管理;现状问题;改进措施引言物资采购管理是企业管理的重要内容之一,在保障企业正常生产以及成本控制等方面具有重要作用。
现阶段,部分国有企业在激烈的市场竞争中已然陷入发展困境,企业生产成本居高不下,经济效益偏低,因此如何实现降本增效已经成为诸多国有企业面临的主要问题。
完善的物资采购管理体系以及科学的物资采购管理方法有助于国有企业建立起完整的供应链,保障企业各项生产活动的开展,同时也能有效控制国有企业采购成本,降低成本支出,是国有企业实现降本增效、效益提升的重要途径,这对于国有企业的长远发展具有现实意义。
12国有企业物资采购管理现状问题分析2.1采购成本高采购成本主要指的是在物资采购中所耗费的资金,采购成本同样是企业经营成本的重要组成部分,采购成本的高低将直接影响国有企业的实际效益。
采购成本高是国有企业物资采购管理中现有的主要问题之一。
国有企业对于物资采购有一定的质量要求,并且采购数量巨大。
就现状而言,国有企业采购成本主要源于三个方面:首先,主营业务资料的大量采购。
国有企业规模相对较大,业务量相对恒定,因此每年采购的经营材料数量巨大,企业需要花费在主营业务生产资料中的成本相对较高。
其次,产品质量溢价。
国有企业作为国家控股的企业,产品和物资的质量代表的是国家单位的质量,因此在物资采购上相对注重质量,并且不计成本地为产品质量买单,质量溢价拉高了国有企业的采购成本。
国有企业采购管理中存在的问题及对策简析【摘要】国有企业采购管理是国有企业运营中的关键环节,然而在实践过程中存在着一些问题。
本文分析了国有企业采购管理中存在的问题,包括缺乏透明度、腐败现象和效率低下。
针对这些问题,提出了加强信息公开、建立严格的监督机制和提升采购流程效率等对策。
通过对这些对策的实施,可以有效提升国有企业采购管理的质量和效率,保障国有企业利益不受损失。
加强国有企业采购管理的重要性不言而喻,应该重视并采取有效手段加以解决。
本文旨在强调加强国有企业采购管理的重要性,并提出问题解决的建议,为国有企业的可持续发展提供指导与参考。
【关键词】国有企业采购管理、问题、透明度、腐败、效率、信息公开、监督机制、流程效率、提升、重要性、建议。
1. 引言1.1 国有企业采购管理的重要性国有企业采购管理是国有资产管理的重要组成部分,对国有企业的经营发展和社会形象具有重要影响。
采购管理的规范与否直接关系到企业的经济效益和社会责任感。
国有企业采购管理的重要性主要体现在以下几个方面:采购管理直接关系到国有企业的资金运作和成本控制。
有效的采购管理可以节约采购成本,提高资金利用效率,增加企业的盈利空间。
采购管理影响到国有企业产品质量和供应链稳定性。
良好的采购管理可以确保采购的原材料和器材符合质量标准,提高产品质量,保证生产运营的顺利进行。
采购管理对于企业形象和声誉的维护也至关重要。
规范的采购管理可以提高企业的透明度和可信度,增强市场竞争力,树立良好的企业形象。
国有企业采购管理的重要性不容忽视,只有加强采购管理,规范采购行为,才能更好地发挥国有企业在国民经济中的作用,实现经济效益和社会效益的双赢。
1.2 本文研究的目的本文旨在对国有企业采购管理中存在的问题进行深入分析,并提出相应的对策,旨在为解决这些问题提供可行的建议。
通过对问题一:缺乏透明度、问题二:存在腐败现象、问题三:效率低下进行分析,我们可以更好地认识当前国有企业采购管理面临的挑战。
新时期国有企业采购问题及对策的思考随着我国经济的快速发展和改革开放的不断深化,国有企业在国民经济中的地位越来越重要。
而国有企业的采购管理作为企业经营的重要环节,直接影响着企业的运作效率和经济效益。
随着市场经济的发展,国有企业采购面临着诸多问题,如采购流程不透明、采购程序不规范、采购成本居高不下等。
本文将从国有企业采购的现状与问题出发,提出相应的对策和建议,以期能够推动国有企业的采购管理水平和效率。
一、国有企业采购的现状与问题1. 采购流程不透明国有企业在采购过程中存在着采购流程不透明的问题。
由于采购流程缺乏透明度,导致了采购过程中存在着腐败、权力寻租等现象。
这不仅浪费了国有企业的资金资源,还影响了国有企业的声誉和形象。
2. 采购程序不规范在国有企业的采购过程中,采购程序往往不规范。
一些国有企业在采购过程中存在着违规操纵招标、招投标等情况,这不仅损害了国有企业的利益,还扭曲了市场竞争秩序。
3. 采购成本居高不下国有企业在采购过程中,由于采购环节不够规范和成本控制不力,导致了采购成本居高不下。
这不仅增加了企业的经营成本,还降低了企业的竞争力。
二、对策与建议1. 建立健全的采购管理制度国有企业应当建立健全的采购管理制度,明确采购程序和标准,强化采购流程的透明度,严格执行采购法规和制度,杜绝违规操作,加强内部监督。
2. 提高采购人员素质国有企业应当加强对采购人员的培训和教育,提高其专业素质和道德水准,强化职业操守,遏制腐败现象的滋生,保障采购活动的公平、公正、公开。
3. 加强信息化建设国有企业应当加强信息化建设,推动采购活动的流程标准化、自动化和信息化,借助信息技术手段提高采购的效率和控制成本。
国有企业应当建立健全的供应商管理机制,加强对供应商的评价和监督,建立供应商黑名单制度,杜绝失信供应商,确保供应商的信誉和品质。
5. 加强政府监管政府部门应当加强对国有企业采购活动的监督和管理,依法规范采购行为,严格执法,对违规行为进行严肃处理,维护市场竞争秩序。
国企机关集中采购工作中存在的问题及对策建议由于集中采购工作环节较多,采购环境多变,国企机关在实际工作中还面临着制度、操作及监督等多方面风险问题。
一、国企机关集中采购工作中存在的风险(一)集中采购法规不完善1.集中采购工作法律规定、配套制度和保障措施不完善。
机关虽然出台了部分与之配套的采购制度和措施,但在实际操作中,法规与制度尚不明晰。
如《管理办法》第二十九条“采购机构(部门)应自觉接受监督检查,如实反映情况,提供有关资料”,并未规定对违反上述的行为处罚。
第三十三条第二款“将应集中采购的项目化整为零或采取其他手段规避集中采购的”,按规定应“依法追究直接负责的主管人员和其他责任人的经济、责任”。
实际操作中,具体追究谁,承担何种经济、责任并不明确。
2.采管部门执行制度不到位。
一是国企机关对采购管理制度的重视程度不足,没有根据国企实际情况进行管理制度的细化,不能提前做好集中采购风险的防范与控制;二是国企机关的权责不对等,采购实施部门在开展集中采购工作时,往往会接到临时采购事项,需要立即采购。
因为时间限制,采管部门无法对其先期审核,此种情况下就存在一定风险;三是协调机制不通畅,国企机关无法单独设立集采中心,管理与采购之间权责不清,难以形成互相监督和有效制约的平衡局面。
(二)集中采购过程不合规1.采购方式选择单一。
财政部87号令规定,各国企机关根据政1府及上级行集中采购限额标准,结合自身实际情况设定集中采购限额标准,限额标准不一,纳入集中采购范围也不一样。
为了规避风险与责任,促进程序合规,集中采购方式选择越来越单一,缺少竞争性磋商与竞争性谈判。
特别是工程类的项目,达到最低限额标准就实施招标采购形式,在合规的基础上花费时间长,效率低下,违背集中采购物有所值的初衷。
2.采购程序不规范。
有些采购项目本应一次性集中采购计划,但出于自身利益或采购金额、时间考虑,往往将采购标的分化成多个小的采购项目招标,一方面达到规避集中采购的目的,另一方面通过分散化的采购形式获利。
【央国企集团公司集中采购存在的问题及对策建议思考】【央国企集团公司集中采购存在的问题及对策建议思考】央国企集团公司集中采购存在的问题及对策建议思考目前,市场竞争愈加激烈,尤其是对从事装备制造行业的大型国企集团性公司来说,围绕采购成本进行进一步的有效降本,事关企业的稳定发展。
在连续多年开展单体企业的降本考核之后,依靠单体企业取得持续降本越来越难。
而集团性公司开始普遍选择集中采购管理模式,可以取得较为满意的效果。
但是需要指出的是,集团性公司在进行集中采购管理时也暴露出某些问题,集中采购管理模式有待进一步完善。
基于此,文章分析了装备制造行业国企集团公司在集中采购时出现的問题与原因,据此提出了集中采购管理的优化策略。
采购管理不光是大型企业生产经营活动管理的关键组成部分,它还是企业上下游供应链衔接、有效完善内部结构、维持企业持续并优化发展的重要组成部分。
对于国有装备制造型集团性企业而言,在进行采购时将消耗大量的启动资金。
但是,为了确保必要的连续生产,物资采购是不可省略的环节。
在某集团公司,各类采购成本占销售收入的55%—60%。
尽可能降低采购成本以及简化采购流程,提高采购质量是企业持续发展的关键。
在过去的几年间,集团下属各企业依靠以国代进、框架招标等目标成本考核管理的具体方法,取得了一定的成效。
但这些常规方法随着时间推移慢慢进入瓶颈阶段。
针对不同物料和采购场景,集团总部开始酝酿选择合适的集中采购管理模式,并努力将采购流程固化至线上平台。
集中采购管理充分利用了下属各企业原有的供应链系统信息,涉及日常管理工作流程,成本管理,供应商管理模式,绩效管理模式,采购组织结构以及信息规划和建设等。
通过对上述层面进行深入研究,使企业能够在制造行业中保持竞争力,确保采购管理合理高效进行。
一、集中采购的含义和特点(一)集中采购的含义采购是指为保证企业日常管理和生产经营等一系列活动的顺利完成而开展的购买当前市场所能提供的产品与服务的行为。
浅析国有企业物资采购管理的问题与措施摘要:经济社会的不断发展为国有企业物资采购管理带来了新的机遇与挑战,在国有企业物资采购管理过程中,必须加强管理创新,实施管理模式的优化,采购操作方式的创新、提高采购效率,降低采购成本,以适应新形势下的物资采购管理要求,促进国有企业管理提升和业务发展。
基于此,本文针对国有企业物资采购管理存在的问题展开分析,并结合实际情况提供解决措施,以供参考。
关键词:国有企业;物资采购管理;问题;措施前言:在经济不断发展和社会持续进步的背景下,国内众多企业纷纷走向转型升级、改革创新的发展道路。
国有企业作为我国社会主义市场经济的重要组成部分,也急需探索更加科学合理的发展路径。
物资采购作为直接影响国有企业经营成本和经济效益的主要因素,是国有企业经营管理中的重点和难点。
目前国有企业物资采购管理过程中还存在一些问题,导致企业的整体稳健发展受限。
因此加强对国有企业物资采购管理的研究,是国有企业领导者与管理者必须重视的问题。
1国有企业物资采购管理存在的问题1.1采购管理体制落后传统的国有企业采购管理模式,以“分级管理,分级采购”为原则,企业内部各下属个单位分别负责各自的采购管理,并分别负责实施各自的采购业务。
各个单位也会根据采购内容、采购规模或采购方式,设置不同的管理权限,交由更下层级的单位管理自身的采购工作。
只有采购规模达到一定的金额之后才会交由总部负责,以此实现国有企业内部物资采购工作分层级管理的有序开展。
但是对于国有企业来说,这种不同内部单位采购工作独立管理的模式,造成相互之间的信息、数据和资源难以进行共享,不能发挥规模化采购优势。
随着信息技术的不断发展,这种传统的国有企业采购管理模式已经与时代发展不相适应。
1.2采办管理信息化电子化水平低部分国有企业物资采购管理过程还未实施电子化、信息化,从需求计划提报、技术标准确定、招标寻源实施、合同签订等环节的审批还在使用纸质资料传阅传签,对于招标寻源环节还没有实施电子化招标,未建立企业的电子采购平台或采购信息系统等,导致采购管理效率低,合规风险高。
国有企业采购管理存在的问题及对策随着市场经济体制的逐步完善,我国诸多企业都发生了较大的变化,尤其是随着市场经济改革的不断深入,企业所面临的机遇和挑战都越来越重要了,这一点对于国有企业来说也是如此,只有加强对于国有企业的管理和控制才能提高国有企业的竞争力,进而使得国有企业能够在市场经济中立足,尤其是对于采购管理这一管理中颇为关键的一个环节来说更是如此,在当前我国的国有企业采购管理过程中因为管理制度的问题或者是管理人员的问题,其中存在着很多的困难影响着国有企业采购管理的效果,这也是当前我国国有企业管理人员必须面对以及解决的首要问题。
1.国有企业采购管理中存在的问题国有企业相对于其它一些企业来说必然具备着一定的特殊性,这些特殊性的存在导致国有企业在采购管理中面临着更多的困难,进而导致了当前我国国有企业采购管理中存在着很多的问题影响着采购管理的质量,其中主要表现在统一性、规范性和考核等三个方面。
1.1统一性差虽然我国国有企业都具备自身的管理制度,其中对于采购管理来说也具备相关的管理制度和管理办法,但是这些制度具体来说都指向了具体的采购操作层次,在一些较高层次的统一性管理上还存在着一些欠缺,其中具体表现在两个方面:(1)对于国有企业来说一般都是一些较为大型的集团企业,其涉及到了很多的分公司,对于这些子公司之间的采购统一性的规定并不是十分完善,没有做好相应的协调工作,进而影响了国有企业采购管理的质量;(2)另外一方面则是在分公司或者子公司内部各个部门之间也存在着协调性不足的问题,尤其是在生产部和采购部之间存在着交流不畅等问题影响着采购的合理性,进而导致了采购工作可能出现一些失误影响着企业的采购管理。
1.2规范性差针对现有的我国国有企业的采购管理制度来说因为其制定和实施的经验较少,所以其中仍然存在着很多的问题,尤其是在规范性上还需要我们进一步的完善,其中最为明显的一个问题就是当前我国国有企业采购管理中对于相关采购过程的具体操作规定不够详尽,而仅仅是对于采购办法进行了泛泛规定,这就导致了具体采购人员在采购过程中面临着更多的问题和困难,导致我国国有企业在采购管理的执行中出现一些问题,此外,在当前国有企业信息化规范管理中也存在着一些问题影响着采购管理的效果,不仅不能够很好地利用信息化的优势,还对于我国国有企业采购管理的效果产生较大影响。
论坛FORUM国企采购管控存在三个突出问题一是采购大额付款纳入“三重一大”决策前置程序,对采购工作的效率产生了实质性影响。
近年来,为加强国企党建工作,国企将“三重一大”纳入了决策前置程序。
也就是说,在执行“三重一大”集体决策制度之前,“三重一大”事项必须先经企业党组织研究讨论。
由于许多国企把材料和设备采购的大额预付款和进度款的支付纳入了“一大”的决策前置事项,使原本依据采购合同和预算的采购货款正常支付,须经过先后两次决策性会议之后才能发生。
而事实上,企业党委会不大可能频繁召开,企业党组织的前置程序显然受限于企业党委会的开会频次。
如此一来,国企材料和设备采购的效率相对以前出现了明显的下降。
比如,某集团公司1年的材料和设备集中采购费用达40亿元,规定500万元以上的采购预付款或货款需纳入党委前置决策。
而党委会召开的低频次不适应按采购合同支付货款的高频率。
供应方由于执行款到发货政策,导致因采购预付款或货款不能及时支付而影响供应。
二是“低价中标”几乎成为固化模式,增加了合同履行的诸多不确定性。
按照国家《招投标法》的要求,200万元以上的物资采购要进行招标,能公开招标的要尽可能公开招标。
招标的结果基本上就是“低价中标”,鲜有例外。
从近几年“低价中标”合同的履行情况来看,单一“低价中标”模式的不良后果已逐步显现。
譬如,经常出现的“劣币驱逐良币”现象,低档次的供应商挤掉高档次的供应商,甲方采购不到想要的产品;更有一些供应商在投标时故意压低价格,中标后在产品质量上打折扣甚至不能较好履行合同。
特别是像专用设备和备件采购,技术含量相对较高,“低价中标”者要么是在后期服国企采购管控存在的问题及优化建议材料和设备采购是国企重点管控的工作领域,国企通过“三重一大”决策前置程序管控风险、“低价中标”模式和绩效考核管控风险,降低成本。
本文分析了三个管控措施存在的问题并提出了优化建议。
江健凡|文70中国有色金属务大打折扣,要么是供应的产品由于品质上的差距导致甲方的使用和维护成本居高不下,严重时还会拖延项目建设工期或降低生产效率。
国有企业采购管理中存在的问题及对策简析作者:范征
来源:《中国科技博览》2018年第03期
[摘要]采购管理,是指企业在生产过程中,对本企业所需物资的采购、储备等行为进行计划和组织。
采购管理是物资管理中的一个非常重要的方面,是为企业谋福利谋发展的重要环节。
就目前国有企业的物资采购管理来看,仍存在着很多问题影响着国有企业的发展。
鉴于词,本文以完善企业采购管理的重要性为基点,对国有企业采购管理中存在的问题进行分析,并提出相应的解决措施,以期为后续相关工作起到参考作用。
[关键词]国有企业;采购管理;问题;对策
中图分类号:G647 文献标识码:A 文章编号:1009-914X(2018)03-0231-01
1、完善企业采购管理的重要性
1.1、完善的企业采购管理能有效规避采购风险
随着经济市场的快速发展,企业所面临的市场环境也越发复杂多变,因此,企业的采购活动也会面临更多的风险。
而完善的企业采购管理能够有效的强化对企业采购活动中每一个环节的控制与监督工作,能够帮助企业最大限度的规避外部市场环境变化所带来的采购风险。
1.2、完善的企业采购管理能够有效防止采购腐败问题
对任何企业而言,采购活动都是占用企业资金最大的业务活动,也是所有企业管理工作中最容易出现腐败问题的环节,所以,采购管理始终是企业管理工作关注的重点。
而完善的企业采购管理恰恰能够强化对企业各个采购环节的审批工作,使采购活动变得更加透明,最大限度地降低腐败问题的出现。
2、国有企业采购管理中存在的问题
2.1、采购过程控制力度不够
在采购管理中,对采购过程控制的力度不够,同时采购管理体系不健全,导致对采购关键环节的控制缺位,主要表现在以下四个方面:一是采购计划的制定不及时、不科学,无法合理有效地分配企业内部的资源;二是采购工作各流程和环节职责不明确;三是没有根据所采购物资的特性把握住关键控制点,对质量的控制力度不够;四是采购管理的体系文件的编制缺乏系统性和可执行性。
2.2、供应商管理不完善
供应商管理在采购管理中的重要性不言而喻,而实际工作中却存在诸多问题,具体如下:供应商的准入没有规定明确的标准,或者没有以文件的形式形成对供应商资格的明确规定,很多供应商成为企业物资采购选择的合作对象,人为因素起到了很大的作用,有的甚至是起到决定性的作用,对供应商的准入管理显得相对混乱,对供应商的资质审查与评估也基本是流于形式。
对供应商考察不深入及与其合作风险的预估不足也往往导致出现各种问题。
采购部门的供应商数据库不完善,更新不及时,对各供应商的情况不能准确掌握。
采购合同执行完毕后,对供应商的评价不及时、不准确。
2.3、采购方式不合企业现状
一般小型企业的生产经营模式是以销定产、以产定购,因此,采购部门在进行采购时,均按照销售合同一单一单进行采购,采购量少,采购次数多,大部分时间用于价格谈判和合同签订上。
而综观对每一种所需采购件其全年的用量也是相当可观的。
因此,这样的采购方式无异于将批量采购零星化,虽然采用招标方式,但由于数量小,也就不能形成价格优势,增加了采购成本。
对于小型企业,按订单招标的采购方式是不合适的。
3、提高国有企业采购管理水平的对策
3.1、加强供应商管理
加强对供应商的管理,有利于提高采购质量和采购效率。
首先,建立完善的供应商数据库。
根据供应商的产品类型、规模、资金、信誉等情况,将供应商分为一级、二级、不合格三类供应商进行管理。
其次,评价供应商的履约情况。
根据供应商的不同类型,制定相应的考核评价标准及体系,保证评价结果全面、客观。
可以从价格、质量、交货期、服务这四个方面来进行评价,根据评价结果采取相应措施。
如对于评价为优的供应商,可采取签订战略合作框架协议等方式来激励;对于评价较差的供应商,要果断淘汰。
3.2、科学编制采购计划
在进行物资成本管理的过程中,科学的采购计划是实施规范化采购的必然条件,一个良好的采购计划往往能够使得电力设计企业在进行物资采购的过程中以最低的成本实现物资采购。
因此对于电力设计企业来说,应当重视物资采购的月度计划、年度计划等,在物资采购的过程中将采购的具体规格、具体数量以及具体的价格进行详细的记录,保证在后期的管理过程中有充足的理论数据支持。
3.3、合理制订采购计划与预算
制定采购计划是采购活动的第一步,对于小型企业维持正常的产销活动、物流活动、供应链管理活动,以及在特定时期内确定物料或服务安排都具有重要作用。
制定采购计划和其他计划一样,必须首先明确企业的总体经营目标,确定采购目标,进而再确定采购分目标,以此为基础收集有关信息。
在掌握了大量可靠的信息后,按照采购数量预测以及采购预算的
方法制定合适的采购计划。
其主要内容有采购物资的品种、规格、型号、数量、技术要求、计划单价、进货时间、采购地点,以及采购成本的考核等。
采购预算是一种用数量来表示的计划,将相关经营决策具体化、数量化,使企业在未来的一定期间与采购相关经营决策的目标采用有关数据系统地反映出来。
制定采购预算,应遵循市场导向原则、系统性原则、质量适宜性原则、价格适宜性原则、严格经济核算和实行择优选购原则来制定,并建立一个资金的使用标准,以便在采购实施中对资金的使用情况随时进行审查和控制,确保采购资金在一定的合理范围内浮动使用,从而对采购资金的流向和流量实行有效控制,提高采购资金的使用效率,达到控制物资采购成本的目的。
综上所述,我们可以看到,加强国有企业物资采购与管理有重要意义。
国有企业管理者可以通过加强供应商管理、合理制订采购计划与预算等来强化企业采购管理,利用先进的科学技术建立相关的采购平台,有利于对采购的物资进行有效的管理,实现资源的合理配置,进而增强国有企业的综合竞争力。
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